จีนเปิดยุทธศาสตร์ความมั่นคงทางพลังงานครั้งใหญ่ มุ่งปกป้องเศรษฐกิจและบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ

ปรับยุทธศาสตร์ครั้งสำคัญ มุ่งเสริมความยืดหยุ่น

ปักกิ่งเปิดเผยยุทธศาสตร์พลังงานครั้งใหญ่ที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องเศรษฐกิจจากภาวะชะงักงันของอุปทานทั่วโลก พร้อมเดินหน้าตามพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศ สัปดาห์นี้สำนักงานบริหารพลังงานแห่งชาติประกาศว่า จีนจะให้ความสำคัญกับความมั่นคงทางพลังงานผ่านโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่และการพึ่งพาตนเองในระดับภูมิภาคที่เพิ่มขึ้น ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 ซึ่งครอบคลุมปี 2026-2030 กรอบยุทธศาสตร์นี้สะท้อนการปรับเปลี่ยนครั้งสำคัญในการสร้างสมดุลระหว่างการเติบโต ความมั่นคง และความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อมของเศรษฐกิจใหญ่อันดับสองของโลก

ยุทธศาสตร์ใหม่นี้เกิดขึ้นในช่วงที่จีนเผชิญความเสี่ยงเพิ่มขึ้นทั้งในประเทศและต่างประเทศ ความแตกแยกทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ทวีความรุนแรงได้รบกวนการไหลเวียนของการค้าพลังงานทั่วโลก ขณะที่ความท้าทายในประเทศ รวมถึงสภาพอากาศสุดขั้ว คุกคามเสถียรภาพของอุปทาน ขณะเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีอย่างรวดเร็วยังคงปรับรูปแบบการใช้พลังงาน โดยศูนย์ข้อมูลปัญญาประดิษฐ์และยานยนต์ไฟฟ้าผลักดันให้ความต้องการพลังงานเพิ่มขึ้นอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์นี้ สำนักงานฯ ให้คำมั่นว่าจะยกระดับโครงสร้างพื้นฐานทั่วประเทศและปรับปรุงการไหลเวียนของพลังงานระหว่างภูมิภาค เพื่อให้ประเทศรับมือกับสิ่งที่เจ้าหน้าที่ระบุว่าเป็นสภาพแวดล้อมทั้งภายในและภายนอกที่ซับซ้อนขึ้นเรื่อย ๆ ได้

ยุทธศาสตร์นี้มุ่งรับมือกับแรงกดดันหลายด้านที่เจ้าหน้าที่ระบุว่ากำลังบรรจบกัน ความแตกแยกทางภูมิรัฐศาสตร์ทำให้เส้นทางขนส่งทางทะเลและการค้าพลังงานระหว่างประเทศซับซ้อนขึ้น ขณะที่เหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วเผยให้เห็นจุดเปราะบางของระบบไฟฟ้าแบบรวมศูนย์ ในเวลาเดียวกัน การขยายตัวอย่างรวดเร็วของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและการเดินทางด้วยพลังงานไฟฟ้าทำให้รูปแบบความต้องการใช้พลังงานเปลี่ยนไป จนสร้างแรงกดดันต่อโครงข่ายไฟฟ้าแบบเดิมที่ออกแบบมาเพื่อรองรับภาระการใช้ไฟฟ้าของภาคอุตสาหกรรมที่สม่ำเสมอและคาดการณ์ได้

ก้าวสู่มหาอำนาจด้านพลังงาน

ข้อเสนอแนะสำหรับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 ซึ่งที่ประชุมเต็มคณะครั้งที่ 4 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนรับรองเมื่อเดือนตุลาคม 2025 ระบุอย่างชัดเจนถึงความมุ่งหมายของปักกิ่งที่จะก้าวขึ้นเป็นมหาอำนาจด้านพลังงาน การกำหนดเป้าหมายเช่นนี้ไม่ได้สะท้อนเพียงการเพิ่มกำลังการผลิต แต่ยังส่งสัญญาณถึงการปรับทิศทางขั้นพื้นฐานไปสู่การพึ่งพาตนเองด้านเทคโนโลยี ความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทาน และอำนาจตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ ในโลกที่การแข่งขันทางเศรษฐกิจเกี่ยวพันกับประเด็นความมั่นคงแห่งชาติมากขึ้น

เป้าหมายการเป็นมหาอำนาจด้านพลังงานครอบคลุมมากกว่าปริมาณการผลิต โดยรวมถึงความเป็นผู้นำทางเทคโนโลยีด้านการบริหารจัดการโครงข่ายไฟฟ้า การกักเก็บพลังงาน และระบบนิวเคลียร์ยุคใหม่ ปักกิ่งมุ่งใช้ความเชี่ยวชาญในเทคโนโลยีเหล่านี้เพื่อขจัดการพึ่งพาอุปกรณ์และความเชี่ยวชาญจากต่างประเทศ พร้อมผลักดันให้บริษัทจีนเป็นผู้จัดหาหลักสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดทั่วโลก

เหริน อวี่จื้อ ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนของสำนักงานบริหารพลังงานแห่งชาติ ระบุว่า สภาพแวดล้อมทั้งภายในและภายนอกสำหรับการสร้างระบบพลังงานใหม่ของจีนกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งและซับซ้อน สำนักงานฯ ตั้งเป้าจัดทำกรอบเบื้องต้นสำหรับระบบใหม่นี้ภายในปี 2030 โดยกำหนดให้การใช้พลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิลมีสัดส่วนถึง 25 เปอร์เซ็นต์ของพลังงานทั้งหมด เป้าหมายนี้สอดคล้องกับคำมั่นของจีนที่จะทำให้การปล่อยคาร์บอนแตะระดับสูงสุดก่อนปี 2030 และบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2060 แม้เจ้าหน้าที่จะเน้นย้ำว่า ขณะนี้การพิจารณาด้านความมั่นคงมีความสำคัญเทียบเท่ากับเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม

แผนดังกล่าวเรียกร้องให้เดินหน้าโครงการยุทธศาสตร์อย่างต่อเนื่อง ซึ่งรวมถึงโครงการไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่ในบริเวณตอนล่างของแม่น้ำยาร์ลุงซางโป การก่อสร้างฐานพลังงานลมและโซลาร์เซลล์ในภูมิภาคซานเป่ย และโครงการพลังน้ำ พลังงานลม และพลังงานแสงอาทิตย์แบบบูรณาการทางภาคตะวันตกเฉียงใต้ นอกจากนี้จะขยายฐานพลังงานนิวเคลียร์ตามแนวชายฝั่งและฟาร์มกังหันลมนอกชายฝั่ง ขณะที่รัฐบาลมีแผนพัฒนาโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบความร้อนและเพิ่มเครือข่ายสถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบขนส่งไฟฟ้าที่กำลังดำเนินอยู่

การพึ่งพาตนเองระดับภูมิภาคขึ้นมาเป็นวาระสำคัญ

องค์ประกอบสำคัญประการหนึ่งของยุทธศาสตร์ใหม่คือการลดการพึ่งพาการส่งพลังงานระยะไกล สำนักงานบริหารพลังงานแห่งชาติตั้งเป้าให้ภูมิภาคชายฝั่งตะวันออกจัดหาพลังงานในท้องถิ่นเพื่อรองรับความต้องการใช้พลังงานที่เพิ่มขึ้นตามคาดในช่วง 5 ปีข้างหน้าได้มากกว่า 70 เปอร์เซ็นต์ นับเป็นการเปลี่ยนจากรูปแบบเดิมที่มณฑลชายฝั่งซึ่งใช้พลังงานเข้มข้นต้องพึ่งพาการนำเข้าไฟฟ้าและสายส่งไฟฟ้าแรงดันสูงพิเศษที่ทอดยาวหลายพันกิโลเมตรจากภูมิภาคตะวันตกซึ่งมีทรัพยากรอุดมสมบูรณ์

การหันไปสู่ความเป็นอิสระทางพลังงานระดับภูมิภาคสะท้อนบทเรียนจากภาวะอุปทานชะงักงันในช่วงที่ผ่านมา และการตระหนักว่าระบบรวมศูนย์มีความเปราะบางเพิ่มขึ้นต่อสภาพอากาศสุดขั้ว ภัยคุกคามทางไซเบอร์ และความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ จีนมุ่งสร้างโครงสร้างระบบพลังงานที่ยืดหยุ่นกว่าเดิม ด้วยการพัฒนาระบบโซลาร์เซลล์แบบกระจายตัว โครงข่ายไฟฟ้าขนาดเล็กระดับภูมิภาค และระบบกักเก็บพลังงานในพื้นที่ เพื่อแยกและจำกัดผลกระทบจากเหตุขัดข้องก่อนลุกลามไปทั่วโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการจัดหาพลังงานในพื้นที่ 70 เปอร์เซ็นต์ มณฑลทางตะวันออกกำลังเร่งติดตั้งระบบโซลาร์เซลล์แบบกระจายตัวบนหลังคาอาคารพาณิชย์และโรงงานอุตสาหกรรม พัฒนาฟาร์มกังหันลมนอกชายฝั่ง และก่อสร้างสถานีกักเก็บพลังงานด้วยแบตเตอรี่ระดับภูมิภาค แหล่งพลังงานแบบกระจายตัวเหล่านี้สามารถรวบรวมและบริหารจัดการเป็นโรงไฟฟ้าเสมือน ช่วยลดหรือเลื่อนการใช้ไฟฟ้าในช่วงที่มีความต้องการสูง เพื่อรักษาสมดุลและเสถียรภาพของโครงข่ายโดยไม่ต้องพึ่งพาสายส่งระยะไกล

อัตเตาระห์มาน โอจินดาราม ไซบาซัน นักวิเคราะห์อาวุโสด้านพลังงานไฟฟ้าของโกลบอลดาต้า ระบุว่า ระบบกระจายศูนย์มีข้อได้เปรียบด้านความมั่นคงอย่างชัดเจนเมื่อเทียบกับระบบรวมศูนย์แบบดั้งเดิม

ระบบกระจายศูนย์มีความยืดหยุ่นต่อเหตุขัดข้อง เช่น การโจมตีทางไซเบอร์ การปิดกั้นเส้นทางขนส่งทางเรือ หรือการขาดแคลนอุปทาน มากกว่า การบรรจุกลยุทธ์เหล่านี้ไว้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับถัดไปจะช่วยเสริมกรอบความมั่นคงแห่งชาติของจีน และทำให้มั่นใจได้ว่าจะมีพลังงานใช้อย่างต่อเนื่องในช่วงที่โลกไร้เสถียรภาพ

ปรับปรุงโครงข่ายไฟฟ้ารับยุค AI

สเตต กริด คอร์ปอเรชัน ออฟ ไชน่า ซึ่งเป็นบริษัทสาธารณูปโภครายใหญ่ที่สุดในโลก ประกาศแผนลงทุนในสินทรัพย์ถาวรราว 4 ล้านล้านหยวน (554,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 คิดเป็นการเพิ่มขึ้น 40 เปอร์เซ็นต์จากรอบแผน 5 ปีก่อนหน้า และสะท้อนความจำเป็นเร่งด่วนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่รองรับทั้งการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวและการเติบโตอย่างรวดเร็วของปัญญาประดิษฐ์

การลงทุนจะมุ่งเน้นช่องทางส่งไฟฟ้ากระแสตรงแรงดันสูงพิเศษเป็นหลัก เพื่อขนส่งพลังงานหมุนเวียนจากศูนย์ผลิตในภาคตะวันตกไปยังศูนย์กลางการใช้พลังงานทางภาคตะวันออก ควบคู่กับการปรับปรุงระบบดิจิทัลของโครงข่ายจำหน่ายไฟฟ้าอย่างครอบคลุม ไชน่า เซาเทิร์น พาวเวอร์ กริด ซึ่งให้บริการพื้นที่อุตสาหกรรมสำคัญทางภาคใต้ รวมถึงมณฑลกวางตุ้ง จัดสรรงบลงทุน 180,000 ล้านหยวนสำหรับปี 2026 เพียงปีเดียว การยกระดับเหล่านี้มีเป้าหมายแก้ปัญหาคอขวดในการรองรับไฟฟ้าสีเขียว พร้อมทั้งบรรลุเป้าหมายปี 2030 ที่กำหนดสัดส่วนพลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิลในการใช้พลังงานขั้นสุดท้าย

จังหวะเวลาดำเนินการยังมีความสำคัญอย่างยิ่ง ตามการคาดการณ์ของทบวงการพลังงานระหว่างประเทศ การใช้ไฟฟ้าของศูนย์ข้อมูลทั่วโลกจะเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าภายในปี 2030 ส่วนความต้องการใช้ไฟฟ้าภายในประเทศจีนจะเติบโตปีละ 8 ถึง 9 เปอร์เซ็นต์เมื่อโครงสร้างพื้นฐาน AI ขยายตัวเต็มที่ ศูนย์ข้อมูลต่างจากภาคอุตสาหกรรมแบบเดิม เพราะต้องใช้ไฟฟ้าปริมาณมากอย่างต่อเนื่อง จึงเป็นความท้าทายซับซ้อนสำหรับผู้บริหารโครงข่ายไฟฟ้า ซึ่งต้องจัดการส่วนผสมพลังงานที่พึ่งพาพลังงานลมและแสงอาทิตย์แบบไม่ต่อเนื่องมากขึ้น โดยแหล่งผลิตอยู่ห่างไกลจากศูนย์กลางเทคโนโลยีทางภาคตะวันออก

หลิน ป๋อเฉียง ผู้อำนวยการสถาบันศึกษานโยบายพลังงานจีน มหาวิทยาลัยเซี่ยเหมิน เน้นย้ำถึงความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของการลงทุนเหล่านี้ โดยระบุว่าการลงทุนดังกล่าวทำให้โครงข่ายไฟฟ้าอยู่ตรงจุดตัดระหว่างความมั่นคงทางพลังงานกับอธิปไตยทางดิจิทัล หากไม่มีการยกระดับโครงข่ายไฟฟ้าครั้งใหญ่ ทั้งการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวและกระแสบูมของ AI ก็เดินหน้าต่อไปไม่ได้

สร้างสมดุลระหว่างเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศกับความมั่นคง

ยุทธศาสตร์พลังงานของจีนต้องรับมือกับความตึงเครียดระหว่างคำมั่นลดการปล่อยคาร์บอนกับความจำเป็นเร่งด่วนในการรักษาความมั่นคงของอุปทาน ภายในเดือนมีนาคม 2025 กำลังการผลิตรวมจากพลังงานลมและแสงอาทิตย์ของจีนแตะ 1,482 กิกะวัตต์ แซงหน้าถ่านหินเป็นครั้งแรกอย่างเป็นทางการ พลังงานหมุนเวียนคิดเป็นราว 60 เปอร์เซ็นต์ของกำลังการผลิตไฟฟ้าติดตั้งทั้งหมดในปัจจุบัน โดยไฟฟ้าที่ใช้ทั่วประเทศทุก 3 หน่วยจะมี 1 หน่วยมาจากแหล่งพลังงานสีเขียว

อย่างไรก็ตาม การขยายแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่ผันผวนอย่างรวดเร็วทำให้เกิดความท้าทายในการเชื่อมต่อกับระบบ ปัญหาการลดการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนโดยเจตนาเพื่อรักษาเสถียรภาพของโครงข่ายดีขึ้นมากนับจากจุดสูงสุดในช่วงกลางทศวรรษ 2010 ซึ่งการลดการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมเคยสูงถึง 15 ถึง 17 เปอร์เซ็นต์ แต่ยังมีความกังวลว่าจะรักษาสมดุลได้อย่างไร เมื่อกำลังการผลิตสำรองจากเชื้อเพลิงฟอสซิลกำลังเผชิญแรงกดดันให้ยุติการดำเนินงาน เมื่อไม่นานมานี้ ปักกิ่งผ่อนปรนเพดานการลดการผลิตดังกล่าวจาก 5 เปอร์เซ็นต์เป็น 10 เปอร์เซ็นต์ในบางภูมิภาค เพื่อรองรับการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

แผนดังกล่าวคาดการณ์ว่าการใช้น้ำมันปิโตรเลียมและการนำเข้าจะถึงจุดสูงสุดก่อนปี 2030 โดยอาจเร็วถึงปี 2026 หรือ 2027 จากการใช้รถยนต์ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ความต้องการเชื้อเพลิงสำหรับการเดินทางของผู้โดยสารแตะจุดสูงสุดไปแล้ว เนื่องจากรถยนต์ไฟฟ้ามีสัดส่วนมากกว่าครึ่งของยอดขายรถยนต์ใหม่ ถ่านหินอาจผ่านจุดสูงสุดไปแล้วในปี 2024 หรือจะถึงจุดนั้นภายในปี 2026 แม้ภาคไฟฟ้ายังคงใช้ถ่านหินคิดเป็น 60 ถึง 65 เปอร์เซ็นต์ของการใช้ทั้งหมด เดวิด ฟิชแมน หุ้นส่วนใหญ่ของเดอะ หลันเถา กรุ๊ป คาดว่าผู้กำหนดนโยบายจีนจะมุ่งเพิ่มสัดส่วนการใช้รถยนต์ไฟฟ้า ลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงนำเข้า และควบคุมการใช้ถ่านหิน ก่อนถึงกำหนดการปล่อยคาร์บอนสูงสุดในปี 2030

ภายในปี 2035 จีนตั้งเป้าลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิทั่วทั้งเศรษฐกิจลง 7 ถึง 10 เปอร์เซ็นต์จากระดับสูงสุด พร้อมสร้างสังคมที่ปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศได้ เป้าหมายเหล่านี้จำเป็นต้องมีมาตรการควบคุมการปล่อยก๊าซแบบกำหนดเพดานสัมบูรณ์ที่มีผลผูกพันในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 โดยเปลี่ยนจากตัวชี้วัดที่อิงความเข้มข้นการปล่อยแบบเดิมมาเป็นการกำหนดเพดานปริมาณการปล่อยรวม ตลาดคาร์บอนแห่งชาติจะขยายให้ครอบคลุมภาคเหล็ก ซีเมนต์ และอะลูมิเนียมในปีนี้ พร้อมปรับเกณฑ์มาตรฐานให้เข้มงวดขึ้นเพื่อหนุนราคา ก่อนที่มาตรการปรับราคาคาร์บอนข้ามพรมแดนของสหภาพยุโรปจะมีผลบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบ

การปรับทิศทางของจีนเปลี่ยนโฉมตลาดโลกอย่างไร

ขณะที่จีนลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลนำเข้า ตลาดพลังงานโลกกำลังเผชิญการปรับเปลี่ยนครั้งใหญ่ ปัจจุบันจีนนำเข้าน้ำมันดิบจากรัสเซีย (108.5 ล้านตันในปี 2024) ซาอุดีอาระเบีย (78.6 ล้านตัน) และอิรัก (63.8 ล้านตัน) รวมถึงประเทศอื่น ๆ ถ่านหินสำหรับผลิตไฟฟ้าส่วนใหญ่มาจากอินโดนีเซีย ออสเตรเลีย รัสเซีย และมองโกเลีย เมื่อความต้องการภายในประเทศแตะจุดสูงสุดและลดลงในช่วงทศวรรษหน้า ผู้ส่งออกดั้งเดิมจะเผชิญตลาดที่หดตัวและการแข่งขันที่รุนแรงขึ้นเพื่อแย่งชิงความต้องการส่วนที่เหลือ

ในทางกลับกัน ภาคการส่งออกเทคโนโลยีสะอาดของจีนกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว อุตสาหกรรมใหม่สามประเภท ได้แก่ เซลล์แสงอาทิตย์ รถยนต์ไฟฟ้า และแบตเตอรี่ลิเทียม คิดเป็น 10 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ในปี 2024 โดยภาคพลังงานสะอาดเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตของการลงทุนมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ในปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเหล่านี้สร้างมูลค่ากิจกรรมทางธุรกิจเป็นประวัติการณ์ 15.4 ล้านล้านหยวน (2.2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ) ใกล้เคียงกับขนาดเศรษฐกิจทั้งหมดของบราซิลหรือแคนาดา ปัจจุบันผู้ผลิตจีนครองห่วงโซ่อุปทานโลกสำหรับเทคโนโลยีเหล่านี้ โดยสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศระบุว่าแผงโซลาร์เซลล์ผลิตไฟฟ้าได้ในราคาถูกที่สุดในประวัติศาสตร์

หลิน จาง ศาสตราจารย์ประจำคณะพลังงานและสิ่งแวดล้อม มหาวิทยาลัยซิตี้แห่งฮ่องกง คาดว่าตลาดส่งออกเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนของจีนจะขยายตัวอย่างมากในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 โดยเฉพาะไปยังประเทศสมาชิกข้อริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางในเอเชียและแอฟริกา ปัจจุบันหลายประเทศในกลุ่มนี้นำเข้าเทคโนโลยีโซลาร์เซลล์ของจีนและเริ่มใช้รถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งเป็นการทำซ้ำบางส่วนของการเปลี่ยนผ่านภายในจีน พลวัตสองด้านนี้หมายถึงการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ลดลงควบคู่กับการส่งออกเทคโนโลยีสะอาดที่เพิ่มขึ้น ทำให้จีนมีบทบาทปรับภูมิรัฐศาสตร์พลังงานโลก ด้วยการสร้างความมั่นคงให้ห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศพร้อมกับครองการผลิตเทคโนโลยีเพื่อการเปลี่ยนผ่าน

ชิม ลี นักวิเคราะห์อาวุโสจากหน่วยวิเคราะห์ข่าวกรองเศรษฐศาสตร์ ให้ความเห็นว่า การแข่งขันภายในประเทศที่เข้มข้นกำลังกระตุ้นให้บริษัทจีนแสวงหาโอกาสในต่างประเทศ ขณะที่ความตึงเครียดกับตลาดอย่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปทำให้จีนมุ่งเป้าการส่งออกและการลงทุนด้านพลังงานสีเขียวไปยังตลาดที่พัฒนาน้อยลงมากขึ้น เงินทุนสนับสนุนโครงการพลังงานหมุนเวียนของจีนจะเพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป เนื่องจากบริษัทและผู้ให้สินเชื่อในประเทศต้องสร้างสมดุลระหว่างแรงกดดันทางการเมืองให้เพิ่มเงินทุนสีเขียวกับการบริหารความเสี่ยง

ประเด็นสำคัญ

• แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 ของจีน (2026-2030) ให้ความสำคัญกับความมั่นคงทางพลังงานควบคู่กับเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ สะท้อนการปรับยุทธศาสตร์ไปสู่การพึ่งพาตนเองและความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ
• ภูมิภาคชายฝั่งตะวันออกต้องจัดหาพลังงานในท้องถิ่นเพื่อรองรับความต้องการพลังงานใหม่ที่เพิ่มขึ้น 70 เปอร์เซ็นต์ ลดการพึ่งพาการส่งไฟฟ้าระยะไกลจากภูมิภาคตะวันตก
• สเตต กริด คอร์ปอเรชันจะลงทุน 4 ล้านล้านหยวนเพื่อยกระดับโครงข่ายไฟฟ้า ให้รองรับการเชื่อมต่อพลังงานหมุนเวียนและความต้องการไฟฟ้าที่พุ่งสูงจากศูนย์ข้อมูล AI
• จีนตั้งเป้าให้การใช้พลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิลมีสัดส่วน 25 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2030 โดยการปล่อยคาร์บอนจะแตะระดับสูงสุดก่อนปี 2030 และลดลง 7 ถึง 10 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2035
• อุตสาหกรรมพลังงานสะอาดเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตของการลงทุนมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ในปี 2025 ขณะที่พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม รถยนต์ไฟฟ้า และแบตเตอรี่รวมกันคิดเป็น 10 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ประเทศ
• คาดว่าการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลจะแตะจุดสูงสุดก่อนปี 2030 เมื่อการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบไฟฟ้าเร่งตัวขึ้น ส่งผลให้การค้าพลังงานโลกและความสัมพันธ์กับประเทศผู้จัดหาเปลี่ยนแปลงไป