เรือจีนหลายพันลำก่อตัวเป็นแนวกั้นทางทะเลใกล้ญี่ปุ่น ท่ามกลางความตึงเครียดที่ปะทุขึ้น

แนวเรือปรากฏขึ้นในน่านน้ำพิพาท

ภาพถ่ายดาวเทียมที่บันทึกเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2026 เผยให้เห็นการเคลื่อนกำลังทางทะเลครั้งใหญ่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนทั่วทะเลจีนตะวันออก พบเรือหลายพันลำชักธงจีนรวมกลุ่มเป็นตารางหนาแน่นใกล้น่านน้ำที่ญี่ปุ่นดูแล นักวิเคราะห์ทางทะเลระบุว่ารูปแบบดังกล่าวไม่สอดคล้องกับการทำประมงเชิงพาณิชย์ การจัดขบวนนี้มีหลักฐานจากภาพถ่ายดาวเทียมเชิงพาณิชย์ที่บันทึกช่วงปลายเดือนมกราคมถึงต้นเดือนกุมภาพันธ์ โดยพบเรือรวมกลุ่มกันอย่างหนาแน่นและจอดนิ่งต่อเนื่องหลายวัน แทนที่จะกระจายตัวตามกระแสน้ำ ความลึก หรือแหล่งสัตว์น้ำ

การยืนยันจากภาพดังกล่าวนำไปสู่การบังคับใช้กฎหมายทันที ภายใน 24 ชั่วโมงหลังเผยแพร่ภาพ ทางการญี่ปุ่นยึดเรือประมงจีนลำหนึ่งที่ต้องสงสัยว่าฝ่าฝืนกฎหมายประมงภายในประเทศ หลังเรือลำดังกล่าวเข้ามาในน่านน้ำอาณาเขตนอกจังหวัดนางาซากิ หน่วยยามฝั่งญี่ปุ่นจับกุมกัปตันเรือเมื่อเวลาประมาณ 12:23 น. วันที่ 12 กุมภาพันธ์ นับเป็นการควบคุมตัวเรือประมงจีนครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2022 สำนักงานประมงรายงานว่าเรือพยายามหลบหนีเพื่อเลี่ยงการตรวจสอบก่อนที่เจ้าหน้าที่จะขึ้นไปบนเรือ

ความขัดแย้งทางทะเลที่ยืดเยื้อมาหลายทศวรรษ

น่านน้ำที่เกี่ยวข้องครอบคลุมพื้นที่รอบหมู่เกาะเซนกากุ ซึ่งเป็นเกาะเล็กเกาะน้อยไร้ผู้อยู่อาศัยที่โตเกียวดูแล แต่ปักกิ่งอ้างสิทธิ์และเรียกว่าหมู่เกาะเตียวหยู โขดหินเหล่านี้ตั้งอยู่ห่างจากไต้หวันไปทางตะวันออกประมาณ 105 ไมล์ และห่างจากโอกินาวะไปทางตะวันตก 254 ไมล์ เป็นจุดปะทุความขัดแย้งระหว่างสองเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดของเอเชียมาอย่างต่อเนื่องนานกว่าทศวรรษ หมู่เกาะนี้อยู่ใกล้แหล่งน้ำมันและก๊าซที่อาจมีอยู่ จึงเพิ่มเดิมพันทางเศรษฐกิจให้กับข้อพิพาทเรื่องอธิปไตย

หน่วยยามฝั่งญี่ปุ่นระบุว่า เรือของรัฐบาลจีนเข้าสู่เขตต่อเนื่องใกล้หมู่เกาะเซนกากุ 357 ครั้งในปี 2025 ซึ่งทำสถิติสูงสุดเป็นปีที่สี่ติดต่อกัน เซชิโระ ซากาโมโตะ ผู้บัญชาการหน่วยยามฝั่งภูมิภาคที่ 11 ของญี่ปุ่น ประเมินสถานการณ์การปฏิบัติการในแถลงการณ์ที่ออกเมื่อต้นปี 2026

สถานการณ์รอบหมู่เกาะเซนกากุกำลังรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง และยังคงคาดเดาไม่ได้ เราจะดำเนินการเฝ้าระวังและตรวจตราต่อไปด้วยความเร่งด่วนระดับสูง เพื่อไม่ให้พลาดแม้แต่ความเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อย และจะใช้มาตรการที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อปกป้องน่านน้ำอาณาเขตของเรา

เขตต่อเนื่องทอดออกไป 24 ไมล์ทะเลจากเขตน่านน้ำอาณาเขต 12 ไมล์ทะเล ซึ่งประเทศต่างๆ สามารถใช้มาตรการควบคุมอย่างจำกัดได้ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ ปีที่แล้ว เรือจีนยังแล่นเข้าสู่น่านน้ำอาณาเขตโดยตรง 27 ครั้ง โดยมี 8 ครั้งที่เกี่ยวข้องกับการไล่ตามเรือประมงญี่ปุ่นเลยเขตน่านน้ำอาณาเขตไปด้วย รูปแบบในอดีตชี้ว่าความตึงเครียดเหนือหมู่เกาะเซนกากุมักปะทุเป็นวัฏจักร โดยแต่ละวิกฤตทำให้เกิดบรรทัดฐานใหม่ในการปฏิบัติการ และไม่เคยกลับไปสู่ภาวะก่อนเกิดวิกฤตอย่างสมบูรณ์ ในเดือนกันยายน 2010 เรืออวนลากประมงจีนชนกับเรือตรวจการณ์ของหน่วยยามฝั่งญี่ปุ่นใกล้หมู่เกาะ จุดชนวนให้ความสัมพันธ์ทางการทูตหยุดชะงักและปักกิ่งจำกัดการส่งออกแร่หายาก สองปีต่อมา การตัดสินใจของโตเกียวที่จะโอนหมู่เกาะสามแห่งจากกรรมสิทธิ์เอกชนมาเป็นของรัฐ ทำให้จีนเริ่มลาดตระเวนหน่วยยามฝั่งในน่านน้ำโดยรอบเป็นประจำ และเปลี่ยนสถานะเดิมทางทะเลอย่างมีนัยสำคัญ

จากถ้อยแถลงในรัฐสภาสู่การเผชิญหน้าอย่างเปิดเผย

วิกฤตครั้งนี้เกิดขึ้นหลังนายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิ ของญี่ปุ่นกล่าวในที่ประชุมรัฐสภาเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2025 เมื่อถูกถามถึงสถานการณ์ด้านความมั่นคงในภูมิภาค ทาคาอิจิระบุว่า หากจีนโจมตีไต้หวันในสถานการณ์สมมติ อาจถือเป็นสถานการณ์ที่คุกคามความอยู่รอดของญี่ปุ่น และอาจเปิดทางให้ใช้มาตรการป้องกันตนเองร่วมกันภายใต้กรอบความมั่นคงของโตเกียว ปักกิ่งมองไต้หวันที่ปกครองตนเองว่าเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนจีน และไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะใช้กำลังเพื่อบรรลุการรวมชาติ

หวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน เรียกคำกล่าวของทาคาอิจิว่าเป็นเรื่องน่าตกใจ และกล่าวหาญี่ปุ่นว่าล้ำเส้นแดง ปักกิ่งเปิดฉากรณรงค์ทางการทูตทั่วโลกเพื่อต่อต้านโตเกียว ซึ่งรวมถึงจดหมายถึงสหประชาชาติที่วิจารณ์นโยบายญี่ปุ่น และแถลงการณ์ประสานกันจากกระทรวงต่างๆ ของรัฐบาล ทางการจีนยังกลับมาใช้มาตรการห้ามนำเข้าอาหารทะเลจากญี่ปุ่นโดยพฤตินัย และเรียกร้องให้ประชาชนทบทวนการเดินทางไปญี่ปุ่น แต่ยังไม่ได้ใช้มาตรการจำกัดการส่งออกแร่หายากแบบเดียวกับช่วงวิกฤตปี 2010

ความตึงเครียดทางวาจาแปรเปลี่ยนเป็นการเคลื่อนไหวทางทะเลเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2025 ซึ่งเรือหน่วยยามฝั่งของทั้งสองประเทศเผชิญหน้ากันใกล้หมู่เกาะเซนกากุ จีนอ้างว่าได้ขับไล่เรือประมงญี่ปุ่นออกจากน่านน้ำอาณาเขตของจีน ขณะที่ญี่ปุ่นยืนยันว่าได้สกัดและขับไล่เรือหน่วยยามฝั่งจีนสองลำที่เข้าใกล้เรือประมงญี่ปุ่น ทั้งสองฝ่ายให้ข้อมูลเหตุการณ์เดียวกันขัดแย้งกัน โดยหลิว เต๋อจวิน โฆษกจีนระบุว่าเรือจีนใช้มาตรการควบคุมที่จำเป็น ส่วนหน่วยยามฝั่งญี่ปุ่นประกาศว่าเรือจีนละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศด้วยการอ้างสิทธิ์ในดินแดนญี่ปุ่น

รูปแบบที่ไม่สอดคล้องกับตรรกะเชิงพาณิชย์

ขนาดและรูปแบบการจัดขบวนเรือในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ทำให้เหตุการณ์นี้แตกต่างจากการออกทำประมงตามฤดูกาล สำนักข่าวในภูมิภาครายงานผลการวิเคราะห์ว่า กองเรือซึ่งมีเรือมากถึง 2,000 ลำจัดตำแหน่งเป็นกลุ่มอย่างประสานกัน แทนที่จะกระจายตัวเป็นแนวหลวมๆ และเคลื่อนที่ได้ดังที่มักพบในการลากอวน ภาพถ่ายดาวเทียมเชิงพาณิชย์ช่วยให้นักวิเคราะห์เปรียบเทียบภาพที่บันทึกต่อเนื่องกัน และพบว่ากองเรือยังคงรวมกลุ่มอยู่หลายวัน แทนที่จะล่องลอย ทำประมง หรือกระจายตัวตามสภาพอากาศ

ข้อมูลติดตามทางทะเลบ่งชี้ว่าเรือจำนวนมากส่งสัญญาณระบบระบุอัตลักษณ์อัตโนมัติ (AIS) สำหรับเรือพลเรือน ซึ่งใช้เพื่อป้องกันการชนและระบุตัวเรือต่อหน่วยงานทางทะเล อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติตามข้อกำหนด AIS ไม่ได้ช่วยชี้ชัดว่ามีการประสานงานหรือมีเจตนาอย่างไร โดยทั่วไปกองเรือประมงในทะเลจีนตะวันออกจะกระจายตัวเพื่อค้นหาแหล่งสัตว์น้ำ ทำให้เกิดรูปแบบการปฏิบัติการที่แตกต่างอย่างมากจากการจัดแนวเป็นตารางและจอดนิ่งดังที่พบในภาพถ่ายดาวเทียมล่าสุด

ประวัติศาสตร์ในภูมิภาคนี้มีกรณีการแสดงกำลังทางทะเลที่ประสานงานกันในลักษณะดังกล่าว เมื่อเดือนสิงหาคม 2016 เรือประมงจีนกว่า 200 ลำและเรือหน่วยยามฝั่งจีน 7 ลำมารวมตัวใกล้หมู่เกาะเซนกากุ และรุกเข้าสู่เขตต่อเนื่องและน่านน้ำอาณาเขตซ้ำหลายครั้ง แม้ทางการญี่ปุ่นจะเตือนแล้วก็ตาม เหตุการณ์ดังกล่าวถือเป็นการเบี่ยงเบนจากบรรทัดฐานเดิมอย่างร้ายแรง โดยในช่วงห้าวันมีเรือรัฐบาลจีนเข้าสู่พื้นที่มากกว่าจำนวนที่เคยเกิดขึ้นในเดือนใดๆ ตลอดสามปีก่อนหน้า

โตเกียวขีดเส้นชัดเจน

การยึดเรือเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์เป็นการเปลี่ยนจากการเฝ้าติดตามเฉยๆ ไปสู่การบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง กฎหมายญี่ปุ่นอนุญาตให้ควบคุมเรือต่างชาติที่ปฏิบัติการโดยไม่ได้รับอนุญาตภายในน่านน้ำอาณาเขต แม้ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การดำเนินการเช่นนี้จะเกิดขึ้นเป็นครั้งคราวและมักเกี่ยวข้องกับเรือจำนวนน้อย กัปตันยังคงถูกควบคุมตัวระหว่างการสอบสวน โดยทางการญี่ปุ่นกำลังพิจารณาว่าจะส่งคดีให้อัยการหรือไม่ โดยอาศัยหลักฐานที่รวบรวมได้ระหว่างการตรวจสอบและสอบปากคำ

หน่วยยามฝั่งญี่ปุ่นเพิ่มการลาดตระเวนในพื้นที่หลังได้รับการยืนยันจากภาพถ่ายดาวเทียม โดยส่งเรือและอากาศยานไปติดตามกลุ่มเรือ พร้อมแจ้งเตือนทางวิทยุเมื่อเรือเข้าใกล้น่านน้ำอาณาเขต เจ้าหน้าที่ญี่ปุ่นระบุว่ากิจกรรมดังกล่าวมีขนาดใหญ่ แต่ไม่ได้กล่าวต่อสาธารณะว่าเป็นการส่งกำลังตามคำสั่งอย่างเป็นทางการจากปักกิ่ง การแถลงข่าวของกระทรวงการต่างประเทศจีนย้ำข้ออ้างอธิปไตยเหนือหมู่เกาะและน่านน้ำโดยรอบที่มีมายาวนาน โดยไม่ได้กล่าวถึงภาพถ่ายดาวเทียมชุดนี้โดยตรง

ช่องทางการทูตระหว่างเมืองหลวงทั้งสองยังคงเปิดอยู่ในทางเทคนิค โดยกระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่นยื่นประท้วงหลังมีรายงานการรุกล้ำน่านน้ำ อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ตกต่ำที่สุดในรอบกว่าทศวรรษ นายกรัฐมนตรีทาคาอิจิยังคงมีคะแนนนิยมอยู่ที่ราว 75 เปอร์เซ็นต์ แม้จีนกดดัน และผลสำรวจชี้ว่าประชาชนญี่ปุ่นส่วนใหญ่สนับสนุนจุดยืนแข็งกร้าวของรัฐบาลในประเด็นความมั่นคงระดับภูมิภาค

ประเมินก้าวต่อไป

นักวิเคราะห์ด้านความมั่นคงมองว่าการยกระดับสถานการณ์ครั้งนี้อาจทำให้ความสัมพันธ์ญี่ปุ่น-จีนและสภาพแวดล้อมการปฏิบัติการในทะเลจีนตะวันออกเปลี่ยนแปลงอย่างถาวร รูปแบบในอดีตชี้ว่าหลังวิกฤตใหญ่แต่ละครั้งในปี 2010 และ 2012 ปักกิ่งทำให้พฤติกรรมใหม่ในน่านน้ำพิพาทกลายเป็นเรื่องปกติ และสร้างการปรากฏตัวอย่างสม่ำเสมอซึ่งไม่เคยลดกลับไปสู่ระดับก่อนเกิดวิกฤต หลังการโอนหมู่เกาะเป็นของรัฐในปี 2012 จีนเริ่มส่งกำลังเข้าไปในน่านน้ำอาณาเขตเป็นประจำ และในเดือนพฤศจิกายน 2013 ก็ประกาศเขตแสดงตนเพื่อป้องกันภัยทางอากาศครอบคลุมพื้นที่บางส่วนของทะเล

โตเกียวตอบสนองต่อแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นด้วยการกระจายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและลดการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานจากจีน สัดส่วนการพึ่งพาแร่หายากจากจีนของญี่ปุ่นลดจากประมาณ 90 เปอร์เซ็นต์ในปี 2010 เหลือราว 60 เปอร์เซ็นต์ในปี 2023 และมีแนวโน้มกระจายแหล่งจัดหามากขึ้นหลังความตึงเครียดครั้งนี้ ญี่ปุ่นยังเสริมสร้างความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงกับสหรัฐฯ ออสเตรเลีย และประเทศพันธมิตรอื่นๆ ในภูมิภาค พร้อมเพิ่มงบประมาณกลาโหมและพัฒนาขีดความสามารถในการติดตามและตอบสนองต่อการรุกล้ำทางทะเล

ความเสี่ยงที่จะเกิดการยกระดับสถานการณ์เพิ่มเติมยังอยู่ในระดับสูง เนื่องจากทั้งสองประเทศเชื่อมโยงข้อกังวลด้านความมั่นคงในภูมิภาคเกี่ยวกับไต้หวันเข้ากับข้ออ้างสิทธิ์เหนือดินแดนในทะเลจีนตะวันออก เจ้าหน้าที่จีนกล่าวหารัฐบาลทาคาอิจิว่ากำลังส่งเสริมลัทธิทหารนิยม และอ้างถึงข้อกำหนดในกฎบัตรสหประชาชาติที่เกี่ยวข้องกับยุคสงครามโลกครั้งที่สอง โดยใช้ถ้อยคำคลุมเครือข่มขู่ว่าอาจมีปฏิบัติการทางทหาร ญี่ปุ่นยังคงยืนยันว่าหมู่เกาะเซนกากุเป็นดินแดนญี่ปุ่นอย่างไม่อาจโต้แย้งได้ ทั้งตามกฎหมายระหว่างประเทศและข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์

ประเด็นสำคัญ

• ภาพถ่ายดาวเทียมยืนยันว่าเรือประมงจีนหลายพันลำจัดขบวนเป็นแนวตารางใกล้น่านน้ำญี่ปุ่นในเดือนกุมภาพันธ์ 2026
• ทางการญี่ปุ่นยึดเรือหนึ่งลำและจับกุมกัปตันเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2026 นับเป็นการควบคุมตัวครั้งแรกในลักษณะนี้ตั้งแต่ปี 2022
• พบการจัดขบวนเรือใกล้หมู่เกาะเซนกากุ ซึ่งญี่ปุ่นดูแลแต่จีนอ้างสิทธิ์ในชื่อหมู่เกาะเตียวหยู
• ความตึงเครียดทวีขึ้นหลังนายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิกล่าวเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2025 ถึงความเป็นไปได้ที่ญี่ปุ่นจะใช้กำลังทหารหากเกิดเหตุฉุกเฉินเกี่ยวกับไต้หวัน
• เรือหน่วยยามฝั่งจีนเข้าสู่เขตต่อเนื่องใกล้หมู่เกาะ 357 ครั้งในปี 2025 ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด
• นักวิเคราะห์ระบุว่าเรือยังคงจอดนิ่งในรูปแบบที่ไม่สอดคล้องกับการทำประมงเชิงพาณิชย์