เรือดำน้ำรัสเซียเดินทางถึงจาการ์ตาเพื่อฝึกซ้อมร่วม ส่งสัญญาณความสัมพันธ์ทางเรือในอินโด-แปซิฟิกที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

เรือดำน้ำรัสเซียจอดเทียบท่าในจาการ์ตา ท่ามกลางพลวัตอินโด-แปซิฟิกที่เปลี่ยนแปลง

กองเรือแปซิฟิกของรัสเซียเดินทางถึงท่าเรือตันจุงปริอ็อก ทางเหนือของจาการ์ตา เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2026 โดยนำขีดความสามารถการรบทั้งบนผิวน้ำและใต้น้ำที่หาได้ยากมายังหนึ่งในศูนย์กลางทางทะเลที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์สูงสุดแห่งหนึ่งของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การมาถึงของเรือคอร์เวต Gromky เรือดำน้ำ Petropavlovsk-Kamchatsky และเรือลากจูงประจำกองเรือ Andrey Stepanov ถือเป็นบทล่าสุดของความร่วมมือทางเรือระหว่างมอสโกกับจาการ์ตาที่ขยายตัวต่อเนื่อง และเร่งขึ้นนับตั้งแต่ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโต เข้ารับตำแหน่งในเดือนตุลาคม 2025

สถานเอกอัครราชทูตรัสเซียประจำจาการ์ตายืนยันว่า ลูกเรือที่มาเยือนจะเข้าร่วมการฝึกซ้อมร่วมที่มุ่งเน้นการเคลื่อนเรือและระเบียบปฏิบัติด้านการสื่อสาร ควบคู่กับกิจกรรมเชิงพิธีการ การประชุมทำงาน และการแข่งขันกีฬากระชับมิตร แม้การฝึกเหล่านี้อาจดูมีขอบเขตไม่มากเมื่อเทียบกับการซ้อมรบพหุภาคีขนาดใหญ่ แต่การปรากฏตัวของเรือดำน้ำดีเซล-ไฟฟ้าในน่านน้ำอินโดนีเซียมีนัยสำคัญเกินกว่าการฝึกทางยุทธวิธี เรือดำน้ำสะท้อนถึงขีดความสามารถในการล่องหน การปฏิเสธการใช้ทะเล และการรวบรวมข่าวกรอง ซึ่งยกระดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของการแวะท่าโดยอัตโนมัติ โดยเฉพาะในภูมิภาคที่การแข่งขันด้านสงครามใต้น้ำกำลังทวีความเข้มข้น

สำหรับอินโดนีเซีย การต้อนรับเรือดำน้ำรัสเซียตอบโจทย์ทางการทูตหลายประการพร้อมกัน จาการ์ตายึดมั่นในนโยบายไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดมาอย่างยาวนาน โดยมุ่งสานสัมพันธ์กับมหาอำนาจหลายประเทศโดยไม่ผูกมัดตนเองกับกรอบความมั่นคงใดกรอบหนึ่ง การต้อนรับกำลังทางเรือของรัสเซียควบคู่กับการกระชับความสัมพันธ์กับประเทศตะวันตกช่วยตอกย้ำภาพลักษณ์ของอินโดนีเซียในฐานะผู้เล่นทางทะเลที่มีอธิปไตยและสามารถบริหารความสัมพันธ์ระหว่างประเทศได้หลากหลาย การเยือนครั้งนี้ยังเปิดโอกาสให้กำลังพลกองทัพเรืออินโดนีเซียได้สังเกตเทคโนโลยีใต้น้ำและขั้นตอนปฏิบัติการของรัสเซีย ซึ่งช่วยเสริมความเข้าใจในภาพรวมของจาการ์ตาต่อขีดความสามารถทางเรือในภูมิภาค

ช่วงเวลาของการเยือนสะท้อนความเปลี่ยนแปลงในภาพรวมของภูมิทัศน์ความมั่นคงอินโด-แปซิฟิก รัสเซียยังคงปฏิบัติการของกองเรือแปซิฟิก แม้ต้องเผชิญแรงกดดันเชิงยุทธศาสตร์ในพื้นที่อื่น ขณะที่จีนขยายกิจกรรมทำแผนที่พื้นทะเลและการส่งเรือดำน้ำไปปฏิบัติการทั่วภูมิภาค ท่ามกลางบริบทนี้ แม้แต่การติดต่อทางเรือในวงจำกัดก็ยังได้รับการจับตาอย่างใกล้ชิดจากเมืองหลวงต่าง ๆ ในภูมิภาคและมหาอำนาจภายนอกที่เฝ้าติดตามความเปลี่ยนแปลงด้านการวางตัวและรูปแบบการเข้าถึง

การเดินทางระยะไกลแสดงแสนยานุภาพทางเรือของรัสเซีย

กองเรือรัสเซียที่เดินทางถึงจาการ์ตาประกอบด้วยเรือรบและเรือสนับสนุนที่คัดเลือกมาอย่างรอบคอบ เพื่อแสดงให้เห็นถึงขีดความสามารถในการปฏิบัติการต่อเนื่องห่างไกลจากน่านน้ำบ้านเกิด เรือคอร์เวต Gromky (335) เป็นกำลังรบหลักบนผิวน้ำ ขณะที่เรือดำน้ำชั้น Kilo Petropavlovsk-Kamchatsky (B-274) เพิ่มขีดความสามารถด้านสงครามใต้น้ำ ทำให้การเยือนครั้งนี้ไม่ใช่เพียงการแวะเยือนทางการทูตตามปกติ แต่เป็นการปฏิบัติการทางทหารที่มีนัยสำคัญ การร่วมเดินทางของเรือลากจูงประจำกองเรือ Andrey Stepanov บ่งชี้ว่านี่ไม่ใช่เพียงการปรากฏตัวเชิงพิธีการ แต่เป็นส่วนหนึ่งของการประจำการระยะยาวที่ต้องพึ่งพาตนเองด้านส่งกำลังบำรุง

กองเรือเฉพาะกิจนี้ออกจากวลาดิวอสต็อกในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ในภารกิจเอเชีย-แปซิฟิกระยะไกล ซึ่งเจ้าหน้าที่รัสเซียระบุเช่นนั้น การประจำการลักษณะนี้ต้องอาศัยการวางแผนซับซ้อนทั้งด้านเชื้อเพลิง เสบียง และการสนับสนุนการซ่อมบำรุง แสดงให้เห็นว่ามอสโกยังคงมีขีดความสามารถในการส่งกำลังทางเรือเข้าสู่น่านน้ำเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แม้เผชิญข้อจำกัดด้านทรัพยากรและภารกิจที่แข่งขันกัน ความสามารถในการให้เรือดำน้ำลาดตระเวนระยะยาวห่างจากฐานทัพหลายพันกิโลเมตรเป็นการส่งสารชัดเจนถึงความเชี่ยวชาญทางเทคนิคและลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของรัสเซีย

เรือดำน้ำอย่าง Petropavlovsk-Kamchatsky มีขีดความสามารถที่ทำให้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการประเมินความมั่นคงในภูมิภาค เรือดำน้ำดีเซล-ไฟฟ้าที่ปฏิบัติการในน่านน้ำชายฝั่งสามารถคุกคามการเดินเรือบนผิวน้ำ รวบรวมข่าวกรอง และทำให้ฝ่ายตรงข้ามวางแผนได้ยากขึ้นด้วยคุณสมบัติการล่องหนโดยธรรมชาติ สำหรับกองทัพเรือในภูมิภาค การมีเรือดำน้ำต่างชาติอยู่ในน่านน้ำใกล้เคียงทำให้ต้องปรับแนวทางการต่อต้านเรือดำน้ำและกิจวัตรการเฝ้าระวัง ไม่ว่าเรือลำนั้นจะกำลังปฏิบัติภารกิจจริงหรือเข้าร่วมการฝึกซ้อมร่วมก็ตาม

ต่อยอดจากการติดต่อครั้งก่อนในสุราบายาและพื้นที่อื่น

การเยือนจาการ์ตาครั้งนี้ต่อเนื่องจากรูปแบบการติดต่อทางเรือที่ทวีความเข้มข้นขึ้น ซึ่งเริ่มต้นก่อนการประจำการครั้งปัจจุบันนานแล้ว ในเดือนพฤศจิกายน 2024 กองทัพเรืออินโดนีเซียและรัสเซียจัดการฝึกซ้อมทวิภาคีครั้งแรกในชื่อ Orruda 2024 ในทะเลชวาใกล้สุราบายา การฝึกครั้งนั้นมีกองเรือรัสเซียเข้าร่วม ได้แก่ เรือคอร์เวต Gromky และ Aldar Tsydenzhapov เรือฟริเกต Rezkiy และเรือบรรทุกน้ำมัน Pechenga ร่วมกับเรือฟริเกตและเฮลิคอปเตอร์ต่อต้านเรือดำน้ำของอินโดนีเซีย ระหว่างการฝึก กองทัพเรือรัสเซียยังส่งเรือดำน้ำ B-588 Ufa ไปเยือนท่าเรือสุราบายา เป็นการสร้างแบบอย่างให้แก่การปรากฏตัวของเรือดำน้ำในจาการ์ตาครั้งนี้

พันเอก Widyo Sasongko หัวหน้าสำนักงานสารสนเทศของกองบัญชาการกองเรือที่ 2 แห่งกองทัพเรืออินโดนีเซีย กล่าวถึงการฝึก Orruda ว่าเป็นสัญลักษณ์ของความชื่นชมและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างกองทัพเรือทั้งสอง นายทหารรัสเซียร่วมแสดงความเคารพ ณ อนุสรณ์สถาน Nanggala ซึ่งรำลึกถึงลูกเรืออินโดนีเซียที่เสียชีวิตจากเหตุเรือดำน้ำ KRI Nanggala-402 ประสบภัยในปี 2021 สะท้อนถึงความเคารพในวิชาชีพระหว่างบุคลากรด้านสงครามใต้น้ำ การแสดงออกเหล่านี้ช่วยสร้างความคุ้นเคยระหว่างหน่วยงาน ซึ่งเอื้อต่อความร่วมมือในอนาคต แม้การฝึกจะยังมีความซับซ้อนทางยุทธวิธีไม่มากนัก

การฝึกร่วมครั้งนี้เป็นสัญลักษณ์แห่งความชื่นชมและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันจากกองทัพเรือรัสเซียต่อกองทัพเรืออินโดนีเซีย ตลอดจนช่วยเสริมสร้างมิตรภาพระหว่างกองทัพเรือทั้งสอง

ก่อนหน้านั้นในปี 2025 เรือจากกองเรือแปซิฟิกของรัสเซียเดินทางกลับมาเยือนอินโดนีเซีย โดยเป็นการแวะท่าเนื่องในวาระครบรอบ 75 ปีความสัมพันธ์ทางการทูต เรือคอร์เวต Aldar Tsydenzhapov และ Rezkiy พร้อมเรือบรรทุกน้ำมัน Pechenga เข้าร่วมการเยือนครั้งนั้น ซึ่งยังเป็นครั้งแรกที่อินโดนีเซียเป็นเจ้าภาพจัดการฝึกทางเรือพหุภาคี Komodo โดยมีรัสเซียเข้าร่วมพร้อมกับสหรัฐฯ ญี่ปุ่น และจีน การปรากฏตัวซ้ำ ๆ นี้บ่งชี้ว่าความร่วมมือทางเรือระหว่างรัสเซียกับอินโดนีเซียกำลังพัฒนาจากการแสดงไมตรีเป็นครั้งคราวไปสู่ความสัมพันธ์ที่มีโครงสร้างมากขึ้น แม้จะยังมีขนาดเล็กกว่าการฝึกซ้อมของอินโดนีเซียกับประเทศตะวันตกอย่างมาก

การไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในทางปฏิบัติ: แนวทางหลายทิศทางของจาการ์ตา

การต้อนรับกำลังทางเรือรัสเซียของอินโดนีเซียเกิดขึ้นภายใต้กรอบนโยบายต่างประเทศที่ให้ความสำคัญกับความยืดหยุ่นเชิงยุทธศาสตร์มากกว่าการเลือกข้าง ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโตเร่งยืนยันความเป็นอิสระของอินโดนีเซียบนเวทีโลก รวมถึงประกาศความประสงค์ที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ในเดือนตุลาคม 2025 และสานสัมพันธ์ด้านกลาโหมกับประเทศต่าง ๆ ตลอดแนวภูมิรัฐศาสตร์ แนวทางนี้ช่วยให้จาการ์ตามีทางเลือกทางการทูตมากที่สุดโดยไม่ต้องพึ่งพามหาอำนาจภายนอกเพียงประเทศเดียว ซึ่งเป็นจุดยืนที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับประเทศที่ควบคุมเส้นทางเดินเรือสำคัญ เช่น ช่องแคบมะละกาและช่องแคบซุนดา

ขนาดของความร่วมมือกับรัสเซียสะท้อนให้เห็นความแตกต่างระหว่างกิจกรรมความร่วมมือของจาการ์ตากับพันธมิตรต่าง ๆ การฝึก Super Garuda Shield ประจำปี ซึ่งมีอินโดนีเซีย สหรัฐฯ และประเทศพันธมิตรอีกหลายประเทศเข้าร่วม ระดมกำลังพลราว 5,500 นายเป็นเวลาหนึ่งเดือนในปี 2025 และประกอบด้วยปฏิบัติการผสมเหล่าที่ซับซ้อน เมื่อเทียบกันแล้ว การฝึก Orruda และการฝึกในจาการ์ตาครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมอย่างมากเพียงหลักร้อย มุ่งเน้นระเบียบปฏิบัติพื้นฐานด้านการสื่อสารและการเคลื่อนกำลัง ดังที่นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมรายหนึ่งกล่าวถึงการฝึกในปี 2024 ว่า การเปรียบเทียบ Orruda กับ Garuda Shield ก็เหมือนยื่นเงินทอนให้หลังรับประทานอาหารในร้านราคาแพง

อย่างไรก็ตาม คุณค่าเชิงสัญลักษณ์ไม่ได้หมายความว่าไร้ความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ การรักษาช่องทางติดต่อกับกองกำลังทหารรัสเซียช่วยให้อินโดนีเซียคงสถานะประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดอย่างแท้จริง พร้อมกับได้เรียนรู้ขีดความสามารถและหลักนิยมทางเรือของรัสเซีย ยุทธศาสตร์ถ่วงดุลนี้ตอบสนองผลประโยชน์ระยะยาวของจาการ์ตาในการป้องกันไม่ให้มหาอำนาจใดครอบงำพื้นที่ทางทะเลของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แนวคิดของปราโบโวซึ่งมักสรุปผ่านคำกล่าวที่ว่า “มีมิตรพันคนยังน้อยเกินไป แต่มีศัตรูเพียงคนเดียวยังมากเกินไป” เป็นแรงขับเคลื่อนนโยบายต่างประเทศที่มุ่งหลีกเลี่ยงการสร้างความกังวลแก่ประเทศเพื่อนบ้าน พร้อมเพิ่มอำนาจต่อรองระหว่างประเทศของอินโดนีเซียให้มากที่สุด

มุมมองจากออสเตรเลียและข้อกังวลด้านความมั่นคงในภูมิภาค

การมาถึงของเรือรบรัสเซียในจาการ์ตาได้รับความสนใจเป็นพิเศษในออสเตรเลีย ซึ่งนักวิเคราะห์ยุทธศาสตร์ติดตามสัญญาณการกระชับความสัมพันธ์ด้านกลาโหมระหว่างรัสเซียกับอินโดนีเซียอย่างใกล้ชิด รายงานล่าสุดที่ระบุว่ารัสเซียสนใจความเป็นไปได้ในการจัดตั้งฐานในอินโดนีเซียก่อให้เกิดการถกเถียงทางการเมืองอย่างดุเดือดระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งของออสเตรเลียในปี 2025 โดยพรรคใหญ่ทั้งสองฝ่ายพิจารณาผลกระทบต่อความมั่นคงในภูมิภาค เจ้าหน้าที่อินโดนีเซียยืนยันมาโดยตลอดว่าการตั้งฐานทัพต่างชาติถาวรขัดกับหลักการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดตามรัฐธรรมนูญ แต่รูปแบบความร่วมมือทางเรือที่เพิ่มขึ้นทำให้แคนเบอร์ราตั้งคำถามถึงทิศทางเชิงยุทธศาสตร์ในระยะยาว

Ian Storey ผู้ติดตามกิจกรรมของรัสเซียในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อย่างใกล้ชิด ระบุว่าความสนใจของรัสเซียในการตั้งฐานในอินโดนีเซียมีความเป็นไปได้อยู่บ้าง เมื่อพิจารณาจากสถานะที่โดดเดี่ยวในเวทีระหว่างประเทศของมอสโกและความพยายามแสวงหารูปแบบความร่วมมือเฉพาะด้านในภูมิภาค Sergei Shoigu เลขาธิการสภาความมั่นคงรัสเซีย เยือนอินโดนีเซียและมาเลเซียในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 และได้รับการต้อนรับระดับสูง ซึ่งบ่งชี้ว่าอาจมีการหารือในสาระสำคัญมากกว่าการทูตเชิงพิธีการ สำหรับออสเตรเลียซึ่งมีความสัมพันธ์ด้านกลาโหมใกล้ชิดกับอินโดนีเซีย รวมถึงสนธิสัญญากลาโหมสำคัญที่ลงนามในเดือนสิงหาคม 2025 ในช่วงที่ปราโบโวดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกลาโหม การขยายการเข้าถึงทางทหารของรัสเซียย่อมเป็นปัจจัยซับซ้อนที่ไม่พึงประสงค์ในภูมิภาคที่มีการแข่งขันเพิ่มสูงขึ้น

การเปรียบเทียบระหว่างการแวะท่าเรือของรัสเซียกับการประจำกำลังหมุนเวียนของสหรัฐฯ ในออสเตรเลียสะท้อนความซับซ้อนของการเมืองเรื่องการเข้าถึงในภูมิภาค เจ้าหน้าที่ออสเตรเลียระบุว่า แม้ประเทศของตนจะให้กองกำลังสหรัฐฯ เข้ามาประจำการ แต่พวกเขามองว่าการจัดการดังกล่าวแตกต่างโดยพื้นฐานจากความเป็นไปได้ที่รัสเซียจะเข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกของอินโดนีเซีย เนื่องจากเจตนารมณ์เชิงยุทธศาสตร์และโครงสร้างพันธมิตรที่แตกต่างกัน เครื่องมือหลักของแคนเบอร์ราในการมีอิทธิพลต่อนโยบายต่างประเทศของอินโดนีเซียยังคงเป็นความสัมพันธ์ทวิภาคี ซึ่งมีเสถียรภาพมากขึ้นอย่างชัดเจนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลังข้อพิพาทในอดีตเกี่ยวกับการส่งออกโค ข้อกล่าวหาเรื่องการจารกรรม และการลักลอบขนคน

การแข่งขันใต้น้ำปรับเปลี่ยนการประเมินความมั่นคงทางทะเล

การปรากฏตัวของเรือ Petropavlovsk-Kamchatsky ในจาการ์ตาเกิดขึ้นท่ามกลางการแข่งขันใต้น้ำที่ทวีความเข้มข้นทั่วอินโด-แปซิฟิก การสืบสวนเมื่อไม่นานมานี้เปิดเผยว่าจีนดำเนินกิจกรรมทำแผนที่พื้นทะเลอย่างกว้างขวางทั่วมหาสมุทรแปซิฟิก มหาสมุทรอินเดีย และมหาสมุทรอาร์กติก ผู้เชี่ยวชาญทางเรือระบุว่ากิจกรรมเหล่านี้สนับสนุนขีดความสามารถด้านสงครามเรือดำน้ำโดยตรง เรือวิจัยที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐจีนได้สำรวจอย่างละเอียดใกล้กวม ฮาวาย ไต้หวัน และบริเวณทางเข้าสู่ช่องแคบมะละกา โดยเก็บข้อมูลภูมิประเทศใต้น้ำ ความแตกต่างของอุณหภูมิ และสภาพทางเสียง ซึ่งเป็นปัจจัยกำหนดระยะตรวจจับเรือดำน้ำและประสิทธิภาพการพรางตัว

อดีตผู้บังคับการเรือดำน้ำและผู้เชี่ยวชาญด้านสงครามต่อต้านเรือดำน้ำเน้นย้ำว่า การทำความเข้าใจสภาพแวดล้อมใต้น้ำมีความสำคัญอย่างยิ่ง ทั้งต่อการซ่อนเรือดำน้ำฝ่ายตนและการตรวจจับเรือของฝ่ายตรงข้าม การแพร่กระจายของเสียงเปลี่ยนแปลงอย่างมากตามลักษณะภูมิประเทศพื้นทะเล อุณหภูมิน้ำ และระดับความเค็ม ข้อมูลที่จีนรวบรวมผ่านเครือข่ายเซนเซอร์มหาสมุทรแบบเปิดเผยและการทำแผนที่พื้นทะเลช่วยให้จีนส่งกำลังเรือดำน้ำของตนได้อย่างมีประสิทธิภาพขึ้น ขณะเดียวกันก็ทำให้ปฏิบัติการใต้น้ำของสหรัฐฯ และพันธมิตรซับซ้อนขึ้น

ขอบเขตของสิ่งที่พวกเขากำลังทำไม่ได้เกี่ยวข้องแค่ทรัพยากร หากพิจารณาจากขนาดและความครอบคลุม จะเห็นได้ชัดว่าพวกเขาตั้งใจพัฒนาขีดความสามารถทางเรือแบบน้ำลึกที่ปฏิบัติการได้ไกลจากฐาน และขีดความสามารถนั้นยังสร้างขึ้นโดยมีปฏิบัติการเรือดำน้ำเป็นองค์ประกอบหลัก

ขณะเดียวกัน โครงสร้างพื้นฐานด้านเรือดำน้ำในภูมิภาคกำลังขยายตัว สิงคโปร์เพิ่งจัดตั้งศูนย์ซ่อมบำรุงเรือดำน้ำร่วมกับ TKMS ผู้ผลิตจากเยอรมนี เพื่อดูแลเรือชั้น Invincible ของตนและเรือของพันธมิตร สะท้อนขีดความสามารถใต้น้ำที่เพิ่มขึ้นของกองทัพเรือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อินโดนีเซียเองก็มีเรือดำน้ำประจำการ แม้ต้องสูญเสียเรือ KRI Nanggala-402 อย่างน่าเศร้าในปี 2021 การแลกเปลี่ยนทางเทคนิคจากการต้อนรับเรือดำน้ำรัสเซียอาจช่วยเสริมองค์ความรู้ด้านสงครามใต้น้ำของอินโดนีเซีย แม้การถ่ายทอดเทคโนโลยีโดยตรงจะยังมีข้อจำกัดจากมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศและข้อจำกัดด้านนโยบาย

การฝึกเคลื่อนเรือและการทูตผ่านการแวะท่ากำหนดรูปแบบความร่วมมือ

กิจกรรมที่กำหนดไว้ระหว่างการเยือนของรัสเซียสะท้อนให้เห็นว่าความร่วมมือมีขอบเขตจำกัดแต่ใช้งานได้จริง การฝึกซ้อมร่วมด้านการเคลื่อนเรือและการสื่อสารมุ่งพัฒนาทักษะพื้นฐานทางเรือที่ช่วยให้เรือซึ่งปฏิบัติการอยู่ใกล้กันสามารถติดต่อและทำงานร่วมกันได้อย่างปลอดภัย การฝึกเหล่านี้สร้างระเบียบปฏิบัติร่วม ทดสอบจังหวะการประสานงานระหว่างผู้บังคับบัญชา และสร้างความคุ้นเคยที่จำเป็นต่อการพบปะในอนาคต ไม่ว่าจะเป็นการฝึกความร่วมมือหรือสถานการณ์วิกฤตที่ต้องป้องกันการเผชิญหน้าโดยไม่ตั้งใจ

นอกเหนือจากการฝึกทางยุทธวิธี การเยือนยังมีองค์ประกอบด้านการทูตสาธารณะที่สำคัญ โครงการเปิดเรือซึ่งกำหนดจัดขึ้นในวันที่ 31 มีนาคม เปิดโอกาสให้ประชาชนอินโดนีเซียและกำลังพลกองทัพเรือเข้าชมเรือรัสเซีย ช่วยเพิ่มความโปร่งใสและคลายความคลุมเครือที่มักรายล้อมการประจำกำลังทหารต่างชาติ กิจกรรมเชิงพิธีการ การประชุมทำงานระหว่างผู้บังคับบัญชา และการแข่งขันกีฬากระชับมิตรช่วยสร้างความสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างนายทหาร ซึ่งอาจเอื้อต่อการสื่อสารเมื่อเกิดเหตุการณ์ฉุกเฉินในอนาคต

สถานเอกอัครราชทูตรัสเซียเน้นย้ำว่าทั้งสองประเทศยืนยันความมุ่งมั่นร่วมกันที่จะกระชับปฏิสัมพันธ์ เพื่อรักษาสันติภาพและเสถียรภาพในเอเชีย-แปซิฟิก กรอบการนำเสนอนี้ช่วยให้รัฐบาลทั้งสองอธิบายความร่วมมือว่าเป็นการส่งเสริมเสถียรภาพ ไม่ใช่การยั่วยุ แม้ผู้สังเกตการณ์ในภูมิภาคจะเห็นว่าการประจำการครั้งนี้มีนัยของการส่งสัญญาณเชิงยุทธศาสตร์ สำหรับรัสเซีย ความสามารถในการนำเรือดำน้ำเข้าเทียบท่าเรือใหญ่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แสดงให้เห็นว่ารัสเซียยังเป็นผู้เล่นทางทะเลที่มีผลประโยชน์ครอบคลุมถึงอินโด-แปซิฟิก และเป็นการโต้แย้งมุมมองที่ว่าจุดสนใจเชิงยุทธศาสตร์ของมอสโกจำกัดอยู่เพียงยุโรปและอาร์กติก

มอสโกคงกำลังในแปซิฟิกท่ามกลางแรงกดดันทั่วโลก

การประจำการที่จาการ์ตาเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างของรัสเซียที่จะรักษาการปรากฏตัวในเอเชีย-แปซิฟิก แม้เผชิญแรงกดดันด้านยุทธศาสตร์และทรัพยากรจากความขัดแย้งในยูเครนที่ยังดำเนินอยู่ ในช่วงเดียวกับการเยือนอินโดนีเซีย กองกำลังรัสเซียได้จัดการฝึกซ้อมร่วมกับจีนในชื่อ Joint Sea-2025 ซึ่งมีการฝึกกู้ภัยเรือดำน้ำและการต่อต้านเรือดำน้ำใกล้วลาดิวอสต็อก นอกจากนี้ เรือข่าวกรองของรัสเซียและเครื่องบินลาดตระเวนทางทะเลยังคงปฏิบัติการใกล้ญี่ปุ่น โดยติดตามการเคลื่อนผ่านช่องแคบสึงารุและทะเลโอค็อตสค์

กิจกรรมเหล่านี้ส่งสารถึงผู้รับหลายกลุ่มพร้อมกัน สำหรับประชาชนในประเทศ แสดงให้เห็นว่ารัสเซียยังคงมีขีดความสามารถทางทหารระดับโลก สำหรับหุ้นส่วนในภูมิภาคอย่างอินโดนีเซีย เปิดทางเลือกความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงนอกกรอบที่มีประเทศตะวันตกเป็นศูนย์กลาง ส่วนกองทัพเรือคู่แข่ง การเคลื่อนไหวดังกล่าวส่งสัญญาณว่ากำลังรัสเซียยังปฏิบัติการอยู่ในจุดคอขวดทางทะเลและเส้นทางน้ำเชิงยุทธศาสตร์ ความสามารถของกองเรือแปซิฟิกในการรักษาการประจำการระยะไกล แม้มีจำนวนเรือจำกัด ช่วยคงสถานะของมอสโกในฐานะผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านความมั่นคงในเอเชีย

รูปแบบการแวะท่าในอินโดนีเซียอย่างสม่ำเสมอ ควบคู่กับการเข้าร่วมการฝึกพหุภาคีอย่าง Komodo บ่งชี้ว่ารัสเซียต้องการทำให้การปรากฏตัวของตนเป็นเรื่องปกติในการหารือด้านความมั่นคงของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แม้ความร่วมมือเหล่านี้จะไม่อาจเปลี่ยนดุลอำนาจทางเรือขั้นพื้นฐานในภูมิภาค ซึ่งยังมีสหรัฐฯ และพันธมิตรเป็นกำลังหลัก ควบคู่กับขีดความสามารถของจีนที่เพิ่มขึ้น แต่ก็ทำให้การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ของทุกฝ่ายซับซ้อนขึ้น ด้วยการเพิ่มปัจจัยใหม่ในการคำนวณเรื่องพันธมิตรและข้อกำหนดด้านการรับรู้สถานการณ์ทางทะเล

ประเด็นสำคัญ

• กองเรือจากกองเรือแปซิฟิกของรัสเซีย ซึ่งมีเรือดำน้ำ Petropavlovsk-Kamchatsky และเรือคอร์เวต Gromky เดินทางถึงท่าเรือตันจุงปริอ็อกในจาการ์ตา เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2026
• การฝึกซ้อมร่วมจะมุ่งเน้นระเบียบปฏิบัติด้านการเคลื่อนเรือและการสื่อสาร แม้มีขอบเขตทางยุทธวิธีจำกัด แต่ส่งสัญญาณเชิงยุทธศาสตร์อย่างมีนัยสำคัญ
• การเยือนครั้งนี้ต่อเนื่องจากการติดต่อก่อนหน้า รวมถึงการฝึก Orruda ในสุราบายาเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2024 และการแวะท่าในเดือนพฤษภาคม 2025 สะท้อนความร่วมมือที่เกิดขึ้นเป็นรูปแบบ ไม่ใช่เหตุการณ์โดดเดี่ยว
• อินโดนีเซียรักษานโยบายไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ด้วยการสานสัมพันธ์กับรัสเซีย พันธมิตรตะวันตก และหุ้นส่วนในภูมิภาคไปพร้อมกัน โดยไม่ผูกมัดด้านความมั่นคงกับฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง
• มหาอำนาจในภูมิภาค รวมถึงออสเตรเลีย เฝ้าติดตามพัฒนาการเหล่านี้อย่างใกล้ชิด แม้การตั้งฐานทัพรัสเซียถาวรในอินโดนีเซียยังมีความเป็นไปได้น้อย เนื่องจากข้อจำกัดตามรัฐธรรมนูญของจาการ์ตา
• การประจำการเกิดขึ้นท่ามกลางการแข่งขันใต้น้ำที่ทวีความเข้มข้น โดยจีนทำแผนที่พื้นทะเลอย่างกว้างขวาง และประเทศต่าง ๆ ในภูมิภาคกำลังเพิ่มขีดความสามารถด้านเรือดำน้ำ
• รัสเซียต้องการแสดงให้เห็นถึงขีดความสามารถในการปฏิบัติการทางทะเลระยะไกลอย่างต่อเนื่อง และรักษาสถานะผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านความมั่นคงในอินโด-แปซิฟิก แม้เผชิญแรงกดดันเชิงยุทธศาสตร์ในพื้นที่อื่น