กระแสเทคโนโลยีจีนที่พุ่งขึ้น บีบเกาหลีใต้ให้ขีดเส้นยุทธศาสตร์เศรษฐกิจใหม่

รุ่งอรุณแห่งยุคการแข่งขันใหม่ในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ

ตลอดหลายทศวรรษ เกาหลีใต้สร้างปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจด้วยการก้าวให้เร็วกว่า ฉลาดกว่า และล้ำหน้าคู่แข่ง ผลิตภัณฑ์เซมิคอนดักเตอร์ สมาร์ตโฟน รถยนต์ และจอแสดงผลของเกาหลีใต้กลายเป็นมาตรฐานคุณภาพและความน่าเชื่อถือระดับโลก ซึ่งผู้บริโภคตั้งแต่เบอร์ลินถึงกรุงเทพฯ ต่างรู้จักกันดี ทว่าการพลิกผันครั้งใหญ่กำลังปรับเปลี่ยนเรื่องราวนี้ในแบบที่นักยุทธศาสตร์ในกรุงโซลเมื่อห้าปีก่อนมีเพียงไม่กี่คนคาดการณ์ไว้ ขณะนี้ประมาณการล่าสุดของภาคอุตสาหกรรมชี้ว่า จีนแซงหน้าเกาหลีใต้แล้วในด้านเหล็ก เครื่องจักรทั่วไป แบตเตอรี่ชนิดทุติยภูมิ จอแสดงผล รถยนต์ และชิ้นส่วน สิ่งที่สร้างความกังวลอย่างยิ่งให้กรุงโซลไม่ใช่เพียงการสูญเสียส่วนแบ่งตลาดในบางภาคธุรกิจ แต่คือการตระหนักว่าจีนกำลังเปลี่ยนจากผู้ตามที่ก้าวเร็วเป็นผู้กำหนดกติกาในเวทีโลก ซึ่งมีอำนาจกำหนดมาตรฐานอุตสาหกรรมสำหรับคนรุ่นต่อไป

ในการประชุมเสวนาที่กรุงปักกิ่งเมื่อไม่นานมานี้ ซึ่งมหาวิทยาลัยเหรินหมินและสถานเอกอัครราชทูตเกาหลีใต้ร่วมกันเป็นเจ้าภาพ ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีอย่างรวดเร็วและการตั้งราคาเชิงรุกของจีนกำลังกัดกร่อนความร่วมมือทางอุตสาหกรรมที่ทำกำไร ซึ่งเคยผูกโยงเศรษฐกิจทั้งสองเข้าด้วยกัน ซอบงกโย หัวหน้าซัมซุง โกลบอล รีเสิร์ช ประเทศจีน กล่าวเตือนผู้เข้าร่วมอย่างตรงไปตรงมา เขาระบุว่าอุตสาหกรรมของแต่ละประเทศต้องประเมินจุดแข็งหลักของตนอย่างรอบคอบ เพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานโลกที่ร่วมมือและพึ่งพาอาศัยกัน แทนที่จะมุ่งแข่งขันกันโดยตรงเพียงอย่างเดียว คำกล่าวของเขาซึ่งเผยแพร่ในสรุปงานโดยผู้จัดชาวจีน สะท้อนความเร่งด่วนที่เพิ่มขึ้นในหมู่ผู้นำธุรกิจของกรุงโซล

ซอยังชี้ให้เห็นโอกาสที่อาจเป็นเส้นทางรอดของบริษัทเกาหลีที่กำลังฝ่าความผันผวนนี้ เขาระบุว่าแรงผลักดันของจีนในการขยายอุปสงค์ภายในประเทศเปิดช่องทางใหม่ให้บริษัทเกาหลีใต้เข้าสู่ตลาดมูลค่าสูงได้ หากปรับกลยุทธ์ให้เข้ากับสถานการณ์ที่ปักกิ่งไม่ต้องพึ่งเทคโนโลยีจากกรุงโซลมากเท่ากับที่กรุงโซลต้องพึ่งผู้บริโภคในปักกิ่ง สำนักข่าวยอนฮับรายงานว่า จีนเป็นจุดหมายปลายทางอันดับหนึ่งของนักเดินทางชาวเกาหลีใต้ในไตรมาสแรกของปีนี้ สะท้อนความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนที่อบอุ่นขึ้นอีกครั้ง หลังประธานาธิบดีอี แจมยอง เดินทางเยือนอย่างโดดเด่นในเดือนมกราคม ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจค่อย ๆ ฟื้นตัวจากภาวะถดถอยที่เกิดขึ้นหลังการติดตั้งระบบป้องกันขีปนาวุธในระยะสูง (THAAD) ในปี 2017

จากผู้ไล่ตามสู่ผู้กำหนดกติกา: จีนพลิกเกมอย่างไร

เมื่อปักกิ่งเปิดตัวแผนริเริ่ม Made in China 2025 ในปี 2015 เป้าหมายหลักคือการไล่ตามให้ทัน แผนนี้มุ่งเปลี่ยนฐานการผลิตของประเทศจากการประกอบสินค้าต้นทุนต่ำให้กลายเป็นมหาอำนาจด้านเทคโนโลยีระดับโลก หลังปี 2020 ความตึงเครียดทางการค้าที่ทวีขึ้นกับกรุงวอชิงตันเร่งภารกิจนี้ให้เดินหน้าอย่างรวดเร็ว ปักกิ่งทุ่มเงินอุดหนุนจากภาครัฐ สิทธิประโยชน์ทางภาษี และการลงทุนเพื่อมุ่งสู่ความเป็นอิสระทางเทคโนโลยี โดยใช้ประชากร 1.4 พันล้านคนเป็นทั้งพื้นที่ทดลองและแรงขับเคลื่อนการขยายขนาด ซึ่งช่วยให้บริษัทชั้นนำในประเทศปรับปรุงผลิตภัณฑ์ได้เร็วกว่าคู่แข่งต่างชาติ

ผลลัพธ์ปรากฏให้เห็นแล้วในหลายภาคธุรกิจ บีวายดีแซงหน้าเทสลา ขึ้นเป็นผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้ารายใหญ่ที่สุดเมื่อวัดจากยอดขาย CATL ครองส่วนแบ่งตลาดแบตเตอรี่โลกสูงสุด โดยเป็นผู้จัดหาให้ผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ทั่วโลก DJI ครองตลาดโดรนทั่วโลกราว 70 เปอร์เซ็นต์ ส่วนหัวเว่ยยังคงครองตลาดอุปกรณ์เครือข่าย 5G แม้เผชิญมาตรการคว่ำบาตรจากสหรัฐฯ มาหลายปี ความสำเร็จเหล่านี้ตั้งอยู่บนฐานเงินทุนมหาศาลและวิศวกรผู้มีทักษะจำนวนมาก ซึ่งมีเพียงไม่กี่ประเทศที่เทียบได้

อย่างไรก็ดี การเปลี่ยนแปลงที่ส่งผลสำคัญที่สุดคือการพลิกจากการพึ่งพาตนเองไปสู่การกำหนดมาตรฐาน ภายใต้โครงการริเริ่มที่เรียกว่า China Standards 2035 บริษัทจีนกำลังแข่งขันในด้าน 5G ปัญญาประดิษฐ์ และอินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง ไม่ใช่แค่ด้วยราคาและปริมาณ แต่ด้วยการกำหนดกรอบทางเทคนิคขึ้นเอง คิมฮึงกยู ผู้อำนวยการสถาบันนโยบายสหรัฐฯ และจีนแห่งมหาวิทยาลัยอาจู อธิบายความสำคัญของพัฒนาการนี้ไว้ว่า

โจทย์ตั้งต้นเปลี่ยนไปแล้ว ประเด็นไม่ใช่อีกต่อไปว่าจีนจะไล่ตามทันได้หรือไม่ ตอนนี้จีนกำลังมุ่งกำหนดมาตรฐานโลกในอุตสาหกรรมแห่งอนาคต

สำหรับเกาหลีใต้ นี่คือภัยคุกคามที่แตกต่างไปโดยพื้นฐาน การสูญเสียส่วนแบ่งตลาดสร้างความเสียหาย แต่การสูญเสียอิทธิพลต่อกติกาของเกมเสี่ยงทำให้ประเทศถูกเบียดออกไปอย่างถาวร ผู้ที่ควบคุมมาตรฐานย่อมมีอำนาจยั่งยืนเหนือห่วงโซ่อุปทาน การอนุญาตให้ใช้สิทธิ และความเข้ากันได้ของระบบ ขณะนี้กรุงโซลกำลังเผชิญคู่แข่งที่ไม่เพียงมีต้นทุนต่ำกว่า แต่ยังมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นที่จะเป็นผู้กำหนดเงื่อนไขในการดำเนินงานของอุตสาหกรรมแห่งอนาคต

ป้อมปราการด่านสุดท้าย: เซมิคอนดักเตอร์ถูกโอบล้อม

เซมิคอนดักเตอร์ถูกมองมานานว่าเป็นป้อมปราการทางเศรษฐกิจที่ไม่อาจเจาะทะลุได้ของเกาหลีใต้ ชิปหน่วยความจำ โดยเฉพาะหน่วยความจำแบนด์วิดท์สูง ยังคงเป็นอัญมณีล้ำค่าของการส่งออกเทคโนโลยีเกาหลี และคิดเป็นสัดส่วนส่วนใหญ่ของดุลการค้าเกินดุลที่กรุงโซลยังมีกับปักกิ่ง อย่างไรก็ตาม แม้แต่ฐานที่มั่นนี้ก็เริ่มปรากฏรอยร้าว ภายใต้แรงกดดันต่อเนื่องจากจีนและการแข่งขันด้านต้นทุนที่ไม่หยุดยั้ง ซึ่งขณะนี้เป็นตัวกำหนดทิศทางของภาคธุรกิจ

ข้อมูลอุตสาหกรรมแสดงให้เห็นว่าจีนกำลังไล่ตามอย่างรวดเร็วในผลิตภัณฑ์ชิปรุ่นเก่าและตลาดชิปใช้งานทั่วไป แม้เกาหลีจะยังมีความได้เปรียบชัดเจนในด้านหน่วยความจำขั้นสูง แต่โรงหล่อชิปของจีนอย่าง SMIC และ Hua Hong ก็ผลิตชิปที่ระดับ 7 นาโนเมตรได้แล้ว ซึ่งใกล้เคียงกับขีดความสามารถที่บริษัทไต้หวัน เซมิคอนดักเตอร์ แมนูแฟกเจอริง (TSMC) มีในราวปี 2019 ความก้าวหน้าทางเทคนิคนี้ช่วยให้หัวเว่ยกลับมาครองตำแหน่งสูงสุดในตลาดสมาร์ตโฟน 5G ของจีนในปี 2025 ช่องว่างด้านประสิทธิภาพแคบลงจนข้อเสียหลักมีเพียงการใช้ซิลิคอนต่อเครื่องมากกว่าเท่านั้น ไม่ใช่ข้อด้อยด้านความเร็วหรือประสิทธิภาพอย่างมีนัยสำคัญที่จะทำให้ผู้ซื้อในประเทศลังเล

ภาพรวมของธุรกิจโรงหล่อชิปยิ่งเพิ่มแรงกดดัน ตามข้อมูลของ Yole Group อุตสาหกรรมโรงหล่อเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลกมีมูลค่าประมาณ 402,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2026 แม้ TSMC ครองตลาดชิประดับ 3 นาโนเมตรที่ล้ำสมัยที่สุดราว 95 เปอร์เซ็นต์ แต่ซัมซุงจัดหาชิประดับ 7 นาโนเมตรและ 5 นาโนเมตรให้แก่บุคคลภายนอกเป็นหลัก การเริ่มใช้เทคโนโลยี 2 นาโนเมตรก่อนใครของซัมซุงในแผนกสมาร์ตโฟนของบริษัทเองบ่งชี้ว่ายังคงแข่งขันได้ แต่การครองตลาดของ TSMC ในกลุ่มเทคโนโลยีขั้นสูงที่ทำกำไรสูงสุด ทำให้โรงหล่อชิปเกาหลีต้องแย่งชิงตำแหน่งในตลาดที่มีผู้เล่นหนาแน่น สหพันธ์อุตสาหกรรมเกาหลีคาดการณ์ว่า ภายในปี 2030 เกาหลีใต้อาจตามหลังคู่แข่งจีนแม้แต่ในภาคธุรกิจอย่างเซมิคอนดักเตอร์และอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งปัจจุบันยังพอรักษาความได้เปรียบไว้ได้เล็กน้อย

ช่องว่างด้านบุคลากร: เกมตัวเลขที่กรุงโซลไม่มีทางชนะ

นอกเหนือจากโรงงานและโรงงานผลิตชิปแล้ว วิกฤตเงียบที่ส่งผลสำคัญกำลังก่อตัวขึ้นในห้องเรียนและห้องปฏิบัติการทั่วประเทศ จีนผลิตบัณฑิตสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ (STEM) ปีละ 3.5 ถึง 4 ล้านคน มากกว่าจำนวนบัณฑิตเกาหลีใต้ที่ผลิตได้ราว 140,000 คนต่อปีอย่างมหาศาล นอกจากนี้ ปักกิ่งยังดึงนักวิจัยในต่างประเทศให้กลับบ้านอย่างจริงจังผ่านแรงจูงใจจากภาครัฐ สร้างวงจรเพิ่มขีดความสามารถด้านนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง ซึ่งยิ่งส่งเสริมแรงขับเคลื่อนทางอุตสาหกรรมและทำให้การปิดช่องว่างด้านบุคลากรยากขึ้นเรื่อย ๆ

เกาหลีใต้กำลังเผชิญแนวโน้มตรงกันข้าม ประเทศมีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำที่สุดในบรรดาประเทศ OECD และกำลังแรงงานสูงวัยขึ้นอย่างรวดเร็ว สิ่งที่อาจน่ากังวลยิ่งกว่าสำหรับภาคเทคโนโลยีคือ นักเรียนที่มีความสามารถสูงสุดในเกาหลีหันหลังให้วิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์มากขึ้น แล้วเลือกอาชีพแพทย์แทน เพราะให้ความมั่นคงด้านรายได้และสถานะทางสังคมสูงกว่า รายงานเดือนธันวาคมของหอการค้าและอุตสาหกรรมเกาหลีคาดการณ์ว่า ภายในปี 2029 ประเทศจะขาดแคลนบุคลากรผู้มีความสามารถอย่างน้อย 580,000 คนในสาขาขั้นสูง เช่น ปัญญาประดิษฐ์และข้อมูลขนาดใหญ่ รายงานระบุว่าสาเหตุของการขาดแคลนมาจากจำนวนเด็กวัยเรียนที่ลดลงเพราะอัตราการเกิดต่ำ ประกอบกับจำนวนผู้เชี่ยวชาญ STEM ทักษะสูงที่เข้าสู่ตลาดแรงงานลดลงอย่างมาก รายงานเรียกร้องให้เร่งลดการกระจุกตัวของนักศึกษาในคณะแพทยศาสตร์ ขยายฐานบัณฑิต STEM และดึงดูดผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศเพิ่มขึ้น

แรงบีบคั้นด้านประชากรและการศึกษานี้เสี่ยงบั่นทอนยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมของกรุงโซล ไม่ว่ารัฐบาลจะทุ่มเงินทุนมากเพียงใดก็ตาม รัฐบาลของอี แจมยอง ประกาศแผนทุ่มเงินหลายพันล้านดอลลาร์ให้กับเซมิคอนดักเตอร์ แบตเตอรี่ เทคโนโลยีชีวภาพ และปัญญาประดิษฐ์แล้ว การลงทุนจากภาครัฐเป็นสิ่งที่แน่นอนในการแข่งขันครั้งนี้ คำถามที่ยากกว่าคือ เกาหลีจะพัฒนาหรือดึงดูดบุคลากรผู้มีความสามารถได้หรือไม่ เพื่อให้การใช้จ่ายดังกล่าวแปรเปลี่ยนเป็นความสามารถในการแข่งขันที่ยั่งยืน

เดินบนเส้นด้าย: พันธมิตรด้านความมั่นคงกับความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ

การแข่งขันทางเทคโนโลยีไม่ได้เกิดขึ้นอย่างโดดเดี่ยว เกาหลีใต้อยู่ใจกลางแรงบีบคั้นทางภูมิรัฐศาสตร์ ระหว่างพันธมิตรทางทหารกับสหรัฐฯ และการพึ่งพาจีนทางเศรษฐกิจ ความสัมพันธ์ระหว่างปักกิ่งกับกรุงโซลเพิ่งเริ่มฟื้นตัวจากภาวะถดถอยที่เกิดขึ้นหลังการติดตั้งระบบป้องกันขีปนาวุธในระยะสูง (THAAD) ในปี 2017 การเดินทางเยือนปักกิ่งของประธานาธิบดีอี แจมยอง ในเดือนมกราคมส่งสัญญาณถึงแนวโน้มที่อบอุ่นขึ้น โดยจีนกลายเป็นจุดหมายปลายทางอันดับหนึ่งของนักเดินทางชาวเกาหลีใต้ในไตรมาสแรก

อย่างไรก็ตาม ท่าทีที่เปลี่ยนไปของกรุงวอชิงตันทำให้การคำนวณทางเศรษฐกิจทุกด้านซับซ้อนขึ้น การกลับมาของโดนัลด์ ทรัมป์ในทำเนียบขาวเติมความไม่แน่นอนครั้งใหม่ให้แก่พันธมิตร แนวทางแบบต่างตอบแทนของอดีตประธานาธิบดีทำให้การเจรจาแบ่งภาระทางการเงินกลับมาอีกครั้ง และก่อคำถามเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของการป้องปรามทางนิวเคลียร์แบบขยายของสหรัฐฯ ทรัมป์ยังเคยเสนอด้วยว่าสหรัฐฯ อาจได้ประโยชน์จากการถอนกำลังทหารออกจากคาบสมุทรเกาหลี แนวคิดดังกล่าวสั่นคลอนรากฐานสถาปัตยกรรมความมั่นคงของกรุงโซล

ขณะเดียวกัน กรุงวอชิงตันกำลังกดดันให้เกาหลีใต้เข้าร่วมยุทธศาสตร์ที่แข็งกร้าวขึ้นในภูมิภาคแปซิฟิก เพื่อถ่วงดุลปักกิ่ง แต่กรุงโซลยังคงระมัดระวังอย่างยิ่ง ไม่มีฐานการผลิตหรือตลาดอื่นใดที่ทดแทนระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่หยั่งรากมั่นคง ความสามารถในการแข่งขันด้านราคา และอุปสงค์ภายในประเทศมหาศาลของจีนได้ ผู้ผลิตชิปและยักษ์ใหญ่ด้านแบตเตอรี่ของเกาหลีดำเนินธุรกิจในโลกที่มาตรการควบคุมการส่งออกของสหรัฐฯ จำกัดการทำธุรกิจกับจีน ขณะที่อุปสงค์จากผู้บริโภคชาวจีนยังคงขาดไม่ได้ต่อผลประกอบการ

ความร่วมมือกับจีนยังคงขาดไม่ได้ บริษัทเกาหลีต้องเจาะตลาดภายในประเทศของจีนให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น แม้จีนกำลังไล่ตามด้านเทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว แต่ความร่วมมือกับจีนก็ยังจำเป็นต่อเกาหลี

ศาสตราจารย์จินฟูหรง แห่งมหาวิทยาลัยแห่งชาติอินชอน ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจจีน เน้นย้ำว่าสามารถขยายความร่วมมือไปสู่สินค้าอุปโภคบริโภค บริการ การท่องเที่ยว และการดูแลสุขภาพ ซึ่งเป็นสาขาที่มีความอ่อนไหวทางการเมืองน้อยกว่าและยังเสริมจุดแข็งให้กันได้ เธอเสริมว่าไม่มีฐานการผลิตหรือตลาดอื่นใดที่สามารถทดแทนระบบนิเวศอุตสาหกรรมและอุปสงค์ภายในประเทศมหาศาลของจีนได้

ก้าวข้ามการแข่งขัน: มองหารูปแบบใหม่ของการพึ่งพาอาศัยกัน

เวทีเสวนาที่ปักกิ่งเปิดพื้นที่หาได้ยากให้ทั้งสองฝ่ายยอมรับว่าแนวทางเดิมใช้ไม่ได้อีกต่อไป หลายปีที่ผ่านมา บริษัทเกาหลีใต้จัดหาชิ้นส่วนระดับพรีเมียมให้ผู้ผลิตจีน จนเกิดการแบ่งงานกันทำอย่างลงตัว แต่ทุกวันนี้ บริษัทจีนมักผลิตสินค้าได้คุณภาพเทียบเท่าหรือเหนือกว่าเกาหลีในราคาต่ำกว่า ทำให้พื้นที่สำหรับการส่งออกชิ้นส่วนแบบเดิมเหลือน้อย วิทยากรเสนอให้หันไปสร้างระบบนิเวศที่พึ่งพากันในภาคธุรกิจที่เติบโตสูง เช่น แบตเตอรี่และปัญญาประดิษฐ์ อย่างจริงจัง

วิสัยทัศน์นี้ต้องอาศัยมากกว่าความปรารถนาดีของภาคธุรกิจ ผู้แทนเรียกร้องให้เดินหน้าเจรจาข้อตกลงการค้าฉบับปรับปรุง ซึ่งจะช่วยทำให้กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าชัดเจนขึ้น ลดอุปสรรคในภาคบริการ และคุ้มครองการลงทุนในเทคโนโลยีเกิดใหม่ กรอบกฎหมายเช่นนี้มีความสำคัญ เพราะห่วงโซ่อุปทานไม่ได้เป็นเพียงเส้นทางทวิภาคีที่เรียบง่ายอีกต่อไป แต่เป็นเครือข่ายแผ่ขยายที่ชิ้นส่วนจากจีนไหลผ่านโรงงานประกอบในอาเซียนก่อนถึงโรงงานเกาหลี และในทางกลับกัน สมาคมการค้าระหว่างประเทศเกาหลีพบว่า ระหว่างปี 2019 ถึง 2024 จีนแซงหน้าทั้งเกาหลีและญี่ปุ่นในด้านเครื่องจักร เคมีภัณฑ์ รถยนต์ และเหล็ก ตอกย้ำว่าจุดศูนย์ถ่วงทางอุตสาหกรรมเปลี่ยนไปเร็วเพียงใด

จินฟูหรงเสนอว่า ยุทธศาสตร์ของเกาหลีไม่ควรมุ่งเพียงรักษาความเป็นผู้นำเหนือจีน แต่ควรทำความเข้าใจจีนให้ลึกซึ้งพอที่จะประสบความสำเร็จในตลาดที่แข่งขันสูงอย่างยิ่ง และร่วมมือกับหุ้นส่วนจีน เรื่องนี้ต้องอาศัยข้อมูลเชิงลึกทางธุรกิจและความเข้าใจวัฒนธรรมอย่างลึกซึ้งกว่าที่กลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ของเกาหลีมีอยู่ในปัจจุบันมาก วิสัยทัศน์เรื่องการพึ่งพาอาศัยกันของซอบงกโยยอมรับความจริงอันยากลำบากว่า เกาหลีใต้ไม่อาจตัดขาดจากจีนโดยไม่ตัดเส้นเลือดหล่อเลี้ยงเศรษฐกิจของตนเอง แต่ก็ไม่อาจอาศัยความได้เปรียบในการแข่งขันแบบเก่าเพื่ออยู่รอดในทศวรรษหน้า

สิ่งที่การประชุมสุดยอดอี-สีอาจตัดสิน

ขณะนี้ทุกฝ่ายกำลังจับตาการประชุมสุดยอดที่กำลังจะมีขึ้นระหว่างประธานาธิบดีอี แจมยอง กับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน นักวิเคราะห์คาดว่าความร่วมมือทางเศรษฐกิจจะเป็นวาระสำคัญ โดยกรุงโซลต้องการพื้นที่หายใจเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมมูลค่าสูงควบคู่ไปกับปักกิ่ง แทนที่จะต้องแข่งขันกัน การประชุมครั้งนี้เป็นโอกาสสำคัญในการวางกรอบความร่วมมือแบบพึ่งพาอาศัยกันให้เป็นระบบ ตามที่วิทยากรในเวทีเสวนาเสนอ

ความสำเร็จหมายถึงการรับประกันสิทธิแก่บริษัทเกาหลีที่ดำเนินธุรกิจในภาคส่วนอุปสงค์ภายในประเทศของจีนซึ่งกำลังขยายตัว การจัดตั้งกรอบวิจัยร่วมด้านแบตเตอรี่และ AI และการปกป้องความสัมพันธ์ทางการค้าจากความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์ หากล้มเหลว การแข่งขันที่มุ่งเผชิญหน้ากันล้วน ๆ อาจทวีความรุนแรงขึ้น ซึ่งจะทำให้เศรษฐกิจทั้งสองฝ่ายเสียประโยชน์ คิมฮึงกยูเห็นว่าการประชุมสุดยอดควรมุ่งออกแบบความร่วมมือที่เปิดทางให้เกาหลีและประเทศเพื่อนบ้านพัฒนาอุตสาหกรรมขั้นสูง โดยไม่ถูกบีบคั้นระหว่างข้อจำกัดด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ กับการครองตลาดของจีน

สำหรับเกาหลีใต้ ความท้าทายนี้เป็นเรื่องความอยู่รอดและเร่งด่วน ประเทศต้องรักษาตำแหน่งในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงที่นำโดยสหรัฐฯ พร้อมกับรักษาการเข้าถึงฐานผู้บริโภคจีน ซึ่งสร้างรายได้มาหล่อเลี้ยงความมั่นคงดังกล่าว ต้องลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ใน AI และแบตเตอรี่ พร้อมฝึกอบรมแรงงานที่กำลังลดจำนวนลงและหันไปสู่วิชาชีพแพทย์ และต้องทำทั้งหมดนี้ไปพร้อมกับการเจรจากับพันธมิตรในกรุงวอชิงตัน ซึ่งคำมั่นที่จะปกป้องคาบสมุทรเกาหลีอาจขึ้นอยู่กับทวีตหรือประกาศขึ้นภาษีครั้งต่อไป

ประเด็นสำคัญ

• จีนแซงหน้าเกาหลีใต้แล้วในด้านเหล็ก เครื่องจักร แบตเตอรี่ จอแสดงผล และรถยนต์ โดยคาดว่าบริษัทเกาหลีจะตามหลังในภาคส่งออกหลักทั้งหมดภายในปี 2030
• ปักกิ่งเปลี่ยนจากการไล่ตามด้านเทคโนโลยีมาเป็นการกำหนดมาตรฐานโลกผ่านโครงการริเริ่มต่าง ๆ เช่น China Standards 2035 ซึ่งคุกคามอิทธิพลของเกาหลีในระยะยาว
• เซมิคอนดักเตอร์ยังเป็นแนวป้องกันที่แข็งแกร่งที่สุดของเกาหลีใต้ โดยเฉพาะชิปหน่วยความจำ แต่โรงหล่อชิปจีนผลิตชิประดับ 7 นาโนเมตรได้แล้ว
• คาดว่าเกาหลีใต้จะขาดแคลนบุคลากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูง 580,000 คนภายในปี 2029 ท่ามกลางประชากรที่ลดลงและนักศึกษาที่เลือกอาชีพแพทย์มากกว่าวิศวกรรมศาสตร์
• แนวทางแบบต่างตอบแทนของรัฐบาลทรัมป์ต่อพันธมิตรทำให้กรุงโซลกังวลอีกครั้งเกี่ยวกับคำมั่นด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ และทำให้การถ่วงดุลทางเศรษฐกิจกับจีนซับซ้อนขึ้น
• ผู้เชี่ยวชาญเรียกร้องให้ทั้งสองประเทศสร้างระบบนิเวศที่พึ่งพาอาศัยกันในด้านแบตเตอรี่และ AI พร้อมปรับปรุงข้อตกลงการค้าให้สอดคล้องกับความเป็นจริงของการแข่งขันรูปแบบใหม่
• คาดว่าการประชุมสุดยอดที่กำลังจะมีขึ้นระหว่างประธานาธิบดีอี แจมยอง และสี จิ้นผิง จะกำหนดกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจทวิภาคีในอนาคต