จีนสร้างแนวร่วม AI ระดับโลก โดยชูการเข้าถึง โมเดลเปิด และธรรมาภิบาล

ปักกิ่งเปลี่ยนเวทีประชุม AI ให้เป็นเวทีการทูต

จีนกำลังใช้การประชุมปัญญาประดิษฐ์โลกปี 2026 ที่นครเซี่ยงไฮ้ เพื่อนำเสนอตนเองในฐานะผู้นำทางความคิดในการถกเถียงว่าใครควรควบคุมปัญญาประดิษฐ์ จะจัดการความเสี่ยงอย่างไร และใครควรได้รับส่วนแบ่งจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ

ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง เปิดการประชุมและการประชุมระดับสูงว่าด้วยธรรมาภิบาล AI โลก เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม พร้อมเรียกร้องให้ประเทศต่าง ๆ สร้างระบบระหว่างประเทศที่เป็นธรรมยิ่งขึ้น สารของเขาวางประเทศกำลังพัฒนาไว้เป็นหัวใจของข้อเสนอจากจีน โดยผสานคำมั่นเรื่องการฝึกอบรม การเข้าถึงทรัพยากรประมวลผล และการประยุกต์ใช้ AI ในทางปฏิบัติ เข้ากับข้อเรียกร้องที่กว้างขึ้นให้กำหนดกติกาผ่านพหุภาคี

“ทุกประเทศควรใช้แนวทางที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง และพัฒนา AI เพื่อประโยชน์และสิ่งที่ดีงาม” สี จิ้นผิงกล่าว “เราควรทำให้ AI เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของความมั่งคั่งร่วมกันและความมั่นคงร่วมกัน”

คำกล่าวดังกล่าวมีขึ้นหนึ่งวันหลังจาก 29 ประเทศลงนามในข้อตกลงจัดตั้งองค์การความร่วมมือด้านปัญญาประดิษฐ์โลก หรือ WAICO โดยมีแผนตั้งสำนักงานใหญ่ในเซี่ยงไฮ้ องค์กรนี้ทำให้จีนมีเวทีทางการทูตถาวรสำหรับส่งเสริมแนวทางธรรมาภิบาล AI ที่ตนสนับสนุน สมาชิกผู้ก่อตั้งประกอบด้วยจีน รัสเซีย บราซิล อินโดนีเซีย มาเลเซีย ปากีสถาน แอฟริกาใต้ และคาซัคสถาน ส่วนสหรัฐฯ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร ญี่ปุ่น และเศรษฐกิจตะวันตกขนาดใหญ่อื่น ๆ ไม่ได้เข้าร่วม

ความแตกแยกนี้สะท้อนการแข่งขันที่ทวีความเข้มข้นขึ้นระหว่างเครือข่ายเทคโนโลยีและธรรมาภิบาลที่ต่างกัน วอชิงตันและพันธมิตรให้ความสำคัญกับห่วงโซ่อุปทานที่เชื่อถือได้ การควบคุมชิปขั้นสูง และมาตรฐานความปลอดภัย ขณะที่ปักกิ่งนำเสนอโมเดลโอเพนซอร์ส ทรัพยากรประมวลผลราคาจับต้องได้ และความช่วยเหลือด้านการพัฒนา เป็นทางเลือกสำหรับประเทศที่เข้าถึงระบบล้ำสมัยที่สุดได้อย่างจำกัด

WAICO ทำอะไรได้จริง?

WAICO มีเป้าหมายส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการพัฒนาและธรรมาภิบาล AI หลักการที่ประกาศไว้ประกอบด้วยแนวทางที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ความปลอดภัย ความเป็นธรรม ผลประโยชน์ร่วมกัน และการเคารพกฎบัตรสหประชาชาติ

องค์กรยังอยู่ในระยะเริ่มต้น ข้อมูลสาธารณะที่มีอยู่ในขณะนี้ยังไม่ได้อธิบายอย่างครบถ้วนว่าสมาชิกจะลงคะแนนเสียงอย่างไร องค์กรจะได้รับเงินทุนจากที่ใด ข้อผูกพันใดมีผลบังคับ และจะบังคับใช้มติอย่างไร การจัดทำกฎบัตรและตั้งสำนักงานใหญ่ทำให้เกิดสถาบันขึ้น แต่ไม่ได้ทำให้องค์กรนั้นมีอำนาจกำหนดกติกาที่รัฐบาลต้องปฏิบัติตามโดยอัตโนมัติ

ประโยชน์ในระยะแรกอาจอยู่ที่ด้านการทูตมากกว่าการกำกับดูแล WAICO อาจเปิดพื้นที่ให้ประเทศกำลังพัฒนาประสานจุดยืนก่อนการหารือในสหประชาชาติและเวทีระหว่างประเทศอื่น ๆ อีกทั้งยังเป็นช่องทางให้ปักกิ่งส่งเสริมมาตรฐานที่เชื่อมโยงกับเทคโนโลยีจีน โครงการฝึกอบรม และโครงสร้างพื้นฐาน

ฮัมฟรีย์ อาร์นัลโด รัสเซล หัวหน้าศูนย์วิจัยอาเซียน-จีน มหาวิทยาลัยอินโดนีเซีย กล่าวว่า AI ก่อให้เกิดความท้าทายที่ข้ามพรมแดนประเทศ ทั้งด้านความปลอดภัย จริยธรรม การนำไปใช้ในทางที่ผิด มาตรฐานทางเทคนิค กฎระเบียบที่แตกแยก และการเข้าถึงทรัพยากรดิจิทัลที่ไม่เท่าเทียม

เขากล่าวว่า ข้อริเริ่มธรรมาภิบาล AI โลกของจีน ซึ่งสี จิ้นผิงเสนอครั้งแรกในปี 2023 อาจช่วยนำประเทศกำลังพัฒนาเข้ามามีส่วนร่วมในการหารือระหว่างประเทศ ซึ่งที่ผ่านมาเศรษฐกิจมั่งคั่งมักเป็นผู้นำ

“ข้อเสนอนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษต่อกลุ่มประเทศซีกโลกใต้ ซึ่งยังมีตัวแทนน้อยเกินไปในการกำหนดธรรมาภิบาลเทคโนโลยีระดับโลก กรอบการทำงานที่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางและมีสหประชาชาติเป็นศูนย์กลาง จะช่วยเพิ่มบทบาทของประเทศกำลังพัฒนาในการกำกับดูแล AI ระดับโลก โดยคำนึงถึงเงื่อนไขที่แตกต่างกันของแต่ละประเทศ” รัสเซลกล่าว

หากต้องการก้าวไปไกลกว่าการเป็นเวทีหารือที่จีนเป็นผู้นำ WAICO ต้องแสดงให้เห็นว่าสามารถดำเนินโครงการที่เป็นรูปธรรมและเปิดโอกาสให้สมาชิกมีส่วนร่วมในการตัดสินใจอย่างมีความหมาย อิทธิพลขององค์กรจะขึ้นอยู่กับว่าประเทศต่าง ๆ ใช้เวทีนี้กำหนดมาตรฐานร่วมกัน หรือใช้เพื่อเข้าถึงเทคโนโลยีจีนเป็นหลัก

เหตุใดประเทศกำลังพัฒนาจึงรับฟัง

หลายประเทศในแอฟริกา เอเชีย และลาตินอเมริกาเผชิญปัญหาพื้นฐานในการแข่งขันด้าน AI แม้มีประชากรจำนวนมาก เศรษฐกิจดิจิทัลที่เติบโต และความต้องการเร่งด่วนในด้านสุขภาพ เกษตรกรรม การศึกษา และการรับมือภัยพิบัติ แต่กลับขาดศูนย์ข้อมูล ชิปขั้นสูง นักวิจัย และเงินทุนที่จำเป็นต่อการสร้างระบบ AI ขนาดใหญ่

ข้อเสนอของจีนตอบโจทย์ช่องว่างดังกล่าวด้วยคำมั่นที่เป็นรูปธรรม สี จิ้นผิงให้คำมั่นว่าจะมอบโอกาสฝึกอบรมและสัมมนาด้าน AI 5,000 ครั้งแก่ประเทศกำลังพัฒนาในช่วงห้าปีข้างหน้า นอกจากนี้ เขายังประกาศแผนจัดตั้งศูนย์ความร่วมมือด้านการประยุกต์ใช้ AI ระหว่างประเทศร่วมกับอาเซียน สันนิบาตรัฐอาหรับ สหภาพแอฟริกา ประชาคมลาตินอเมริกาและแคริบเบียน องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ และ BRICS

จีนจะส่งเสริมการใช้ระบบเตือนภัยล่วงหน้าด้านอุตุนิยมวิทยา MAZU AI ใน 30 ประเทศ ระบบนี้ผสานการสังเกตการณ์ผ่านดาวเทียม การพยากรณ์อากาศ และการแจ้งเตือนอัตโนมัติ เพื่อช่วยรัฐบาลเตรียมรับมือน้ำท่วม ภัยแล้ง และสภาพอากาศสุดขั้วอื่น ๆ

ฟิลิป โอเคลโล นักอุตุนิยมวิทยาอาวุโสประจำกรมอุตุนิยมวิทยาเคนยา กล่าวว่า ข้อเสนอนี้สอดคล้องกับความจำเป็นของแอฟริกาในการเสริมระบบพยากรณ์อากาศให้เข้มแข็งขึ้น ขณะที่ความเสี่ยงจากสภาพภูมิอากาศเกิดบ่อยครั้งขึ้น

“สุนทรพจน์ของประธานาธิบดีสีมาถูกเวลา เพราะการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ใช่ความเสี่ยงในอนาคตอีกต่อไป แต่เป็นความจริงที่เกิดขึ้นในปัจจุบันและกำลังส่งผลกระทบต่อประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก” โอเคลโลกล่าว

กอร์ดอน คาชอลา ผู้ก่อตั้งและประธานเจ้าหน้าที่บริหารศูนย์กิจการการทูตแอฟริกา กล่าวว่า ประเทศในแอฟริกาต้องการมากกว่าการเข้าถึงผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป พวกเขาจำเป็นต้องมีศักยภาพในการสร้าง จัดการ และปรับใช้ระบบของตนเอง

“สำหรับแอฟริกาและกลุ่มประเทศซีกโลกใต้ในวงกว้าง เป้าหมายไม่ใช่แค่การได้เทคโนโลยีล่าสุด แต่คือการสร้างขีดความสามารถในการพัฒนาและควบคุมอัลกอริทึม AI สำหรับเขียน การขยายศูนย์วิจัย และการเสริมความแข็งแกร่งให้สถาบันในท้องถิ่น” คาชอลากล่าว

ความแตกต่างนี้เป็นหัวใจของการถกเถียง ประเทศที่นำเข้าบริการ AI อาจได้รับประโยชน์ในระยะสั้น แต่ยังต้องพึ่งพาบริษัทต่างชาติในด้านการอัปเดต การประมวลผลข้อมูล และการสนับสนุนทางเทคนิค ส่วนประเทศที่ฝึกอบรมนักวิจัย สร้างศูนย์ประมวลผล และพัฒนาโมเดลในประเทศ จะมีอำนาจควบคุมการใช้ AI ในภาครัฐและธุรกิจมากขึ้น

โอเพนซอร์สกลายเป็นจุดขายหลักของจีน

จีนนำเสนอโมเดล AI แบบโอเพนซอร์สและโมเดลที่เปิดเผยค่าน้ำหนัก เพื่อช่วยลดต้นทุนการนำไปใช้ ระบบโอเพนซอร์สเปิดให้ตรวจสอบ แก้ไข และนำโค้ดหรือโมเดลบางส่วนกลับมาใช้ได้ ส่วนโมเดลที่เปิดเผยค่าน้ำหนักจะเผยแพร่พารามิเตอร์ที่ผ่านการฝึก ซึ่งช่วยให้ระบบสร้างผลลัพธ์ได้ แม้อาจไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดทั้งหมดเกี่ยวกับข้อมูลและกระบวนการฝึก

บริษัทจีนอย่าง DeepSeek, Alibaba และ Moonshot AI ได้รับความสนใจจากโมเดลที่มักมีต้นทุนการใช้งานต่ำกว่าระบบกรรมสิทธิ์ชั้นนำของบริษัทอเมริกัน Moonshot เปิดตัวโมเดล Kimi K3 ระหว่างการประชุม พร้อมระบุว่าเป็นโมเดล AI แบบเปิดที่มีจำนวนพารามิเตอร์มากที่สุด จำนวนพารามิเตอร์เป็นหนึ่งในตัวชี้วัดขนาดของโมเดล แต่จำนวนที่มากกว่าไม่ได้หมายความว่าจะทำงานได้ดีกว่าโดยอัตโนมัติ

ยุทธศาสตร์โมเดลเปิดของจีนยังมีเป้าหมายด้านภูมิรัฐศาสตร์ด้วย ระบบราคาจับต้องได้อาจช่วยให้บริษัทจีนขยายฐานผู้ใช้ นักพัฒนา และพันธมิตรระดับสถาบันในตลาดเกิดใหม่ เมื่อบริษัทต่าง ๆ พัฒนาผลิตภัณฑ์โดยยึดโมเดล แพลตฟอร์มคลาวด์ หรือระบบฮาร์ดแวร์ใดระบบหนึ่ง การเปลี่ยนไปใช้คู่แข่งอาจมีต้นทุนสูง

มาเรีย ซัน ประธานร่วมการแข่งขัน FIRA RoboWorld Cup 2026 กล่าวว่า การแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศที่กว้างขวางขึ้นอาจช่วยให้ประเทศต่าง ๆ เข้าสู่ยุค AI ได้มากขึ้น

“ความพยายามของจีนในการส่งเสริมความร่วมมือด้าน AI กับประเทศกำลังพัฒนาเป็นเรื่องที่น่ายินดีอย่างยิ่ง การแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศเช่นนี้ช่วยให้ประเทศต่าง ๆ เข้าสู่ยุค AI ได้มากขึ้น” ซันกล่าว

เธอยังกล่าวว่าจีนเป็นผู้เล่น AI ระดับโลกที่สำคัญ และความเปิดกว้างของจีนอาจสนับสนุนการวิจัยและความร่วมมือ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติยังมีข้อโต้แย้ง จีนส่งเสริมการเข้าถึงโมเดลและแอปพลิเคชันบางประเภทจากต่างประเทศ ขณะที่กฎความมั่นคงแห่งชาติอาจจำกัดการเข้าถึงระบบขั้นสูงบางส่วนของผู้ใช้ต่างชาติ ปักกิ่งยังวิจารณ์ข้อจำกัดที่สหรัฐฯ กำหนดต่อชิปขั้นสูงและเทคโนโลยี AI แม้จีนจะมีมาตรการควบคุมข้อมูลและเทคโนโลยีของตนเองเช่นกัน

อินโดนีเซียสะท้อนทั้งโอกาสและความเสี่ยง

การเข้าร่วม WAICO ของอินโดนีเซียแสดงให้เห็นว่าเหตุใดข้อเสนอของจีนจึงดึงดูดเศรษฐกิจกำลังพัฒนาจำนวนมาก ด้วยประชากรกว่า 280 ล้านคนและตลาดดิจิทัลที่เติบโตอย่างรวดเร็ว อินโดนีเซียต้องการเงินลงทุนจากต่างประเทศ พร้อมกับสร้างขีดความสามารถด้านการวิจัยและวิศวกรรมภายในประเทศ

เจ้าหน้าที่อินโดนีเซียแสวงหาความร่วมมือกับบริษัทจีนในด้านคลาวด์คอมพิวติง หุ่นยนต์ โทรคมนาคม สาธารณสุข เกษตรกรรม และประมง บริษัทจีนขยายบริการศูนย์ข้อมูลและคลาวด์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ทำให้บริษัทท้องถิ่นเข้าถึงทรัพยากรประมวลผลได้โดยไม่ต้องลงทุนสร้างสถานที่ราคาแพงเอง

อินโดนีเซียยังแสวงหาการถ่ายทอดเทคโนโลยี ความร่วมมือกับมหาวิทยาลัย และห้องปฏิบัติการในประเทศ เป้าหมายคือการเป็นผู้ผลิตบริการดิจิทัล ไม่ใช่เพียงตลาดขนาดใหญ่สำหรับแอปพลิเคชันนำเข้า

อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อจำกัดมาก อินโดนีเซียขาดแคลนนักวิจัย AI วิศวกร และเงินลงทุน นโยบาย AI ระดับชาติยังแบ่งความรับผิดชอบระหว่างกระทรวงต่าง ๆ และธุรกิจจำนวนมากยังอยู่ในช่วงทดลองใช้ AI แทนที่จะนำไปใช้ในการดำเนินงานประจำวัน หากไม่มีกรอบนโยบายที่ชัดเจนและการลงทุนต่อเนื่องในการพัฒนาทักษะภายในประเทศ ความร่วมมือกับต่างชาติอาจทำให้อินโดนีเซียต้องพึ่งพาระบบที่พัฒนาจากที่อื่น

ข้อกังวลนี้เกิดขึ้นทั่วทั้งกลุ่มประเทศซีกโลกใต้ โครงการฝึกอบรมและการเข้าถึงคลาวด์ช่วยขยายการมีส่วนร่วมได้ แต่การพึ่งพาตนเองอย่างยั่งยืนต้องอาศัยธรรมาภิบาลข้อมูลในประเทศ สถาบันวิจัย มาตรฐานทางเทคนิค และการกำกับดูแลภาครัฐ ความสำเร็จของข้อเสนอจีนจะถูกประเมินส่วนหนึ่งจากความสามารถเหล่านี้ที่ประเทศพันธมิตรได้รับ

การแข่งขันที่กว้างขึ้นกับสหรัฐฯ

คำเรียกร้องของสี จิ้นผิงให้เปิดกว้างยังส่งสารถึงวอชิงตันโดยตรง เขาเรียกร้องให้ประเทศต่าง ๆ ต่อต้านสิ่งที่เรียกว่า “การขยายขอบเขตเกินควร” ของข้อกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติในเรื่อง AI และคัดค้านการให้ความมั่นคงของประเทศหนึ่งอยู่เหนือประเทศอื่น แม้ไม่ได้เอ่ยชื่อสหรัฐฯ แต่หลายฝ่ายเข้าใจอย่างกว้างขวางว่าคำกล่าวนี้วิจารณ์มาตรการจำกัดชิปขั้นสูงและเทคโนโลยีอื่น ๆ ของอเมริกา

สหรัฐฯ และจีนแข่งขันกันมากกว่าด้านประสิทธิภาพของโมเดล ทั้งสองประเทศแข่งขันกันด้านการเข้าถึงกำลังประมวลผล ห่วงโซ่อุปทาน มาตรฐานทางเทคนิค บุคลากรวิจัย และพันธมิตรระหว่างประเทศ

บริษัทอเมริกันยังได้เปรียบอย่างมากด้านการลงทุนภาคเอกชนและอุปทานชิปขั้นสูง อย่างไรก็ตาม จีนลดช่องว่างด้านประสิทธิภาพระหว่างโมเดลที่แข็งแกร่งที่สุดของตนกับระบบชั้นนำของอเมริกาได้ ขณะเดียวกันก็มีความแข็งแกร่งขึ้นด้านผลงานวิจัย สิทธิบัตร หุ่นยนต์อุตสาหกรรม และโมเดลเปิดต้นทุนต่ำ

วอชิงตันรวบรวมประเทศต่าง ๆ ผ่านโครงการริเริ่มที่มุ่งเน้นโอกาสจาก AI ห่วงโซ่อุปทานที่ปลอดภัย และความร่วมมือระหว่างพันธมิตรที่ไว้ใจกัน จีนกำลังแสวงหาแรงสนับสนุนจาก BRICS อาเซียน ประเทศในแอฟริกาและโลกอาหรับ ประเทศลาตินอเมริกา และสมาชิกองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ อินเดียเข้าร่วมการประชุมที่เซี่ยงไฮ้ แต่ไม่ได้เป็นสมาชิกผู้ก่อตั้ง WAICO จึงเป็นประเทศสำคัญที่ควรจับตาในขณะที่ทั้งสองฝ่ายแข่งขันกันแสวงหาแรงสนับสนุน

เดวิด ทัฟฟ์ลีย์ อาจารย์อาวุโสพิเศษแห่งมหาวิทยาลัยกริฟฟิธในออสเตรเลีย กล่าวว่า แนวทางที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางตอบโจทย์ความเสี่ยงที่ผลประโยชน์จาก AI จะกระจุกตัวอยู่ในบริษัทและประเทศจำนวนน้อย

“สำหรับประชาคมระหว่างประเทศ โดยเฉพาะประเทศกำลังพัฒนา คำมั่นเรื่องการเสริมสร้างขีดความสามารถและการเพิ่มการเข้าถึงกำลังประมวลผลมีความสำคัญเป็นพิเศษ เพราะประชากรส่วนใหญ่ของโลกในปัจจุบันแทบไม่มีเสียงในการกำหนดกติกาที่ใช้กำกับ AI” ทัฟฟ์ลีย์กล่าว

เขาเสริมว่า ออสเตรเลียและจีนมีผลประโยชน์ร่วมกันในการวิจัยความปลอดภัยของ AI การกำหนดมาตรฐานทดสอบระบบขั้นสูง และการรักษาบทบาทการใช้วิจารณญาณของมนุษย์ในด้านต่าง ๆ เช่น สาธารณสุขและการศึกษา

ข้อกังวลด้านธรรมาภิบาลมีมากกว่าเรื่องการเข้าถึง

แนวทางของจีนได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศและตัวแทนประเทศกำลังพัฒนาบางส่วน แต่ก็ถูกนักวิเคราะห์วิจารณ์ ซึ่งตั้งคำถามต่อแรงจูงใจของปักกิ่งและประวัติด้านธรรมาภิบาล

นักวิจารณ์ให้เหตุผลว่า การเรียกร้องความเปิดกว้างของจีนส่วนหนึ่งเกิดจากความต้องการเข้าถึงโมเดล ชิป งานวิจัย และบุคลากรระดับโลก พร้อมลดผลกระทบจากมาตรการควบคุมของสหรัฐฯ อีกทั้งเตือนว่าการมีส่วนร่วมของจีนอาจนำมาซึ่งมาตรฐานที่ให้ความสำคัญกับอำนาจรัฐและการควบคุมข้อมูลเหนือความเป็นส่วนตัว สิทธิทางการเมือง และการกำกับดูแลอย่างเป็นอิสระ

ข้อกังวลเหล่านี้ไม่ได้ทำให้ความต้องการด้านการพัฒนาที่จีนกำลังตอบสนองหมดไป หลายประเทศไม่สามารถจ่ายค่าระบบตะวันตกที่แพงที่สุดได้ และอาจเลือกพันธมิตรที่จัดหาอุปกรณ์ ซอฟต์แวร์ การฝึกอบรม และโครงสร้างพื้นฐานให้ครบชุด สำหรับรัฐบาลแล้ว ทางเลือกมักไม่ใช่การเลือกโมเดลที่สมบูรณ์แบบ แต่เป็นการหาวิธีที่ใช้ได้จริงเพื่อนำ AI มาให้บริการสาธารณะและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

เจ้าหน้าที่สหประชาชาติเน้นย้ำว่า ธรรมาภิบาล AI ต้องมีทั้งกฎความปลอดภัยและการเข้าถึงที่กว้างขึ้น สตีเฟน แจ็กสัน ผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำจีน กล่าวว่า AI สามารถสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนได้ทุกข้อ ตั้งแต่ความมั่นคงทางอาหารและสาธารณสุขไปจนถึงการรับมือสภาพภูมิอากาศ แต่ก็อาจทำให้ความเหลื่อมล้ำระหว่างประเทศและภายในประเทศรุนแรงขึ้น

เขายกตัวอย่างกรณีที่ดาวเทียมจีนและการวิเคราะห์ด้วย AI จัดทำแผนที่ภัยพิบัติให้ทีมด้านมนุษยธรรมได้ภายใน 48 ชั่วโมง ตัวอย่างเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า AI สามารถเป็นทรัพยากรสาธารณะได้ เมื่อมีการแบ่งปันข้อมูลและเครื่องมือระหว่างเกิดเหตุฉุกเฉิน

ขณะเดียวกัน ระบบ AI ต้องใช้ไฟฟ้าและกำลังประมวลผลจำนวนมาก ระบบ AI ที่เป็นธรรมยิ่งขึ้นจึงต้องมีการลงทุนด้านพลังงาน การเชื่อมต่อ ความรู้เท่าทันดิจิทัล และมาตรการป้องกันการนำไปใช้ในทางที่ผิด กฎเกณฑ์ยังต้องครอบคลุมความเป็นส่วนตัว ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ผลกระทบต่อตลาดแรงงาน และการใช้ระบบอัตโนมัติในการตัดสินใจที่ละเอียดอ่อน

จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป?

บททดสอบแรกของ WAICO คือข้อตกลงจัดตั้งองค์กรจะนำไปสู่สถาบันที่ดำเนินงานได้จริง พร้อมสำนักเลขาธิการ งบประมาณ และโครงการที่ได้รับเงินทุนหรือไม่ บททดสอบต่อมาคือสมาชิกจะมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจได้หรือไม่ แทนที่จะเพียงรับรองข้อเสนอของจีน

ศูนย์ความร่วมมือที่วางแผนไว้และการติดตั้งระบบ MAZU เป็นเป้าหมายที่วัดผลได้ โอกาสฝึกอบรม 5,000 ครั้งเป็นอีกแนวทางหนึ่งในการประเมินว่าคำมั่นของจีนช่วยสร้างความเชี่ยวชาญในท้องถิ่นอย่างยั่งยืนหรือไม่ รัฐบาลต่าง ๆ ยังต้องตัดสินใจว่าโมเดลจีนสอดคล้องกับกฎหมายของตนด้านข้อมูล ความเป็นส่วนตัว ความมั่นคงแห่งชาติ และการจัดซื้อภาครัฐอย่างไร

สหประชาชาติน่าจะยังเป็นเวทีหลักในการจัดทำกฎที่มีความชอบธรรมในระดับโลก WAICO อาจทำงานควบคู่กับกระบวนการดังกล่าว หรืออาจกลายเป็นกลุ่มแยกต่างหากที่ส่งเสริมมาตรฐานซึ่งปักกิ่งมีบทบาทกำหนดเป็นหลัก ประเทศอย่างอินโดนีเซีย บราซิล แอฟริกาใต้ และคาซัคสถานอาจต้องการประโยชน์จากความร่วมมือกับจีน พร้อมกับหลีกเลี่ยงแรงกดดันให้เลือกข้างในความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ กับจีนที่ขยายวงกว้างขึ้น

จีนแสดงเจตจำนงอย่างชัดเจนที่จะมีบทบาทกำหนดภาษาและสถาบันของยุค AI สารของจีนผสานความช่วยเหลือที่เป็นรูปธรรมเข้ากับวิสัยทัศน์ด้านธรรมาภิบาลระหว่างประเทศที่มีอธิปไตย การพัฒนา และความร่วมมือระหว่างรัฐเป็นศูนย์กลาง ผู้สนับสนุนมองว่านี่เป็นหนทางลดช่องว่างทางดิจิทัล ส่วนนักวิจารณ์มองว่าเป็นความพยายามส่งออกบรรทัดฐานจีนและเพิ่มอิทธิพลต่อมาตรฐานในอนาคต

ผลลัพธ์จะขึ้นอยู่กับสิ่งที่ประเทศพันธมิตรสามารถสร้างได้จากความช่วยเหลือที่ได้รับ ความโปร่งใสของ WAICO และความสามารถของสมาชิกในการรักษาทางเลือกที่แท้จริงไว้ ในสาขาที่ถูกแบ่งแยกมากขึ้นจากมาตรการควบคุมเทคโนโลยีและการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์

ประเด็นสำคัญ

• ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงเรียกร้องให้สร้างระบบธรรมาภิบาล AI โลกที่เป็นธรรมและยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ในการประชุม AI โลกปี 2026
• 29 ประเทศร่วมก่อตั้งองค์การความร่วมมือด้านปัญญาประดิษฐ์โลก ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในเซี่ยงไฮ้
• จีนให้คำมั่นมอบโอกาสฝึกอบรม AI 5,000 ครั้ง และจัดตั้งศูนย์ความร่วมมือร่วมกับกลุ่มสำคัญในซีกโลกใต้
• จีนมีแผนส่งเสริมระบบเตือนภัยสภาพอากาศ MAZU ใน 30 ประเทศ
• โมเดลจีนแบบโอเพนซอร์สถูกนำเสนอเป็นทางเลือกราคาถูกกว่าระบบกรรมสิทธิ์ของชาติตะวันตก
• นักวิจารณ์ตั้งคำถามต่อความโปร่งใสของ WAICO และเตือนว่ามาตรฐานธรรมาภิบาลของจีนอาจให้ความสำคัญกับการควบคุมของรัฐเหนือการคุ้มครองสิทธิ
• อิทธิพลขององค์กรจะขึ้นอยู่กับการสร้างทักษะและโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่น ตลอดจนการมีส่วนร่วมอย่างมีความหมายของสมาชิก