ภาพถ่ายดาวเทียมเผยบ้านหลายร้อยหลังถูกทำลายในหมู่บ้านชายแดนกัมพูชา

หลักฐานจากดาวเทียมชี้ความเสียหายเป็นวงกว้าง

ภาพถ่ายดาวเทียมที่เผยแพร่โดยสมาคมส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนแห่งกัมพูชา หรือ LICADHO แสดงให้เห็นบ้านเรือนและอาคารสาธารณะหลายร้อยแห่งถูกทำลายในหมู่บ้านกัมพูชา 3 แห่งที่กองกำลังไทยเข้าควบคุม ได้แก่ หมู่บ้านชุกเจย บึงตรากวน และเปรยจัน ในจังหวัดบันเตียเมียนเจย

LICADHO วิเคราะห์ภาพที่เปิดเผยต่อสาธารณะจากดาวเทียม Sentinel 2 ขององค์การอวกาศยุโรป โดยเปรียบเทียบสภาพพื้นที่ในเดือนเมษายนก่อนกองกำลังไทยเข้าควบคุม กับภาพที่ถ่ายในเดือนมีนาคม องค์กรแห่งนี้นับบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้างที่ถูกทำลายได้ 627 แห่ง ได้แก่ 270 แห่งในชุกเจย 299 แห่งในบึงตรากวน และ 58 แห่งในเปรยจัน

ผลการตรวจสอบเพิ่มแรงกดดันต่อพนมเปญและกรุงเทพฯ ให้กลับมาเปิดการเจรจาเรื่องชายแดนอีกครั้ง กัมพูชาระบุว่าทหารไทยยังคงอยู่ในพื้นที่ที่กัมพูชาถือเป็นดินแดนอธิปไตยของตน แม้มีการลงนามหยุดยิงเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2025 ไทยปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการรุกล้ำดินแดน และก่อนหน้านี้ระบุว่ากองกำลังของตนไม่ได้มุ่งเป้าโจมตีโครงสร้างพื้นฐานของพลเรือน

LICADHO เรียกร้องให้มีการสอบสวน และขอให้ทางการจัดหาที่อยู่อาศัยและความช่วยเหลือแก่ครอบครัวที่ไม่สามารถกลับบ้านได้

เหตุใดหมู่บ้านจึงยังร้างผู้คน

กระทรวงมหาดไทยกัมพูชาระบุว่า ชาวกัมพูชามากกว่า 20,000 คนยังคงอยู่ในค่ายพักพิงชั่วคราว ณ วันที่ 6 สิงหาคม กระทรวงบันทึกผู้พลัดถิ่นไว้ 20,281 คน ในจำนวนนี้เป็นผู้หญิง 10,331 คน และเด็ก 6,066 คน

ตัวเลขดังกล่าวรวมครอบครัวที่หนีการสู้รบ และผู้ที่ถูกขัดขวางไม่ให้กลับบ้านหลังทหารไทยติดตั้งลวดหนาม เครื่องกีดขวาง และตู้คอนเทนเนอร์รอบพื้นที่บางส่วนของหมู่บ้าน เจ้าหน้าที่กัมพูชาระบุว่าเครื่องกีดขวางเหล่านี้ตัดขาดผู้อยู่อาศัยจากบ้าน ไร่นา และถนน

มีรายงานว่าครอบครัวมากกว่า 1,800 ครอบครัวต้องพลัดถิ่นในบึงตรากวน ส่วนชุกเจยที่อยู่ใกล้กัน เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นระบุว่าครอบครัวส่วนใหญ่เข้าไม่ถึงที่ดินของตน อาวุธที่ยังไม่ระเบิดและการควบคุมพื้นที่ของทหารที่ยังดำเนินอยู่ยิ่งเพิ่มความเสี่ยงต่อพลเรือนที่คิดจะกลับบ้าน

ชาวบ้านที่ให้สัมภาษณ์ระหว่างการลงพื้นที่กล่าวถึงความหวาดกลัว การสูญเสียอาชีพ และความไม่แน่ใจว่าบ้านของตนยังอยู่หรือไม่ ในคำให้สัมภาษณ์หนึ่ง ชาวบ้านหญิงคนหนึ่งกล่าวว่าทหารให้เวลาเธอเก็บข้าวของออกจากบ้านเพียง 20 นาที และไม่อนุญาตให้เธอนำอุปกรณ์ทำครัวพื้นฐานไปด้วย ประสบการณ์เช่นนี้ทำให้การหยุดยิงดูห่างไกลสำหรับผู้ที่อาศัยอยู่ในศูนย์พักพิง

บริการสาธารณะและอาชีพได้รับผลกระทบหนัก

ความเสียหายไม่ได้จำกัดอยู่แค่บ้านเรือนส่วนบุคคล โรงเรียน ศูนย์สุขภาพ ถนน สะพาน สายไฟฟ้า ระบบประปา และศาสนสถานในจังหวัดชายแดนของกัมพูชาก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน

การประเมินเบื้องต้นของรัฐบาลระบุว่า มีบ้านเรือนเสียหาย 1,558 หลัง โรงเรียน 26 แห่ง สถานพยาบาล 14 แห่ง อาคารสาธารณะ 74 แห่ง เจดีย์ 19 แห่ง ปราสาทโบราณ 4 แห่ง สะพาน 5 แห่ง และถนน 87 ช่วงเสียหาย โรงเรียนและศูนย์สุขภาพหลายแห่งในจังหวัดอุดรมีชัย บันเตียเมียนเจย และพระวิหารยังคงปิดให้บริการ

การพลัดถิ่นยังสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจท้องถิ่น จุดผ่านแดนปิดหรือให้บริการในระดับที่ลดลงอย่างมาก ส่งผลให้การค้าและรายได้จากศุลกากรลดลง เกษตรกรไม่สามารถเพาะปลูกได้ ขณะที่ธุรกิจขนาดเล็กใกล้ด่านตรวจสูญเสียลูกค้า ความขัดแย้งที่กว้างขึ้นยังทำให้แรงงานกัมพูชาจำนวนมากเดินทางออกจากไทย และการท่องเที่ยวในทั้งสองประเทศลดลง

สำหรับครอบครัวที่อาศัยอยู่ในเจดีย์และศูนย์พักพิงชั่วคราว ความต้องการเร่งด่วนได้แก่ อาหาร น้ำสะอาด การรักษาพยาบาล การศึกษา และการคุ้มครองจากวัตถุระเบิดที่ยังไม่ทำงาน การฟื้นฟูในระยะยาวจะต้องมีการเข้าถึงที่ดิน สร้างบ้านขึ้นใหม่ และสร้างความเชื่อมั่นว่าจะไม่มีการสู้รบปะทุขึ้นอีกจนต้องอพยพซ้ำ

กฎหมายระหว่างประเทศระบุไว้อย่างไร

LICADHO ระบุว่าการทำลายทรัพย์สินอาจละเมิดมาตรา 53 ของอนุสัญญาเจนีวาฉบับที่ 4 ซึ่งห้ามอำนาจยึดครองทำลายทรัพย์สิน เว้นแต่การทำลายนั้นจำเป็นต่อปฏิบัติการทางทหาร กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศยังคุ้มครองสิทธิในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่เพียงพอ และจำกัดการทำลายทรัพย์สินโดยพลการและการบังคับขับไล่

ประเด็นทางกฎหมายมีความซับซ้อนจากการอ้างสิทธิในดินแดนที่ขัดแย้งกัน ไทยระบุว่ากำลังปกป้องดินแดนของตน ขณะที่กัมพูชาระบุว่าหมู่บ้านเหล่านี้อยู่ภายในพรมแดนที่กำหนดไว้ตามสนธิสัญญาและแผนที่ในอดีต รัฐบาลทั้งสองเห็นไม่ตรงกันเรื่องแนวพรมแดนในหลายพื้นที่ แม้ต่างฝ่ายต่างตกลงจะเดินหน้าเจรจาก็ตาม

ทอม แอนดรูว์ ผู้รายงานพิเศษแห่งสหประชาชาติว่าด้วยสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในกัมพูชา เดินทางเยือนพื้นที่ชายแดนและจุดพักพิงผู้พลัดถิ่นระหว่างภารกิจ 12 วันที่สิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม เขากล่าวว่ากฎหมายระหว่างประเทศให้สิทธิผู้ที่ต้องพลัดถิ่นจากความขัดแย้งด้วยอาวุธในการกลับบ้าน และข้อตกลงหยุดยิงเมื่อเดือนธันวาคมมีข้อผูกพันให้อนุญาตให้คนเหล่านี้กลับถิ่นฐาน

ก่อนยกคำกล่าวของแอนดรูว์ ประเด็นสำคัญของเขาคือ การหยุดยิงไม่อาจคุ้มครองพลเรือนได้ หากการควบคุมทางทหาร การปิดกั้นถนน และบ้านเรือนที่ถูกทำลายขัดขวางไม่ให้พวกเขาสร้างชีวิตขึ้นใหม่

ไทยและกัมพูชาจำเป็นต้องร่วมมือกันเพื่อเร่งให้พลเรือนที่พลัดถิ่นได้กลับบ้าน พวกเขาต้องการและสมควรได้กลับบ้าน

ไทยโต้แย้งตัวเลขบางส่วนและปฏิเสธข้อประเมินบางประเด็นของแอนดรูว์ แอนดรูว์กล่าวว่าตัวเลขประมาณการของเขาอ้างอิงข้อมูลของสหประชาชาติ และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนมีผลบังคับใช้โดยไม่ขึ้นกับข้ออ้างเรื่องดินแดนที่ขัดแย้งกัน

เหตุใดข้อพิพาทชายแดนจึงกลายเป็นวิกฤตทางทหาร

ไทยและกัมพูชามีพรมแดนร่วมกันยาวประมาณ 800 กิโลเมตร ซึ่งกำหนดขึ้นจากสนธิสัญญาในยุคอาณานิคมฝรั่งเศส กัมพูชาอ้างอิงข้อตกลงฝรั่งเศส-สยามในปี 1904 และ 1907 แผนที่ที่เกี่ยวข้อง และบันทึกของคณะกรรมาธิการเขตแดน ไทยโต้แย้งการตีความเอกสารบางส่วน และมีข้ออ้างของตนเองในหลายพื้นที่ที่ยังไม่ได้ปักปันเขตแดน

ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศตัดสินในปี 1962 ว่าปราสาทพระวิหารเป็นของกัมพูชา คำวินิจฉัยในเวลาต่อมาได้ชี้แจงพื้นที่รอบปราสาท แต่พื้นที่ส่วนอื่นของพรมแดนยังไม่ได้รับการตัดสินจากศาล พื้นที่ที่ยังตกลงกันไม่ได้เหล่านี้ยังคงเป็นประเด็นอ่อนไหว โดยเฉพาะเมื่อผู้นำการเมืองภายในประเทศใช้ประเด็นชายแดนเพื่อเรียกคะแนนสนับสนุนจากกระแสชาตินิยม

การสู้รบทวีความรุนแรงขึ้นในปี 2025 หลังจากมีการเสริมกำลังทางทหารและการเผชิญหน้าต่อเนื่องหลายเดือน ไทยระบุว่าปฏิบัติการของตนเป็นการป้องกันและมุ่งเป้าไปที่ฐานทัพ เส้นทางส่งกำลังบำรุง และสถานที่ที่เชื่อมโยงกับภัยคุกคามด้านความมั่นคง รวมถึงแหล่งปฏิบัติการหลอกลวงที่ถูกกล่าวหา ทางการกัมพูชาระบุว่าการโจมตีเกิดขึ้นในพื้นที่พลเรือนและโครงสร้างพื้นฐาน ขณะที่กลุ่มสิทธิมนุษยชนเตือนถึงการใช้อาวุธระเบิดใกล้ชุมชนที่มีประชากรอาศัยอยู่

แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลเรียกร้องให้รัฐบาลทั้งสองฝ่ายคุ้มครองพลเรือนและปฏิบัติตามกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ องค์กรเตือนว่าการสู้รบที่ปะทุขึ้นอีกอาจทำให้มีผู้เสียชีวิต ผู้พลัดถิ่น และความเสียหายต่อบริการจำเป็นเพิ่มขึ้น

การทูตยังไม่ช่วยให้ผู้คนกลับเข้าพื้นที่ได้

พนมเปญกำลังกดดันให้คณะกรรมาธิการเขตแดนร่วมกัมพูชา-ไทย หรือ JBC กลับมาสำรวจภาคสนามและปักปันเขตแดน คณะกรรมาธิการนี้เป็นกลไกทวิภาคีหลักที่ใช้ตรวจสอบพื้นที่พิพาทตามแนวพรมแดน และแยกต่างหากจากหน่วยงานทางทหารที่ดูแลเหตุการณ์ด้านความมั่นคง

เพน โบนา โฆษกรัฐบาลกัมพูชา กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการสำรวจร่วมเพื่อให้พลเรือนกลับบ้านได้อย่างเสรี ปลอดภัย และมีศักดิ์ศรี เนธ เภียกตรา รัฐมนตรีสารสนเทศกล่าวว่า ควรวัดความหมายของการหยุดยิงจากการที่ผู้พลัดถิ่นกลับไปยังที่ดินของตนได้หรือไม่ ไม่ใช่เพียงจากการที่ไม่มีเสียงปืน

ผู้สังเกตการณ์อาเซียนได้ขยายการลงพื้นที่ตามแนวชายแดนเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิง ผู้ช่วยทูตทหารจากประเทศต่าง ๆ รวมถึงสหรัฐฯ จีน รัสเซีย ฝรั่งเศส และญี่ปุ่น ยังเดินทางไปเยือนหมู่บ้าน ค่ายพักพิง และพื้นที่ที่มีวัตถุระเบิดที่ยังไม่ทำงาน การมีผู้สังเกตการณ์ช่วยให้รัฐบาลภายนอกเห็นสภาพความเป็นจริงได้ชัดเจนขึ้น แม้พวกเขาไม่มีอำนาจตัดสินเรื่องเขตแดน

ไทยระบุว่าสนับสนุนการเจรจาทวิภาคีอย่างสันติและปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ กัมพูชาเรียกร้องให้กรุงเทพฯ ถอนทหารออกจากพื้นที่ที่ระบุว่าถูกยึดครองหลังการหยุดยิง ทั้งสองฝ่ายยังคงกล่าวหาอีกฝ่ายว่าละเมิดข้อตกลง ทำให้การเริ่มต้นเจรจาในทางปฏิบัติเป็นเรื่องยากในทางการเมือง

ผลกระทบต่อมนุษย์จากการหยุดยิงที่ยังไม่คลี่คลาย

รายงานจากพื้นที่ชายแดนแสดงให้เห็นว่า การหยุดยิงอาจยุติการสู้รบขนาดใหญ่ได้โดยที่ชีวิตปกติยังไม่กลับคืนมา ผู้คนอาจพ้นจากการถูกยิงถล่มโดยตรง แต่ยังเข้าไม่ถึงบ้าน ไร่ โรงเรียน หรือคลินิก ลวดหนามและด่านตรวจของทหารแบ่งชุมชนออกจากกัน ทั้งที่ก่อนหน้านี้ชาวบ้านเคยเดินทางข้ามไปมาทำงานและค้าขายได้อย่างเสรี

ในค่ายพักพิง ครอบครัวต่าง ๆ เผชิญปัญหาสุขอนามัย รายได้ที่จำกัด และการศึกษาที่หยุดชะงัก เด็กเป็นสัดส่วนหลายพันคนของประชากรผู้พลัดถิ่น ขณะที่ผู้หญิงมักต้องรับภาระเรื่องอาหาร การดูแล และการฟื้นฟูครัวเรือน การทำลายบ้านเรือนยังทำให้ครอบครัวสูญเสียเอกสาร เครื่องมือ ปศุสัตว์ และทรัพย์สินอื่น ๆ ที่จำเป็นต่อการเริ่มต้นชีวิตใหม่

ข้อโต้แย้งเรื่องตัวเลขผู้เสียชีวิตและผู้พลัดถิ่นยิ่งเพิ่มความไม่ไว้วางใจของสาธารณชน เจ้าหน้าที่กัมพูชาระบุว่ายังมีผู้คนมากกว่า 20,000 คนอยู่ในค่ายพักพิง ขณะที่ในช่วงก่อนหน้านี้ของความขัดแย้ง มีผู้พลัดถิ่นหลายแสนคน ก่อนที่หลายคนจะกลับบ้านหลังการสงบศึกในเดือนธันวาคม ไทยโต้แย้งตัวเลขประมาณการบางส่วนของกัมพูชาและสหประชาชาติ โดยเฉพาะกรณีที่ผู้คนเดินทางข้ามพรมแดนระหว่างประเทศ

ไม่ว่าตัวเลขที่ยังเป็นข้อโต้แย้งจะเป็นเท่าใด ภาพถ่ายดาวเทียมก็เป็นหลักฐานเชิงประจักษ์ที่บันทึกความเสียหายในหมู่บ้านที่ระบุชื่อทั้งสามแห่งได้ การฟื้นฟูจะเริ่มต้นไม่ได้ตราบใดที่ประชาชนยังถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าถึงพื้นที่ หรือสถานะของที่ดินยังอยู่ภายใต้การควบคุมของกองกำลังติดอาวุธแทนที่จะเป็นหน่วยงานพลเรือน

ประเด็นสำคัญ

• LICADHO ระบุว่าบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้าง 627 แห่งถูกทำลายในชุกเจย บึงตรากวน และเปรยจัน
• ภาพถ่ายดาวเทียม Sentinel 2 แสดงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ระหว่างเดือนเมษายนกับเดือนมีนาคม
• กัมพูชาระบุว่าทหารไทยยังควบคุมพื้นที่บางส่วนของหมู่บ้านหลังการหยุดยิงเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม
• ชาวกัมพูชามากกว่า 20,000 คนยังคงพลัดถิ่น ในจำนวนนี้มีผู้หญิงและเด็กหลายพันคน
• โรงเรียน ศูนย์สุขภาพ ถนน และสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะอื่น ๆ ยังคงเสียหายหรือปิดให้บริการ
• พนมเปญเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการเขตแดนร่วมกลับมาตรวจสอบและปักปันเขตแดน
• ไทยปฏิเสธข้อกล่าวหาว่ารุกล้ำดินแดนกัมพูชา และระบุว่าสนับสนุนการเจรจาทวิภาคี