อินโดนีเซียรับมือไฟป่า ขณะเอลนีโญกำลังแรงซ้ำเติมความร้อน ภัยแล้ง และหมอกควัน

เจ้าหน้าที่ดับเพลิงเผชิญเหตุฉุกเฉินระดับชาติที่ทวีความรุนแรง

เจ้าหน้าที่ดับเพลิงและบุคลากรด้านการจัดการภัยพิบัติเกือบ 50,000 คน พร้อมเฮลิคอปเตอร์หลายสิบลำ กำลังต่อสู้กับไฟป่าทั่วอินโดนีเซีย ขณะที่ฤดูแล้งรุนแรงเพิ่มความเสี่ยงที่จะเกิดวิกฤตวงกว้าง กระทรวงป่าไม้ของอินโดนีเซียระบุว่า ระหว่างเดือนมกราคมถึงมิถุนายน มีพื้นที่ป่าและที่ดินถูกไฟไหม้ทั่วประเทศกว่า 107,000 เฮกตาร์ ตัวเลขดังกล่าวเป็นสองเท่าของพื้นที่ที่ถูกไฟไหม้ตลอดปี 2023

ไฟที่เห็นได้ชัดที่สุดกำลังลุกไหม้ในอุทยานแห่งชาติ Bromo Tengger Semeru ทางตะวันออกของเกาะชวา ซึ่งมีพื้นที่ถูกไฟเผาผลาญราว 743 เฮกตาร์ ไฟได้เผาทุ่งหญ้าแห้ง พืชพรรณ และดอกเอเดลไวส์ซึ่งเป็นพืชคุ้มครอง โดยเปลวไฟลุกลามเข้าใกล้ Penanjakan จุดชมวิวชื่อดังที่มองเห็นภูเขาไฟโบรโม

ทางอุทยานได้ปิดพื้นที่ไม่ให้นักท่องเที่ยวเข้าชมจนกว่าจะมีประกาศเปลี่ยนแปลง ยังไม่มีรายงานผู้ได้รับบาดเจ็บหรือการอพยพออกจากอาคาร แม้เจ้าหน้าที่ระบุว่าจำเป็นต้องปิดพื้นที่เพื่อคุ้มครองนักท่องเที่ยว เจ้าหน้าที่ และชุมชนใกล้เคียง

จามารี จานีอาโก รัฐมนตรีประสานงานด้านการเมืองและความมั่นคงของอินโดนีเซีย กล่าวว่า ปรากฏการณ์เอลนีโญที่ทวีความรุนแรงขึ้นเพิ่มอันตรายจากไฟป่าและไฟบนพื้นที่ดินในช่วงฤดูแล้งสูงสุด คาดว่าเดือนสิงหาคมและกันยายนจะเป็นช่วงที่สภาพเอื้อต่อการเกิดไฟอันตรายที่สุด เนื่องจากพืชพรรณจะแห้งลงอีก และกระแสลมช่วยให้ไฟลุกลาม

เหตุใดไฟในพื้นที่พรุจึงดับได้ยาก

เจ้าหน้าที่ดับเพลิงยังปฏิบัติงานทั่วเกาะสุมาตราและเกาะบอร์เนียว ซึ่งมีพื้นที่พรุขนาดใหญ่กำลังถูกไฟไหม้ ทางการรายงานเหตุไฟไหม้ในจังหวัดเรียว จัมบี และสุมาตราใต้ รวมถึงกาลิมันตันกลางและกาลิมันตันใต้ ในจังหวัดจัมบีมีการส่งเจ้าหน้าที่หลายพันคนเข้าปฏิบัติงาน พร้อมเฮลิคอปเตอร์ดับไฟสามลำ

พรุคือซากพืชที่ย่อยสลายไปบางส่วนและสะสมอยู่ในดินที่มีน้ำขังเป็นเวลาหลายศตวรรษ พรุสามารถกักเก็บคาร์บอนได้มากกว่าดินแร่ทั่วไปอย่างมาก เมื่อมีการระบายน้ำออกจากพื้นที่พรุเพื่อทำสวนหรือเกษตรกรรม ดินจะติดไฟได้ง่าย ไฟอาจลุกลามใต้ผิวดินและเผาไหม้ต่อเนื่องหลายสัปดาห์หรือหลายเดือน ทำให้ตรวจพบและดับได้ยาก

ชั้นพรุที่ลึก แหล่งน้ำที่มีจำกัด ลมแรง และการเข้าถึงพื้นที่ที่ยากลำบาก ทำให้ปฏิบัติการในจังหวัดจัมบีซับซ้อนขึ้น ไฟอาจดูเหมือนควบคุมได้แล้วบนผิวดิน แต่ยังคงลุกไหม้อยู่ใต้ดิน ซึ่งน้ำจากการดับไฟทั่วไปอาจเข้าไม่ถึงส่วนที่กำลังไหม้

กลุ่มสิ่งแวดล้อมเตือนว่าการเปลี่ยนการใช้ที่ดินกำลังเพิ่มอันตราย กาลิมันตันกลางมีพื้นที่พรุที่ถูกกำหนดเป้าหมายเพื่อการผลิตอาหาร รวมถึงการปลูกข้าว จานัง ปาลานุงไก จาก Walhi องค์กรสิ่งแวดล้อมที่ใหญ่ที่สุดของอินโดนีเซีย กล่าวว่า การทำเกษตรบนพื้นที่พรุที่มีการระบายน้ำอาจซ้ำรอยความผิดพลาดจากโครงการพัฒนาในอดีต

สิ่งที่เรากังวลมากที่สุดคือการปลูกข้าวในนาที่กำลังดำเนินการอยู่บนพื้นที่พรุ จานัง ปาลานุงไกกล่าว

ความกังวลดังกล่าวชวนให้นึกถึงโครงการ Mega Rice ในอดีตที่กาลิมันตันกลาง คลองขนาดใหญ่ระบายน้ำออกจากเนินพรุในช่วงทศวรรษ 1990 ทำให้พื้นที่เสี่ยงต่อเหตุการณ์เอลนีโญรุนแรงในปี 1997 ถึง 1998 มากขึ้น กลุ่มสิ่งแวดล้อมระบุว่า การกำกับดูแลสัมปทานสวนและการเปิดพื้นที่ยังหละหลวม ซึ่งทำให้ความเสี่ยงเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง

เอลนีโญเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศอย่างไร

เอลนีโญเริ่มต้นเมื่อผิวน้ำในมหาสมุทรแปซิฟิกแถบเส้นศูนย์สูตรอุ่นกว่าปกติเป็นเวลาหลายเดือน ความอุ่นขึ้นนี้รบกวนรูปแบบความกดอากาศ ลม และฝนทั่วโลก อินโดนีเซียและพื้นที่ส่วนใหญ่ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มักมีฝนน้อยลงและอุณหภูมิสูงขึ้นในช่วงที่เกิดปรากฏการณ์นี้

สำนักงานอุตุนิยมวิทยา ภูมิอากาศวิทยา และธรณีฟิสิกส์ของอินโดนีเซีย หรือ BMKG เตือนว่า ฤดูแล้งปี 2026 จะยาวนานและรุนแรงกว่าปกติ ปริมาณฝนในบางพื้นที่อาจต่ำกว่า 20 มิลลิเมตรต่อเดือน โดยพื้นที่ภาคใต้ซึ่งรวมถึงเกาะชวา บาหลี นูซาเต็งการา สุมาตราตอนใต้ และปาปัวตอนใต้ จะเผชิญแรงกดดันเป็นพิเศษ

การคาดการณ์แตกต่างกันไปว่าเอลนีโญครั้งนี้จะรุนแรงเพียงใด บางแบบจำลองชี้ว่าอาจมีความรุนแรงปานกลางถึงสูง ขณะที่นักพยากรณ์ของสหรัฐฯ ประเมินว่ามีโอกาสที่ปรากฏการณ์จะรุนแรงมาก วลีไม่เป็นทางการอย่าง “เอลนีโญก็อดซิลลา” บางครั้งใช้เรียกเหตุการณ์ที่รุนแรงเป็นพิเศษ แต่ไม่ใช่การจัดประเภททางวิทยาศาสตร์

เอลนีโญยังเกิดร่วมกับรูปแบบภูมิอากาศอื่นได้ ปรากฏการณ์ Indian Ocean Dipole ระยะบวกอาจทำให้ฝนในอินโดนีเซียลดลงอีก เมื่อรูปแบบทั้งสองเกิดขึ้นพร้อมกัน ฤดูไฟป่าในอดีตมักรุนแรงกว่าเดิม

องค์การอุตุนิยมวิทยาโลกเตือนว่า เอลนีโญปี 2026 จะส่งผลต่อสภาพอากาศไกลเกินกว่าอินโดนีเซีย โดยคาดว่าอุณหภูมิจะสูงขึ้นในหลายพื้นที่บนบก พร้อมความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นจากคลื่นความร้อน ภัยแล้ง และน้ำท่วม เซเลสเต เซาโล เลขาธิการองค์การอุตุนิยมวิทยาโลก กล่าวว่า การพยากรณ์ต้องตามมาด้วยการลงมือปกป้องชุมชนที่เผชิญความเสี่ยง

การพยากรณ์เพียงอย่างเดียวไม่ได้ป้องกันภัย ผู้คนต่างหากที่ทำได้ เซเลสเต เซาโลกล่าว

ไม่สามารถทำฝนเทียมได้ ขณะที่ไฟกำลังลุกลาม

ทางการเคยพิจารณาการปรับเปลี่ยนสภาพอากาศ ซึ่งเรียกกันทั่วไปว่าการทำฝนเทียม เพื่อให้เกิดฝนเหนือพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากไฟ วิธีนี้ทำได้โดยโปรยอนุภาค เช่น เกลือ เข้าไปในเมฆที่เหมาะสม เพื่อให้หยดน้ำหรือผลึกน้ำแข็งก่อตัวและตกลงมาเป็นฝน

สภาพอากาศในปัจจุบันทำให้ไม่สามารถใช้วิธีนี้ได้ การติดตามทางวิทยาศาสตร์ไม่พบเมฆที่เหมาะสมและมีฝนตลอดช่วงวิกฤตที่สุด ราจา จูลี อันโตนี รัฐมนตรีป่าไม้ กล่าวว่า เจ้าหน้าที่จึงต้องพึ่งการทิ้งน้ำจากอากาศยานและทีมปฏิบัติงานภาคพื้นดิน

การทำฝนเทียมไม่สามารถสร้างฝนจากท้องฟ้าที่ปลอดโปร่งได้ จำเป็นต้องมีเมฆที่มีความชื้นเพียงพอและโครงสร้างบรรยากาศที่เหมาะสม ในช่วงฤดูแล้งรุนแรง การไม่มีเมฆที่เหมาะสมอาจทำให้เจ้าหน้าที่ดับเพลิงเหลือทางเลือกเพียงไม่กี่อย่าง นอกเหนือจากการขุดแนวสกัดไฟ สูบน้ำ และโจมตีเปลวไฟจากทางอากาศ

ทางการขอให้ประชาชนหลีกเลี่ยงการกระทำที่อาจทำให้เกิดไฟใหม่ ก้นบุหรี่ที่ทิ้งไว้ กองไฟทำอาหารที่ไม่มีคนดูแล และการเผาเพื่อเปิดพื้นที่ อาจทำให้หญ้าแห้งหรือพรุที่เสื่อมโทรมติดไฟได้อย่างรวดเร็ว เจ้าหน้าที่ยังมุ่งเน้นการลาดตระเวน การติดตามจุดความร้อน และการเตือนภัยล่วงหน้าในจังหวัดที่อยู่ใกล้มาเลเซียและพื้นที่ใกล้เคียงอื่น ๆ

ภัยแล้งคุกคามเกษตรกรรม แหล่งน้ำ และเศรษฐกิจ

เหตุฉุกเฉินจากไฟป่าเป็นส่วนหนึ่งของวิกฤตภัยแล้งที่กว้างกว่า กระทรวงโยธาธิการของอินโดนีเซียได้ดำเนินมาตรการรับมือภัยแล้งใน 492 พื้นที่ งานใน 442 พื้นที่เสร็จสิ้นแล้ว ส่วนอีก 50 พื้นที่ยังอยู่ระหว่างดำเนินการ

มาตรการดังกล่าวช่วยปกป้องนาข้าว 22,210 เฮกตาร์ และจัดหาน้ำสะอาดให้ประชาชน 155,228 คน กิจกรรมส่วนใหญ่อยู่บนเกาะชวา โดยให้ความช่วยเหลือ 305 พื้นที่ พื้นที่เกษตร 12,875 เฮกตาร์ และประชาชนกว่า 125,000 คน

มาตรการอื่น ๆ ได้แก่ การแจกจ่ายน้ำฉุกเฉิน การปรับปรุงการจัดการชลประทาน การเจาะบ่อบาดาล การบำรุงรักษาแหล่งกักเก็บน้ำ และการใช้พันธุ์พืชที่ทนแล้ง รัฐบาลยังพิจารณาประกันภัยการเกษตรและการสำรองข้าวเพื่อลดผลกระทบจากความเสียหายของพืชผล

ปูร์บายา ยูดี ซาเดวา รัฐมนตรีคลัง กล่าวว่า ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโตได้สั่งเตรียมมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจสำหรับครึ่งหลังของปี 2026 โดยยังอยู่ระหว่างหารือรายละเอียดกับกระทรวงอื่น ๆ หน่วยงานวางแผนของรัฐบาลประเมินว่า หากไม่เร่งดำเนินการ ความเสียหายในภาคส่วนสำคัญอาจสูงกว่า 2 ล้านล้านล้านรูเปียห์ หรือราว 111,000 ล้านดอลลาร์

เอลนีโญอาจลดผลผลิตข้าว น้ำมันปาล์ม และกาแฟ พร้อมกับเพิ่มความต้องการใช้ไฟฟ้า เนื่องจากครัวเรือนใช้พัดลมและเครื่องปรับอากาศมากขึ้น ระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำที่ลดลงยังอาจกระทบการชลประทานและการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ ภาคประมงและเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอาจได้รับผลกระทบจากน้ำที่อุ่นขึ้นและรูปแบบฝนที่เปลี่ยนแปลงไป

ควันข้ามพรมแดนและคุกคามสุขภาพประชาชน

ไฟป่าในอินโดนีเซียมักก่อให้เกิดปัญหาหมอกควันในภูมิภาค ควันจากสุมาตราและบอร์เนียวอาจพัดข้ามช่องแคบมะละกาไปถึงมาเลเซียและสิงคโปร์ เมื่อทิศทางลมตามฤดูกาลเปลี่ยนแปลง

มาเลเซียตรวจพบคุณภาพอากาศอยู่ในระดับที่ไม่ดีต่อสุขภาพแล้วในหลายพื้นที่ของรัฐซาราวักและรัฐสลังงอร์ เมืองซีเรียนมีดัชนีมลพิษทางอากาศอยู่ที่ 185 ขณะที่กูชิงอยู่ที่ 165 ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ลมในช่วงมรสุมตะวันตกเฉียงใต้พัดควันจากไฟในกาลิมันตันมุ่งสู่ซาราวัก

หมอกควันมีอนุภาคขนาดเล็กที่เรียกว่า PM2.5 ซึ่งสามารถเข้าสู่ปอดส่วนลึกและทำให้อาการหอบหืด โรคหัวใจ และโรคทางเดินหายใจอื่น ๆ รุนแรงขึ้น เด็ก ผู้สูงอายุ หญิงตั้งครรภ์ และผู้ที่ทำงานกลางแจ้งมีความเสี่ยงสูงกว่า ในเมืองเปกันบารู หมอกควันทำให้ทัศนวิสัยที่สนามบินหลักลดลง ขณะที่ประชาชนในชุมชนอื่น ๆ ของจังหวัดเรียวรายงานว่ามีควันปกคลุมต่อเนื่อง

สภาพอากาศแห้งยังอาจเพิ่มความเสี่ยงจากไข้เลือดออก มาลาเรีย และโรคที่เกี่ยวข้องกับน้ำไม่สะอาด หน่วยงานสาธารณสุขกำลังเตรียมติดตามโรค แจ้งเตือนประชาชน และจัดหาน้ำสะอาด ขณะที่อุณหภูมิสูงขึ้นและการรักษาสุขอนามัยทำได้ยากกว่าเดิม

ฤดูไฟป่าในอดีตแสดงให้เห็นว่าอันตรายอาจขยายวงกว้างเพียงใด ไฟป่าในปี 2015 ทำให้เกิดหมอกควันปกคลุมทั่วอินโดนีเซีย มาเลเซีย และสิงคโปร์ ส่งผลให้เกิดการติดเชื้อทางเดินหายใจหลายแสนราย ไฟป่าในช่วงเอลนีโญปี 1997 ถึง 1998 ยังสร้างความเสียหายต่อป่าไม้ พื้นที่พรุ และสุขภาพประชาชนในระยะยาว

การจัดการที่ดินยังเป็นหัวใจของวิกฤต

สภาพอากาศกำลังเพิ่มความเสี่ยงจากไฟป่า แต่ไฟจำนวนมากเริ่มต้นจากกิจกรรมของมนุษย์ เกษตรกรรายย่อยอาจใช้ไฟเพื่อถางที่ดิน ขณะที่การดำเนินงานของสวนและการเปิดพื้นที่อย่างผิดกฎหมายอาจทำให้เกิดไฟไหม้ขนาดใหญ่กว่ามาก กลุ่มสิ่งแวดล้อมระบุว่า การบังคับใช้กฎหมายมักไม่ทั่วถึง โดยชุมชนท้องถิ่นได้รับผลจากมาตรการที่เข้มงวดกว่าบริษัทที่มีสัมปทานเกิดไฟซ้ำหลายครั้ง

การติดตามด้วยดาวเทียมพบจุดความร้อนจำนวนมากในพื้นที่สัมปทานปาล์มน้ำมันและไม้แปรรูป ทำให้เกิดเสียงเรียกร้องให้เพิ่มการกำกับดูแล ฟื้นฟูระดับน้ำในพื้นที่พรุ และดำเนินการอย่างเข้มงวดกับผู้ที่รับผิดชอบต่อการเผาโดยประมาทหรือโดยเจตนา

แผนรับมือของอินโดนีเซียครอบคลุมสี่ด้านหลัก ได้แก่ เกษตรกรรมและป่าไม้ พลังงานและน้ำ สาธารณสุข และประมงกับอาหาร เจ้าหน้าที่กำลังผสานการลาดตระเวนดับไฟเข้ากับการซ่อมแซมระบบชลประทาน การฟื้นฟูพื้นที่พรุ การจัดหาน้ำฉุกเฉิน และการวางแผนรับมือโรคที่สัมพันธ์กับสภาพภูมิอากาศ

ภารกิจเร่งด่วนคือป้องกันไม่ให้ไฟที่กำลังลุกไหม้ลามต่อไปในช่วงเดือนที่แห้งแล้งที่สุด ส่วนภารกิจระยะยาวคือการลดความเปราะบางที่เกิดจากการระบายน้ำในพื้นที่พรุ การกำกับดูแลสัมปทานที่ไม่มีประสิทธิภาพ และการพัฒนาในพื้นที่เสี่ยงไฟ หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ เอลนีโญรุนแรงแต่ละครั้งอาจเปลี่ยนช่วงฤดูแล้งตามฤดูกาลให้กลายเป็นเหตุฉุกเฉินระดับชาติ

ข้อควรรู้

• ระหว่างเดือนมกราคมถึงมิถุนายน 2026 มีพื้นที่ทั่วอินโดนีเซียถูกไฟไหม้กว่า 107,000 เฮกตาร์
• พื้นที่ในอุทยานแห่งชาติ Bromo Tengger Semeru ถูกไฟไหม้ราว 743 เฮกตาร์
• เจ้าหน้าที่ดับเพลิงและบุคลากรด้านการจัดการภัยพิบัติเกือบ 50,000 คนมีส่วนร่วมในการรับมือ
• ไม่สามารถทำฝนเทียมได้ เนื่องจากไม่มีเมฆที่เหมาะสมและมีฝน
• มาตรการรับมือภัยแล้งครอบคลุม 492 พื้นที่ และจัดหาน้ำสะอาดให้ประชาชน 155,228 คน
• หมอกควันทำให้ค่าคุณภาพอากาศในบางพื้นที่ของมาเลเซียอยู่ในระดับที่ไม่ดีต่อสุขภาพ
• คาดว่าเดือนสิงหาคมและกันยายนจะเป็นช่วงที่อันตรายจากไฟป่ามากที่สุด