สนธิสัญญาภายใต้แรงกดดัน
ฟิลิปปินส์และสหรัฐฯ กำลังฉลองครบรอบ 75 ปีของพันธมิตรป้องกันประเทศร่วมกัน ด้วยแผนใหม่สำหรับการฝึกซ้อมทางทหาร ความร่วมมือทางทะเล และการพัฒนาขีดความสามารถด้านกลาโหม การครบรอบดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในทะเลจีนใต้ และขณะที่มะนิลามีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการหารือด้านความมั่นคงระดับภูมิภาค
สารบัญ
ในการประชุมที่เมืองเกซอนซิตีเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พลเรือเอกซามูเอล ปาปาโร ผู้บัญชาการกองบัญชาการภาคพื้นแปซิฟิกของสหรัฐฯ และพลเอกอันโตนิโอ จี. นาฟาร์เรเต เสนาธิการกองทัพฟิลิปปินส์ ยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นต่อสนธิสัญญาป้องกันประเทศร่วมปี 1951 ทั้งสองยังลงนามในบันทึกความเข้าใจแปดดาว และอนุมัติแผนกิจกรรมสำหรับปี 2027
คาดว่ากำหนดการจะประกอบด้วยการฝึกซ้อมทางทหารขนาดใหญ่ การแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ งานด้านความมั่นคงทางทะเล การฝึกตอบสนองต่อภัยพิบัติ และโครงการเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติการร่วมกันของกองกำลังฟิลิปปินส์และสหรัฐฯ ประกาศเหล่านี้สะท้อนว่าพันธมิตรกำลังมีบทบาทมากขึ้น ขณะเดียวกันก็เผยให้เห็นข้อกังวลสำคัญที่รายล้อมพันธมิตรนี้ นั่นคือวอชิงตันจะยอมรับความเสี่ยงในการปกป้องมะนิลาเมื่อเผชิญหน้ารุนแรงหรือไม่
สนธิสัญญานี้ลงนามเมื่อวันที่ 30 สิงหาคม 1951 ในช่วงต้นของสงครามเย็น โดยกำหนดให้ทั้งสองประเทศดำเนินการตอบโต้หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งถูกโจมตีด้วยอาวุธในมหาสมุทรแปซิฟิก ข้อตกลงไม่ได้กำหนดรูปแบบการตอบโต้ทางทหารไว้อย่างตายตัว จึงเปิดทางให้วอชิงตันและมะนิลาตัดสินใจทางการเมืองเมื่อเกิดวิกฤต
แผนป้องกันประเทศใหม่ครอบคลุมอะไรบ้าง
คณะกรรมการป้องกันประเทศร่วมและคณะกรรมการความร่วมมือด้านความมั่นคงเป็นกรอบหลักในการประสานความร่วมมือด้านกลาโหม คณะกรรมการป้องกันประเทศร่วมก่อตั้งขึ้นในปี 1958 ส่วนคณะกรรมการความร่วมมือด้านความมั่นคงจัดตั้งขึ้นในปี 2006 ทั้งสองคณะช่วยให้เจ้าหน้าที่และผู้วางแผนทางทหารกำหนดการฝึกซ้อม ลำดับความสำคัญด้านการฝึก และความร่วมมือรูปแบบอื่นภายใต้สนธิสัญญา
แผนปี 2027 สานต่อการฝึกบาลิกาตันครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยจัดมา ซึ่งมีขึ้นระหว่างวันที่ 20 เมษายนถึง 8 พฤษภาคม 2026 มีกำลังพลราว 17,000 นายจากฟิลิปปินส์ สหรัฐฯ ออสเตรเลีย ญี่ปุ่น แคนาดา ฝรั่งเศส และนิวซีแลนด์เข้าร่วม บาลิกาตัน ซึ่งหมายถึง “เคียงบ่าเคียงไหล่” ในภาษาฟิลิปปินส์ พัฒนาจากการฝึกทวิภาคีเป็นกิจกรรมพหุภาคีขนาดใหญ่ ครอบคลุมปฏิบัติการทางบก ทางทะเล ทางอากาศ ไซเบอร์ และอวกาศ
การฝึกซ้อมมีเป้าหมายเพื่อเตรียมกำลังพลสำหรับภารกิจหลายด้าน ทั้งการปกป้องดินแดนฟิลิปปินส์ การติดตามกิจกรรมทางทะเล การรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติ และการสนับสนุนหน่วยงานพลเรือนในภาวะฉุกเฉิน การฝึกร่วมหลายประเทศยังเปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมแบ่งปันระบบสื่อสาร วิธีการวางแผน และขั้นตอนปฏิบัติงาน
สหรัฐฯ และฟิลิปปินส์ยังขยายการเข้าถึงสถานที่ทางทหารของฟิลิปปินส์ภายใต้ข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศที่เข้มข้นขึ้น ข้อตกลงนี้เปิดทางให้กองกำลังสหรัฐฯ หมุนเวียนเข้าประจำการในพื้นที่ที่กำหนดและจัดเก็บอุปกรณ์ไว้ได้ ขณะที่ทางการฟิลิปปินส์ยังคงเป็นเจ้าของสถานที่เหล่านั้น ตามแถลงการณ์ร่วมของรัฐบาลทั้งสอง วอชิงตันอนุมัติงบเพิ่มเติม 144 ล้านดอลลาร์ในปี 2026 สำหรับโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ดังกล่าว
เหตุใดทะเลจีนใต้จึงสำคัญ
ฟิลิปปินส์กล่าวหาจีนซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าใช้เรือยามฝั่งและเรือกองกำลังอาสาสมัครทางทะเลกดดันเรือฟิลิปปินส์ในพื้นที่ที่มะนิลาอ้างสิทธิ์ ปักกิ่งปฏิเสธจุดยืนของฟิลิปปินส์ และยังคงอ้างสิทธิ์ในพื้นที่ส่วนใหญ่ของทะเลจีนใต้ ข้อพิพาทดังกล่าวนำไปสู่การเผชิญหน้าบริเวณสันดอนโธมัสที่สองและพื้นที่พิพาทอื่น ๆ
สนธิสัญญามีความสำคัญเร่งด่วนขึ้น หลังสหรัฐฯ ระบุว่าพันธกรณีของตนครอบคลุมการโจมตีกองทัพ อากาศยาน และเรือของรัฐฟิลิปปินส์ รวมถึงเรือยามฝั่ง ไม่ว่าจะอยู่ที่ใดในมหาสมุทรแปซิฟิก แถลงการณ์ร่วมหลังการหารือเชิงยุทธศาสตร์ทวิภาคีของทั้งสองประเทศในเดือนกุมภาพันธ์ระบุว่าสนธิสัญญามีผลครอบคลุมทะเลจีนใต้
การชี้แจงดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อยับยั้งการโจมตีด้วยการทำให้เห็นต้นทุนที่อาจเกิดขึ้น แต่ก็เป็นบททดสอบที่ยากเช่นกัน การชนกัน เหตุการณ์ใช้ปืนฉีดน้ำ หรือการเคลื่อนไหวเสี่ยงอันตรายอาจยังไม่ถึงเกณฑ์การโจมตีด้วยอาวุธ ขณะที่การโจมตีเรือโดยเจตนาอาจนำไปสู่การตอบโต้ที่รุนแรงกว่ามาก รัฐบาลทั้งสองยังต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงและตัดสินใจว่าจะดำเนินการอย่างไร
พันธมิตรนี้เชื่อมโยงกับความพยายามในวงกว้างของสหรัฐฯ ที่ต้องการให้เส้นทางเดินเรือเปิดใช้งานได้ และรักษาเสรีภาพในการเดินเรือและบินผ่าน ฟิลิปปินส์ตั้งอยู่ใกล้เส้นทางสำคัญที่เชื่อมทะเลจีนใต้ ทะเลฟิลิปปินส์ และมหาสมุทรแปซิฟิกในวงกว้าง ทำเลที่ตั้งยังอยู่ใกล้ไต้หวันและเส้นทางตอนเหนือสู่ทะเลจีนใต้ ทำให้ฐานทัพฟิลิปปินส์มีคุณค่าทางทหารอย่างมาก
วอชิงตันจะยังคงมุ่งมั่นหรือไม่
นักวิเคราะห์ตั้งคำถามว่าสหรัฐฯ จะรักษาระดับการมีส่วนร่วมในปัจจุบันไว้หรือไม่ หากการเผชิญหน้ามีแนวโน้มดึงสหรัฐฯ เข้าสู่สงครามใหญ่กับจีน ข้อกังวลไม่ได้อยู่ที่จำนวนการฝึกซ้อมมากเท่ากับเจตจำนงทางการเมืองในจังหวะที่การรักษาคำมั่นตามสนธิสัญญามีต้นทุนสูงที่สุด
วอชิงตันพยายามสร้างความมั่นใจให้มะนิลาผ่านถ้อยแถลงซ้ำ ๆ จากเจ้าหน้าที่ระดับสูง มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวในสารเนื่องในวันเอกราชฟิลิปปินส์ว่า สหรัฐฯ ยังคงมุ่งมั่นต่อพันธกรณีด้านการป้องกันประเทศร่วมกัน สารดังกล่าวยังเชื่อมโยงพันธมิตรทางทหารกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ความร่วมมือทางการทูต และความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศ
การหารือเชิงยุทธศาสตร์ในเดือนกุมภาพันธ์ได้ข้อผูกพันหลายด้าน ซึ่งรวมถึงการฝึกซ้อมที่สมจริงยิ่งขึ้น การส่งมอบความช่วยเหลือด้านกลาโหมที่รวดเร็วขึ้น การเพิ่มการประจำการของระบบขีปนาวุธและระบบไร้คนขับ การเสริมความแข็งแกร่งด้านการป้องกันไซเบอร์ และการยกระดับขีดความสามารถของฟิลิปปินส์ในการติดตามกิจกรรมทางทะเลที่ผิดกฎหมาย ทั้งสองฝ่ายยังตกลงจัดการหารือทางทะเลและระดับรัฐมนตรีเพิ่มเติมร่วมกับญี่ปุ่น
มาตรการเหล่านี้สะท้อนการวางแผนที่ต่อเนื่อง ไม่ใช่เพียงกิจกรรมฉลองครบรอบระยะสั้น อีกทั้งยังทำให้พันธมิตรนี้เป็นที่จับตามากขึ้น ซึ่งอาจช่วยเสริมการยับยั้ง แต่ก็เพิ่มโอกาสที่กองกำลัง อุปกรณ์ และบุคลากรของสหรัฐฯ จะเผชิญความเสี่ยงระหว่างวิกฤตระดับภูมิภาค คำมั่นด้านการป้องกันประเทศที่น่าเชื่อถือต้องอาศัยทั้งขีดความสามารถทางทหารและความเชื่อร่วมกันว่าผู้นำจะใช้ขีดความสามารถนั้นเมื่อจำเป็น
ปรับปรุงข้อตกลงที่มีอายุ 75 ปี
เจ้าหน้าที่ฟิลิปปินส์ระบุว่า การตัดสินใจแก้ไขสนธิสัญญาป้องกันประเทศร่วมเป็นอำนาจของผู้กำหนดนโยบายในมะนิลาและวอชิงตัน พลเรือเอกเกษียณรอย วินเซนต์ ตรินิแดด โฆษกกองทัพฟิลิปปินส์กล่าวว่า มีการทบทวนข้อตกลงเป็นประจำเพื่อให้ยังสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน
สนธิสัญญาฉบับนี้ร่างขึ้นก่อนที่หน่วยยามฝั่งสมัยใหม่ การโจมตีทางไซเบอร์ อากาศยานไร้คนขับ ขีปนาวุธแม่นยำสูง และดาวเทียมจะกลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของการวางแผนด้านความมั่นคง อีกทั้งยังจัดทำขึ้นก่อนข้อพิพาทในทะเลจีนใต้ในปัจจุบัน และก่อนเกิดเครือข่ายข้อตกลงที่ซับซ้อนระหว่างสหรัฐฯ กับญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และหุ้นส่วนอื่น ๆ
การแก้ไขข้อตกลงอาจกำหนดให้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่าสนธิสัญญาครอบคลุมเรือยามฝั่ง เรือบังคับใช้กฎหมายทางทะเล การโจมตีทางไซเบอร์ และการโจมตีสถานที่ที่กองกำลังสหรัฐฯ ใช้งานอย่างไร นอกจากนี้ยังอาจอธิบายขั้นตอนการหารือ การตัดสินใจ และบทบาทของทางการฟิลิปปินส์ในช่วงวิกฤต
การปรับปรุงใด ๆ ย่อมมีความเสี่ยงทางการเมือง ถ้อยคำที่ละเอียดขึ้นอาจสร้างความมั่นใจให้มะนิลา แต่ก็อาจลดความยืดหยุ่นที่ผู้กำหนดนโยบายสหรัฐฯ ต้องการรักษาไว้ ปักกิ่งอาจมองการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญาเป็นสัญญาณทางทหารที่แข็งกร้าวขึ้น ขณะที่ผู้วิจารณ์ในฟิลิปปินส์อาจเห็นว่าเป็นการเปิดทางให้วอชิงตันมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจด้านความมั่นคงแห่งชาติมากขึ้น
พันธมิตรที่ครอบคลุมมากกว่ากำลังทหาร
ปัจจุบันความสัมพันธ์ครอบคลุมเรื่องที่มากกว่าการฝึกซ้อม รัฐบาลทั้งสองเชื่อมโยงความร่วมมือด้านกลาโหมกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจ แหล่งพลังงาน เทคโนโลยี ความมั่นคงด้านสาธารณสุข และการบรรเทาภัยพิบัติ ทั้งสองกำลังพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจลูซอน ซึ่งรวมถึงโครงการรถไฟขนส่งสินค้าที่เชื่อมซูบิกกับคลาร์ก และแสวงหาการลงทุนในด้านการขนส่ง โลจิสติกส์ พลังงาน เซมิคอนดักเตอร์ และโครงสร้างพื้นฐานข้อมูล
ทั้งสองฝ่ายยังตกลงร่วมมือด้านแร่สำคัญและเทคโนโลยีนิวเคลียร์พลเรือน สหรัฐฯ วางแผนสนับสนุนเงิน 1.5 ล้านดอลลาร์ผ่านโครงการ FIRST เพื่อจัดทำเครื่องจำลองห้องควบคุมเครื่องปฏิกรณ์แบบโมดูลาร์ขนาดเล็กในฟิลิปปินส์ โครงการนี้มุ่งสนับสนุนการฝึกอบรมและมาตรฐานความปลอดภัย ขณะที่มะนิลากำลังศึกษาทางเลือกด้านพลังงานนิวเคลียร์
โครงการเศรษฐกิจเหล่านี้มีเป้าหมายด้านความมั่นคงด้วย พลังงาน การขนส่ง และการสื่อสารที่เชื่อถือได้ช่วยสนับสนุนการเติบโตของภาคพลเรือน พร้อมทั้งช่วยให้ฟิลิปปินส์รับมือภัยพิบัติและรักษาความพร้อมทางทหาร ห่วงโซ่อุปทานที่พึ่งพาประเทศใดประเทศหนึ่งน้อยลงยังช่วยลดแรงกดดันในช่วงวิกฤตได้
ความเชื่อมโยงระหว่างประชาชนยังเป็นรากฐานอีกประการของความสัมพันธ์ รูบิโอกล่าวว่า มีชาวอเมริกันเชื้อสายฟิลิปปินส์มากกว่า 4 ล้านคนอาศัยอยู่ในสหรัฐฯ ขณะที่ชาวอเมริกันกว่า 750,000 คนอาศัยอยู่ในฟิลิปปินส์ ความเชื่อมโยงเหล่านี้ทำให้พันธมิตรมีฐานทางสังคมที่กว้างไกลกว่ารัฐบาลและสถาบันทางทหาร
เสียงวิจารณ์ภายในฟิลิปปินส์
ความร่วมมือทางทหารที่ใกล้ชิดขึ้นก่อให้เกิดเสียงคัดค้านเช่นกัน กลุ่มก้าวหน้าและสมาชิกรัฐสภาบางส่วนเตือนว่า การขยายการฝึกซ้อมและการให้สหรัฐฯ เข้าถึงสถานที่ของฟิลิปปินส์อาจทำให้ประเทศตกเป็นเป้าหมายในความขัดแย้งระหว่างวอชิงตันกับปักกิ่ง
ระหว่างการฝึกบาลิกาตันปี 2026 มีการยิงขีปนาวุธโทมาฮอว์กของสหรัฐฯ จากสนามบินในเมืองตักโลบัน โดยโจมตีพื้นที่เป้าหมายที่กำหนดไว้ในเมืองลอร์ จังหวัดนูเอวาเอซีฮา ตามรายงานของฟิลิปปินส์ ผู้วิจารณ์กล่าวว่ากิจกรรมดังกล่าวนำการยิงจริงและระบบโจมตีระยะไกลเข้าใกล้ชุมชนพลเรือนมากขึ้น พวกเขายังคัดค้านเขตห้ามเดินเรือชั่วคราวที่ส่งผลกระทบต่อชุมชนประมง แม้หน่วยงานรัฐบาลจะจัดหาอาหารและความช่วยเหลือทางการเงินแก่ชาวประมงหลายร้อยคนที่ได้รับผลกระทบ
กิลเบอร์โต เตโอโดโร จูเนียร์ รัฐมนตรีกลาโหม ปฏิเสธข้อกล่าวหาว่าการฝึกซ้อมทำให้ประเทศอยู่ภายใต้การควบคุมทางทหาร เขากล่าวว่ากิจกรรมต่าง ๆ ดำเนินการภายใต้อำนาจพลเรือนและเป็นไปอย่างเปิดเผย ผู้สนับสนุนพันธมิตรระบุว่าการฝึกช่วยเพิ่มขีดความสามารถของฟิลิปปินส์ในการปกป้องน่านน้ำและรับมือเหตุฉุกเฉิน ขณะที่ผู้วิจารณ์กล่าวว่าการฝึกอาจดึงมะนิลาเข้าสู่ความขัดแย้งที่ไม่อาจควบคุมได้
ความเห็นต่างนี้สะท้อนคำถามที่มีมานานเกี่ยวกับอธิปไตย ฟิลิปปินส์ต้องการการคุ้มครองที่เข้มแข็งขึ้นจากการบีบบังคับทางทะเล แต่ชาวฟิลิปปินส์จำนวนมากไม่ต้องการให้ดินแดนของตนถูกใช้ปฏิบัติการเชิงรุกต่อจีน การรักษาสมดุลขึ้นอยู่กับกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน การกำกับดูแลโดยสาธารณะ และความเชื่อมั่นว่าผลประโยชน์ของฟิลิปปินส์จะเป็นแนวทางในการตัดสินใจเกี่ยวกับกิจกรรมทางทหาร
เครือข่ายหุ้นส่วนที่กว้างขึ้น
พันธมิตรกำลังกลายเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายระดับภูมิภาคที่กว้างขึ้น ญี่ปุ่นและออสเตรเลียเข้าร่วมการฝึกซ้อมทางทหารกับฟิลิปปินส์และสหรัฐฯ ขณะที่แคนาดา ฝรั่งเศส และนิวซีแลนด์เข้าร่วมการฝึกบาลิกาตันปี 2026 ประเทศเหล่านี้มีพันธกรณีตามสนธิสัญญาแตกต่างกัน แต่ต่างมีผลประโยชน์ร่วมกันในการรักษาเส้นทางเดินเรือให้เปิดใช้งานได้และแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติ
เจ้าหน้าที่จากฟิลิปปินส์ สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และออสเตรเลียได้จัดการประชุมด้านกลาโหม และมะนิลากับวอชิงตันมีแผนจัดการหารือไตรภาคีเพิ่มเติมกับโตเกียว ฟิลิปปินส์ยังรับตำแหน่งประธานอาเซียนในปี 2026 ทำให้มีบทบาททางการทูตมากขึ้นในการหารือเรื่องความมั่นคงทางทะเลและเสถียรภาพระดับภูมิภาค
ความร่วมมือพหุภาคีอาจช่วยให้มะนิลาได้รับแรงสนับสนุนทางการเมืองมากขึ้น และปรับปรุงการประสานงานระหว่างภัยพิบัติหรือเหตุฉุกเฉิน แต่ก็อาจทำให้การจัดการวิกฤตซับซ้อนขึ้น หากมีรัฐบาลหลายประเทศเข้ามาเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ พันธมิตรจึงต้องอาศัยการสื่อสารอย่างสม่ำเสมอ การส่งสัญญาณอย่างรอบคอบ และการแยกกิจกรรมเพื่อยับยั้งภัยคุกคามออกจากการเตรียมทำสงครามเชิงรุกให้ชัดเจน
อะไรจะกำหนดอนาคตของพันธมิตร
ระยะต่อไปจะวัดกันที่การลงมือทำ ไม่ใช่ถ้อยแถลงฉลองครบรอบ มะนิลาจะจับตาว่างบประมาณที่ให้คำมั่นไว้จะถึงมือกองกำลังฟิลิปปินส์และหน่วยยามฝั่งหรือไม่ อุปกรณ์ใหม่จะมาถึงตามกำหนดหรือไม่ และเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ จะยังยืนยันต่อไปหรือไม่ว่าสนธิสัญญาครอบคลุมเรือของรัฐฟิลิปปินส์ในทะเลจีนใต้
วอชิงตันก็คาดหวังให้มะนิลาปรับปรุงการวางแผนด้านกลาโหม ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน และเพิ่มขีดความสามารถของกองกำลังในการปฏิบัติการร่วมกับหุ้นส่วน ผู้นำฟิลิปปินส์ต้องบริหารความร่วมมือนี้ควบคู่กับการรับมือเสียงกังวลของประชาชนเกี่ยวกับกำลังพลต่างชาติ การฝึกยิงจริง และความเสี่ยงที่จะทำให้สถานการณ์บานปลาย
พฤติกรรมของจีนจะยังเป็นปัจจัยสำคัญ แรงกดดันต่อเรือฟิลิปปินส์ที่ดำเนินต่อไปอาจผลักให้มะนิลาใกล้ชิดวอชิงตันและหุ้นส่วนมากขึ้น หากสถานการณ์เผชิญหน้าลดระดับลง ทั้งสองฝ่ายอาจมีพื้นที่มากขึ้นในการให้ความสำคัญกับการทูตและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าอย่างไร คุณค่าของสนธิสัญญาจะขึ้นอยู่กับว่าสามารถป้องกันความขัดแย้งได้โดยไม่ส่งเสริมการกระทำที่เพิ่มโอกาสเกิดความขัดแย้งหรือไม่
เจ็ดสิบห้าปีหลังลงนาม สนธิสัญญาป้องกันประเทศร่วมมีบทบาทมากกว่าหลายช่วงที่ผ่านมา สหรัฐฯ และฟิลิปปินส์กำลังวางแผนฝึกซ้อมเพิ่มเติม สร้างความเชื่อมโยงทางทหารให้แน่นแฟ้นขึ้น และขยายความร่วมมือไปสู่เทคโนโลยี โครงสร้างพื้นฐาน และการรับมือภัยพิบัติ ประเด็นที่ยังไม่มีคำตอบคือ การเตรียมการเหล่านี้มาพร้อมความมุ่งมั่นทางการเมืองร่วมกันที่จะตอบโต้หรือไม่ หากการยับยั้งล้มเหลว
ประเด็นสำคัญ
- ฟิลิปปินส์และสหรัฐฯ กำลังฉลองครบรอบ 75 ปีของสนธิสัญญาป้องกันประเทศร่วมปี 1951
- ผู้นำทางทหารอนุมัติแผนปี 2027 ซึ่งครอบคลุมการฝึกซ้อม ความมั่นคงทางทะเล การพัฒนาขีดความสามารถ และการแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ
- การฝึกบาลิกาตันปี 2026 มีทหารราว 17,000 นายจาก 7 ประเทศเข้าร่วม
- วอชิงตันและมะนิลาระบุว่าสนธิสัญญาครอบคลุมการโจมตีกองทัพ อากาศยาน และเรือของรัฐฟิลิปปินส์ในมหาสมุทรแปซิฟิก รวมถึงทะเลจีนใต้
- เจ้าหน้าที่กำลังทบทวนว่าสนธิสัญญายังเหมาะกับภัยคุกคามสมัยใหม่หรือไม่ แต่ยังไม่มีการอนุมัติการปรับปรุง
- ผู้วิจารณ์ในฟิลิปปินส์เตือนว่า การขยายการฝึกซ้อมและการให้สหรัฐฯ เข้าถึงพื้นที่ต่าง ๆ อาจเพิ่มความเสี่ยงต่อพลเรือนและความมั่นคงแห่งชาติ
- พันธมิตรยังขยายความร่วมมือไปสู่พลังงาน แร่สำคัญ การป้องกันไซเบอร์ โครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยีนิวเคลียร์ และการรับมือภัยพิบัติ
