รัฐมนตรีบรูไนชี้ AI ต้องสนับสนุน ไม่ใช่ทดแทนผู้พิพากษาศาลชารีอะห์

การใช้ดุลยพินิจของมนุษย์ยังคงเป็นหัวใจสำคัญ ขณะที่ศาลพิจารณาการใช้ AI

ปัญญาประดิษฐ์อาจช่วยให้ศาลชารีอะห์ของบรูไนจัดการคดี ค้นคว้าประเด็นทางกฎหมาย และให้บริการได้รวดเร็วยิ่งขึ้น แต่ผู้พิพากษาต้องยังคงมีอำนาจตัดสินใจในทุกเรื่อง ดาโต๊ะ เซอรี เซเตีย อาวัง ฮาจี ซูเฟียน บิน ฮาจี ซาบตู รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (ด้านความมั่นคงและกฎหมาย) กล่าวในการประชุมกฎหมายระดับภูมิภาคที่กาดง

ในการกล่าวเปิดการประชุมตุลาการและกฎหมายชารีอะห์นูซันตาราครั้งที่ 4 ประจำปี 2026 รัฐมนตรีกล่าวว่า ควรมอง AI เป็นเครื่องมือช่วยงาน ไม่ใช่สิ่งทดแทนดุลยพินิจของมนุษย์ ผลลัพธ์ต่าง ๆ เช่น สรุปคดี ข้อมูลอ้างอิงทางกฎหมาย คำแปล และเอกสารร่าง ต้องได้รับการตรวจสอบและยืนยันโดยเจ้าหน้าที่ศาลที่รับผิดชอบก่อนนำไปใช้ โดยเฉพาะเมื่อสิทธิของประชาชนเป็นเดิมพัน

เขากล่าวว่า ความรับผิดชอบต่อคำตัดสินของศาลต้องอยู่กับมนุษย์ การประเมินทางตุลาการ อิจติฮาด และคำวินิจฉัยขั้นสุดท้ายเป็นหน้าที่ของผู้พิพากษา อิจติฮาดหมายถึงการตีความโดยใช้เหตุผลของนักวิชาการหรือผู้พิพากษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสม เมื่อนำหลักกฎหมายอิสลามมาปรับใช้กับประเด็นที่ต้องอาศัยการพิจารณาอย่างรอบคอบ

การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นที่โรงแรมเดอะ ริซควิน อินเตอร์เนชันแนล นับเป็นครั้งแรกที่บรูไนเป็นเจ้าภาพ โดยมีผู้แทนและวิทยากรจากบรูไน มาเลเซีย อินโดนีเซีย และสิงคโปร์เข้าร่วม การประชุมครั้งก่อนจัดโดยมาเลเซียในปี 2016, 2020 และ 2023 ผู้เข้าร่วมกำลังหารือเกี่ยวกับแนวปฏิบัติทางกฎหมายและแนวทางพัฒนากระบวนการยุติธรรมชารีอะห์ในภูมิภาค

ประโยชน์ของ AI สำหรับศาลอยู่ที่การใช้งานจริง โดยอาจช่วยเจ้าหน้าที่จัดแฟ้ม ค้นหาเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง และจัดการงานธุรการประจำ ซึ่งอาจช่วยลดความล่าช้าและทำให้ประชาชนเข้าถึงบริการได้สะดวกขึ้น ศาลชารีอะห์ของบรูไนได้เริ่มพัฒนาบริการดิจิทัลผ่านระบบ e-Syariah แล้ว AI อาจต่อยอดโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลดังกล่าวได้ หากมีการกำกับดูแลการใช้งานอย่างเหมาะสม

AI ช่วยงานศาลได้อย่างไร?

ในแวดวงกฎหมาย เครื่องมือ AI สามารถประมวลผลข้อความจำนวนมากและสร้างสรุป คำแปล หรือร่างคำตอบได้ หากใช้อย่างรอบคอบ ฟังก์ชันเหล่านี้อาจช่วยเจ้าหน้าที่ศาลค้นหาข้อมูลและบริหารภาระงานได้ อย่างไรก็ตาม ฟังก์ชันเหล่านี้ไม่ได้ยืนยันว่าข้อกล่าวอ้างทางกฎหมายนั้นถูกต้อง หรือเอกสารเป็นของจริง คำตอบที่เรียบเรียงได้อย่างลื่นไหลก็ยังอาจมีข้อผิดพลาด

ความแตกต่างนี้สำคัญในศาล เพราะการอ้างอิงคำพิพากษาผิดพลาดหรือการสรุปข้อมูลไม่ครบถ้วนอาจส่งผลต่อความเข้าใจในคดี รัฐมนตรีเตือนว่าระบบ AI อาจสร้างข้อมูลที่ดูน่าเชื่อถือแต่ไม่ถูกต้อง รวมถึงอ้างถึงคดีหรือแหล่งข้อมูลที่ไม่มีอยู่จริง จึงยังจำเป็นต้องตรวจสอบกับบันทึกทางกฎหมายที่เชื่อถือได้

ความรวดเร็วไม่ได้ทำให้การใช้เหตุผลทางกฎหมายหมดความจำเป็น ผู้พิพากษาต้องพิจารณาข้อเท็จจริง กฎหมายที่เกี่ยวข้อง และข้อโต้แย้งของคู่ความ ระบบ AI ช่วยจัดการข้อมูลได้ แต่ไม่อาจรับผิดชอบต่อผลที่ตามมาจากคำวินิจฉัย การตรวจทานโดยมนุษย์จึงไม่ใช่เพียงขั้นตอนสุดท้ายตามระเบียบ แต่เป็นจุดที่เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบตรวจสอบว่าเนื้อหาที่ระบบสร้างขึ้นเชื่อถือได้และเหมาะสมหรือไม่

เหตุใดความถูกต้องและความเป็นส่วนตัวจึงเป็นข้อกังวลสำคัญ

คดีในศาลชารีอะห์ โดยเฉพาะคดีครอบครัว อาจมีรายละเอียดส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อนสูง ข้อมูลเกี่ยวกับความสัมพันธ์ บุตร การเงิน หรือข้อพิพาทส่วนตัวจำเป็นต้องได้รับการคุ้มครองอย่างรอบคอบ การป้อนข้อมูลเหล่านี้เข้าสู่บริการ AI โดยไม่มีมาตรการป้องกันที่เพียงพออาจทำให้ข้อมูลถูกเปิดเผยเกินกว่าขอบเขตการใช้งานที่ศาลกำหนด นโยบายของศาลจึงต้องระบุว่าเครื่องมือสามารถประมวลผลข้อมูลใดได้บ้าง ใครเข้าถึงได้ และจะเก็บรักษาข้อมูลไว้อย่างไร

รัฐมนตรียังกล่าวถึงเนื้อหาปลอมที่สร้างขึ้น รวมถึงเสียง ภาพ และวิดีโอปลอมแบบดีปเฟก ดีปเฟกคือสื่อที่สร้างหรือดัดแปลงด้วย AI เพื่อทำให้ดูเหมือนว่าบุคคลหนึ่งพูดหรือทำสิ่งที่ไม่เคยพูดหรือทำ การแพร่หลายของเทคโนโลยีนี้อาจทำให้ประเมินได้ยากขึ้นว่าสื่อดิจิทัลเป็นของจริงหรือไม่ โดยเฉพาะเมื่อมีการนำไฟล์บันทึกมาใช้เป็นหลักฐาน

รัฐมนตรีบรูไนยังชี้ถึงการนำเทคโนโลยีลักษณะเดียวกันไปใช้ในทางที่ผิด ทั้งในการหลอกลวงทางออนไลน์และอาชญากรรมข้ามพรมแดน สำหรับศาล ความท้าทายไม่ได้อยู่เพียงแค่ว่าไฟล์ดูน่าเชื่อถือหรือไม่ ศาลอาจต้องพิจารณาว่าไฟล์มาจากที่ใด ถูกดัดแปลงหรือไม่ และมีหลักฐานอื่นใดสนับสนุนบ้าง คำถามเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการพิสูจน์ความแท้จริง ซึ่งเป็นกระบวนการยืนยันว่าหลักฐานตรงกับสิ่งที่ผู้ยื่นกล่าวอ้าง

หลักฐานดิจิทัลไม่ได้ไม่น่าเชื่อถือโดยอัตโนมัติ เช่นเดียวกับที่วิดีโอหรือเอกสารไม่ได้เป็นของจริงโดยอัตโนมัติ ศาลจำเป็นต้องมีขั้นตอนที่เปิดโอกาสให้คู่ความโต้แย้งหลักฐาน และให้ผู้พิพากษาประเมินน้ำหนักของหลักฐานได้ กฎเกณฑ์ที่มีอยู่อาจต้องได้รับการทบทวน เพื่อให้ครอบคลุมเนื้อหาที่ AI สร้างหรือดัดแปลง ตลอดจนหลักฐานดิจิทัลรูปแบบอื่น

นโยบายของบรูไนเป็นจุดเริ่มต้น

บรูไนได้ออกแนวทางระดับชาติว่าด้วยการใช้ AI อย่างรับผิดชอบ หน่วยงานกำกับดูแลอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของบรูไนดารุสซาลามเผยแพร่แนวทางธรรมาภิบาลและจริยธรรมด้าน AI ของบรูไนดารุสซาลามในปี 2025 แนวทางฉบับที่สองซึ่งออกในปีนี้ ได้เพิ่มคำแนะนำเกี่ยวกับ AI เชิงกำเนิด ซึ่งเป็นระบบที่สร้างข้อความ ภาพ หรือเนื้อหาอื่นขึ้นใหม่ตามคำสั่งที่ป้อนเข้าไป

คำสั่งคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลปี 2025 ยังช่วยเสริมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลให้เข้มแข็งขึ้น รัฐมนตรีกล่าวว่า ศาลแพ่งได้ออกแนวทางสำหรับเจ้าหน้าที่ตุลาการเกี่ยวกับการใช้ AI ในปี 2025 ขณะที่กำลังจัดทำแนวทางสำหรับผู้ใช้บริการศาล เขาเรียกร้องให้ศาลแพ่งและศาลชารีอะห์แลกเปลี่ยนประสบการณ์ พร้อมระบุว่าประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาคก็กำลังดำเนินโครงการที่เกี่ยวข้องเช่นกัน

แนวทางระดับชาติเป็นรากฐาน แต่ศาลยังจำเป็นต้องมีกฎที่เหมาะกับงานตุลาการโดยเฉพาะ มาตรฐานที่ชัดเจนอาจกำหนดได้ว่างานใดใช้ AI ได้ ต้องตรวจสอบโดยมนุษย์ในระดับใด จะจัดการข้อมูลคดีที่ละเอียดอ่อนอย่างไร และควรรายงานข้อผิดพลาดหรือการใช้ในทางที่ผิดแบบใด นอกจากนี้ มาตรฐานดังกล่าวต้องสอดคล้องกับหลักกฎหมายอิสลาม รวมถึงกรอบกฎหมายระดับชาติและระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง

กฎหมายอาจต้องปรับให้ทัน

รัฐมนตรีเรียกร้องให้พิจารณาว่ากฎหมายวิธีพิจารณาความและกฎหมายพยานหลักฐานของศาลชารีอะห์ที่มีอยู่ในบรูไนครอบคลุมหลักฐานดิจิทัล ตลอดจนเนื้อหาที่ AI สร้างหรือดัดแปลงไว้อย่างเพียงพอหรือไม่ กฎวิธีพิจารณาความกำหนดแนวทางดำเนินคดีในศาล ส่วนกฎพยานหลักฐานกำหนดว่าเนื้อหาใดนำเสนอได้และจะประเมินเนื้อหานั้นอย่างไร

การทบทวนกฎเหล่านี้ไม่ได้หมายความว่าควรรับหรือปฏิเสธหลักฐานจาก AI โดยอัตโนมัติ แต่หมายถึงการวางหลักเกณฑ์ที่รอบคอบสำหรับจัดการหลักฐานดังกล่าว เช่น จะตรวจสอบความแท้จริงได้อย่างไร คู่ความควรได้รับข้อมูลใด และผู้พิพากษาจะแยกแยะเนื้อหาที่เชื่อถือได้ออกจากเนื้อหาปลอมหรือถูกดัดแปลงได้อย่างไร

การดำเนินงานนี้ต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างศาลชารีอะห์ สำนักงานอัยการสูงสุด กรมมุฟตีแห่งรัฐ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ รัฐมนตรีเชื่อมโยงความร่วมมือนี้กับวิสัยทัศน์บรูไน 2035 และค่านิยมระบอบราชาธิปไตยอิสลามมาเลย์ของประเทศ การทำงานร่วมกันของสถาบันด้านกฎหมาย ศาสนา และเทคนิค จะช่วยให้แนวปฏิบัติของศาลใช้งานได้จริงและสอดคล้องกับกรอบที่กำกับดูแลบรูไน

วาระการประชุมครอบคลุมความร่วมมือและการฝึกอบรมระดับภูมิภาค

การประชุมนูซันตาราเปิดเวทีให้เจ้าหน้าที่จากสี่ประเทศได้เปรียบเทียบแนวทาง แม้ความแตกต่างของระบบกฎหมายจะทำให้ไม่สามารถนำกฎของประเทศหนึ่งไปใช้กับอีกประเทศได้โดยตรง แต่ผู้เข้าร่วมสามารถหารือเกี่ยวกับมาตรการคุ้มครองร่วมกัน แลกเปลี่ยนบทเรียนจากการใช้ AI และระบุประเด็นที่ความร่วมมือจะเป็นประโยชน์

รัฐมนตรีหวังว่าการประชุมจะนำไปสู่ข้อเสนอแนะที่ใช้ได้จริง รวมถึงหลักการร่วมสำหรับการใช้ AI อย่างมีจริยธรรมในกระบวนการยุติธรรมชารีอะห์ นอกจากนี้ เขายังเรียกร้องให้เพิ่มความร่วมมือด้านการฝึกอบรมและการแบ่งปันความเชี่ยวชาญ โดยให้ความรู้เท่าทัน AI แก่ผู้พิพากษา นายทะเบียน และเจ้าหน้าที่ศาลเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญ

การฝึกอบรมดังกล่าวจะช่วยให้บุคลากรศาลรู้เท่าทันกรณีที่ระบบอาจไม่น่าเชื่อถือ ตรวจสอบการอ้างอิงและสรุปข้อมูลที่ระบบสร้างขึ้น และคุ้มครองข้อมูลลับได้ อีกทั้งยังช่วยให้ชัดเจนว่าความรับผิดชอบยังคงอยู่กับเจ้าหน้าที่ผู้ใช้ผลลัพธ์ที่ AI สร้างขึ้น หากขาดทักษะและมาตรการคุ้มครองเหล่านี้ การเร่งรัดกระบวนการอาจแลกมาด้วยความถูกต้องหรือความเชื่อมั่นของสาธารณชนที่ลดลง

ความเชื่อมั่นของประชาชนขึ้นอยู่กับการใช้งานที่ตรวจสอบได้

ข้อถกเถียงในบรูไนสะท้อนความท้าทายที่กว้างขึ้นของศาลที่นำเทคโนโลยีใหม่มาใช้ นั่นคือการเพิ่มประสิทธิภาพบริการโดยไม่บั่นทอนหลักการที่ทำให้คำตัดสินของศาลชอบธรรม AI อาจช่วยงานธุรการและการค้นคว้าได้ แต่อำนาจทางกฎหมายยังอยู่กับผู้พิพากษาที่เป็นมนุษย์ ซึ่งสามารถอธิบายและรับผิดชอบต่อคำตัดสินของตนได้

สำหรับตุลาการชารีอะห์ การรักษาสมดุลนี้ยังหมายถึงการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล การตรวจสอบหลักฐานดิจิทัลอย่างรอบคอบ และการทำให้แน่ใจว่าใช้เทคโนโลยีสอดคล้องกับกฎหมายอิสลาม ความร่วมมือระดับภูมิภาคอาจช่วยพัฒนามาตรฐานที่ใช้ได้จริง ขณะที่กฎหมายและสถาบันในประเทศยังคงมีหน้าที่นำมาตรฐานเหล่านั้นไปใช้

ประเด็นสำคัญ

• ศาลชารีอะห์ของบรูไนอาจใช้ AI เพื่อสนับสนุนการจัดการคดี การค้นคว้ากฎหมาย และบริการสาธารณะ แต่ไม่ใช่เพื่อทดแทนผู้พิพากษา
• สรุปข้อมูล การอ้างอิง คำแปล และเอกสารร่างที่ AI สร้างขึ้น ต้องได้รับการตรวจทานและยืนยันโดยบุคลากรที่รับผิดชอบ
• ข้อกังวลสำคัญ ได้แก่ การอ้างอิงกฎหมายที่แต่งขึ้น การเปิดเผยข้อมูลละเอียดอ่อนในคดีครอบครัว และหลักฐานดีปเฟก
• แนวทางธรรมาภิบาล AI และคำสั่งคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของบรูไนเป็นรากฐานด้านนโยบาย ขณะที่กฎหมายพยานหลักฐานและวิธีพิจารณาความของศาลชารีอะห์อาจต้องได้รับการทบทวน
• การประชุมระดับภูมิภาคกำลังมุ่งจัดทำหลักการที่ใช้ได้จริง พร้อมส่งเสริมการฝึกอบรมและความร่วมมือระหว่างเจ้าหน้าที่ศาลชารีอะห์