ร่างงบประมาณปี 2027 ของศรีลังกาเพิ่มรายจ่ายประจำ ขณะที่งบลงทุนลดลง

แผนใช้จ่าย 4.99 ล้านล้านรูปีมุ่งสู่รายจ่ายประจำ

ร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณปี 2027 ของศรีลังกาเสนอรายจ่ายภาครัฐ 4,992,773,388,000 รูปี โดยรายจ่ายประจำเพิ่มขึ้นราวหนึ่งในห้า ขณะที่รายจ่ายลงทุนลดลง 5.4 เปอร์เซ็นต์ สัดส่วนดังกล่าวแสดงให้เห็นว่ากรอบงบประมาณที่เสนอให้น้ำหนักกับค่าใช้จ่ายต่อเนื่องของภาครัฐมากกว่าการลงทุนในสินทรัพย์และโครงการพัฒนา

ร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณฉบับทางการกำหนดรายจ่ายประจำไว้ที่ 3,240.242388 พันล้านรูปี และรายจ่ายลงทุนที่ 1,752.531 พันล้านรูปี สำหรับช่วงวันที่ 1 มกราคมถึง 31 ธันวาคม 2027 คิดเป็นประมาณ 64.9 เปอร์เซ็นต์และ 35.1 เปอร์เซ็นต์ของยอดรวมตามลำดับ

ดร.อนิล ชยันตะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังและการวางแผน เสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2026 ประธานาธิบดีอนุรา กุมารา ดิสซานายาเก ซึ่งควบตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง มีกำหนดกล่าวสุนทรพจน์งบประมาณในวันที่ 12 พฤศจิกายน โดยสุนทรพจน์ดังกล่าวจะเริ่มการพิจารณาวาระสองและนำเสนอข้อเสนองบประมาณของรัฐบาล

ร่างกฎหมายยังกำหนดเพดานการกู้ยืมไว้ที่ 3,800 พันล้านรูปี ตัวเลขนี้รวมการกู้ยืมที่เกี่ยวข้องกับการชำระหนี้ที่ครบกำหนด จึงไม่ควรตีความว่าเป็นวงเงินจัดหาเงินทุนใหม่ที่จำเป็นเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณประจำปี

ความแตกต่างนี้มีความสำคัญตลอดทั้งข้อเสนอ: งบจัดสรรของกระทรวงหนึ่งไม่จำเป็นต้องเป็นงบลงทุนของกระทรวงนั้น เพดานการกู้ยืมไม่ใช่ประมาณการการขาดดุล และร่างกฎหมายยังไม่ใช่กฎหมายรายจ่ายที่ได้รับอนุมัติ รัฐสภายังต้องอภิปรายหลักการ ตรวจสอบงบจัดสรรของกระทรวงต่าง ๆ และลงมติรับรองร่างกฎหมาย

ประกาศการเสนอร่างกฎหมายเพื่อพิจารณาวาระแรกของรัฐบาลยืนยันยอดรายจ่ายที่แน่นอน และระบุว่าร่างกฎหมายนี้เป็นกรอบกฎหมายสำหรับการใช้จ่ายและการกู้ยืมในปี 2027

งบประมาณเพิ่มขึ้น แต่รายจ่ายลงทุนลดลง

มีรายงานว่ารายจ่ายรวมเพิ่มจากประมาณ 4,545 พันล้านรูปีในปี 2026 เป็นเกือบ 4,992.8 พันล้านรูปีในปี 2027 หากคำนวณจากตัวเลขดังกล่าว ยอดเพิ่มขึ้นประมาณ 447.8 พันล้านรูปี หรือ 9.9 เปอร์เซ็นต์ การเปรียบเทียบนี้เป็นค่าประมาณ เนื่องจากยอดรวมปี 2026 ปัดเศษไว้

ภายในกรอบงบประมาณที่ใหญ่ขึ้น การเพิ่มขึ้นของรายจ่ายประจำราวหนึ่งในห้าสวนทางกับการลดลง 5.4 เปอร์เซ็นต์ของรายจ่ายลงทุน โดยทั่วไป รายจ่ายประจำครอบคลุมค่าใช้จ่ายต่อเนื่อง เช่น เงินเดือน วัสดุสิ้นเปลือง การบำรุงรักษา และเงินโอน ส่วนรายจ่ายลงทุนมักใช้กับสินทรัพย์และงานพัฒนาที่ให้ประโยชน์เกินกว่าปีงบประมาณปัจจุบัน

รายจ่ายทั้งสองประเภทมีวัตถุประสงค์ต่างกัน การเพิ่มงบประจำอาจช่วยสนับสนุนการดำเนินงานของบริการสาธารณะ ส่วนงบลงทุนอาจใช้เป็นค่าใช้จ่ายในการก่อสร้าง อุปกรณ์ และการลงทุนอื่น ๆ อย่างไรก็ตาม ไม่มีประเภทใดเพียงลำพังที่บ่งชี้ได้ว่าบริการจะดีขึ้นหรือไม่ เพราะผลลัพธ์ยังขึ้นอยู่กับสิ่งที่จัดซื้อและการดำเนินการตามแผนรายจ่าย

ยอดจัดสรรรายจ่ายลงทุนที่มีรายงานแตกต่างจากตัวเลขในเอกสารนำเสนองบประมาณอย่างเป็นทางการ แต่ไม่ได้ระบุยอดทางเลือกหรือวิธีปรับตัวเลขให้ตรงกัน อีกทั้งยังไม่ชัดเจนว่าเอกสารนำเสนอฉบับใดเป็นฐานในการเปรียบเทียบ เนื่องจากสุนทรพจน์วันที่ 12 พฤศจิกายนยังไม่เกิดขึ้น ดังนั้นยอดรายจ่ายลงทุน 1,752.531 พันล้านรูปีในร่างกฎหมายจึงเป็นตัวเลขที่ระบุไว้ ไม่ใช่ยอดรวมที่ปรับให้ตรงกันแล้วจากเอกสารงบประมาณทุกฉบับ

งบจัดสรรก้อนใหญ่ไปอยู่ที่ใด

กระทรวงการคลัง การวางแผน และการพัฒนาเศรษฐกิจได้รับงบจัดสรรสูงสุดตามรายงาน อยู่ที่ประมาณ 856.8 พันล้านรูปี ขณะที่อีกบัญชีหนึ่งระบุตัวเลขไว้ที่ 856.9 พันล้านรูปี ควรถือความแตกต่างเล็กน้อยนี้เป็นความคลาดเคลื่อนในการรายงาน ไม่ใช่ยอดที่ตกลงกันแน่นอน

บัญชีงบประมาณอย่างเป็นทางการแจกแจงรายละเอียดที่แคบกว่าไว้ภายใต้หัวข้อ 102 ซึ่งเป็นรายการของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง การวางแผน และการพัฒนาเศรษฐกิจ กิจกรรมดำเนินงานได้รับงบประจำ 233.26534 พันล้านรูปี และงบลงทุน 35.4585 พันล้านรูปี ส่วนกิจกรรมพัฒนาได้รับงบประจำ 12 ล้านรูปี และงบลงทุน 9.02 พันล้านรูปี รายการเหล่านี้รวมกันประมาณ 277.756 พันล้านรูปี จึงไม่ควรเข้าใจว่ายอดในหัวข้อ 102 เพียงรายการเดียวคือยอดจัดสรรที่รายงานสำหรับกระทรวงทั้งกระทรวง

งบจัดสรรก้อนใหญ่อื่น ๆ แสดงให้เห็นขนาดรายจ่ายนอกเหนือจากกระทรวงการคลัง บัญชีทางการจัดสรรงบให้สภาจังหวัด 659.95 พันล้านรูปี ขณะที่กระทรวงบริหารราชการ สภาจังหวัด และรัฐบาลท้องถิ่นได้รับ 651 พันล้านรูปี กระทรวงสาธารณสุขและสื่อมวลชนได้รับประมาณ 590.5 พันล้านรูปี ตามด้วยกระทรวงคมนาคม ทางหลวง และการพัฒนาเมือง ที่ 500 พันล้านรูปี

กระทรวงกลาโหมได้รับ 458 พันล้านรูปี ส่วนกระทรวงศึกษาธิการ อุดมศึกษา และอาชีวศึกษาได้รับ 328 พันล้านรูปี มีรายงานว่ากระทรวงเกษตร ปศุสัตว์ ที่ดิน และชลประทานได้รับ 218 พันล้านรูปี ตัวเลขเหล่านี้เป็นยอดเงินที่เสนอจัดสรร ไม่ใช่รายจ่ายที่เกิดขึ้นจริงหรือการเปลี่ยนแปลงในการให้บริการที่วัดผลแล้ว

สัดส่วนงบลงทุนของกระทรวงคมนาคมโดดเด่น

กระทรวงคมนาคม ทางหลวง และการพัฒนาเมืองมีโครงสร้างการลงทุนที่ชัดเจนที่สุดแห่งหนึ่งในบรรดางบจัดสรรที่แจกแจงไว้ในร่างกฎหมาย จากยอดรวม 500 พันล้านรูปี เป็นรายจ่ายลงทุน 432 พันล้านรูปี และรายจ่ายประจำ 68 พันล้านรูปี

ดังนั้น รายจ่ายลงทุนจึงคิดเป็น 86.4 เปอร์เซ็นต์ของงบจัดสรรกระทรวง และงบลงทุน 432 พันล้านรูปีคิดเป็นประมาณ 24.7 เปอร์เซ็นต์ของกรอบรายจ่ายลงทุนรวม 1,752.531 พันล้านรูปีในร่างกฎหมาย กล่าวได้ว่าเกือบหนึ่งในสี่ของรายจ่ายลงทุนภาครัฐที่เสนอจัดสรรอยู่ในสังกัดกระทรวงนี้

การกระจุกตัวดังกล่าวช่วยอธิบายว่าเหตุใดจึงไม่ควรตีความการลดลงของรายจ่ายลงทุนระดับประเทศว่าเป็นการตัดงบเท่ากันทุกกระทรวง แม้รายจ่ายลงทุนโดยรวมจะลดลง แต่กระทรวงคมนาคมยังคงได้รับงบลงทุนจำนวนมาก ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้ระบุว่าโครงการใดจะเดินหน้า กำหนดการก่อสร้างเป็นอย่างไร หรือมีการเปลี่ยนแปลงงบจัดสรรโครงการหรือไม่

มีรายงานว่าภาคเกษตร พลังงาน และที่อยู่อาศัยได้รับงบลงทุนมากกว่างบประจำเช่นกัน แต่ไม่มีการระบุยอดรายจ่ายแต่ละประเภทของภาคส่วนเหล่านี้ไว้อย่างชัดเจน จึงไม่สามารถคำนวณสัดส่วนการลงทุนด้วยเกณฑ์เดียวกับกระทรวงคมนาคมได้

งบสุขภาพและการศึกษาเพิ่มขึ้น แต่ค่าใช้จ่ายประจำยังเป็นสัดส่วนหลัก

กระทรวงสาธารณสุขและสื่อมวลชนได้รับงบประจำ 470.499998 พันล้านรูปี และงบลงทุน 120 พันล้านรูปี รวมประมาณ 590.5 พันล้านรูปี รายจ่ายประจำคิดเป็นประมาณ 79.7 เปอร์เซ็นต์ของงบจัดสรร ขณะที่รายจ่ายลงทุนอยู่ที่ 20.3 เปอร์เซ็นต์

เมื่อเทียบกับงบด้านสุขภาพปี 2026 ที่มีรายงานว่าอยู่ที่ 514 พันล้านรูปี ยอดที่เสนอสำหรับปีนี้สูงขึ้นประมาณ 76.5 พันล้านรูปี หรือเพิ่มขึ้น 14.9 เปอร์เซ็นต์ การเปรียบเทียบนี้ใช้ตัวเลขปีก่อนที่มีรายงานกับยอดรวมของกระทรวงในปี 2027 แต่ไม่ได้บ่งชี้ว่าเงินที่เพิ่มขึ้นจะไปยังโรงพยาบาล โครงการ หรือสถาบันสื่อแห่งใดโดยเฉพาะ

กระทรวงศึกษาธิการ อุดมศึกษา และอาชีวศึกษาได้รับงบประจำ 250 พันล้านรูปี และงบลงทุน 78 พันล้านรูปี รวม 328 พันล้านรูปี สูงกว่างบจัดสรรปี 2026 ที่มีรายงานว่าอยู่ที่ 301 พันล้านรูปี จำนวน 27 พันล้านรูปี หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 9 เปอร์เซ็นต์

รายจ่ายลงทุนคิดเป็นประมาณ 23.8 เปอร์เซ็นต์ของงบจัดสรรด้านการศึกษา ดังนั้น งบรวมที่เสนอสำหรับทั้งสุขภาพและการศึกษาจึงสูงกว่ายอดปี 2026 ที่มีรายงาน แต่เงินส่วนใหญ่ของทั้งสองกระทรวงในปี 2027 ถูกจัดสรรให้เป็นรายจ่ายต่อเนื่อง การแจกแจงตามประเภทเพียงอย่างเดียวไม่แสดงจำนวนบุคลากร การจัดซื้ออุปกรณ์ หรือการแบ่งสรรงบระหว่างสถาบันต่าง ๆ

งบจังหวัดแยกจากงบบริหารราชการ

ร่างกฎหมายแสดงงบจัดสรรให้สภาจังหวัดแยกจากกระทรวงบริหารราชการ สภาจังหวัด และรัฐบาลท้องถิ่น สภาจังหวัดได้รับงบประจำ 574.95 พันล้านรูปี และงบลงทุน 85 พันล้านรูปี รวม 659.95 พันล้านรูปี ส่วนกระทรวงบริหารราชการได้รับงบประจำ 608 พันล้านรูปี และงบลงทุน 43 พันล้านรูปี รวม 651 พันล้านรูปี

งบจัดสรรสองส่วนนี้รวมกันเป็น 1,310.95 พันล้านรูปี หรือประมาณ 26.3 เปอร์เซ็นต์ของรายจ่ายรวมที่เสนอ สัดส่วนรายจ่ายประจำของทั้งสองรายการอยู่ในระดับสูง โดยคิดเป็นประมาณ 87.1 เปอร์เซ็นต์สำหรับสภาจังหวัด และ 93.4 เปอร์เซ็นต์สำหรับกระทรวงบริหารราชการ

การแยกรายการมีความสำคัญ เพราะชื่อกระทรวงมีคำว่า “สภาจังหวัด” อยู่ด้วย แต่งบจัดสรรของกระทรวงไม่ควรใช้แทนงบจังหวัดที่ระบุไว้ในหัวข้อแยกต่างหาก การรวมตัวเลขเข้าด้วยกันอาจช่วยให้เห็นขนาดงบรวมได้ ตราบใดที่แจ้งให้ผู้อ่านทราบว่ายังคงเป็นงบจัดสรรคนละรายการ

คู่มือขั้นตอนงบประมาณของรัฐสภาอธิบายว่า มาตรา 154R ของรัฐธรรมนูญกำหนดให้คณะกรรมาธิการการเงินมีบทบาทในการเสนอแนะงบจัดสรรแก่จังหวัด โดยข้อเสนอแนะดังกล่าวคำนึงถึงจำนวนประชากร รายได้ และความเหลื่อมล้ำระหว่างจังหวัด ยอดงบจังหวัดรวมเพียงอย่างเดียวไม่ได้แสดงว่าปัจจัยเหล่านี้ส่งผลต่อการจัดสรรเงินให้แต่ละจังหวัดอย่างไร

งบความมั่นคงเพิ่มขึ้น ท่ามกลางข้อพิพาทเรื่องที่ดิน

กระทรวงกลาโหมได้รับงบรายจ่ายประจำ 388 พันล้านรูปี และงบรายจ่ายลงทุน 70 พันล้านรูปี รวม 458 พันล้านรูปี สูงกว่างบจัดสรรปี 2026 ที่มีรายงานว่าอยู่ที่ 455 พันล้านรูปี จำนวน 3 พันล้านรูปี หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 0.7 เปอร์เซ็นต์ ราว 84.7 เปอร์เซ็นต์ของงบกลาโหมที่เสนอเป็นรายจ่ายประจำ

มีรายงานว่ากระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกิจการรัฐสภาได้รับงบ 230.5 พันล้านรูปี เมื่อนำมารวมกับงบกลาโหม จะเป็น 688.5 พันล้านรูปี หรือประมาณ 13.8 เปอร์เซ็นต์ของรายจ่ายรวมที่เสนอ ยอดรวมดังกล่าวสูงกว่างบการศึกษา 328 พันล้านรูปีประมาณ 2.1 เท่า แม้กระทรวงทั้งสองจะทำหน้าที่ต่างกัน และกระทรวงด้านความมั่นคงยังครอบคลุมกิจการรัฐสภาด้วย

รายงานมีตัวเลขเปรียบเทียบงบความมั่นคงสาธารณะไม่ตรงกัน แหล่งหนึ่งระบุว่าเพิ่มจาก 193 พันล้านรูปีเป็น 230.5 พันล้านรูปี หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 19.4 เปอร์เซ็นต์ อีกแหล่งระบุว่าเพิ่มจาก 183 พันล้านรูปีเป็น 230 พันล้านรูปีเมื่อปัดเศษ หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 25.7 เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขฐานที่แตกต่างกันทำให้ไม่สามารถยืนยันอัตราการเติบโตเป็นตัวเลขเดียวได้

งบกลาโหมดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงที่ยังมีข้อพิพาทเรื่องการควบคุมที่ดินโดยกองทัพในภาคเหนือ มีรายงานว่าอรุณา ชัยเสเกรา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมกล่าวต่อรัฐสภาเมื่อเดือนกรกฎาคม 2026 ว่าจะเวนคืนที่ดิน 1,661 เอเคอร์ภายในเขตความมั่นคงสูงวาลิกามัมเหนืออย่างถาวร แทนที่จะคืนให้เจ้าของที่ดิน มีรายงานว่าเจ้าของที่ดินในไมลิดดีจัดการประท้วงรายสัปดาห์ต่อเนื่องกัน 23 สัปดาห์

มีรายงานด้วยว่าการรับสมัครทหารยังดำเนินต่อไป แม้รัฐบาลให้คำมั่นว่าจะลดขนาดกองทัพ ตัวเลขงบประมาณไม่ได้ระบุเป้าหมายกำลังพลหรือชี้ว่าเงินส่วนใดเกี่ยวข้องกับที่ดินพิพาท จึงควรแยกประเด็นเหล่านี้ออกจากข้อสรุปที่ได้จากตัวเลขงบจัดสรรโดยตรง

เหตุใดเพดานการกู้ยืมจึงไม่ใช่ตัวเลขขาดดุล

ร่างกฎหมายระบุว่ายอดหนี้คงค้างจากการกู้ยืมที่ได้รับอนุญาตตามบทบัญญัติของกฎหมายต้องไม่เกิน 3,800 พันล้านรูปี ณ เวลาใดเวลาหนึ่งในปี 2027 หรือ ณ วันสิ้นปีงบประมาณ นี่คือเพดานทางกฎหมายสำหรับการกู้ยืมที่อยู่ภายใต้ร่างกฎหมาย ไม่ใช่การระบุว่าการขาดดุลประจำปีจะอยู่ที่ 3,800 พันล้านรูปี

การขาดดุลคือช่องว่างระหว่างรายจ่ายกับรายได้ในช่วงเวลาหนึ่ง การกู้ยืมยังอาจนำไปใช้ชำระหนี้ที่ครบกำหนดได้ด้วย ตัวอย่างเช่น การออกเงินกู้ใหม่เพื่อชำระเงินกู้เก่าจำเป็นต้องมีอำนาจกู้ยืม แม้จะไม่ได้หมายความว่าต้องจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อรายจ่ายใหม่ในจำนวนเดียวกัน

ความแตกต่างนี้ช่วยป้องกันการตีความเพดานดังกล่าวผิดว่าเป็นตัวเลขขาดดุลหรือยอดหนี้สาธารณะทั้งหมดของศรีลังกา ข้อกำหนดเรื่องการกู้ยืมกับยอดรายจ่ายตอบคำถามคนละเรื่อง และเมื่อนำมาพิจารณาเพียงลำพัง ก็ไม่อาจระบุรายได้ที่จำเป็นหรือช่องว่างทางการเงินสุดท้ายได้

งบจัดสรรยังไม่ได้ระบุชุดมาตรการภาษีทั้งหมดที่ดิสซานายาเกจะประกาศ มีรายงานว่างบจัดสรรของประธานาธิบดีเพิ่มเป็น 11.2 พันล้านรูปี จาก 8.2 พันล้านรูปีในปี 2026 แม้ถ้อยคำที่ใช้เปรียบเทียบจะไม่ชัดเจน ส่วนงบจัดสรรของนายกรัฐมนตรีมีรายงานว่าอยู่ที่ 1.02 พันล้านรูปี เทียบกับ 898 ล้านรูปี รายการงบขนาดเล็กเหล่านี้ไม่ได้คลี่คลายคำถามในวงกว้างเกี่ยวกับรายได้และการจัดหาเงินทุน

กำหนดลงมติวันที่ 20 พฤศจิกายนและ 14 ธันวาคม

กำหนดการพิจารณางบประมาณของรัฐสภาจัดสรรเวลา 7 วันสำหรับการอภิปรายวาระสอง และ 19 วันสำหรับชั้นกรรมาธิการ ขั้นตอนเริ่มจากการพิจารณาหลักการของงบประมาณ ไปสู่การตรวจสอบหัวข้องบรายจ่ายของแต่ละกระทรวง ก่อนลงมติขั้นสุดท้าย

• 18 กันยายน 2026: วันที่ของส่วนราชกิจจานุเบกษาที่มีเอกสารแนบท้ายร่างกฎหมาย ซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 21 กันยายน
• 7 ตุลาคม 2026: อนิล ชยันตะ เสนอร่างกฎหมายเพื่อพิจารณาวาระแรก
• 12 พฤศจิกายน 2026: ดิสซานายาเกมีกำหนดกล่าวสุนทรพจน์งบประมาณ
• 13 ถึง 20 พฤศจิกายน 2026: วันอภิปรายที่จัดสรรไว้ 7 วัน โดยมีกำหนดลงมติวาระสองเวลา 18.00 น. วันที่ 20 พฤศจิกายน
• 21 พฤศจิกายน ถึง 14 ธันวาคม 2026: วันอภิปรายชั้นกรรมาธิการที่จัดสรรไว้ 19 วัน โดยมีกำหนดลงมติวาระสามเวลา 18.00 น. วันที่ 14 ธันวาคม
• 1 มกราคม 2027: วันเริ่มต้นปีงบประมาณที่กฎหมายที่เสนอครอบคลุม

รายการหนึ่งในกำหนดการของรัฐสภาระบุวันลงมติวาระสองเป็นวันที่ 20 พฤศจิกายน 2025 แต่กำหนดการส่วนอื่นระบุปี 2026 และประกาศการเสนอร่างกฎหมายเพื่อพิจารณาวาระแรกของรัฐบาลยืนยันกำหนดการเดือนพฤศจิกายน 2026 ข้อความที่ระบุปีดังกล่าวเพียงจุดเดียวจึงไม่สอดคล้องกับส่วนที่เหลือของกำหนดการ

มีกำหนดให้รัฐสภาประชุมเวลา 9.30 น. ระหว่างการอภิปรายงบประมาณ รวมถึงวันเสาร์ แต่ไม่รวมวันอาทิตย์และวันหยุดราชการ โดยกำหนดเวลา 11.00 ถึง 18.00 น. สำหรับการอภิปราย

ตามขั้นตอนที่รัฐสภาอธิบาย การเสนอร่างกฎหมายคือวาระแรก ส่วนสุนทรพจน์งบประมาณเป็นจุดเริ่มต้นของวาระสอง หากได้รับความเห็นชอบในขั้นนั้น ร่างกฎหมายจะถูกส่งต่อให้คณะกรรมาธิการเต็มสภาพิจารณาหัวข้องบรายจ่าย การผ่านร่างขั้นสุดท้าย ไม่ว่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมหรือไม่ จะเป็นการอนุมัติงบจัดสรรสำหรับปีถัดไป

คู่มือของรัฐสภาระบุว่ามาตรา 148 ของรัฐธรรมนูญกำหนดการควบคุมการคลังภาครัฐ และอธิบายอำนาจที่จำเป็นในการเบิกถอนเงินจากกองทุนรวมภายใต้มาตรา 150 นอกจากนี้ยังระบุว่าการปฏิเสธร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณจะทำให้คณะรัฐมนตรีพ้นจากตำแหน่งตามมาตรา 48(2) ดังนั้น การลงมติตามกำหนดการจึงเป็นการตัดสินใจทั้งเรื่องอำนาจใช้จ่ายและการดำรงอยู่ต่อของรัฐบาล

ประเด็นสำคัญ

• รายจ่ายรวมที่เสนอสำหรับปี 2027 อยู่ที่ 4,992.773388 พันล้านรูปี
• รายจ่ายประจำอยู่ที่ 3,240.242388 พันล้านรูปี เพิ่มขึ้นราวหนึ่งในห้า ขณะที่รายจ่ายลงทุนลดลง 5.4 เปอร์เซ็นต์ เหลือ 1,752.531 พันล้านรูปี
• กระทรวงคมนาคมได้รับงบลงทุน 432 พันล้านรูปี หรือประมาณหนึ่งในสี่ของงบลงทุนระดับประเทศ
• มีรายงานว่างบกลาโหมและความมั่นคงสาธารณะรวมกันอยู่ที่ 688.5 พันล้านรูปี คิดเป็นประมาณ 13.8 เปอร์เซ็นต์ของรายจ่ายที่เสนอ
• เพดานการกู้ยืม 3,800 พันล้านรูปีรวมการกู้ยืมเพื่อชำระหนี้เดิม และไม่ใช่ตัวเลขขาดดุลประจำปี
• กำหนดกล่าวสุนทรพจน์งบประมาณวันที่ 12 พฤศจิกายน 2026 ตามด้วยการลงมติวันที่ 20 พฤศจิกายนและ 14 ธันวาคม
• ร่างกฎหมายยังต้องผ่านการอภิปรายในรัฐสภา อาจมีการแก้ไขเพิ่มเติม และต้องได้รับความเห็นชอบ