เงินทุนทำสถิติสูงสุด เพิ่มบททดสอบที่เข้มข้นขึ้นสำหรับเวียดนาม
เวียดนามจดทะเบียนเงินลงทุนจากต่างประเทศมูลค่า 50.36 พันล้านดอลลาร์ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2026 เพิ่มขึ้น 76.4 เปอร์เซ็นต์จากปีก่อน ยุทธศาสตร์การลงทุนฉบับใหม่กำหนดบททดสอบความสำเร็จที่แตกต่างออกไป นั่นคือ เงินลงทุนที่ให้คำมั่นไว้จะช่วยผลักดันธุรกิจเวียดนามราว 10,000 แห่งให้เป็นซัพพลายเออร์และพันธมิตรของนักลงทุนต่างชาติภายในปี 2030 ได้หรือไม่
สารบัญ
- เงินทุนทำสถิติสูงสุด เพิ่มบททดสอบที่เข้มข้นขึ้นสำหรับเวียดนาม
- เบื้องหลังการพุ่งขึ้นของเงินลงทุน
- โครงการขนาดใหญ่เปลี่ยนแผนที่การลงทุน
- กรอบเวลานโยบายพร้อมเป้าหมายที่วัดผลได้
- สิทธิประโยชน์จะให้รางวัลกับผลงาน ไม่ใช่แค่คำมั่น
- ซัมซุงชี้ให้เห็นการพัฒนาซัพพลายเออร์ในทางปฏิบัติ
- ความร่วมมือด้านโลจิสติกส์เป็นอีกตัวชี้วัดความก้าวหน้า
- ที่ดิน สินเชื่อ และขนาดการผลิตเป็นข้อจำกัดของธุรกิจท้องถิ่น
- ทักษะแรงงานและโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อถือได้ต้องพัฒนาไปพร้อมกัน
- ความเชื่อมั่นและการเข้าถึงแหล่งเงินทุนจะกำหนดทิศทางระยะต่อไป
- ประเด็นสำคัญ
มติที่ 10-NQ/TW ของกรมการเมือง ซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2026 และลงนามโดยโต เลิม เลขาธิการใหญ่พรรคและประธานาธิบดี ตั้งเป้าสัดส่วนการผลิตในประเทศเฉลี่ย 45 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์ในอุตสาหกรรมสำคัญ อีกทั้งมุ่งให้มีซัพพลายเออร์เวียดนาม 500 ถึง 1,000 รายที่ขายสินค้าให้บริษัทต่างชาติโดยตรง ไม่ผ่านตัวกลาง
เป้าหมายเหล่านี้ทำให้การพัฒนาอุตสาหกรรมภายในประเทศเป็นหัวใจของนโยบายการลงทุนจากต่างประเทศ เวียดนามยังต้องการเงินทุนระหว่างประเทศจำนวนมาก แต่มติดังกล่าวกำหนดให้การถ่ายทอดเทคโนโลยี การฝึกอบรมแรงงาน การจัดซื้อในประเทศ และการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นจริง เป็นเกณฑ์สำคัญในการดึงดูดและสนับสนุนการลงทุน
ความท้าทายนี้ถูกหยิบยกขึ้นหารือในการสัมมนาเมื่อวันที่ 8 ตุลาคมที่กรุงฮานอย ภายใต้หัวข้อ “ก้าวสู่ห่วงโซ่อุปทานนวัตกรรมระดับโลก” ซึ่งจัดขึ้นภายใต้การอุปถัมภ์ของกระทรวงการคลัง ผู้แทนรัฐบาล ภาคธุรกิจ และสมาคมอุตสาหกรรมกล่าวถึงประเทศที่กำลังดึงดูดโครงการขนาดใหญ่ขึ้น ขณะที่ผู้ผลิตในประเทศจำนวนมากยังเผชิญปัญหาที่ดินราคาแพง ต้นทุนทางการเงิน การขาดแคลนทักษะแรงงาน และการเข้าถึงเครือข่ายซัพพลายเออร์ระดับนานาชาติที่เป็นที่ยอมรับ
เจิ่น ก๊วก เฟือง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ความเชื่อมโยงระหว่างนักลงทุนต่างชาติกับบริษัทในประเทศยังมีจำกัด การถ่ายทอดเทคโนโลยีและการวิจัยและพัฒนายังไม่เป็นไปตามคาด และมีธุรกิจเวียดนามเพียงไม่มากที่เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลก กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ ยอดเงินลงทุนที่สูงยังไม่ได้แปรเปลี่ยนเป็นขีดความสามารถด้านอุตสาหกรรมภายในประเทศที่แข็งแกร่งในระดับเดียวกัน
เบื้องหลังการพุ่งขึ้นของเงินลงทุน
สำนักงานสถิติแห่งชาติภายใต้กระทรวงการคลังประเมินว่า เงินลงทุนจากต่างประเทศที่เบิกจ่ายจริงมีมูลค่า 21.07 พันล้านดอลลาร์ ณ วันที่ 30 กันยายน เพิ่มขึ้น 12.1 เปอร์เซ็นต์ นับเป็นยอดสูงสุดในช่วง 9 เดือนแรกของปีในรอบ 5 ปี หน่วยงานยังประเมินว่าเศรษฐกิจเติบโต 9.95 เปอร์เซ็นต์ในไตรมาส 3 และ 9.01 เปอร์เซ็นต์ในช่วง 9 เดือนแรก
ยอดเงินลงทุนจดทะเบียน 50.36 พันล้านดอลลาร์ประกอบด้วย 3 หมวด ได้แก่ เงินลงทุน 29.24 พันล้านดอลลาร์จากโครงการที่ได้รับใบอนุญาตใหม่ 3,108 โครงการ เงินทุนเพิ่มเติม 14.15 พันล้านดอลลาร์สำหรับโครงการเดิม 948 โครงการ และธุรกรรมการสมทบทุนและซื้อหุ้น 2,335 รายการ มูลค่า 6.97 พันล้านดอลลาร์
ความแตกต่างนี้สำคัญ เพราะเงินลงทุนจดทะเบียนไม่ใช่เงินที่นำไปใช้ก่อสร้างโรงงานหรือดำเนินธุรกิจแล้วทั้งหมด แต่รวมถึงคำมั่นการลงทุนและธุรกรรมการถือครองกิจการ ส่วนยอดเบิกจ่ายวัดเงินลงทุนที่ดำเนินการจริงในช่วงเวลาดังกล่าว รวมถึงรายจ่ายที่เกี่ยวข้องกับโครงการซึ่งจดทะเบียนในปีก่อนหน้า ดังนั้นจึงไม่ควรใช้ยอดทั้งสองเป็นตัวชี้วัดอย่างง่ายว่าโครงการใหม่ที่ให้คำมั่นไว้ดำเนินการเสร็จแล้วกี่โครงการ
จำนวนโครงการใหม่เพิ่มขึ้น 6.2 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่เงินลงทุนจดทะเบียนของโครงการเหล่านั้นอยู่ที่ 2.4 เท่าของปีก่อนหน้า เมื่อคำนวณจากตัวเลขดังกล่าว เงินลงทุนเฉลี่ยต่อโครงการที่ได้รับใบอนุญาตใหม่เพิ่มขึ้นประมาณ 126 เปอร์เซ็นต์ การพุ่งขึ้นนี้สะท้อนคำมั่นลงทุนที่มีขนาดใหญ่ขึ้นมาก มากกว่าการเพิ่มขึ้นในระดับเดียวกันของจำนวนนักลงทุนที่เข้ามาตั้งโครงการ
ภาคการผลิตและแปรรูปได้รับเงินลงทุนที่เบิกจ่ายแล้ว 17.40 พันล้านดอลลาร์ หรือ 82.6 เปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด อย่างไรก็ตาม สัดส่วนเงินลงทุนจดทะเบียนใหม่ในภาคนี้ต่ำกว่ามาก อยู่ที่ 45.8 เปอร์เซ็นต์ ลดลงจาก 58.7 เปอร์เซ็นต์เมื่อปีก่อน ภาคขนส่งและคลังสินค้าดึงดูดเงินลงทุนจดทะเบียนใหม่ 5.14 พันล้านดอลลาร์ คิดเป็น 17.6 เปอร์เซ็นต์ ความแตกต่างนี้แสดงให้เห็นว่าโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการเริ่มขยายไปนอกภาคการผลิต ขณะที่การใช้จ่ายลงทุนจริงยังคงกระจุกตัวอยู่ในภาคดังกล่าว
โครงการขนาดใหญ่เปลี่ยนแผนที่การลงทุน
นครโฮจิมินห์ดึงดูดเงินลงทุนจากต่างประเทศจดทะเบียนได้มากกว่า 18 พันล้านดอลลาร์ในช่วง 9 เดือน กรมการคลังนครโฮจิมินห์ระบุว่า โครงการท่าเรือถ่ายลำระหว่างประเทศเกิ่นเส่อ มูลค่า 4.9 พันล้านดอลลาร์ และศูนย์ข้อมูล AI Factory มูลค่า 2.1 พันล้านดอลลาร์ เป็นโครงการสำคัญที่ดึงดูดได้ในปี 2026 จังหวัดท้ายเงวียนมีเงินลงทุน 8 พันล้านดอลลาร์จากโครงการใหม่เพียง 24 โครงการ
เหงะอานอยู่ในอันดับ 6 ของประเทศด้านเงินลงทุนจดทะเบียน แม้มีโครงการใหม่เพียง 12 โครงการ หนึ่งในโครงการลงทุนขนาดใหญ่ที่เสนอคือโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) กวิ่ญหลั้ป มูลค่ากว่า 2.2 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งพัฒนาโดยกลุ่มบริษัทร่วมทุนที่ประกอบด้วย PV Power, SK Innovation ของเกาหลีใต้ และ Nghe An Sugar Co.
คำมั่นลงทุนขนาดใหญ่ยังทำให้ยอดรวมรายเดือนผันผวน เงินลงทุนจดทะเบียนใหม่สะสมเพิ่มจาก 3.5 พันล้านดอลลาร์เป็น 10.2 พันล้านดอลลาร์ในเดือนมีนาคม จากนั้นเพิ่มจาก 21.7 พันล้านดอลลาร์เป็น 29.2 พันล้านดอลลาร์ในเดือนกันยายน การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้หมายความว่าการอนุมัติเพียงไม่กี่โครงการอาจเปลี่ยนภาพรวมการลงทุนระดับประเทศได้มาก โดยไม่ได้บอกว่าซัพพลายเออร์รายย่อยได้รับประโยชน์อย่างทั่วถึงเพียงใด
สิงคโปร์และเกาหลีใต้นำด้านเงินลงทุนจดทะเบียนรวม ด้วยมูลค่า 12.85 พันล้านดอลลาร์และ 9.75 พันล้านดอลลาร์ตามลำดับ หากนับเฉพาะโครงการที่ได้รับใบอนุญาตใหม่ ตัวเลขของทั้งสองประเทศอยู่ที่ 9.26 พันล้านดอลลาร์และ 5.70 พันล้านดอลลาร์ ตามด้วยลักเซมเบิร์กที่ 4.99 พันล้านดอลลาร์ ตัวเลขเหล่านี้เป็นสถิติคนละหมวด ไม่ใช่การประเมินกระแสเงินลงทุนเดียวกันที่ขัดแย้งกัน
กรอบเวลานโยบายพร้อมเป้าหมายที่วัดผลได้
การประชุมระดับชาติว่าด้วยการดำเนินนโยบายของรัฐบาลเมื่อเดือนมิถุนายน วางยุทธศาสตร์ใหม่ไว้บนพื้นฐานของการเปิดรับการลงทุนมาเกือบ 4 ทศวรรษ ฝั่ม ซา ตุ๊ก รองนายกรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า เวียดนามดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศจดทะเบียนได้เกือบ 550 พันล้านดอลลาร์ และยังมีโครงการที่ดำเนินอยู่มากกว่า 46,000 โครงการ
นโยบายมีความคืบหน้าผ่านหลายขั้นตอน:
- 8 มิถุนายน 2026: กรมการเมืองออกมติที่ 10-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคที่มีเงินลงทุนจากต่างประเทศ
- 30 มิถุนายน: การประชุมระดับชาติว่าด้วยการดำเนินนโยบายเชื่อมต่อสถานที่เกือบ 35,000 แห่ง และผู้เข้าร่วมเกือบ 2.1 ล้านคน
- 22 กันยายน: เหงียน วัน ทัง รองนายกรัฐมนตรีลงนามมติรัฐบาลที่ 280/NQ-CP กำหนดแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินนโยบาย
- 30 กันยายน: เหงียน ถิ ฮ่ง รองประธานสภาแห่งชาติ เรียกร้องให้ผูกสิทธิประโยชน์การลงทุนกับคำมั่นและผลการดำเนินงานจริง พร้อมกลไกประเมินผลและเรียกคืนสิทธิประโยชน์
- 8 ตุลาคม: การสัมมนาที่กรุงฮานอยหารือเรื่องการพัฒนาซัพพลายเออร์ การถ่ายทอดเทคโนโลยี การฝึกอบรมแรงงาน และบทบาทของสถาบันการเงิน
มติที่ 280 กำหนดให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นจัดทำแผนปฏิบัติการ และจัดให้มีการดำเนินงาน ตรวจสอบ ติดตาม และประเมินผล กระทรวงการคลังได้รับมอบหมายให้ดำเนินงานด้านกลไกสถาบันและสิทธิประโยชน์ ตลอดจนเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจในประเทศกับต่างประเทศ
สำหรับช่วงปี 2026 ถึง 2030 มติที่ 10 ตั้งเป้าดึงดูดเงินลงทุนจากต่างประเทศจดทะเบียน 200 พันล้านถึง 300 พันล้านดอลลาร์ และเงินลงทุนที่ดำเนินการจริง 150 พันล้านถึง 200 พันล้านดอลลาร์ โดยมุ่งให้ 75 เปอร์เซ็นต์ของเงินลงทุนจากต่างประเทศมาจากประเทศพัฒนาแล้ว เพิ่มจำนวนบริษัทใน Fortune 500 ที่ลงทุนในเวียดนาม 30 เปอร์เซ็นต์ และดึงดูดกลุ่มเทคโนโลยีชั้นนำระดับโลกอย่างน้อย 3 กลุ่มให้ตั้งสำนักงานใหญ่ สำนักงาน หรือศูนย์วิจัยและพัฒนา
รายละเอียดทางการข้อหนึ่งแตกต่างกันระหว่างเอกสาร มติที่เผยแพร่ระบุเป้าหมายสัดส่วนการผลิตในประเทศไว้ที่ 45 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่รายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการประชุมเดือนมิถุนายนระบุ 40 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์ ทั้งสองแห่งกล่าวถึงอุตสาหกรรมสำคัญและเป้าหมายให้ธุรกิจในประเทศราว 10,000 แห่งเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานของเงินลงทุนจากต่างประเทศ โดยมติฉบับดังกล่าวกำหนดค่าขั้นต่ำไว้สูงกว่า
สิทธิประโยชน์จะให้รางวัลกับผลงาน ไม่ใช่แค่คำมั่น
มติเรียกร้องให้ค่อย ๆ เปลี่ยนจากสิทธิประโยชน์ที่พิจารณาจากปัจจัยนำเข้าของโครงการ ไปสู่การสนับสนุนที่ผูกกับผลลัพธ์ คำมั่นที่ให้ความสำคัญ ได้แก่ เทคโนโลยีขั้นสูง การวิจัย การฝึกอบรมแรงงานเวียดนาม การพัฒนาซัพพลายเออร์ในประเทศ ผลการดำเนินงานด้านสิ่งแวดล้อม และการใช้ที่ดิน ทรัพยากร และพลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ
นโยบายยังเปิดทางให้ตรวจสอบหลังการให้ความช่วยเหลือ และเรียกคืนสิทธิประโยชน์เมื่อนักลงทุนไม่ทำตามคำมั่น ซึ่งจะเปลี่ยนความสัมพันธ์ระหว่างการอนุมัติกับความรับผิดชอบ กล่าวคือ การประกาศโครงการขนาดใหญ่จะเป็นจุดเริ่มต้นของกระบวนการประเมิน แทนที่จะถือเป็นหลักฐานเพียงพอว่ามีคุณค่าทางเศรษฐกิจ
บุ่ย ทู ถวี รองอธิบดีกรมการลงทุนจากต่างประเทศ อธิบายว่าเป้าหมายคือวัดผลกระทบต่อธุรกิจในประเทศและเศรษฐกิจโดยรวม:
ตัวอย่างเช่น ในช่วงใหม่ สิทธิประโยชน์จำเป็นต้องเชื่อมโยงกับผลลัพธ์ที่วัดได้ และการมีส่วนร่วมที่เกิดขึ้นจริงของโครงการลงทุนต่อเศรษฐกิจ
กลไกหนึ่งที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคือการชดเชยค่าใช้จ่าย 30 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์ให้แก่บริษัทต่างชาติที่ฝึกอบรมซัพพลายเออร์เวียดนาม หรือรับรองค่าใช้จ่ายเหล่านั้นผ่านสิทธิประโยชน์ทางภาษีหรือการสนับสนุนรูปแบบอื่น เปอร์เซ็นต์ดังกล่าวเป็นข้อเสนอ ไม่ใช่สิทธิที่มีผลบังคับแล้ว
รายงานมีข้อมูลต่างกันเกี่ยวกับขั้นตอนทางกฎหมาย เฟืองกล่าวว่าเดือนสิงหาคม สภาแห่งชาติผ่านกฎหมายว่าด้วยการลงทุนฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ขณะที่รายงานอื่นระบุว่ายังอยู่ระหว่างการจัดทำหรือหารือแก้ไขในเดือนกันยายน ยังไม่มีข้อยืนยันว่าข้อมูลเหล่านี้หมายถึงมาตรการทางกฎหมายคนละฉบับ หรือเป็นขั้นตอนต่างกันของการปฏิรูปเดียวกัน ดังนั้นจึงไม่ควรนำข้อเสนอชดเชยค่าใช้จ่ายการฝึกอบรมซัพพลายเออร์ไปกล่าวว่าเป็นกฎหมายที่ประกาศใช้แล้ว
ซัมซุงชี้ให้เห็นการพัฒนาซัพพลายเออร์ในทางปฏิบัติ
โครงการของซัมซุงเวียดนามเป็นตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมของขีดความสามารถที่นโยบายต้องการสร้าง ระหว่างปี 2015 ถึง 2021 บริษัทให้คำปรึกษาด้านการยกระดับนวัตกรรมการผลิตแก่ธุรกิจ 379 แห่ง บริษัทฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านนวัตกรรมการผลิต 406 คนระหว่างปี 2018 ถึง 2021 และผู้เชี่ยวชาญด้านการทำแม่พิมพ์ 209 คนระหว่างปี 2020 ถึง 2024
ในปี 2026 ซัมซุงเพิ่มบริษัท 14 แห่งเข้าโครงการสนับสนุนโรงงานอัจฉริยะ ทำให้ยอดรวมอยู่ที่ 96 แห่ง นอกจากนี้ยังฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านการผลิตอัจฉริยะอีก 40 คน ทำให้ยอดสะสมอยู่ที่ 241 คน โครงการแยกต่างหากสนับสนุนบริษัท 6 แห่งด้านการผลิตแม่พิมพ์อัจฉริยะ และ 5 แห่งด้านระบบอัตโนมัติ พร้อมฝึกอบรมผู้ปฏิบัติงาน 13 คนและ 23 คนตามลำดับ
ตัวเลขเหล่านี้นับกิจกรรมให้คำปรึกษา การฝึกอบรม และการสนับสนุน แต่ไม่ได้ยืนยันว่าทุกบริษัทที่เข้าร่วมกลายเป็นซัพพลายเออร์ของซัมซุง และไม่ควรนำยอดของโครงการต่าง ๆ มารวมกันราวกับว่าเป็นธุรกิจคนละแห่งทั้งหมด
ชา จี โฮ รองประธานศูนย์จัดซื้อเวียดนามของซัมซุงเวียดนาม กล่าวว่า บริษัทต้องการให้การพัฒนาดำเนินต่อไปหลังสิ้นสุดการให้คำปรึกษา:
“เหตุผลที่เราให้ความสำคัญอย่างมากกับการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล คือเพื่อให้มั่นใจว่าแม้การสนับสนุนจากซัมซุงสิ้นสุดลงแล้ว ธุรกิจในท้องถิ่นจะยังพัฒนาและสร้างนวัตกรรมต่อไปได้ โดยอาศัยบุคลากรภายในของตนเอง” เขากล่าว
ซัมซุงวางแผนขยายโครงการที่กระจุกตัวในบั๊กนิญและนครโฮจิมินห์ไปยังฟู้เถาะ ไฮฟอง และท้ายเงวียน แนวทางของบริษัทคือคัดเลือกบุคลากรหลักในโรงงาน เพิ่มทักษะจากการปฏิบัติงานจริง และพัฒนาพวกเขาให้เป็นผู้นำภายในองค์กร ขั้นต่อไปคือเชื่อมการฝึกอบรมกับโอกาสในการจัดซื้อจริง ผ่านความร่วมมือระหว่างรัฐบาล ซัมซุง และธุรกิจท้องถิ่น
ความร่วมมือด้านโลจิสติกส์เป็นอีกตัวชี้วัดความก้าวหน้า
การพัฒนาซัพพลายเออร์ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ บินู เจค็อบ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารเนสท์เล่เวียดนาม กล่าวถึงความร่วมมือกับ Tuan Manh Logistics บริษัทเวียดนามที่ก่อตั้งเมื่อปี 2005 โดยอดีตนักศึกษามหาวิทยาลัยด้านการขนส่ง บริษัทเติบโตไปพร้อมกับการดำเนินงานของเนสท์เล่ รวมถึงโรงงานบงเซินในจังหวัดฮึงเอียน
ระหว่างปี 2013 ถึง 2025 กองรถบรรทุกของ Tuan Manh เพิ่มขึ้น 10 เท่า เจค็อบกล่าวว่าความสัมพันธ์นี้ช่วยยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยและแนวปฏิบัติด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ขณะที่ระบบโหลดพาเลตอัตโนมัติสนับสนุนการเปลี่ยนจากการขนส่งระหว่างเวียดนามเหนือกับเวียดนามใต้ไปสู่การกระจายสินค้าเฉพาะทาง ปัจจุบันบริษัทให้บริการลูกค้าเนสท์เล่ราว 60 เปอร์เซ็นต์ในเวียดนามเหนือ และขยายฐานลูกค้าไปยังบริษัทต่างชาติอื่น ๆ
ตัวอย่างนี้ชี้ให้เห็นนิยามการถ่ายทอดเทคโนโลยีที่กว้างขึ้น มูลค่าในประเทศอาจเพิ่มขึ้นผ่านการดำเนินงานที่ปลอดภัยกว่า การบริหารจัดการที่ดีขึ้น การนำอุปกรณ์มาใช้ และการเข้าถึงลูกค้าเพิ่มเติม แม้ไม่ได้อยู่ในภาคการผลิตขั้นสูง การเติบโตของกองรถเพียงอย่างเดียวไม่ได้ยืนยันว่าเกิดจากความร่วมมือกับเนสท์เล่มากน้อยเพียงใด แต่แสดงให้เห็นขนาดการขยายตัวของบริษัทในช่วงที่ทำงานร่วมกัน
ฟาน ดึ๊ก เหี่ยว สมาชิกประจำคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการเงินของสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ผลลัพธ์เช่นนี้ขึ้นอยู่กับความสามารถของธุรกิจเวียดนามในการนำสิ่งที่นักลงทุนต่างชาตินำเข้ามาไปใช้:
“การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่ดีไม่ได้สร้างผลกระจายสู่เศรษฐกิจโดยอัตโนมัติ หากเศรษฐกิจขาดความสามารถในการรองรับและนำสิ่งเหล่านั้นไปใช้” เขากล่าว
ที่ดิน สินเชื่อ และขนาดการผลิตเป็นข้อจำกัดของธุรกิจท้องถิ่น
เจือง ถิ จี บิ่ญ รองประธานและเลขาธิการสมาคมอุตสาหกรรมสนับสนุนเวียดนาม อธิบายว่า ผู้ผลิตในประเทศต้องคำนวณการลงทุนอย่างยากลำบาก พวกเขาต้องใช้เงินทุนจำนวนมากและความเชี่ยวชาญทางเทคนิค แต่ผลกำไรอาจต่ำกว่าผลตอบแทนจากการลงทุนที่ไม่ต้องใช้ความพยายามสูงเท่ากัน
รายงานให้ข้อมูลเรื่องต้นทุนที่ดินของเธอต่างกัน รายงานหนึ่งระบุว่าค่าเช่าในนิคมอุตสาหกรรมใกล้กรุงฮานอยอยู่ที่ประมาณ 90 ถึง 100 ดอลลาร์ต่อตารางเมตรต่อปี อีกฉบับระบุว่าประมาณ 170 ดอลลาร์ต่อตารางเมตรใกล้ศูนย์กลางหลัก และ 90 ดอลลาร์ในพื้นที่ห่างออกไป โดยไม่ได้ระบุระยะเวลาค่าเช่า จึงไม่สามารถเปรียบเทียบตัวเลขเหล่านี้ราวกับเป็นต้นทุนรายปีในเงื่อนไขเดียวกันได้อย่างน่าเชื่อถือ
บิ่ญยังยกตัวอย่างอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ 12 เปอร์เซ็นต์สำหรับเงินกู้ระยะเวลา 7 ถึง 10 ปี และผลตอบแทนเงินฝากธนาคารที่อาจสูงถึง 10 เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขเหล่านี้เป็นตัวอย่างสภาวะการเงินธุรกิจที่เธอกล่าวถึง ไม่ใช่อัตราที่ใช้ทั่วประเทศ ข้อมูลดังกล่าวอธิบายได้ว่าเหตุใดบริษัทอาจลังเลที่จะลงทุนในเครื่องจักร สถานที่ และการฝึกอบรม ก่อนจะได้คำสั่งซื้อที่แน่นอน
ปริมาณการผลิตเป็นข้อจำกัดอีกประการ การผลิตชิ้นส่วนในประเทศจะคุ้มค่าในเชิงพาณิชย์ก็ต่อเมื่อมีความต้องการมากพอที่จะเฉลี่ยต้นทุนอุปกรณ์ เครื่องมือ และการควบคุมคุณภาพไปยังสินค้าจำนวนมาก บิ่ญกล่าวว่าเวียดนามมีซัพพลายเออร์ในอุตสาหกรรมสนับสนุนที่มีศักยภาพกว่า 500 ราย ขณะที่สมาคมตั้งเป้าพัฒนาบริษัทชั้นนำ 10 ถึง 20 แห่ง ซึ่งจะช่วยนำธุรกิจขนาดเล็กเข้ามาในเครือข่าย
ดร.ฟาน หิว ถัง ประธานสมาคมการเงินนิคมอุตสาหกรรมเวียดนาม เสนอให้มีแผนงานการถ่ายทอดเทคโนโลยีที่ตรวจสอบได้ การร่วมทุนหรือการลงทุนร่วมกับบริษัทเวียดนาม และการเชื่อมโยงโครงการเทคโนโลยีขนาดใหญ่กับสถาบันนวัตกรรมในประเทศ ข้อเสนอเหล่านี้เป็นคำแนะนำของเขา ไม่ใช่ข้อกำหนดอัตโนมัติที่กฎหมายปัจจุบันบังคับใช้กับนักลงทุนทุกราย
ทักษะแรงงานและโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อถือได้ต้องพัฒนาไปพร้อมกัน
ปัญหาแรงงานมีทักษะขาดแคลนมีมาก่อนยุทธศาสตร์ใหม่ รายงานการขาดแคลนแรงงานมีทักษะในเดือนมกราคมกล่าวถึงความพยายามของผู้ผลิตแบตเตอรี่รายหนึ่งในการรับสมัครช่างเทคนิค 150 คน ซึ่งมีผู้สมัครเพียง 60 คนหลังเปิดรับสมัครมานานกว่าหนึ่งเดือน โดยเฉพาะทักษะด้านเทคนิค การบริหารจัดการ และภาษาเป็นที่ต้องการอย่างยิ่ง
เหงียน ทู ฮา ผู้อำนวยการของ Talentnet ระบุว่ายังมีช่องว่างด้านการศึกษาสายอาชีพ ความพร้อมของบัณฑิต ความสามารถภาษาอังกฤษ และภาวะผู้นำระดับสูง มติที่ 10 ตั้งเป้าให้แรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมคิดเป็นประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ของการจ้างงานในภาคการลงทุนจากต่างประเทศ และต้องการเพิ่มจำนวนผู้เชี่ยวชาญเวียดนามในตำแหน่งด้านเทคนิค การบริหาร วิจัย ออกแบบ และห่วงโซ่อุปทาน
ความต้องการด้านโครงสร้างพื้นฐานก็เปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน ฟุ่ง ถิ แทงห์ ลวน ผู้จัดการอาวุโสฝ่ายให้เช่าบริการอุตสาหกรรมและโลจิสติกส์ของ CBRE Vietnam กล่าวว่า นักลงทุนขั้นสูงต้องการไฟฟ้าที่มีความเสถียรและเพียงพอ ตลอดจนสาธารณูปโภคและมาตรฐานสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสม โทมัส รูนีย์ ผู้อำนวยการ Pacific Land Vietnam กล่าวว่า นิคมอุตสาหกรรมกำลังเชื่อมโรงงานเข้ากับงานวิจัย มหาวิทยาลัยใกล้เคียง บริการต่าง ๆ และที่อยู่อาศัยของแรงงานมากขึ้น
บียอร์น คอสลอฟสกี รองหัวหน้าผู้แทน AHK Vietnam กล่าวว่า ผลิตภาพ การนำเทคโนโลยีมาใช้ และห่วงโซ่อุปทานในประเทศกำลังมีความสำคัญมากกว่าต้นทุนแรงงานเพียงอย่างเดียว มาร์เซล คลิงเงอมันน์ อธิบดี LPKF Vietnam แนะนำให้เสริมสร้างการศึกษาด้านเทคนิคและมุ่งเน้นอุตสาหกรรมบางประเภท แทนการกระจายทรัพยากรบางเกินไป นอกจากนี้เขายังระบุว่ามติที่ 57-NQ/TW เป็นส่วนหนึ่งของทิศทางนโยบายด้านเทคโนโลยี
โครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าเป็นความเสี่ยงเฉพาะสำหรับศูนย์ข้อมูล ปัญญาประดิษฐ์ และการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ ความล่าช้าของโครงการผลิตไฟฟ้าและโครงข่ายอาจทำให้ศูนย์กลางอุตสาหกรรมรองรับความต้องการที่กระจุกตัวไม่ได้ แม้จะไม่มีภาวะขาดแคลนไฟฟ้าทั่วประเทศ การอนุมัติโครงการจึงต้องสอดคล้องกับกำลังไฟฟ้า ทักษะแรงงาน และขีดความสามารถของซัพพลายเออร์ในพื้นที่ตั้งโครงการจริง
ความเชื่อมั่นและการเข้าถึงแหล่งเงินทุนจะกำหนดทิศทางระยะต่อไป
แจ็กสัน วู กรรมการผู้จัดการของ SGS Vietnam กล่าวว่า ผู้ซื้อระดับโลกต้องมั่นใจว่าซัพพลายเออร์ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ กฎระเบียบ และสิ่งแวดล้อมในระดับนานาชาติได้ การจะเข้าไปแทนที่ความสัมพันธ์ที่บริษัทข้ามชาติมีกับซัพพลายเออร์เดิมทำได้ยาก เพียงเพราะมีทางเลือกจากเวียดนาม ธุรกิจท้องถิ่นต้องพิสูจน์ให้เห็นถึงมาตรฐานที่เชื่อถือได้และการส่งมอบที่ตรงเวลา
ศาสตราจารย์เหงียน จ่อง ฮหว่าย แห่งมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ เรียกร้องให้สร้างความเชื่อมโยงที่เข้มแข็งขึ้นระหว่างบริษัทระดับโลกกับซัพพลายเออร์ในประเทศ ปรับปรุงเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจ และพัฒนาสินเชื่อห่วงโซ่อุปทาน โดยอ้างอิงข้อเสนอแนะของธนาคารโลก สินเชื่อประเภทนี้ช่วยให้ซัพพลายเออร์ชำระค่าวัตถุดิบและการผลิตได้ระหว่างรอให้ลูกค้าชำระใบแจ้งหนี้
คามูโด ฮิโรกิ รองอธิบดี VPBank กล่าวว่า นักลงทุนมองเวียดนามมากขึ้นว่าเป็นฐานระยะยาวสำหรับห่วงโซ่อุปทานที่ยืดหยุ่น บุคลากรที่มีทักษะ และนวัตกรรม มติที่ 10 สนับสนุนแนวทางที่กว้างขึ้นนี้ผ่านฐานข้อมูลซัพพลายเออร์ โครงการพัฒนาระดับชาติ คลัสเตอร์อุตสาหกรรม และการประสานงานระหว่างท้องถิ่น แทนการแข่งขันกันโดยเน้นจำนวนโครงการเป็นหลัก
บททดสอบเร่งด่วนคือการนำไปปฏิบัติ กฎเกณฑ์โดยละเอียดเกี่ยวกับการชดเชยค่าใช้จ่ายฝึกอบรมซัพพลายเออร์ วิธีการตรวจสอบ และสถานะทางกฎหมายของสิทธิประโยชน์บางประเภท ยังไม่มีข้อสรุปในรายงานนี้ เป้าหมายสำคัญที่กำหนดกรอบเวลาไว้คือปี 2030 ซึ่งรวมเป้าหมายด้านซัพพลายเออร์และการผลิตในประเทศ และปี 2045 ซึ่งตั้งเป้าให้ภาคการลงทุนจากต่างประเทศมีสัดส่วนประมาณ 25 เปอร์เซ็นต์ของเงินลงทุนทั้งหมด และ 30 เปอร์เซ็นต์ของ GDP
ประเด็นสำคัญ
- เงินลงทุนจากต่างประเทศจดทะเบียนมีมูลค่า 50.36 พันล้านดอลลาร์ ณ เดือนกันยายน 2026 ขณะที่ยอดเบิกจ่ายอยู่ที่ 21.07 พันล้านดอลลาร์
- มติที่ 10 ตั้งเป้าให้ธุรกิจในประเทศราว 10,000 แห่งเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานของเงินลงทุนจากต่างประเทศภายในปี 2030 รวมถึงซัพพลายเออร์โดยตรง 500 ถึง 1,000 ราย
- มติที่เผยแพร่กำหนดสัดส่วนการผลิตในประเทศไว้ที่ 45 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์ในอุตสาหกรรมสำคัญ ส่วนรายงานการประชุมอย่างเป็นทางการระบุ 40 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์
- มีเป้าหมายให้การสนับสนุนการลงทุนผูกกับผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริงมากขึ้น ทั้งด้านเทคโนโลยี การฝึกอบรม การพัฒนาซัพพลายเออร์ และคำมั่นด้านสิ่งแวดล้อม
- โครงการภาคการผลิตของซัมซุงและความร่วมมือด้านโลจิสติกส์ของเนสท์เล่เป็นตัวอย่างแนวทางที่นำไปใช้ได้จริงในการพัฒนาขีดความสามารถของธุรกิจเวียดนาม
- ต้นทุนที่ดิน การจัดหาเงินทุน ขนาดการผลิต ความพร้อมของแรงงาน และไฟฟ้าที่เชื่อถือได้ยังเป็นข้อจำกัดสำคัญ
- กำลังพิจารณาการชดเชยค่าใช้จ่ายฝึกอบรมซัพพลายเออร์ 30 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์ แต่ยังไม่มีการยืนยันว่าเป็นสิทธิประโยชน์ที่ประกาศใช้แล้ว
