ผู้ค้าก๊าซ LPG ในบังกลาเทศประกาศหยุดขาย 15–16 ตุลาคม ข้อพิพาทเรื่องราคาและอุปทานทวีความรุนแรง

การขายก๊าซหุงต้มเผชิญการหยุดชะงักทั่วประเทศ

ผู้ค้าก๊าซ LPG ในบังกลาเทศประกาศระงับการขายก๊าซหุงต้มแบบถังทั่วประเทศในวันที่ 15 และ 16 ตุลาคม 2026 พร้อมขู่ว่าจะปิดกิจการไม่มีกำหนด หากไม่ได้รับการแก้ไขข้อเรียกร้องเรื่องค่าคอมมิชชัน อุปทาน และการถูกเจ้าหน้าที่กลั่นแกล้งที่กล่าวหา การประกาศดังกล่าวมีขึ้นแปดวันหลังจากราคาก๊าซถังขนาด 12 กิโลกรัมตามที่กำกับดูแลปรับขึ้น 252 ตากา เป็น 1,837 ตากา ขณะที่ผู้บริโภคยังต้องจ่ายแพงกว่านั้นหลายร้อยตากา

โมฮัมหมัด เซลิม ข่าน ประธานสมาคมสหกรณ์ผู้ค้าก๊าซ LP จำกัด ประกาศแผนดังกล่าวเมื่อวันจันทร์ที่ 12 ตุลาคม ที่สโมสรสื่อมวลชนแห่งชาติในกรุงธากา สมาคมระบุว่าร้านก๊าซ LPG ทั่วประเทศจะปิดในวันพฤหัสบดีและวันศุกร์ นี่เป็นการประกาศแผนประท้วง ไม่ใช่การยืนยันว่าร้านค้าทุกแห่งจะเข้าร่วมหรือหยุดขายแล้ว

ข้อพิพาทนี้ไม่ได้มีเพียงแผนปิดร้าน ผู้จัดจำหน่ายระบุว่าค่าคอมมิชชัน 50 ตากาที่กำหนดไว้เมื่อห้าปีก่อนไม่ครอบคลุมต้นทุน ขณะที่ผู้นำเข้ายืนยันว่าจำหน่ายถังก๊าซในราคาที่กำกับดูแล และต้องการให้ดำเนินการกับผู้ขายที่คิดราคาเกิน ผู้ค้ายังกล่าวหาว่าปัจจุบันเหลือบริษัทที่ดำเนินงานอยู่เพียง 6 หรือ 7 แห่ง ทำให้ถังก๊าซจำนวนมากไม่ได้ถูกใช้งาน

สำหรับครัวเรือน ความเสี่ยงเฉพาะหน้าคือการซื้อก๊าซอาจหยุดชะงักอีก ในตลาดที่ราคาทางการไม่ได้รับประกันว่าจะมีสินค้าเพียงพอหรือราคาที่ผู้บริโภคจ่ายไหว บังกลาเทศมีผู้ใช้ LPG เกือบ 10 ล้านราย และการหุงต้มในครัวเรือนคิดเป็นประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ของการใช้ทั้งหมด

ข้อเรียกร้อง 7 ข้อที่อยู่เบื้องหลังการประท้วง

ข้อเรียกร้อง 7 ข้อของสมาคมประกอบด้วยการเพิ่มค่าคอมมิชชันผู้จัดจำหน่าย และการเปลี่ยนแปลงเรื่องราคา การจัดส่ง และการบังคับใช้กฎ ผู้ค้าต้องการให้บริษัทต่าง ๆ หยุดปรับราคาเองหลังจากคณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานบังกลาเทศ (BERC) ประกาศราคาในแต่ละเดือน

ข้อเรียกร้องที่นำเสนอในการแถลงข่าวมีดังนี้:

• กำหนดค่าคอมมิชชันผู้จัดจำหน่ายที่ 150 ตากาต่อถัง หรือ 7 เปอร์เซ็นต์ของราคาขาย
• กำหนดให้การปรับราคาเพิ่มเติมภายในหนึ่งเดือนต้องประกาศผ่าน BERC
• จัดให้มีการเติมก๊าซในถังของบริษัทที่ไม่สามารถจัดหาอุปทานได้อย่างต่อเนื่อง
• บันทึกราคาซื้อขายจริงลงในใบแจ้งหนี้ของบริษัท
• จ่ายค่าขนส่งอย่างเป็นธรรมเมื่อบริษัทไม่ส่งสินค้าไปยังคลังของผู้จัดจำหน่าย
• ยุติการดำเนินคดีกับรถขนถังก๊าซเพียงเพราะไม่มีราวนิรภัย หากเอกสารของรถถูกต้องครบถ้วน
• ยุติการปรับตามกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคที่ผู้ค้ามองว่าไม่สมเหตุสมผลหรือไม่เป็นธรรม

ข่านเตือนว่าจะระงับการขายทั่วประเทศอย่างไม่มีกำหนด หากไม่สามารถคลี่คลายข้อพิพาทได้ภายในสองวัน ในการแถลงข่าวไม่มีการประกาศข้อตกลงเพื่อยุติข้อพิพาท

เหตุใดผู้จัดจำหน่ายจึงต้องการค่าคอมมิชชันเพิ่มเป็นสามเท่า

ค่าคอมมิชชัน 150 ตากาที่เรียกร้องนั้นสูงกว่าปัจจุบันสามเท่า ซึ่งอยู่ที่ 50 ตากา หรือเพิ่มขึ้น 100 ตากาต่อถัง สมาคมระบุว่าค่าเชื้อเพลิง ค่าขนส่ง ค่าจัดการสินค้า ค่าเช่าคลัง และค่าใบอนุญาตเพิ่มสูงขึ้นนับตั้งแต่กำหนดอัตราปัจจุบัน

การคำนวณต้นทุนของสมาคมแบ่งเป็น 50 ตากาสำหรับการขนถังจากบริษัทไปยังคลังของผู้จัดจำหน่าย 35 ตากาสำหรับการขนถ่ายและจัดส่งให้ร้านค้าปลีก และ 25 ตากาสำหรับเงินเดือน ค่าเช่า ค่าไฟฟ้า และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ รวมเป็นต้นทุน 110 ตากา เมื่อบวกกำไรที่เสนอ 40 ตากา จึงได้ยอดเรียกร้อง 150 ตากา

ตัวเลขเหล่านี้เป็นการคำนวณที่ผู้ค้ายื่นเสนอ ไม่ใช่การประเมินที่ผ่านการตรวจสอบโดยอิสระ ตัวเลขชี้ว่าค่าคอมมิชชันปัจจุบันต่ำกว่าต้นทุนดำเนินงานที่อ้างอยู่ 60 ตากา ก่อนคิดกำไร ส่วนช่องว่าง 100 ตากาตามที่สมาคมระบุ เป็นการเปรียบเทียบค่าตอบแทนปัจจุบันกับยอดที่เรียกร้องซึ่งรวมกำไรแล้ว

ข้อเรียกร้องทางเลือกที่ 7 เปอร์เซ็นต์ของราคาขายจะไม่ได้ยอดเท่ากันกับราคาขายปลีกตามกำกับดูแลในเดือนตุลาคม 7 เปอร์เซ็นต์ของ 1,837 ตากา เท่ากับ 128.59 ตากา ซึ่งต่ำกว่าข้อเสนออัตราคงที่ 150 ตากาประมาณ 21 ตากา สมาคมไม่ได้อธิบายว่าจะใช้อัตราทางเลือกนี้อย่างไร หรือจะใช้ราคาใดเป็นฐานคำนวณเปอร์เซ็นต์

ข้อมูลเกี่ยวกับวันที่ยื่นข้อเสนอค่าคอมมิชชันก็แตกต่างกัน แหล่งหนึ่งระบุว่ามีหนังสือถึง BERC เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม อีกแหล่งกล่าวถึงหนังสือลงวันที่ 6 ตุลาคมจากกลุ่มที่ใช้ชื่อว่า สมาคมสวัสดิการผู้ค้าก๊าซ LPG ซึ่งมีเซลิม ข่านเป็นประธานเช่นกัน ยังไม่มีข้อยืนยันว่าหนังสือทั้งสองฉบับเป็นการยื่นแยกกันหรือไม่

ผู้ซื้อจ่ายแพงกว่าราคาทางการเท่าใด

การปรับราคาของ BERC เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม ทำให้ราคาก๊าซถังขนาด 12 กิโลกรัมเพิ่มจาก 1,585 ตากาเป็น 1,837 ตากา หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 15.9 เปอร์เซ็นต์ ราคาถังก๊าซขนาดอื่นก็ปรับขึ้นเช่นกัน โดยราคาใหม่มีผลตั้งแต่เวลา 18.00 น. ของวันดังกล่าว

ราคาขายปลีกที่มีการรายงานแตกต่างกันไปตามพื้นที่ ยี่ห้อ และช่วงเวลา บางรายงานระบุว่าก๊าซถังขนาด 12 กิโลกรัมราคา 2,000–2,400 ตากา ขณะที่บางรายงานระบุ 2,300–2,500 ตากา หรือแพงกว่าราคาทางการอีก 500–600 ตากา ตัวเลขเหล่านี้เป็นข้อมูลจากตลาดคนละแห่ง ไม่ใช่ราคาเดียวที่ใช้ทั่วประเทศ

ที่ราคา 2,000 ตากา ผู้ซื้อจ่ายเพิ่ม 163 ตากา หรือประมาณ 8.9 เปอร์เซ็นต์จากราคาที่กำกับดูแล ส่วนที่ราคา 2,500 ตากา ส่วนต่างอยู่ที่ 663 ตากา หรือประมาณ 36.1 เปอร์เซ็นต์ มีรายงานว่า ทามันนา อัคเตอร์ ชาวบ้านในย่านเชวราปารา เขตมีร์ปูร์ จ่าย 2,500 ตากาสำหรับถังที่จัดส่งถึงบ้าน

ภาวะขาดแคลนที่ยังดำเนินต่อหลังการขึ้นราคาในเดือนตุลาคม ทำให้ผู้บริโภคบางรายได้รับแจ้งราคาสูงถึง 2,700 ตากาอยู่ก่อนแล้ว แผนปิดร้านที่เสนอจึงเพิ่มความเสี่ยงต่อการเข้าถึงก๊าซ โดยยังไม่คลี่คลายข้อโต้แย้งว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายส่วนเกิน

ข้อมูลการนำเข้าและการส่งก๊าซให้ร้านค้าสะท้อนภาพต่างกัน

ผู้ค้าระบุว่าบริษัทหลายแห่งหยุดดำเนินงาน หรือไม่สามารถเปิดเลตเตอร์ออฟเครดิตเพื่อนำเข้า LPG ได้ เลตเตอร์ออฟเครดิตคือการรับประกันการชำระเงินจากธนาคารแก่ผู้จำหน่ายในต่างประเทศ หากมีปัญหาในการขอเอกสารดังกล่าว บริษัทก็อาจซื้อก๊าซไม่ได้ แม้ลูกค้าจะต้องการเชื้อเพลิงก็ตาม

ข่านกล่าวว่ามีบริษัทที่ดำเนินงานอยู่เพียง 6 หรือ 7 แห่ง ผู้จัดจำหน่ายระบุว่า Meghna Fresh, Omera, iGas, Jamuna, Petromax และ BM เป็นผู้จัดหาหลักตามปกติ ขณะที่ข้อมูลอื่นเกี่ยวกับกิจกรรมในอุตสาหกรรมใช้เกณฑ์ต่างกัน สเตวาน มาธินทรา เดอ ซอยซา ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการของ Omera กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา มีผู้ประกอบการ 6–8 รายจากทั้งหมด 27–28 รายที่จดทะเบียนนำเข้าก๊าซ ส่วนอาบู ซาเยด ราซา ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการตลาดของ Fresh LPG กล่าวว่า ในเดือนก่อนหน้ามีผู้ประกอบการประมาณ 10 รายจากทั้งหมด 23 รายที่นำเข้า

ตัวเลขเหล่านี้อ้างถึงช่วงเวลาและจำนวนบริษัททั้งหมดที่ต่างกัน จึงไม่อาจถือเป็นจำนวนเดียวที่ผ่านการยืนยัน อย่างไรก็ตาม ตัวเลขชี้ให้เห็นช่องว่างระหว่างจำนวนธุรกิจที่จดทะเบียนกับบริษัทที่นำเข้าเชื้อเพลิงจริง

ยอดนำเข้าก็แตกต่างกันเช่นกัน ตัวเลขที่ระบุว่าเป็นข้อมูลจาก BERC ระบุว่าเดือนกันยายนมีการนำเข้า 158,000 ตัน เทียบกับ 157,000 ตันในเดือนสิงหาคม ส่วนสมาคมผู้ประกอบการ LPG แห่งบังกลาเทศ (LOAB) ระบุตัวเลขเดือนกันยายนที่ 156,000 ตัน และเดือนสิงหาคมที่ 158,000 ตัน ทั้งสองแหล่งชี้ว่าปริมาณนำเข้าโดยรวมทรงตัว แม้ยอดที่แน่นอนจะไม่ตรงกัน

จาลาล อาห์เหม็ด ประธาน BERC กล่าวว่า ตัวเลขนำเข้าไม่ได้บ่งชี้ว่ามีปัญหาด้านอุปทาน ณ ขั้นตอนการนำเข้า แต่ไม่ได้ยืนยันว่าก๊าซถูกส่งถึงร้านค้าตามปกติ ก่อนการขึ้นราคาในเดือนตุลาคม มีร้านค้าปลีก 8 แห่งจาก 10 แห่งในธากาที่ให้ข้อมูลว่าไม่ได้รับถังก๊าซเลยนับตั้งแต่วันที่ 20–22 กันยายน

ฮาซิน ปาร์เวซ เลขาธิการสมาคมเจ้าของสถานีเติม LPG กล่าวถึงปัญหาการส่งก๊าซให้สถานีบริการเชื้อเพลิงสำหรับยานยนต์ในลักษณะคล้ายกัน โดยสถานีที่ต้องใช้เดือนละ 30 ตันได้รับเพียง 5 หรือ 6 ตัน คิดเป็นประมาณหนึ่งในหกถึงหนึ่งในห้าของความต้องการ

ถังก๊าซที่ไม่ได้ใช้งานจะกลับเข้าสู่ระบบได้หรือไม่

ผู้ค้าต้องการให้รัฐบาลหรือบริษัทที่ยังดำเนินงานจัดให้มีการเติมก๊าซในถังของธุรกิจที่ไม่สามารถจัดหาเชื้อเพลิงได้ แล้วกระจายถังเหล่านั้นผ่านตัวแทนจำหน่ายที่ได้รับอนุญาต พวกเขาให้เหตุผลว่าไม่ควรปล่อยให้ถังที่มีอยู่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีการใช้งาน ขณะที่ผู้ซื้อหาถังมาทดแทนได้ยาก

จำนวนถังที่แน่ชัดยังไม่ทราบ รายงานส่วนใหญ่ระบุว่ามีถังที่ไม่ได้ใช้งานหลายแสนใบ ขณะที่อีกแหล่งรายงานข้อกล่าวอ้างว่ามีหลายล้านใบ ยังไม่มีการเผยแพร่บัญชีสินค้าคงคลังที่ผ่านการตรวจสอบเพื่อยุติความแตกต่างดังกล่าว และยังไม่มีการประกาศแผนเติมก๊าซที่ได้รับอนุมัติ

ถังเปล่ากับ LPG ที่มีอยู่เป็นปัญหาคนละส่วน การนำถังกลับมาใช้หมุนเวียนยังต้องมีเชื้อเพลิง กำลังการบรรจุ และกระบวนการจัดส่งที่ตกลงกัน ข้อเสนอนี้ไม่ได้แสดงให้เห็นด้วยตัวเองว่ามีปัจจัยเหล่านั้นพร้อมแล้ว

ข้อร้องเรียนเรื่องการบังคับใช้กฎหมายสวนทางกับเสียงเรียกร้องให้ตรวจสอบเข้มงวด

ข่านกล่าวหาว่าตำรวจ ผู้พิพากษาฝ่ายบริหาร และกรมคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคแห่งชาติกลั่นแกล้งและปรับอย่างไม่สมเหตุสมผล เขายกกรณีผู้จัดจำหน่ายรายหนึ่งในเขตคุลนา–บาเกร์ฮัต ซึ่งถูกกล่าวหาว่าถูกปรับเป็นเงินจำนวนมากและยึดสินค้าเพราะมีถังเพิ่มอีก 40 ใบ ยังไม่มีการยืนยันจำนวนค่าปรับที่แน่ชัด ฐานทางกฎหมาย หรือคำชี้แจงจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อกรณีนี้

ข้อมูลเกี่ยวกับข้อร้องเรียนเรื่องรถขนส่งก็แตกต่างกัน บางรายงานระบุว่าตำรวจดำเนินคดีเพราะรถไม่มีราวนิรภัยตามข้อบังคับ ขณะที่บางรายงานระบุว่ารถถูกลงโทษเพราะติดตั้งราวนิรภัยแล้ว ข้อเรียกร้องโดยละเอียดของข่านคือ รถกระบะและรถบรรทุกที่มีเอกสารถูกต้องไม่ควรถูกดำเนินคดีเพียงเพราะราวนิรภัย ความเห็นที่ไม่ตรงกันทำให้ประเด็นการบังคับใช้กฎหมายที่เฉพาะเจาะจงยังไม่ชัดเจน

หน่วยงานคุ้มครองผู้บริโภคระบุว่าการตรวจสอบของหน่วยงานมุ่งจัดการกับการขึ้นราคา LPG เกินควร อาเทีย ซุลตานา ผู้อำนวยการหน่วยงานกล่าวว่า การตรวจสอบ 242 ครั้งระหว่างวันที่ 2 กันยายนถึง 6 ตุลาคม นำไปสู่การลงโทษผู้จัดจำหน่ายและผู้ค้าปลีก 478 ราย โดยมีค่าปรับรวม 1.125 ล้านตากา

ผู้นำเข้ามีจุดยืนต่างจากผู้ค้าที่ประท้วง LOAB ระบุว่าการนำเข้าและอุปทานมีเพียงพอ และสนับสนุนการดำเนินการกับผู้ขายที่คิดราคาเกินอัตราของ BERC ในการเสวนาอุตสาหกรรมเมื่อไม่นานมานี้ โมฮัมเหม็ด อามิรุล ฮัก ประธานสมาคม เรียกร้องให้หน่วยงานรัฐเข้ามาแทรกแซง

เราไม่สามารถตรวจสอบร้านค้าปลีกทุกแห่งได้ ฝ่ายปกครองท้องถิ่น หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และหน่วยงานคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคต้องดำเนินการกับผู้ขายที่คิดราคาเกินกว่าราคาที่รัฐบาลกำหนด

ราซาจาก Fresh LPG ตั้งข้อสงสัยเช่นกันว่า ส่วนต่างกำไรของผู้จัดจำหน่ายและผู้ค้าปลีกในปัจจุบันครอบคลุมค่าใช้จ่ายหรือไม่ แต่ระบุว่าส่วนต่างกำไรที่ไม่เพียงพอไม่ใช่เหตุผลให้คิดราคาเกิน เขาอ้างถึงค่าตอบแทน 50 และ 100 ตากาตามลำดับ ข้อมูลอีกแหล่งเกี่ยวกับโครงสร้างราคาเดือนตุลาคมของ BERC ระบุราคาขายส่งที่ 1,742 ตากา และราคาขายของผู้จัดจำหน่ายที่ 1,792 ตากา ทำให้เหลือส่วนต่าง 45 ตากาก่อนถึงเพดานราคาขายปลีก 1,837 ตากา แต่ข้อมูลดังกล่าวไม่ได้อธิบายให้ตรงกันว่าผู้ค้าปลีกได้รับส่วนต่างเท่าใด

BERC เผชิญข้อพิพาทเรื่องต้นทุนและการรับฟังความเห็น

BERC ระบุว่าการขึ้นราคาเดือนตุลาคมมีสาเหตุมาจากราคาโพรเพนและบิวเทนในตลาดโลกที่สูงขึ้น ซึ่งเป็นส่วนประกอบหลักของ LPG รวมถึงค่าขนส่งที่เพิ่มขึ้น ต้นทุนนำเข้าเฉลี่ยเพิ่มจาก 593 ดอลลาร์ต่อตันในเดือนกรกฎาคมเป็น 712 ดอลลาร์ หรือประมาณ 20 เปอร์เซ็นต์ ส่วนค่าขนส่งรวมค่าพรีเมียมเพิ่มจาก 160 เป็น 250 ดอลลาร์ต่อตัน หรือประมาณ 56 เปอร์เซ็นต์

วิธีคำนวณของหน่วยงานกำกับดูแลเองก็เป็นประเด็นโต้แย้ง อาห์เหม็ดกล่าวว่าการปรับราคารายเดือนเป็นไปตามกรอบการกำหนดราคาที่อิงกับราคาตามสัญญาในตลาดโลก ค่าระวาง อัตราแลกเปลี่ยน และต้นทุนเชื้อเพลิง เขาเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงค่าใช้จ่ายคงที่ เช่น ค่าคอมมิชชันผู้จัดจำหน่าย จำเป็นต้องจัดการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ แต่การคำนวณใหม่ตามสูตรรายเดือนที่มีอยู่ไม่จำเป็นต้องทำเช่นนั้น

เอ็ม ชัมซุล อาลัม ที่ปรึกษาด้านพลังงานของสมาคมผู้บริโภคแห่งบังกลาเทศ (CAB) โต้แย้งการตีความดังกล่าว โดยระบุว่ามาตรา 34 ของกฎหมายคณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานบังกลาเทศและคำสั่งของศาลสูงกำหนดให้ต้องรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในการกำหนดราคา มีรายงานว่าคำสั่งศาลเมื่อเดือนสิงหาคม 2020 นำไปสู่การรับฟังความคิดเห็นในเดือนเมษายน 2021 หลังจากนั้น BERC จึงเริ่มปรับราคาทุกเดือน

ข้อมูลเกี่ยวกับประวัติการรับฟังความคิดเห็นเพื่อจัดทำกรอบกำหนดราคาก็แตกต่างกัน โดยทั่วไปมีการระบุว่าการรับฟังเกิดขึ้นในเดือนเมษายน 2021 ขณะที่คำชี้แจงของอาห์เหม็ดกล่าวถึงการหารือเรื่องโครงสร้างราคาในเดือนตุลาคม 2021 CAB ยังปฏิเสธข้อกล่าวอ้างว่าตัวแทนผู้บริโภคอนุญาตให้ยกเลิกการรับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติม ยังไม่มีการประกาศคำตัดสินใหม่ของศาลเพื่อคลี่คลายข้อพิพาทนี้

อาลัมเรียกร้องให้ BERC ใช้กระบวนการอย่างเป็นทางการเพื่อระงับข้อพิพาทระหว่างผู้จัดหาและผู้จัดจำหน่าย โดยแสดงความเห็นต่อการขึ้นราคาในเดือนตุลาคมว่า ยังมีข้อสงสัยเกี่ยวกับวิธีประเมินต้นทุนนำเข้า

หากราคา LPG ในตลาดโลกและค่าขนส่งเพิ่มขึ้น ก็ไม่มีข้อสงสัยว่าราคาอาจต้องปรับขึ้น คำถามคือจะขึ้นเท่าใด และจะกำหนดการปรับขึ้นนั้นอย่างไร

มีอา โกลัม ปอร์วาร์ เลขาธิการพรรคจามาอัต-เอ-อิสลาม เรียกร้องให้ยกเลิกการขึ้นราคาเช่นกัน และกล่าวหาว่ามีการฮั้วในตลาด ข้อกล่าวหาเรื่องการจำกัดอุปทานร่วมกันยังไม่มีผลสอบสวนที่เผยแพร่ต่อสาธารณะมายืนยัน

ช่องว่างราคาระหว่างเดือนเมษายนแสดงว่าแรงกดดันไม่ได้เพิ่งเกิดขึ้น

ในเดือนเมษายน 2026 ผู้ซื้อในธากาจ่าย 2,000–2,200 ตากาสำหรับก๊าซถังขนาด 12 กิโลกรัม เทียบกับราคาที่กำกับดูแล 1,728 ตากา ขณะนั้นผู้ค้าปลีกระบุว่ามีสินค้าเพียงพอ แต่ต้นทุนจัดซื้อทำให้ปฏิบัติตามราคาได้ยาก

นูรุน นาบี ผู้จัดการตัวแทนจำหน่ายกล่าวว่า ต้นทุนจัดซื้อถังอยู่ที่ประมาณ 1,775 ตากา ก่อนบวกค่าขนส่งราว 30 ตากาและค่าใช้จ่ายดำเนินงานอื่น ๆ ตัวเลขนำเข้าเดือนเมษายนที่ระบุว่าเป็นข้อมูลจากคณะกรรมการรายได้แห่งชาติแสดงว่า มีอุปทาน 186,000 ตัน เทียบกับความต้องการรายเดือนที่ประเมินไว้ 150,000 ตัน หรือสูงกว่าประมาณ 24 เปอร์เซ็นต์

การเปรียบเทียบนี้สำคัญ เพราะราคาขายปลีกยังสูงทั้งที่ปริมาณนำเข้าที่รายงานมากกว่าความต้องการที่ประเมินไว้ ข้อร้องเรียนในเดือนตุลาคมเพิ่มประเด็นการจัดส่งที่หยุดชะงักและบริษัทที่ไม่ได้ดำเนินงาน เข้ามาซ้ำเติมปัญหาราคาที่เห็นได้ชัดอยู่ก่อนแล้ว

อักลีมา เบกุม ชาวบ้านในย่านโคไรล์ เขตบานานี เล่าว่าครอบครัวของเธอแบ่งสรรการใช้ LPG อย่างไรในเดือนเมษายน

เราใช้ LPG เฉพาะเวลาที่ต้องทำอาหารอย่างรวดเร็วในตอนเช้า นอกนั้นเราใช้เตาดิน

ครอบครัวของเธอมีสมาชิก 5 คน มีรายได้ต่อเดือน 18,000–20,000 ตากา และใช้จ่ายประมาณ 800 ตากาต่อเดือนสำหรับซื้อฟืน ธุรกิจขนาดเล็กก็เผชิญแรงกดดันคล้ายกัน ดุลาล ฮุสเซน เจ้าของร้านน้ำชาในมีร์ปูร์กล่าวว่า ก๊าซหนึ่งถังใช้ได้ไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์ และหากขึ้นราคาชา ลูกค้าก็จะหายไป

การเปลี่ยนแปลงของอุปสงค์ทำให้ภาพรวมอุปทานซับซ้อนขึ้น

ข้อมูลจากภาคอุตสาหกรรมระบุว่า ครัวเรือนลดการใช้ LPG ขณะที่ผู้ใช้ในภาคอุตสาหกรรมบางรายเพิ่มการใช้ เพราะอุปทานก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ไม่น่าเชื่อถือ LNG ป้อนเข้าสู่เครือข่ายก๊าซทางท่อ ส่วน LPG เป็นเชื้อเพลิงบรรจุถังที่ใช้ในการหุงต้ม ยานยนต์ และกระบวนการอุตสาหกรรมบางประเภท

เดอ ซอยซาจาก Omera กล่าวว่า การใช้ LPG ในภาคอุตสาหกรรมเพิ่มจาก 15,000–16,000 ตันเป็น 30,000–32,000 ตัน หรือประมาณสองเท่า ข้อมูลประมาณการจากภาคอุตสาหกรรมอื่นระบุว่า ความต้องการรายเดือนอยู่ที่ 150,000–160,000 ตัน ขณะที่รายงานเดือนตุลาคมอีกแหล่งประเมินไว้ที่ 130,000 ตัน หลังครัวเรือนลดการใช้ ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนสภาวะอุปสงค์ที่แตกต่างกัน และไม่ได้ยืนยันว่ามียอดปัจจุบันที่ทุกฝ่ายเห็นพ้องกัน

ราซาจาก Fresh LPG ระบุว่าความจุในการจัดเก็บทั่วประเทศอยู่ที่ประมาณ 178,000 ตัน ความจุในการจัดเก็บไม่เท่ากับปริมาณก๊าซที่บรรจุแล้วหรือการจัดส่ง โดยเฉพาะเมื่อผู้ประกอบการบางรายหยุดดำเนินงาน

ฮักจาก LOAB กล่าวว่า ผู้ประกอบการบางรายต้องจ่ายค่าพรีเมียมในตลาดจรประมาณ 320 ดอลลาร์ต่อตัน เทียบกับประมาณ 95 ดอลลาร์ภายใต้สัญญาจัดหาระยะยาว เขาเรียกร้องให้อนุญาตให้นำเข้าในปริมาณมากขึ้น และจัดสรรที่ดินในโมเฮชคาลีเพื่อสร้างท่าเรือสำหรับหลายบริษัท ยังไม่มีการประกาศกำหนดเวลานำข้อเสนอเหล่านี้ไปปฏิบัติ

การเปรียบเทียบราคาในภูมิภาคยังแสดงให้เห็นว่าเงินอุดหนุนมีความสำคัญอย่างไร มีรายงานว่าราคาก๊าซหุงต้มสำหรับครัวเรือนในโกลกาตาอยู่ที่ 968 รูปีต่อถังขนาด 14.2 กิโลกรัม เมื่อแปลงตามอัตราแลกเปลี่ยนที่อ้างถึงจะอยู่ที่ประมาณ 1,233 ตากา หรือราว 87 ตากาต่อกิโลกรัม เพดานราคาเดือนตุลาคมของบังกลาเทศอยู่ที่ประมาณ 153 ตากาต่อกิโลกรัม ภาษี ค่าขนส่ง และเงินอุดหนุนแตกต่างกัน โดยครัวเรือนอินเดียที่เข้าเกณฑ์ได้รับเงินช่วยเหลือแบบเจาะจง และประกาศเมื่อเดือนกันยายนระบุถึงการสนับสนุนทางอ้อมประมาณ 210 รูปีต่อถัง การเปรียบเทียบราคาขายปลีกเพียงอย่างเดียวไม่อาจยืนยันได้ว่าต้นทุนอุปทานเทียบเคียงกัน

วันที่ต้องจับตาและการตัดสินใจที่ยังค้างอยู่

การประท้วงครั้งนี้เกิดขึ้นหลังการหยุดขายก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 8 มกราคม ซึ่งผู้ค้าถอนแผนในช่วงบ่ายวันเดียวกันหลังหารือกับ BERC และได้รับคำรับรองว่าจะพิจารณาข้อเรียกร้อง การประกาศในเดือนตุลาคมแสดงให้เห็นว่าประเด็นค่าคอมมิชชันและการบังคับใช้กฎหมายยังไม่ได้รับการแก้ไข

ลำดับเหตุการณ์ล่าสุดมีดังนี้:

• 20–22 กันยายน: ผู้จัดจำหน่ายและผู้ค้าปลีกระบุว่าเป็นช่วงเริ่มต้นของการหยุดชะงักในการจัดส่งที่รุนแรงขึ้น
• 4 ตุลาคม: BERC ขึ้นราคาก๊าซถังขนาด 12 กิโลกรัม 252 ตากา เป็น 1,837 ตากา
• 6 และ 8 ตุลาคม: มีรายงานว่ายื่นข้อเสนอเรื่องค่าคอมมิชชันต่อ BERC ในวันที่เหล่านี้
• 12 ตุลาคม: ข่านประกาศแผนปิดการขายทั่วประเทศในกรุงธากา
• 15–16 ตุลาคม: สมาคมกำหนดวันประท้วงและเตือนว่าจะระงับการขายอย่างไม่มีกำหนดหลังจากนั้น

ข่านกล่าวว่า จาลาล อาห์เหม็ด ประธาน BERC ติดต่อผู้ค้าระหว่างการแถลงข่าวและรับปากว่าจะพิจารณาข้อเรียกร้อง คำรับรองนี้เป็นข้อมูลที่ข่านถ่ายทอด โดย BERC ยังไม่ได้ให้คำยืนยันแยกต่างหากเกี่ยวกับการสนทนาดังกล่าวในทันที

ก่อนหน้านี้อาห์เหม็ดกล่าวว่าจะหารือข้อเสนอในการประชุมคณะกรรมการวันอาทิตย์ถัดไป และไม่สามารถเปลี่ยนค่าใช้จ่ายได้หากไม่มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ยังไม่มีการประกาศกำหนดการรับฟังความคิดเห็นอย่างเป็นทางการ การปรับค่าคอมมิชชันที่ได้รับอนุมัติ หรือข้อตกลงที่มีผลผูกพัน สิ่งที่ต้องจับตาต่อไปคือจะบรรลุข้อตกลงก่อนการปิดร้านตามกำหนดหรือไม่ และร้านค้าจะเข้าร่วมหรือไม่

ประเด็นสำคัญ

• ผู้ค้า LPG ประกาศหยุดขายทั่วประเทศวันที่ 15–16 ตุลาคม 2026 และอาจขยายการหยุดขายออกไปอย่างไม่มีกำหนด
• ผู้ค้าเรียกร้องค่าคอมมิชชัน 150 ตากาต่อถัง หรือ 7 เปอร์เซ็นต์ การกำกับดูแลการเปลี่ยนแปลงราคาของบริษัท และการยุติการกลั่นแกล้งที่กล่าวหา
• ราคาทางการของถังขนาด 12 กิโลกรัมอยู่ที่ 1,837 ตากา แต่ราคาซื้อขายและราคาที่เสนอขายซึ่งมีรายงานยังสูงกว่ามาก
• ยอดนำเข้าโดยรวมดูเหมือนทรงตัว ขณะที่ร้านค้าปลีกและสถานีเติมก๊าซรายงานว่าการจัดส่งหยุดชะงัก
• ผู้นำเข้าสนับสนุนการดำเนินการกับผู้ขายที่คิดราคาเกิน ส่วนผู้ค้าคัดค้านค่าปรับและระบุว่าค่าตอบแทนไม่ครอบคลุมต้นทุน
• ขณะประกาศแผนประท้วง ยังไม่มีการประกาศปรับค่าคอมมิชชัน กำหนดวันรับฟังความคิดเห็น หรือข้อตกลงยุติข้อพิพาท