เกาหลีใต้วางแผนเพิ่มเตียงฉุกเฉินจิตเวชเป็น 2,000 เตียงภายในปี 2030 ในการปรับแผนป้องกันการฆ่าตัวตายครั้งใหญ่

ขยายการรักษาจิตเวชฉุกเฉินครั้งใหญ่

เกาหลีใต้วางแผนเพิ่มเตียงรักษาเข้มข้นสำหรับผู้ป่วยจิตเวชเฉียบพลัน จาก 391 เตียงในปี 2025 เป็น 2,000 เตียงภายในปี 2030 และกำหนดให้การดูแลฉุกเฉินด้านจิตเวชเป็นบริการทางการแพทย์ที่จำเป็น ภายใต้แผนพื้นฐานเพื่อป้องกันการฆ่าตัวตายฉบับที่ 6 การขยายบริการนี้จะเพิ่มเตียง 1,609 เตียง ทำให้ขีดความสามารถเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 5 เท่าของระดับในปี 2025 เล็กน้อย

แผนดังกล่าวได้ข้อสรุปเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2026 ในการประชุมคณะกรรมการนโยบายป้องกันการฆ่าตัวตายครั้งที่ 11 ณ ศูนย์ราชการกรุงโซล โดยมีนายกรัฐมนตรีฮัน ซองซุกเป็นประธาน แผนนี้ผสานการรักษาฉุกเฉิน ความช่วยเหลือทางการเงิน การสนับสนุนด้านหนี้สิน และการติดต่อเชิงรุกกับผู้ที่มีความเสี่ยง พร้อมกำหนดให้กระทรวงส่วนกลางและรัฐบาลท้องถิ่นรับผิดชอบการดำเนินงาน

ประกาศแผนของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการกำหนดเป้าหมายลดอัตราการเสียชีวิตจากการฆ่าตัวตาย จาก 29.1 คนต่อประชากร 100,000 คนในปี 2024 ให้เหลือไม่เกิน 18.9 คนภายในปี 2030 รัฐบาลระบุว่าอัตราดังกล่าวลดลงเหลือ 27.8 คนในปี 2025 แต่เกาหลีใต้ยังมีอัตราการฆ่าตัวตายสูงที่สุดในบรรดาประเทศสมาชิกองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา

แผนฉบับที่ 6 จัดทำขึ้นก่อนแผนฉบับที่ 5 ซึ่งประกาศใช้ในปี 2023 และมีกำหนดสิ้นสุดในปี 2027 จะครบกำหนด กรอบเวลาที่เร่งขึ้นนี้เกิดขึ้นหลังจำนวนผู้เสียชีวิตเพิ่มขึ้นในปี 2024 จุดเปลี่ยนสำคัญของแผนคือการเชื่อมการดูแลฉุกเฉินเข้ากับการรักษาต่อเนื่องและการสนับสนุนทางสังคม แทนที่จะพึ่งให้ผู้ที่กำลังทุกข์ใจเป็นฝ่ายแสวงหาความช่วยเหลือเป็นหลัก

ฮันกล่าวว่าการป้องกันการฆ่าตัวตายเป็นความรับผิดชอบร่วมกันของรัฐบาล ไม่ใช่ภารกิจของกระทรวงสาธารณสุขเพียงกระทรวงเดียว

การฆ่าตัวตายไม่ใช่แค่ประเด็นของกระทรวงใดกระทรวงหนึ่ง แต่เป็นเรื่องที่รัฐบาลทั้งชุดควรรับผิดชอบและร่วมกันจัดการ

จำนวนผู้เสียชีวิตลดลง แต่ต้องอ่านเป้าหมายอย่างรอบคอบ

ในการแถลงนโยบายล่วงหน้าของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ อี ฮยองฮุน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคนที่ 2 ระบุว่า ในปี 2025 มีผู้เสียชีวิตจากการฆ่าตัวตาย 14,144 คน ลดลง 728 คน หรือประมาณ 4.9% จากปีก่อนหน้า ตัวเลขดังกล่าวหมายความว่าในปี 2024 มีผู้เสียชีวิตรวม 14,872 คน

ข้อมูลเบื้องต้นระหว่างเดือนมกราคมถึงกรกฎาคม 2026 ระบุว่ามีผู้เสียชีวิต 7,432 คน เทียบกับ 8,475 คนในช่วงเดียวกันของปี 2025 ลดลง 1,043 คน หรือ 12.3% การแถลงยังระบุว่าเดือนกรกฎาคม 2026 มีผู้เสียชีวิต 1,062 คน ลดลง 9.8% จากเดือนกรกฎาคม 2025 และยอดผู้เสียชีวิตรายเดือนลดลงเมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันของปีก่อนหน้าติดต่อกัน 10 เดือน นับตั้งแต่เดือนตุลาคม 2025

ตัวชี้วัดเหล่านี้บอกข้อมูลคนละด้าน อัตราการฆ่าตัวตายรายปีแสดงจำนวนผู้เสียชีวิตเทียบกับประชากร ส่วนตัวเลขเดือนมกราคมถึงกรกฎาคมเป็นยอดเบื้องต้นที่ครอบคลุมเพียงบางช่วงของปี การลดลงเป็นสัญญาณที่น่ายินดี แต่ยังไม่อาจยืนยันได้ว่าเกิดจากแผนฉบับใหม่ โดยเฉพาะเมื่อแผนเพิ่งได้ข้อสรุปในภายหลัง

การนำเสนอข้อมูลอย่างเป็นทางการมีข้อไม่สอดคล้องกันสองจุด ประกาศระบุว่าเป้าหมายปี 2030 คือการลดลง 33.3% แต่การลดจาก 29.1 เหลือ 18.9 คิดเป็นประมาณ 35.1% อีกทั้งประกาศระบุวันที่เผยแพร่สถิติเบื้องต้นของเดือนกรกฎาคมเป็นวันที่ 23 กันยายน ขณะที่การแถลงระบุวันที่ 28 กันยายน ความแตกต่างทั้งสองจุดไม่เปลี่ยนเป้าหมายหรือยอดรวมระหว่างเดือนมกราคมถึงกรกฎาคมที่ประกาศไว้ แต่ควรได้รับการชี้แจง

กระทรวงยกตัวอย่างการลดลงก่อนหน้านี้ในลัตเวีย ซึ่งลดจากผู้เสียชีวิต 17.7 คนเหลือ 12.7 คนต่อประชากร 100,000 คนระหว่างปี 2016 ถึง 2021 และลิทัวเนีย ซึ่งลดจาก 27.3 คนเหลือ 18.5 คนในช่วงเดียวกัน เพื่อแสดงให้เห็นว่าการลดลงอย่างมากเป็นไปได้ การเปรียบเทียบเหล่านี้สนับสนุนความมุ่งมั่นของเป้าหมาย แต่ไม่ได้ทำนายว่าเกาหลีใต้จะทำได้สำเร็จ

การกำหนดให้เป็นบริการทางการแพทย์ที่จำเป็นจะเปลี่ยนอะไร

การกำหนดให้การดูแลฉุกเฉินด้านจิตเวชเป็นบริการทางการแพทย์ที่จำเป็นมีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมบุคลากร การสร้างแรงจูงใจให้เจ้าหน้าที่ในบริการระดับภูมิภาค และการลงทุนในสถานที่และอุปกรณ์ การมีเตียงเพียงอย่างเดียวไม่อาจให้การรักษาได้ หากไม่มีบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมเพียงพอเพื่อปฏิบัติงาน

รัฐบาลยังวางแผนกำหนดศูนย์การแพทย์เฉพาะทางสำหรับผู้ที่มีความเสี่ยงฆ่าตัวตายสูง รวมถึงผู้ที่เคยพยายามฆ่าตัวตาย อาจมีการทดลองจ่ายเงินเพิ่มเติมสำหรับการปรึกษาจิตเวชเร่งด่วนผ่านโครงการนำร่อง เงินส่วนนี้จะชดเชยผู้ให้บริการที่ดูแลผู้ป่วยฉุกเฉิน ไม่ใช่การจ่ายเงินสดโดยตรงให้ผู้ป่วย

ข้อเสนออีกประการหนึ่งคือการพิจารณาตัวชี้วัดเกี่ยวกับหอผู้ป่วยจิตเวชปิด ในการตัดสินว่าโรงพยาบาลใดมีคุณสมบัติเป็นโรงพยาบาลทั่วไประดับตติยภูมิ โรงพยาบาลเหล่านี้ให้บริการเฉพาะทางขั้นสูง การนำขีดความสามารถด้านจิตเวชเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของเกณฑ์กำหนดสถานะอาจทำให้เรื่องนี้เป็นส่วนที่ชัดเจนขึ้นในการวางแผนโรงพยาบาล อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังไม่ได้นำเสนอข้อเสนอนี้ในฐานะข้อกำหนดที่ประกาศใช้แล้ว

จำนวนศูนย์การแพทย์ฉุกเฉินจิตเวชระดับภูมิภาคจะเพิ่มจาก 14 แห่งเป็น 17 แห่งภายในปี 2030 ศูนย์เหล่านี้มีห้องแยกและเตียงสังเกตอาการโดยเฉพาะ โดยจิตแพทย์และแพทย์ฉุกเฉินจะร่วมกันรักษาผู้ที่อยู่ในภาวะวิกฤตทางจิตเวชและมีอาการบาดเจ็บทางกายรุนแรง เครือข่ายนี้มีหน้าที่แตกต่างจากการขยายเตียงรักษาเข้มข้นด้านจิตเวชในวงกว้าง

เพิ่มเงินอุดหนุนการรักษาและขยายการสนับสนุนด้านการปรึกษา

เงินอุดหนุนค่ารักษาสูงสุดสำหรับผู้ที่รอดชีวิตจากการพยายามฆ่าตัวตายจะทยอยเพิ่มจาก 1 ล้านวอนเป็น 1.5 ล้านวอน หรือเพิ่มขึ้น 50% สำหรับผู้ป่วยที่เคยพยายามฆ่าตัวตาย วงเงินช่วยเหลือรายปีสำหรับการเข้ารักษาในโรงพยาบาลฉุกเฉินจะเพิ่มจาก 4.5 ล้านวอนเป็น 6 ล้านวอน หรือเพิ่มขึ้นประมาณหนึ่งในสาม

ตัวเลขเหล่านี้เป็นเพดานการสนับสนุน ไม่ใช่คำมั่นว่าผู้ป่วยทุกคนจะได้รับเงินสูงสุด การเพิ่มวงเงินมีเป้าหมายเพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายในการรักษา แต่แผนยังไม่ได้ระบุกำหนดเวลาโดยละเอียดสำหรับการขยายแต่ละขั้น

รัฐบาลจะพิจารณาขยายความครอบคลุมของประกันสุขภาพสำหรับยาที่ใช้รักษาภาวะซึมเศร้าซึ่งไม่ตอบสนองต่อการรักษาอย่างเพียงพอด้วย การตัดสินใจจะขึ้นอยู่กับหลักฐานด้านประสิทธิผลทางคลินิก ความคุ้มค่าด้านค่าใช้จ่าย และความต้องการจากผู้ให้บริการ ประกาศไม่ได้กำหนดวันที่เริ่มให้ความคุ้มครอง หรือระบุยาที่ได้รับอนุมัติภายใต้มาตรการนี้แล้ว

การสนับสนุนด้านการปรึกษาจะขยายให้ครอบคลุมผู้มีส่วนร่วมในครอบครัวที่ไม่ได้จำกัดความหมายไว้แคบ ๆ หากญาติไม่สามารถเข้าร่วมได้ ผู้ป่วยอาจกำหนดให้เพื่อนร่วมงาน เพื่อนที่ไว้ใจ หรือบุคคลอื่นที่ต้องการให้มีส่วนร่วมเป็นผู้ช่วยเหลือได้ รัฐบาลยังวางแผนขยายคุณสมบัติผู้มีสิทธิและเพิ่มจำนวนครั้งในการปรึกษาที่เบิกค่าใช้จ่ายได้สำหรับผู้ที่มีความเสี่ยงสูง

ข้อเสนอนี้เชื่อมการรักษาทางการแพทย์เข้ากับเครือข่ายสนับสนุนที่บุคคลนั้นมีอยู่จริง และยังสอดคล้องกับแนวคิดการจ่ายเงินสำหรับการส่งต่อผู้ป่วยจากสถานพยาบาลจิตเวชไปยังศูนย์ป้องกันการฆ่าตัวตาย เพื่อให้มีการติดต่อและดูแลต่อเนื่องหลังออกจากโรงพยาบาล

สำนักงานระดับชาติเพื่อเชื่อมการรับมือฉุกเฉินกับการฟื้นฟู

รัฐบาลวางแผนจัดตั้งสำนักงานรับมือการฆ่าตัวตายแห่งชาติภายใต้กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ โดยให้เจ้าหน้าที่ตำรวจและสำนักงานดับเพลิงแห่งชาติทำงานร่วมกัน เจ้าหน้าที่ระบุว่าได้บรรจุงบประมาณเกือบ 1 พันล้านวอนสำหรับสำนักงานนี้ไว้ในร่างงบประมาณรัฐบาลปี 2027

คาดว่าจะเริ่มดำเนินงานเป็นขั้นตอนตั้งแต่ต้นปี 2027 ในการแถลงเมื่อเดือนตุลาคม จำนวนบุคลากรยังอยู่ระหว่างหารือกับกระทรวงมหาดไทยและความปลอดภัย และเจ้าหน้าที่เตือนว่าระบบและการเตรียมการอื่น ๆ ต้องใช้เวลา

สำนักงานนี้มีเป้าหมายเชื่อมการรับแจ้งเหตุฉุกเฉิน การคุ้มครองทันที การรักษา และการจัดการกรณีผู้ป่วย หน้าที่ที่วางแผนไว้รวมถึงการช่วยจัดหาเตียงจิตเวชและสนับสนุนการประเมินผ่านวิดีโอ นอกจากนี้จะขยายการรับมือร่วมกันระหว่างตำรวจและผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพจิต โดยพิจารณาให้ผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพจิตเข้าระงับเหตุฉุกเฉินโดยตรง และกำหนดความคุ้มครองทางกฎหมายแก่เจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่

ขั้นตอนการรับเข้ารักษาในโรงพยาบาลจะได้รับการปรับปรุงเพื่อให้ทีมขนส่งทางการแพทย์ของรัฐช่วยเหลือการรับผู้ป่วยไว้รักษาโดยไม่สมัครใจ ซึ่งเริ่มดำเนินการโดยผู้ปกครองได้ นอกจากนี้ยังอยู่ระหว่างพิจารณาเงินอุดหนุนการเดินทางสำหรับผู้ป่วยรายได้น้อยและการลดความซับซ้อนของเอกสาร การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการเข้าถึงบริการและการเดินทาง ไม่ได้หมายความว่าแผนจะยกเลิกเงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับการรับไว้รักษาโดยไม่สมัครใจ

สำหรับผู้ที่ไม่จำเป็นต้องนอนโรงพยาบาลหลังพยายามฆ่าตัวตาย การดูแลคุ้มครองชั่วคราวจะให้บริการปรึกษา เวลาพักฟื้น และการเชื่อมต่อไปยังบริการเพิ่มเติมได้นานสูงสุด 24 ชั่วโมง โครงการนำร่องนี้จะช่วยอุดช่องว่างระหว่างการสิ้นสุดการรักษาอาการบาดเจ็บทางกายกับการเริ่มรับการสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง

การติดต่ออย่างต่อเนื่องทำให้เกิดประเด็นเรื่องความยินยอม

แผนเพิ่มจำนวนศูนย์รับมือภาวะวิกฤตที่ให้บริการผู้รอดชีวิตจากการพยายามฆ่าตัวตาย จาก 93 แห่งในปี 2025 เป็น 100 แห่งในปี 2026 และ 103 แห่งในปี 2027 คาดว่าจำนวนบุคลากรเฉลี่ยของศูนย์ป้องกันการฆ่าตัวตายจะเพิ่มจาก 5.0 คนในปี 2026 เป็น 7.1 คนในปี 2027 หรือเพิ่มขึ้น 42%

ความจำเป็นในการดูแลต่อเนื่องเห็นได้จากรายงานที่ระบุว่า ผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพจิตของศูนย์ป้องกันการฆ่าตัวตายประมาณ 7% เดินทางไปยังจุดเกิดเหตุที่มีผู้พยายามฆ่าตัวตาย และผู้ที่พยายามฆ่าตัวตาย 94.2% ปฏิเสธการปรึกษาในภายหลัง รายงานไม่ได้ระบุช่วงเวลาหรือกลุ่มประชากรที่ใช้คำนวณเปอร์เซ็นต์เหล่านี้ ทำให้ตีความได้อย่างแม่นยำจำกัด

งานวิจัยที่มีการอ้างถึงในรายงานชี้ว่า การรักษาและการปรึกษาอย่างสม่ำเสมออาจลดความเสี่ยงฆ่าตัวตายได้ประมาณ 60% แม้จะไม่ได้ระบุรูปแบบการศึกษาและกลุ่มผู้ป่วย ตัวเลขประมาณการของกระทรวงที่มีการรายงานยังระบุว่า ผู้ที่เคยพยายามฆ่าตัวตายมีความเสี่ยงฆ่าตัวตายสูงกว่าประชากรทั่วไปมาก โดยมีตัวเลข 25 เท่าและ 22.5 เท่าสำหรับกลุ่มที่อธิบายไว้แตกต่างกัน แต่ไม่มีคำอธิบายว่ากลุ่มเหล่านั้นต่างกันอย่างไร จึงไม่ควรถือว่าตัวเลขทั้งสองใช้แทนกันได้

ในการแถลงอย่างเป็นทางการ อี ฮยองฮุนยอมรับว่าการปฏิเสธบริการเพิ่มเติมเป็นอุปสรรคในทางปฏิบัติ เจ้าหน้าที่ระบุว่าในปัจจุบันต้องลบข้อมูลโดยเร็วเมื่อบุคคลไม่ให้ความยินยอม ทำให้จำกัดการติดต่อในภายหลัง พวกเขาต้องการฐานทางกฎหมายให้เจ้าหน้าที่ป้องกันสามารถติดต่อและเสนอความช่วยเหลือแก่ผู้ที่ปฏิเสธการส่งต่อครั้งแรกได้

เรื่องนี้ยังเป็นข้อเสนอแก้ไขกฎหมาย ไม่ใช่อำนาจที่มีผลใช้แล้ว เจ้าหน้าที่ยอมรับว่าอาจเกิดข้อถกเถียง และกล่าวว่ารูปแบบการแทรกแซงยังต้องพัฒนาต่อ แม้มีการออกกฎหมายแล้วก็ตาม การแบ่งปันข้อมูลระหว่างโรงพยาบาลก็ยังเป็นประเด็นที่ต้องจัดการ ไม่ใช่ปัญหาที่แผนแก้ไขได้แล้ว

หนี้สิน ความโดดเดี่ยว และแรงกดดันในโรงเรียนหรือที่ทำงาน

แผนจัดกลุ่มมาตรการไว้ภายใต้กรอบ BASIC ได้แก่ หลักประกันความปลอดภัยขั้นพื้นฐาน การเข้าถึงเชิงรุก การสนับสนุนเชิงโครงสร้าง การดูแลแบบบูรณาการ และความรับผิดชอบของชุมชน กรอบนี้เชื่อมการรักษาฉุกเฉินเข้ากับการจัดการหนี้สิน ความยากจน ความโดดเดี่ยว และภาระการดูแลผู้อื่น

หมายเลขให้คำปรึกษาด้านหนี้สินแห่งชาติ 1375 ซึ่งดำเนินงานโดยหน่วยงานให้คำปรึกษาและฟื้นฟูเครดิต มีกำหนดเริ่มให้บริการในเดือนตุลาคม 2026 โดยมีเป้าหมายเชื่อมประชาชนเข้ากับการบรรเทาหนี้และโครงการสนับสนุนอื่น ๆ มาตรการอื่นครอบคลุมการปรับโครงสร้างหนี้ การทวงหนี้ที่ผิดกฎหมาย การฉ้อโกงทางการเงิน และค่าใช้จ่ายดำรงชีพฉุกเฉินสำหรับผู้ที่มีความเสี่ยงสูง

การสนับสนุนครอบครัวที่มีภาระดูแลผู้อื่นรวมถึงการลาเพื่อครอบครัว บริการดูแลช่วงกลางวันและกลางคืน และการขยายสิทธิลาเพื่อดูแลผู้ป่วย มาตรการเหล่านี้ยอมรับว่าการปรึกษาจิตเวชอาจจำเป็น แต่เพียงอย่างเดียวอาจไม่เพียงพอที่จะคลี่คลายแรงกดดันที่ทำให้เกิดภาวะวิกฤต

มีการกำหนดความรับผิดชอบแยกตามกลุ่มประชากรและประเด็น กระทรวงศึกษาธิการจะเป็นผู้นำมาตรการสำหรับนักเรียนและวัยรุ่น กระทรวงยุติธรรมรับผิดชอบผู้เสียหายจากอาชญากรรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดูแลตำรวจ บุคลากรทหาร และนักดับเพลิง หน่วยงานด้านแรงงานจะรับมือกับแรงงานที่เผชิญภาระทางอารมณ์ ส่วนคณะกรรมการบริการทางการเงินจะนำมาตรการด้านหนี้สิน

ข้อเสนอด้านการศึกษาครอบคลุมการเรียนรู้ทางสังคมและอารมณ์ การฝึกอบรมครู การสำรวจสุขภาพจิตนักเรียน และการเพิ่มกิจกรรมตั้งคำถามและอภิปรายในห้องเรียน เมื่อถูกถามว่ามีหลักฐานหรือไม่ว่าการเปลี่ยนวัฒนธรรมในห้องเรียนจะช่วยลดการฆ่าตัวตาย คิม จองวอน เจ้าหน้าที่กระทรวงศึกษาธิการ อธิบายว่าเป็นความพยายามในวงกว้างเพื่อสนับสนุนสุขภาพจิตของนักเรียน การแถลงไม่ได้ยืนยันว่ามาตรการนี้จะลดการฆ่าตัวตายได้เป็นการเฉพาะ และไม่ได้ประกาศการปฏิรูประบบรับเข้าเรียนที่เกี่ยวข้อง

การสนับสนุนครอบครัวผู้สูญเสียจากการฆ่าตัวตายได้ขยายให้ครอบคลุมทั่วประเทศตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2026 แผนยังเปิดทางให้ครอบครัวเหล่านี้มีส่วนร่วมผ่านกลุ่มที่ปรึกษา และพิจารณาจัดตั้งตำแหน่งเฉพาะเพื่อช่วยให้ครอบครัวผู้สูญเสียเข้าถึงความช่วยเหลือเมื่อจำเป็น

แผน AI มุ่งปรับปรุงข้อมูลและตรวจจับสัญญาณเตือนระดับภูมิภาค

รัฐบาลวางแผนเปลี่ยนหมวดหมู่สาเหตุการฆ่าตัวตายแบบกว้าง 7 หมวด เป็นหมวดหมู่ระดับกลาง 9 หมวด และหมวดหมู่โดยละเอียด 27 หมวด นอกจากนี้ ระบบบันทึกจะเปิดให้ระบุปัจจัยที่เกี่ยวข้องได้หลายข้อ แทนการบังคับเลือกเพียงสาเหตุเดียว

เจ้าหน้าที่ยกตัวอย่างการแยกแยะปัญหาทางการเงิน โดยอาจบันทึกค่าที่พักอาศัยและค่าครองชีพแยกจากการขาดทุนจากการลงทุนหรือการฉ้อโกงทางการเงิน การเปิดให้ระบุได้หลายสาเหตุมีความสำคัญ เพราะปัญหาการเงิน ความเจ็บป่วยทางจิต และปัญหาครอบครัวอาจเกิดขึ้นพร้อมกัน

ข้อมูลจะเชื่อมกับข้อมูลประกันสุขภาพแห่งชาติและประวัติการรับสวัสดิการสังคมเพื่อวิเคราะห์ปัจจัยเสี่ยง เจ้าหน้าที่ระบุว่าการแก้ไขกฎหมายป้องกันการฆ่าตัวตายได้สร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการเชื่อมข้อมูลเกี่ยวกับผู้เสียชีวิตจากการฆ่าตัวตายเข้ากับข้อมูลทางสังคมและเศรษฐกิจ

โรงพยาบาลเซนต์แมรีแห่งมหาวิทยาลัยคาทอลิกแห่งเกาหลีในกรุงโซลกำลังทำวิจัยตามที่ได้รับมอบหมาย เพื่อพัฒนาแบบจำลองคาดการณ์ความเสี่ยงฆ่าตัวตายระดับภูมิภาคโดยใช้ตัวชี้วัดทางสังคมและเศรษฐกิจ เป้าหมายที่ระบุไว้คือการตรวจหาสัญญาณเตือนก่อนจำนวนผู้เสียชีวิตเพิ่มขึ้น และให้ความช่วยเหลือเชิงป้องกันแก่หน่วยงานท้องถิ่น แทนที่จะรอให้ตัวเลขเพิ่มแล้วจึงส่งทีมที่ปรึกษาไป

งานนี้ยังอยู่ระหว่างการพัฒนา ไม่ใช่ระบบที่พิสูจน์แล้วว่าสามารถคาดการณ์การกระทำของบุคคลได้ การแถลงไม่ได้เสนอผลการทดสอบความแม่นยำ กำหนดการใช้งานที่เสร็จสมบูรณ์ หรือมาตรการคุ้มครองการดำเนินงานโดยละเอียด นอกจากนี้ AI จะช่วยจัดการบันทึกสำหรับบริการให้คำปรึกษาหมายเลข 109 และติดตามข้อมูลออนไลน์ที่ส่งเสริมการฆ่าตัวตาย

แยกต่างหากจากมาตรการดังกล่าว มาตรการที่ประกาศก่อนหน้านี้จะเพิ่มบุคลากรศูนย์รับสาย 109 จาก 103 คนเป็น 200 คนภายในเดือนตุลาคม และทำงานร่วมกับแพลตฟอร์มออนไลน์เพื่อแสดงข้อมูลการป้องกันและการสนับสนุนเมื่อมีผู้ค้นหาเรื่องการฆ่าตัวตาย การเพิ่มบุคลากรนี้ประกาศไว้เป็นเป้าหมาย ไม่ใช่สิ่งที่ยืนยันว่าเสร็จสิ้นแล้วในการแถลงเดือนตุลาคม

กำหนดเวลาดำเนินงานและความรับผิดชอบต่อสาธารณะ

แผนฉบับที่ 6 นำมาตรการที่ประกาศก่อนหน้านี้มาจัดทำเป็นแผนตามกฎหมายภายใต้กฎหมายป้องกันการฆ่าตัวตาย กระทรวงส่วนกลางและหน่วยงานท้องถิ่นต้องจัดทำแผนดำเนินงานประจำปี โดยรัฐมนตรีสาธารณสุขจะเป็นผู้ประเมินและหน่วยงานที่รับผิดชอบจะดำเนินการตามข้อเสนอแนะที่ได้

การดำเนินงานของรัฐบาลส่วนกลางจะได้รับการตรวจสอบทุกเดือน การประเมินระดับท้องถิ่นจะพิจารณาระดับการฆ่าตัวตาย การเปลี่ยนแปลงจากปีก่อน และความพยายามป้องกัน แทนการตัดสินผลจากจำนวนผู้เสียชีวิตเพียงตัวเลขเดียว เจ้าหน้าที่กำลังพิจารณาช่วงผ่อนผันหนึ่งปีก่อนเผยแพร่ผล รวมถึงผลการประเมินเมือง อำเภอ และเขตต่าง ๆ

กำหนดเวลาสำคัญมีดังนี้:

• กันยายน 2025: รัฐบาลเปิดตัวยุทธศาสตร์ป้องกันการฆ่าตัวตายแห่งชาติ
• ธันวาคม 2025: จัดตั้งหน่วยงานประสานงานของรัฐบาลเพื่อคุ้มครองชีวิต
• มิถุนายนถึงกันยายน 2026: กระทรวงต่าง ๆ ประกาศมาตรการใน 9 ด้านนโยบาย
• 12 ตุลาคม 2026: คณะกรรมการได้ข้อสรุปแผนพื้นฐานเพื่อป้องกันการฆ่าตัวตายฉบับที่ 6
• 2027: สำนักงานรับมือระดับชาติจะเริ่มดำเนินงานเป็นขั้นตอน ตั้งเป้าศูนย์รับมือภาวะวิกฤตให้มี 103 แห่ง และให้ศูนย์ป้องกันมีบุคลากรเฉลี่ย 7.1 คน
• 2030: ตั้งเป้าเพิ่มเตียงรักษาเข้มข้นด้านจิตเวชเป็น 2,000 เตียง ศูนย์การแพทย์ฉุกเฉินจิตเวชระดับภูมิภาคเป็น 17 แห่ง และลดอัตราการฆ่าตัวตายให้เหลือไม่เกิน 18.9 คนต่อประชากร 100,000 คน

เจ้าหน้าที่ให้ข้อมูลต่างกันเกี่ยวกับวิธีจัดการเมื่อผลการดำเนินงานของท้องถิ่นอ่อนแอ เจ้าหน้าที่กระทรวงสาธารณสุขสนับสนุนการให้แรงจูงใจและคำปรึกษา พร้อมเตือนว่าการลงโทษอาจทำให้การลงทุนซ้ำทำได้ยากขึ้น ส่วนเจ้าหน้าที่จากสำนักงานประสานนโยบายรัฐบาลระบุว่ากำลังหารือผลที่อาจเกิดขึ้นภายใต้ระบบประเมินรัฐบาลท้องถิ่นที่มีอยู่ ซึ่งมีผลต่อการจัดสรรงบประมาณ ยังไม่มีการประกาศระบบบทลงโทษใหม่ที่สรุปแล้ว

ดังนั้น แผนจึงกำหนดเป้าหมายที่วัดผลได้และกระบวนการตรวจสอบที่เข้มแข็งขึ้น ขณะที่งานดำเนินการส่วนสำคัญยังไม่เสร็จสิ้น การจัดอัตรากำลัง กฎการเข้าถึงข้อมูล กฎหมายเรื่องความยินยอม การเปลี่ยนแปลงการเบิกจ่ายบางรายการ และกำหนดเวลาการประเมินต่อสาธารณะยังต้องมีการตัดสินใจเพิ่มเติม

ประเด็นสำคัญ

• เกาหลีใต้ตั้งเป้าขยายขีดความสามารถด้านการรักษาเข้มข้นทางจิตเวช จาก 391 เตียงในปี 2025 เป็น 2,000 เตียงภายในปี 2030
• แผนป้องกันฉบับที่ 6 ได้ข้อสรุปเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2026 ก่อนแผนฉบับก่อนจะสิ้นสุดตามกำหนด
• อัตราการฆ่าตัวตายลดจาก 29.1 คนต่อประชากร 100,000 คนในปี 2024 เป็น 27.8 คนในปี 2025 โดยเป้าหมายปี 2030 คือไม่เกิน 18.9 คน
• ยอดผู้เสียชีวิตเบื้องต้นระหว่างเดือนมกราคมถึงกรกฎาคม 2026 อยู่ที่ 7,432 คน ลดลง 12.3% จากช่วงเดียวกันในปี 2025
• จะขยายเงินช่วยเหลือการรักษา คุณสมบัติผู้รับการปรึกษา การประสานงานฉุกเฉิน และการดูแลคุ้มครองชั่วคราว
• วางแผนให้สำนักงานรับมือระดับชาติเริ่มดำเนินงานเป็นขั้นตอนในปี 2027
• งานวิจัย AI จะสนับสนุนการคาดการณ์ความเสี่ยงระดับภูมิภาค ขณะที่ข้อเสนอให้ติดต่อผู้ปฏิเสธความยินยอมในขั้นแรกยังต้องดำเนินการด้านกฎหมายเพิ่มเติม
• จะมีการทบทวนการดำเนินงานประจำปีและเผยแพร่ผลประเมินท้องถิ่นต่อสาธารณะ พร้อมมาตรการจูงใจและการสนับสนุนด้านงบประมาณ