อุซเบกิสถานเสนอขึ้นค่าเครื่องทำความร้อนเดือนพฤศจิกายน พร้อมขยายความช่วยเหลือครัวเรือน

ค่าเครื่องทำความร้อนในทาชเคนต์อาจเพิ่มขึ้น 30% ขณะที่บางครัวเรือนจ่ายค่าน้ำร้อนลดลง

อุซเบกิสถานกำลังเสนอปรับอัตราค่าเครื่องทำความร้อนและค่าน้ำร้อนสำหรับครัวเรือนตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2026 โดยค่าทำความร้อนรายวันในทาชเคนต์จะเพิ่มจาก 241.44 เป็น 314 ซอมต่อตารางเมตร การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นส่วนหนึ่งของมาตรการชุดใหญ่ ซึ่งจะให้เงินช่วยเหลือครั้งเดียว 1 ล้านซอมแก่ครัวเรือนที่เข้าเกณฑ์ในเดือนพฤศจิกายน ขยายการชดเชยค่าใช้จ่ายด้านพลังงาน และกำหนดกฎใหม่เกี่ยวกับการจัดหาก๊าซปิโตรเลียมเหลว

กระทรวงการก่อสร้าง การเคหะ และบริการสาธารณูปโภคเผยแพร่ข้อเสนอเรื่องค่าเครื่องทำความร้อนเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะ โดยเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อมาตรการชุดนี้ระหว่างวันที่ 13-28 ตุลาคม 2026 ราคาและมาตรการช่วยเหลือที่เสนอไว้ยังไม่ใช่มติขั้นสุดท้าย กำหนดเริ่มใช้ที่วางแผนไว้คือเพียงสี่วันหลังปิดรับฟังความคิดเห็น

แม้อัตราค่าเครื่องทำความร้อนและค่าน้ำร้อนจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยราว 30% แต่ผลกระทบจะแตกต่างกันตามพื้นที่และวิธีคิดค่าบริการ ในทาชเคนต์ ครัวเรือนที่มีมิเตอร์น้ำร้อนจะจ่ายเพิ่มขึ้นต่อลูกบาศก์เมตร ส่วนครัวเรือนที่ไม่มีมิเตอร์จะมีค่าใช้จ่ายรายเดือนตามข้อเสนอที่ต่ำกว่ายอดปัจจุบันซึ่งรวมตัวคูณ 1.5 แล้ว

ร่างข้อเสนอยังเชื่อมโยงการขึ้นราคาสำหรับครัวเรือนกับการเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรมเครื่องทำความร้อน ได้แก่ โครงการลดต้นทุนการผลิตสูงสุด 15% การตรวจสอบทางเทคนิคให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2027 และเป้าหมายลดการสูญเสียในเครือข่าย 25% ระหว่างปี 2027 ตั้งแต่ปี 2028 เป็นต้นไป การปรับอัตราค่าบริการครัวเรือนประจำปีจะอิงกับเงินเฟ้อและจำกัดไม่ให้เพิ่มเกิน 10%

ประเด็นหลักสำหรับประชาชนจึงไม่ใช่การขึ้นราคาในอัตราเดียวกันทั้งหมด แต่เป็นค่าใช้จ่ายที่ขึ้นอยู่กับผู้ให้บริการ พื้นที่ทำความร้อน วิธีติดตั้งมิเตอร์ และสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือ ขณะที่มาตรการเพิ่มประสิทธิภาพที่เสนอจะดำเนินไปตามกำหนดเวลาอีกชุดหนึ่ง

ค่าใช้จ่ายของชาวทาชเคนต์

อัตราค่าบริการครัวเรือนที่เสนอสำหรับลูกค้าของ Veolia Energy Tashkent รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม หรือ VAT แล้ว ร่างข้อเสนอกำหนดค่าบริการหลักไว้ 5 รายการ ดังนี้

• พลังงานความร้อน: 203,636 ซอมต่อกิกะแคลอรี เพิ่มจาก 156,643 ซอม หรือเพิ่มขึ้นราว 30%
• ค่าทำความร้อน: 314 ซอมต่อตารางเมตรของพื้นที่ทำความร้อนต่อวัน เพิ่มจาก 241.44 ซอม
• น้ำร้อนที่คิดตามมิเตอร์: 11,607 ซอมต่อลูกบาศก์เมตร เพิ่มจาก 8,928.67 ซอม
• น้ำร้อนกรณีไม่มีมิเตอร์: 45,330 ซอมต่อคนต่อเดือน
• น้ำร้อนในหอพักที่ใช้ห้องอาบน้ำร่วมกัน: 33,720 ซอมต่อคนต่อเดือน

กิกะแคลอรีเป็นหน่วยวัดปริมาณความร้อนที่จ่าย ส่วนค่าบริการต่อตารางเมตรเป็นวิธีคิดค่าบริการอีกแบบหนึ่ง ซึ่งผูกกับขนาดพื้นที่ที่ทำความร้อนและจำนวนวันที่เรียกเก็บเงิน ทั้งสองรายการเป็นประเภทอัตราค่าบริการที่แยกจากกัน ไม่ควรนำมาบวกกันโดยอัตโนมัติ

ตัวอย่างเช่น การทำความร้อนอพาร์ตเมนต์ขนาด 60 ตารางเมตรเป็นเวลา 30 วันที่เรียกเก็บเงิน จะมีค่าใช้จ่าย 565,200 ซอมตามอัตราที่เสนอ เทียบกับ 434,592 ซอมในอัตราปัจจุบัน เพิ่มขึ้น 130,608 ซอมสำหรับพื้นที่และรอบการเรียกเก็บเงินเท่ากัน การคำนวณนี้ไม่รวมค่าน้ำร้อน และสมมติว่าพื้นที่ทั้ง 60 ตารางเมตรอยู่ในเกณฑ์เรียกเก็บเงิน

สำหรับครัวเรือนที่ใช้น้ำร้อนผ่านมิเตอร์ 5 ลูกบาศก์เมตร ค่าใช้จ่ายจะเพิ่มจาก 44,643.35 เป็น 58,035 ซอม ต่างกัน 13,391.65 ซอม ยอดเรียกเก็บจริงจะแตกต่างไปตามปริมาณการใช้

เหตุใดค่าบริการกรณีไม่มีมิเตอร์จึงอาจลดลง

อัตราค่าน้ำร้อนกรณีไม่มีมิเตอร์ที่เสนอแสดงให้เห็นว่าเกณฑ์ที่ใช้เปรียบเทียบมีความสำคัญอย่างไร ร่างข้อเสนอระบุว่า 45,330 ซอมต่อคนต่อเดือนเพิ่มขึ้น 30% เมื่อเทียบกับอัตราปัจจุบัน ที่ไม่รวมตัวคูณ 1.5 อย่างไรก็ตาม มีรายงานว่าค่าบริการปัจจุบันซึ่งรวมตัวคูณดังกล่าวอยู่ที่ 52,303.39 ซอม

เมื่อเทียบกับยอดที่ต้องจ่ายในปัจจุบัน 45,330 ซอมจะลดลง 6,973.39 ซอมต่อคนต่อเดือน หรือราว 13.3% ส่วนค่าบริการหอพักก็จะลดจาก 38,908.16 เป็น 33,720 ซอม ลดลง 5,188.16 ซอม หรือราว 13.3% เช่นกัน

ตัวเลขทั้งสองแบบเปรียบเทียบกันได้อย่างสอดคล้องกัน กล่าวคือ อัตราค่าบริการอาจเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับยอดฐาน แต่ลดลงเมื่อเทียบกับยอดที่รวมตัวคูณเพิ่มเติม ดังนั้น หากระบุว่าค่าน้ำร้อนของทุกครัวเรือนจะเพิ่มขึ้น 30% ก็จะมองข้ามความแตกต่างสำคัญประการหนึ่งในข้อเสนอนี้

ภาพรวมอัตราค่าบริการทุกภูมิภาค

ร่างข้อเสนอครอบคลุมผู้ให้บริการในคาราคัลปักสถานและทุกภูมิภาคของอุซเบกิสถาน รวมถึงกรุงทาชเคนต์ นอกจากนี้ ยังจะกำหนดอัตราค่าน้ำร้อนทั่วประเทศผ่านมติรัฐบาลเป็นครั้งแรก อัตราที่เสนอรวม VAT และแตกต่างกันมากในแต่ละพื้นที่ให้บริการ

รายการด้านล่างระบุตัวเลข 4 รายการตามลำดับเดียวกัน ได้แก่ พลังงานความร้อนต่อกิกะแคลอรี; ค่าทำความร้อนต่อตารางเมตรต่อวัน; ค่าน้ำร้อนกรณีไม่มีมิเตอร์ต่อคนต่อเดือน; และค่าน้ำร้อนที่คิดตามมิเตอร์ต่อลูกบาศก์เมตร ตัวเลขทั้งหมดเป็นหน่วยซอม

• คาราคัลปักสถาน, Kommunal Issiqlik Taminoti: 261,697; 370; 56,422; 14,707
• คาราคัลปักสถาน, เครือข่ายทำความร้อนทาคิอาทัช: 261,697; 368; 58,228; 14,417
• ภูมิภาคอันดิจาน: 163,094; 103; 31,151; 9,753
• การทำความร้อนภูมิภาคบูคาราและ Bukhoroenergomarkaz: 112,753; 214; 24,084; 6,269
• ภูมิภาคจิซซัค: 116,497; 236; 26,937; 7,107
• ภูมิภาคคัชคาดารยา: 136,301; 211; 25,374; 8,458
• เมืองนาวอย: 141,960; 141; 29,386; 7,808
• ซาราฟชาน: 378,560; 418; 78,364; 20,823
• อุชคุดุก: 416,416; 455; 86,198; 22,903
• เขตคานิเมห์: 274,456; 250; 47,481; 15,095
• ภูมิภาคนามังกานและเขตดาวลาทาบัด: 156,198; 300; 32,692; 8,591
• เมืองซามาร์คันด์: 170,084; 279; 37,590; 9,356
• นูราบัด: 477,539; 585; 102,200; 26,270
• ภูมิภาคซูร์คอนดารยา: 330,994; 602; 39,719; 6,997
• ภูมิภาคซีร์ดารยา: 93,470; 259; 7,851; 5,608
• การทำความร้อนภูมิภาคทาชเคนต์: 133,654; 268; 28,709; 7,351
• อังเกรน: 133,718; 244; 28,535; 8,692
• ชีร์ชีค: 144,861; 245; 29,537; 7,967
• อัลมาลิก: 144,040; 202; 29,982; 7,928
• การทำความร้อนภูมิภาคเฟอร์กานา: 187,886; 361; 43,214; 10,523
• Kirguli Issiqlik Manbai: 218,083; 304; 51,250; 12,212
• ภูมิภาคคอเรซม์: 186,394; 300; 66,095; 12,962
• กรุงทาชเคนต์, Veolia Energy Tashkent: 203,636; 314; 45,330; 11,607

อัตราค่าทำความร้อนรายวันที่สูงที่สุดในรายการอยู่ที่ 602 ซอมในซูร์คอนดารยา เทียบกับ 103 ซอมในอันดิจาน ต่างกันประมาณ 5.8 เท่า ส่วนน้ำร้อนที่คิดตามมิเตอร์มีราคาตั้งแต่ 5,608 ซอมต่อลูกบาศก์เมตรในซีร์ดารยา ไปจนถึง 26,270 ซอมในนูราบัด หรือสูงกว่าราว 4.7 เท่า

ความแตกต่างภายในภูมิภาคเดียวกันก็มีมากเช่นกัน อัตราค่าทำความร้อนที่เสนอในเมืองนาวอยอยู่ที่ 141 ซอมต่อตารางเมตรต่อวัน เทียบกับ 418 ซอมในซาราฟชาน และ 455 ซอมในอุชคุดุก ส่วนในภูมิภาคซามาร์คันด์ อัตรา 585 ซอมในนูราบัดสูงกว่า 279 ซอมในเมืองซามาร์คันด์มากกว่าสองเท่า

ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นความแตกต่างของราคาที่เสนอ ไม่ใช่เปอร์เซ็นต์การขึ้นราคาของผู้ให้บริการแต่ละราย เนื่องจากไม่มีการระบุอัตราปัจจุบันในทุกภูมิภาคที่จำเป็นต่อการคำนวณการเพิ่มขึ้นทั้งหมด สำหรับผู้ให้บริการในภูมิภาคทาชเคนต์ที่ระบุไว้ มีการประเมินว่าอัตราที่เสนอจะเพิ่มขึ้นราว 30%

ปรับราคาให้ครอบคลุมต้นทุนภายในปี 2030 และปรับรายปีตั้งแต่ปี 2028

บันทึกชี้แจงอ้างถึงมติประธานาธิบดีลงวันที่ 11 มีนาคม 2025 ซึ่งกำหนดให้ทยอยปรับอัตราค่าทำความร้อนสำหรับครัวเรือนให้ใกล้เคียงกับต้นทุนการให้บริการภายในปี 2030 นอกจากนี้ ยังพิจารณาการเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันเชื้อเพลิงและพลังงาน ซึ่งมีผลตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2026

การปรับให้ครอบคลุมต้นทุนหมายถึงการทำให้ค่าบริการที่เรียกเก็บใกล้เคียงกับต้นทุนการผลิตและการส่งมอบบริการมากขึ้น ข้อเสนอนี้ผสานเป้าหมายดังกล่าวเข้ากับความพยายามลดต้นทุนด้วย ดังนั้น ผลลัพธ์ที่ต้องการจึงขึ้นอยู่ทั้งกับการตัดสินใจเรื่องอัตราค่าบริการในอนาคตและการที่ผู้ให้บริการทำได้ตามเป้าหมายประหยัดค่าใช้จ่าย

ตั้งแต่ปี 2028 อัตราค่าทำความร้อนจากระบบส่วนกลางสำหรับครัวเรือนจะปรับปีละครั้งในวันที่ 1 พฤษภาคม โดยคำนึงถึงเงินเฟ้อรายปี แต่จำกัดการปรับขึ้นไว้ไม่เกิน 10% ข้อเสนอสำหรับการปรับดังกล่าวจะมาจากกระทรวงการก่อสร้างและกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง

คำอธิบายบางส่วนระบุว่ากรอบดังกล่าวจะเริ่มวันที่ 1 มกราคม 2028 แต่กำหนดวันปรับอัตรารายปีเป็นวันที่ 1 พฤษภาคม ดังนั้น การขึ้นอัตราประจำปีครั้งแรกจึงระบุว่าจะมีขึ้นในวันที่ 1 พฤษภาคม 2028 ไม่ใช่การขึ้นอีกครั้งในเดือนมกราคม เพดาน 10% จะใช้กับกลไกปรับรายปีในภายหลัง ไม่ใช่การขึ้นราคาที่เสนอไว้ในเดือนพฤศจิกายน 2026

การขึ้นอัตราครั้งก่อนในทาชเคนต์มีผลวันที่ 12 พฤศจิกายน 2025 หลังจากนายกเทศมนตรีชาฟคัต อูมูร์ซาคอฟอนุมัติเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม ตามคำขอของ Veolia มีรายงานว่าขึ้น 15% เป็น 139,860 ซอมต่อกิกะแคลอรี ขณะที่ตัวเลขอ้างอิงปัจจุบันสำหรับร่างข้อเสนอใหม่นี้อยู่ที่ 156,643 ซอมรวม VAT ไม่ควรถือว่าตัวเลขทั้งสองเหมือนกัน เพราะการบวก 12% จาก 139,860 จะได้ 156,643.2 ซึ่งสอดคล้องกับความแตกต่างในการแสดงภาษี

บรรทัดฐานการใช้ความร้อนที่ปรับใหม่อาจช่วยลดค่าใช้จ่าย

ร่างข้อเสนอกำหนดให้บริษัท Issiqlik Taminoti JSC บริษัทในเครือ และองค์กรที่ให้บริการทำความร้อนจากระบบส่วนกลางผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับเอกชน ทบทวนเกณฑ์ภาระความร้อนและบรรทัดฐานการใช้ความร้อนภายในสองเดือน จากนั้นจะส่งตัวเลขที่ปรับปรุงแล้วให้คณะรัฐมนตรีคาราคัลปักสถาน และฝ่ายบริหารระดับภูมิภาคและกรุงทาชเคนต์พิจารณาอนุมัติ

บรรทัดฐานเหล่านี้เป็นสมมติฐานทางเทคนิคเกี่ยวกับปริมาณความร้อนที่อาคารต้องการหรือใช้ หากการทบทวนทำให้บรรทัดฐานลดลง ข้อเสนอกำหนดให้อัตราค่าทำความร้อนสำหรับครัวเรือนในพื้นที่นั้นลดลงพร้อมกันด้วย หากบรรทัดฐานเพิ่มขึ้น อัตราปัจจุบันจะยังคงเดิมจนกว่าจะมีการทบทวนและอนุมัติครั้งถัดไป

นี่เป็นอีกช่องทางหนึ่งที่อาจช่วยลดค่าบริการ ไม่ใช่คำรับรองว่าราคาที่จะเริ่มใช้ในเดือนพฤศจิกายนจะลดลงโดยอัตโนมัติ ผลที่จะเกิดขึ้นขึ้นอยู่กับการทบทวนทางเทคนิคและบรรทัดฐานฉบับใหม่ที่ได้รับอนุมัติ

ใครบ้างที่อาจได้รับเงินช่วยเหลือในเดือนพฤศจิกายน

ร่างกฤษฎีกาประธานาธิบดีแยกต่างหากเสนอให้จ่ายเงินครั้งเดียว 1 ล้านซอมแก่ครัวเรือนที่เข้าเกณฑ์ในช่วงฤดูทำความร้อนปี 2026/2027 จะจัดทำบัญชีรายชื่อเพิ่มเติมภายในวันที่ 1 พฤศจิกายน และโอนเงินเข้าบัตรสวัสดิการสังคมหรือบัตรธนาคารให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2026

ผู้รับเงินจะรวมถึงครอบครัวในทะเบียนสังคม และครอบครัวที่เข้าเกณฑ์แต่ยังไม่อยู่ในทะเบียน กลุ่มหลังจะได้รับการประเมินสิทธิ์โดยใช้ข้อมูลของหน่วยงานและข้อสรุปจากทีมชุมชน 7 คนของมาฮัลลาท้องถิ่น โดยทั่วไป เกณฑ์รายได้สูงสุดกำหนดไว้ที่สองเท่าของรายจ่ายขั้นต่ำเพื่อการบริโภคต่อคน ซึ่งเป็นค่ามาตรฐานที่ใช้ประเมินความต้องการบริโภคขั้นพื้นฐาน

สำหรับครอบครัวในอาคารอพาร์ตเมนต์ที่เชื่อมต่อกับระบบทำความร้อนส่วนกลาง เพดานรายได้ที่เสนอจะอยู่ที่สองเท่าของค่ามาตรฐานดังกล่าวในคาราคัลปักสถานและภูมิภาคต่าง ๆ และสามเท่าในทาชเคนต์ เกณฑ์ที่สูงกว่าในทาชเคนต์ใช้เฉพาะกับกลุ่มนี้ ไม่ใช่เกณฑ์ทั่วไปสำหรับโครงการชดเชยทุกโครงการ

ความช่วยเหลือยังครอบคลุมผู้สูงอายุที่อยู่ลำพังและผู้พิการซึ่งมีชื่อในทะเบียน ตลอดจนครัวเรือนที่มีเด็กกำพร้าหรือเด็กที่ขาดการดูแลจากผู้ปกครอง รายชื่อเพิ่มเติมจะให้ความสำคัญกับครอบครัวที่สูญเสียผู้หารายได้หลัก ครอบครัวที่มีสมาชิกพิการระดับ I หรือ II ครอบครัวที่ดูแลเด็กพิการ และครัวเรือนที่มีสมาชิกต้องเข้ารับการรักษาเป็นเวลานาน

จำนวนครัวเรือนในบัญชีเพิ่มเติมจะต้องไม่เกิน 50% ของจำนวนครัวเรือนในทะเบียนสังคมของเขตหรือเมืองนั้น ดังนั้น เกณฑ์รายได้เพียงอย่างเดียวจึงไม่ใช่ตัวกำหนดจำนวนผู้ที่จะได้รับการเพิ่มชื่อ ยังไม่มีการระบุจำนวนผู้รับสิทธิ์ทั้งหมดหรือวงเงินงบประมาณทั้งหมด

เพิ่มโควตาค่าไฟฟ้าและขยายเวลาชดเชย

ในพื้นที่ที่ไม่มีระบบก๊าซธรรมชาติ หรือจัดส่งก๊าซได้ยาก โควตาค่าไฟฟ้าพื้นฐานช่วงฤดูหนาวจะเพิ่มจาก 200 เป็น 350 กิโลวัตต์ชั่วโมง เพิ่มขึ้น 150 กิโลวัตต์ชั่วโมง หรือ 75% การเปลี่ยนแปลงนี้จะขยายช่วงปริมาณการใช้ที่ครอบคลุมโดยโควตาพื้นฐาน ไม่ได้ทำให้ไฟฟ้าใช้ฟรี

มีรายงานว่าการเปลี่ยนแปลงที่เสนอจะมีผลตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2026 โดยคณะรัฐมนตรีได้รับคำสั่งให้จัดการภายในหนึ่งสัปดาห์ กฎระเบียบฉบับสุดท้ายจะต้องกำหนดช่วงเวลาที่มีผลและพื้นที่ที่ครอบคลุม

เพดานรายได้สำหรับการชดเชยค่าไฟฟ้าและก๊าซธรรมชาติจะเพิ่มจาก 1.5 เท่าเป็นสองเท่าของรายจ่ายขั้นต่ำเพื่อการบริโภค โครงการชดเชยดังกล่าวจะขยายไปจนถึงวันที่ 1 เมษายน 2028 ส่วนความช่วยเหลือด้านถ่านหินและเงินช่วยเหลือผ่านกองทุน Saxovat va Komak จะปรับเพดานรายได้จากหนึ่งเท่าเป็นสองเท่าของค่ามาตรฐาน โดยความช่วยเหลือด้านถ่านหินจะดำเนินต่อไปจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2029

มาตรการช่วยเหลือยังเรียกร้องให้จัดทำข้อเสนอเพื่อดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานในบ้านของ 3,000 ครอบครัวที่ได้รับการช่วยเหลือจากรัฐ ในมาฮัลลาที่กำหนดว่าเผชิญสภาพความเป็นอยู่ยากลำบาก งานดังกล่าวจะรวมถึงการติดฉนวนผนังและหลังคา ติดตั้งหน้าต่างและประตูประหยัดพลังงาน รวมถึงแผงโซลาร์เซลล์หรือเครื่องเก็บความร้อนจากแสงอาทิตย์

ราคาก๊าซเหลวและการชดเชย

ร่างมติคณะรัฐมนตรีอีกฉบับเสนอราคาขายปลีกก๊าซปิโตรเลียมเหลวสำหรับครัวเรือนที่ 5,000 ซอมต่อกิโลกรัม ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2026 รวม VAT แล้ว ส่วนค่าจัดส่งสูงสุดจะอยู่ที่ 1,300 ซอมต่อกิโลกรัม รวม VAT เช่นกัน

ครัวเรือนที่เข้าเกณฑ์จะได้รับเงินชดเชย 3,000 ซอมต่อกิโลกรัมที่ซื้อ จำกัดไม่เกิน 20 กิโลกรัมต่อเดือน จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2030 หากใช้สิทธิ์เต็มจำนวน เพดานเงินชดเชยรายเดือนจะอยู่ที่ 60,000 ซอม เทียบกับค่าก๊าซขายปลีก 100,000 ซอม ส่วนค่าก๊าซที่เหลือจะอยู่ที่ 40,000 ซอมก่อนรวมค่าจัดส่ง หากคิดค่าจัดส่งในอัตราสูงสุดจะเพิ่มอีก 26,000 ซอม

เงินชดเชยจะโอนเข้าบัตรสวัสดิการสังคมหลังตรวจสอบการซื้อแล้ว ผู้มีสิทธิ์จะรวมถึงครอบครัวในทะเบียนสังคม ครอบครัวที่เข้าเกณฑ์แต่ยังไม่อยู่ในทะเบียนและมีรายได้ไม่เกินสองเท่าของรายจ่ายขั้นต่ำเพื่อการบริโภคต่อคน ตลอดจนครอบครัวที่มีเด็กกำพร้าหรือเด็กที่ขาดการดูแลจากผู้ปกครอง

การจัดส่งจะดำเนินการโดย LPG Trade LLC ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้มติประธานาธิบดีฉบับที่ PP 326 ลงวันที่ 12 กันยายน 2026 โดยมี Hududgaztaminot JSC เข้าร่วม เงินอุดหนุนจากงบประมาณจะครอบคลุมต้นทุนการจัดหาที่สมเหตุสมผลตามราคาควบคุม กระทรวงเศรษฐกิจและกระทรวงพลังงานจะจัดทำข้อเสนอเกี่ยวกับการเปิดเสรีราคาก๊าซเหลวที่ถูกควบคุมภายในวันที่ 1 พฤษภาคม 2027

ในกรณีพิเศษ ครอบครัวที่แยกกันอยู่ในบ้านหลังเดียวกันอาจได้รับถังก๊าซแยกกันได้ หากแต่ละครอบครัวมีห้องครัวและเตาแก๊สของตนเอง และได้รับการยืนยันจากทีมมาฮัลลาและเจ้าหน้าที่จัดหาก๊าซ

พันธสัญญาด้านประสิทธิภาพและกำหนดการตัดสินใจ

ภายในหนึ่งเดือน กระทรวงที่รับผิดชอบ สำนักงานประสิทธิภาพพลังงานแห่งชาติ และบริษัทด้านเครื่องทำความร้อนจะจัดทำโครงการที่ตั้งเป้าลดต้นทุนพลังงานความร้อนได้สูงสุด 15% ตัวเลขดังกล่าวเป็นเป้าหมายการประหยัดที่เสนอไว้ ไม่ใช่ผลการลดต้นทุนที่เกิดขึ้นแล้ว

Issiqlik Taminoti จะเพิ่มสัดส่วนกรรมการอิสระในคณะกรรมการกำกับดูแลเป็น 75% ภายในหนึ่งเดือนด้วย ภายในสิ้นปี 2026 บริษัทจะรับผู้เชี่ยวชาญต่างชาติเข้าดำรงตำแหน่งรองประธานฝ่ายการเงินและที่ปรึกษาด้านเทคนิคของประธานกรรมการ พร้อมปรับใช้ซอฟต์แวร์เรียกเก็บเงินสมัยใหม่ในกิจการด้านเครื่องทำความร้อน

กำหนดการระยะยาวมีเส้นตายหลายรายการ ดังนี้

• 28 ตุลาคม 2026: ปิดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะ
• 1 พฤศจิกายน 2026: วันเริ่มใช้อัตราค่าเครื่องทำความร้อน ค่าน้ำร้อน และราคาก๊าซเหลวสำหรับครัวเรือนตามข้อเสนอ และวันครบกำหนดจัดทำบัญชีรายชื่อผู้ได้รับความช่วยเหลือเพิ่มเติม
• 30 พฤศจิกายน 2026: กำหนดจ่ายเงินช่วยเหลือ 1 ล้านซอมให้แล้วเสร็จตามข้อเสนอ
• 1 เมษายน 2027: เริ่มใช้เป้าหมายประสิทธิภาพการบริหารงาน และเปลี่ยนไปใช้มาตรฐานการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศ โดยเริ่มจากบัญชีปี 2026
• 1 พฤษภาคม 2027: จัดทำยุทธศาสตร์พัฒนาระบบทำความร้อนถึงปี 2030 ร่วมกับที่ปรึกษาต่างชาติ
• สิ้นปี 2027: ตรวจสอบทางเทคนิคให้แล้วเสร็จ และตั้งเป้าลดการสูญเสียในเครือข่ายทำความร้อน 25% ระหว่างปี
• 1 พฤษภาคม 2028: เริ่มปรับอัตรารายปีตามเงินเฟ้อตามข้อเสนอ โดยจำกัดการขึ้นไว้ไม่เกิน 10%

ผลการตรวจสอบจะนำไปสู่โครงการปรับปรุงและสร้างใหม่เพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติ ส่วนสถานประกอบการที่ผ่านการตรวจสอบจะได้รับการพิจารณาให้อยู่ในโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านสังคมและการผลิตด้วย

การประกาศใช้ขั้นสุดท้ายยังเป็นขั้นตอนชี้ขาด ร่างข้อเสนอระบุราคาสำหรับครัวเรือนไว้แล้ว ส่วนคณะกรรมการกำหนดอัตราค่าบริการระหว่างหน่วยงานภายใต้คณะรัฐมนตรีจะอนุมัติอัตราสำหรับนิติบุคคลภายในสามวันหลังประกาศใช้ ยังไม่มีการระบุวันที่ยืนยันว่าจะประกาศใช้หรืออัตราค่าบริการภาคธุรกิจขั้นสุดท้าย

ประเด็นสำคัญ

• เสนอใช้อัตราค่าเครื่องทำความร้อนและค่าน้ำร้อนใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2026 โดยต้องได้รับอนุมัติหลังปิดรับฟังความคิดเห็นในวันที่ 28 ตุลาคม
• ค่าทำความร้อนในทาชเคนต์จะเพิ่มเป็น 314 ซอมต่อตารางเมตรต่อวัน หรือสูงกว่าอัตราปัจจุบันราว 30%
• ค่าน้ำร้อนกรณีไม่มีมิเตอร์ที่เสนอในทาชเคนต์จะลดลงเมื่อเทียบกับยอดปัจจุบันที่รวมตัวคูณ 1.5
• ครัวเรือนที่เข้าเกณฑ์อาจได้รับเงิน 1 ล้านซอมภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน พร้อมมาตรการชดเชยค่าสาธารณูปโภคที่ครอบคลุมมากขึ้น
• โควตาค่าไฟฟ้าพื้นฐานช่วงฤดูหนาวในพื้นที่ที่กำหนดจะเพิ่มจาก 200 เป็น 350 กิโลวัตต์ชั่วโมง
• การปรับอัตราค่าทำความร้อนรายปีตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2028 จะอิงกับเงินเฟ้อและจำกัดการขึ้นไว้ไม่เกิน 10%
• เป้าหมายลดต้นทุน ลดการสูญเสียในเครือข่าย และตรวจสอบทางเทคนิคเป็นมาตรการที่เสนอไว้ ยังไม่ใช่ผลสำเร็จที่เกิดขึ้นแล้ว