บังกลาเทศเดินหน้าจัดตั้งคณะกรรมการค่าจ้างแรงงานเครื่องนุ่งห่ม ขณะที่คนงานเรียกร้องค่าจ้าง 30,000 ตากา

ใช้เวลาอ่าน 12 นาที
Bangladesh Moves to Form Garment Wage Board as Workers Demand Tk30,000

การเสนอชื่อในเดือนตุลาคมเริ่มกระบวนการทบทวนค่าจ้างครั้งใหม่

กระทรวงแรงงานและการจ้างงานของบังกลาเทศมีแผนขอรายชื่อผู้ได้รับการเสนอชื่อจากเจ้าของโรงงานและคนงาน เพื่อจัดตั้งคณะกรรมการค่าจ้างแรงงานเครื่องนุ่งห่มชุดใหม่ในวันที่ 15 ตุลาคม 2026 หลังเกิดการประท้วงปิดถนนในเขตอุตตราของกรุงธากาติดต่อกันเป็นวันที่สาม คนงานเรียกร้องค่าจ้างขั้นต่ำเดือนละ 30,000 ตากา เทียบกับอัตราปัจจุบันที่ 12,500 ตากา

สารบัญ
  1. การเสนอชื่อในเดือนตุลาคมเริ่มกระบวนการทบทวนค่าจ้างครั้งใหม่
  2. การปิดถนนทำให้ข้อเรียกร้องเป็นที่รับรู้ในวงกว้าง
  3. วันที่กำหนดทิศทางการเจรจา
  4. เหตุใดกฎรอบสามปีจึงเป็นข้อโต้แย้ง
  5. การขึ้นค่าจ้างเมื่อเทียบกับค่าใช้จ่ายในครัวเรือน
  6. นายจ้างสนับสนุนการตั้งคณะกรรมการ แต่เตือนเรื่องต้นทุน
  7. ใครจะเป็นตัวแทนคนงานในคณะกรรมการ?
  8. โครงสร้างค่าจ้างมีองค์ประกอบมากกว่าตัวเลขรวม
  9. เหตุใดการจัดตั้งคณะกรรมการในเดือนตุลาคมจึงทำให้กรอบเวลาเร่งรัด
  10. ประเด็นสำคัญ

เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงมีมติในการประชุมเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม ให้ส่งหนังสือขอรายชื่อผู้ได้รับการเสนอชื่อ อับดุร เราะห์มาน ตาราฟเดอร์ ปลัดกระทรวงแรงงานกล่าวว่า จะขอให้ทั้งสองฝ่ายส่งรายชื่อโดยเร็วที่สุด เพื่อให้รัฐบาลจัดตั้งคณะกรรมการได้ทันทีหลังได้รับรายชื่อ เมื่อถามว่าคณะกรรมการจะจัดตั้งได้ในสัปดาห์ถัดไปหรือไม่ เขาไม่ได้ระบุวันที่แน่ชัด

ข้อเรียกร้องค่าจ้าง 30,000 ตากาจะทำให้ค่าจ้างขั้นต่ำเพิ่มขึ้น 17,500 ตากา หรือ 140% และสูงขึ้นเป็น 2.4 เท่าของอัตราปัจจุบัน คนงานยังเรียกร้องให้เพิ่มค่าจ้างและเงินช่วยเหลือรายการอื่นด้วย การเจรจาจึงจะครอบคลุมมากกว่าเพียงตัวเลขค่าจ้างรายเดือนขั้นต่ำ

ก่อนการปิดถนนครั้งล่าสุด รัฐบาลได้เห็นชอบในหลักการให้จัดตั้งคณะกรรมการแล้ว รายงานลงวันที่ 7 ตุลาคมกล่าวถึงการประชุมที่มี อารีฟุล ฮัก ชูดูรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน, ตาราฟเดอร์, มะห์มุด ฮะซัน ข่าน ประธานสมาคมผู้ผลิตและส่งออกเครื่องนุ่งห่มบังกลาเทศ และโมฮัมหมัด ฮาเตม ประธานสมาคมผู้ผลิตและส่งออกเสื้อถักบังกลาเทศเข้าร่วม ขณะนั้นตาราฟเดอร์ระบุว่าอาจจัดตั้งคณะกรรมการได้ในเดือนตุลาคมเมื่อได้รับรายชื่อผู้ได้รับการเสนอชื่อ

งานเร่งด่วนคือการคัดเลือกผู้แทน ส่วนข้อขัดแย้งใหญ่กว่านั้นเกี่ยวข้องกับการปรับขึ้นค่าจ้างในอัตราเท่าใด รอบเวลาทบทวนตามกฎหมายฉบับแก้ไขจะเริ่มเมื่อใด และจะจัดทำโครงสร้างค่าจ้างใหม่เสร็จทันวันครบรอบสามปีของการปรับขึ้นค่าจ้างเมื่อเดือนธันวาคม 2023 หรือไม่

โฆษณา

การปิดถนนทำให้ข้อเรียกร้องเป็นที่รับรู้ในวงกว้าง

คนงานจากโรงงานเครื่องนุ่งห่มหลายแห่งปิดถนนในเขตอุตตราเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม ส่งผลให้การจราจรติดขัดและเกิดรถติดเป็นเวลานาน ชาห์จาฮาน ฮอสเซน ผู้ช่วยรองผู้บัญชาการกองบังคับการจราจรอุตตราของตำรวจ กล่าวว่า ผู้ประท้วงเริ่มปิดถนนใกล้อาซัมปุระในช่วงเช้า ก่อนเคลื่อนขบวนไปทางสนามบินและปิดถนนแอร์พอร์ตโรด

ฮอสเซนกล่าวถึงการเคลื่อนไหวดังกล่าวเมื่อเวลาประมาณ 12.30 น. โดยระบุว่าคนงานชุมนุมประท้วงมาตั้งแต่วันจันทร์ ทำให้การปิดถนนในวันพุธเป็นการประท้วงเรื่องค่าจ้างและเงินช่วยเหลือติดต่อกันเป็นวันที่สาม

เตาฮิดูร์ เราะห์มาน ประธานสภาสามัคคีแรงงานเครื่องนุ่งห่มบังกลาเทศ ยินดีที่รัฐบาลเริ่มกระบวนการขอรายชื่อผู้ได้รับการเสนอชื่อ แต่กล่าวว่าควรเริ่มดำเนินการเร็วกว่านี้ เพราะใกล้ถึงเดือนธันวาคมแล้ว ขณะที่คณะกรรมการยังไม่ได้รับการจัดตั้ง

การประท้วงเกิดขึ้นท่ามกลางข้อเรียกร้องขึ้นค่าจ้างที่เพิ่มขึ้นในภาคส่วนอื่น ๆ ด้วย รัฐบาลประกาศโครงสร้างเงินเดือนใหม่สำหรับพนักงานภาครัฐในเดือนกันยายน ซึ่งเมื่อดำเนินการเต็มรูปแบบแล้ว เงินเดือนรวมต่อเดือนจะเกิน 33,000 ตากา ประกาศดังกล่าวเป็นฉากหลังทางการเมืองของข้อเรียกร้องค่าจ้าง 30,000 ตากาของคนงานเครื่องนุ่งห่ม แม้โครงสร้างค่าจ้างทั้งสองจะเกี่ยวข้องกับงานและรูปแบบการจ่ายเงินที่แตกต่างกัน

วันที่กำหนดทิศทางการเจรจา

โครงสร้างค่าจ้างแรงงานเครื่องนุ่งห่มปัจจุบันของบังกลาเทศประกาศใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2023 และมีผลตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคมปีเดียวกัน ความแตกต่างระหว่างวันประกาศกับวันเริ่มมีผลบังคับใช้อธิบายได้ว่าเหตุใดทั้งเดือนพฤศจิกายนและธันวาคมจึงถูกกล่าวถึงในการหารือเรื่องการทบทวนครั้งต่อไป

เหตุการณ์สำคัญที่นำมาสู่ข้อพิพาทในปัจจุบัน ได้แก่:

  • ธันวาคม 2018: กำหนดค่าจ้างขั้นต่ำของแรงงานเครื่องนุ่งห่มไว้ที่เดือนละ 8,000 ตากา
  • เมษายน 2023: จัดตั้งคณะกรรมการค่าจ้างชุดใหม่เพื่อทบทวนอัตราดังกล่าว
  • พฤศจิกายน 2023: รัฐบาลประกาศค่าจ้างขั้นต่ำ 12,500 ตากา และลดจำนวนระดับค่าจ้างจากเจ็ดระดับเหลือห้าระดับ
  • 1 ธันวาคม 2023: โครงสร้างค่าจ้างที่ปรับปรุงใหม่มีผลบังคับใช้
  • ปลายปี 2025: การแก้ไขกฎหมายแรงงานลดรอบเวลาทบทวนค่าจ้างตามปกติจากห้าปีเหลือสามปี
  • 7 ตุลาคม 2026: มีการเปิดเผยต่อสาธารณะถึงมติในหลักการของรัฐบาลที่จะจัดตั้งคณะกรรมการอีกชุด
  • 12 ถึง 14 ตุลาคม 2026: คนงานประท้วงปิดถนนในเขตอุตตราติดต่อกัน
  • 15 ตุลาคม 2026: กระทรวงมีแผนส่งหนังสือขอรายชื่อผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้าคณะกรรมการ

การปรับขึ้นค่าจ้างในปี 2023 เพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำ 4,500 ตากา หรือ 56.25% ข้อเรียกร้องในปัจจุบันสูงกว่ามากทั้งในแง่จำนวนเงินและสัดส่วน ขณะที่คนงานระบุว่าค่าครองชีพที่เพิ่มขึ้นได้กัดกร่อนผลประโยชน์จากการขึ้นค่าจ้างครั้งก่อนไปมาก

โฆษณา

เหตุใดกฎรอบสามปีจึงเป็นข้อโต้แย้ง

กฎหมายแรงงานบังกลาเทศฉบับแก้ไขลดระยะเวลาทบทวนค่าจ้างขั้นต่ำในทุกภาคส่วนจากห้าปีเหลือสามปี ผู้นำแรงงานนับระยะเวลาจากการปรับขึ้นค่าจ้างแรงงานเครื่องนุ่งห่มซึ่งมีผลในเดือนธันวาคม 2023 ทำให้การทบทวนครั้งถัดไปควรเกิดขึ้นในเดือนธันวาคม 2026

เจ้าของโรงงานโต้แย้งว่าควรเริ่มนับระยะเวลาสั้นลงจากวันที่กฎหมายแก้ไขผ่าน ซึ่งจะทำให้อุตสาหกรรมมีเวลามากขึ้นก่อนการทบทวนตามปกติครั้งถัดไป ความเห็นที่ไม่ตรงกันอยู่ที่ว่ากฎใหม่มีผลย้อนหลังไปถึงช่วงเวลาที่ผ่านไปแล้วภายใต้กฎหมายฉบับก่อนหรือไม่

กัลโปนา อักเตอร์ ผู้อำนวยการบริหารของศูนย์ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของแรงงานบังกลาเทศ ยินดีต่อข้อเสนอจัดตั้งคณะกรรมการ แต่เห็นว่ารัฐบาลเริ่มดำเนินการช้าเกินไป:

เรายินดีกับความเคลื่อนไหวนี้ แต่ควรดำเนินการเร็วกว่านี้มาก เพราะกฎหมายแรงงานฉบับแก้ไขกำหนดให้ต้องกำหนดค่าจ้างใหม่ภายในสามปี กำหนดเวลาดังกล่าวจะสิ้นสุดในเดือนธันวาคมปีหน้า

ฮาเตม ประธานสมาคมผู้ผลิตและส่งออกเสื้อถักบังกลาเทศ ไม่เห็นด้วยกับการตีความดังกล่าว:

บางคนกำลังตีความกฎหมายแรงงานฉบับแก้ไขผิด เพราะการแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงกฎหมายไม่สามารถมีผลย้อนหลังได้

ตาราฟเดอร์กล่าวว่า คณะกรรมการด้านเทคนิคที่ประกอบด้วยรัฐบาล นายจ้าง และคนงาน จะพิจารณาประเด็นนี้ หากไม่สามารถหาข้อยุติได้ จะส่งเรื่องให้สภาที่ปรึกษาไตรภาคีแห่งชาติ ซึ่งมีตัวแทนจากทั้งสามฝ่ายเดียวกันเข้าร่วม หากยังมีความเห็นไม่ตรงกัน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลจะเป็นผู้ตัดสิน

ดังนั้น กรอบเวลาจึงขึ้นอยู่ทั้งกับงานด้านธุรการและคำวินิจฉัยว่าจะใช้กฎหมายฉบับแก้ไขอย่างไร ผู้นำแรงงานต้องการให้สรุปค่าจ้างที่ปรับใหม่ภายในเดือนธันวาคม เพื่อให้คนงานได้รับค่าจ้างดังกล่าวตั้งแต่เดือนมกราคม 2027

การขึ้นค่าจ้างเมื่อเทียบกับค่าใช้จ่ายในครัวเรือน

ชอมปา อักเตอร์ คนงานเครื่องนุ่งห่มที่บริษัทอาร์มานา แอพพาเรลส์ จำกัด ในย่านเตจเกาของกรุงธากา เล่าถึงความหมายของค่าจ้าง 12,500 ตากาสำหรับครอบครัวที่มีสมาชิกสี่คน โรงงานที่เธอทำงานไม่มีการทำงานล่วงเวลา ทำให้เธอต้องพึ่งพาค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือน

อักเตอร์ซึ่งทำงานในอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มมา 25 ปี อธิบายสถานการณ์ของครอบครัวว่า:

โรงงานเครื่องนุ่งห่มของเราไม่มีงานล่วงเวลา ฉันจึงได้รับค่าจ้างขั้นต่ำ 12,500 ตากาตามที่รัฐบาลกำหนด การเลี้ยงดูครอบครัวสี่คนด้วยเงินจำนวนนี้เป็นเรื่องยากมาก เพราะราคาสินค้าทุกอย่างสูงขึ้น

ค่าเช่าของเธอเพิ่มขึ้น 1,000 ตากา ควบคู่กับการขึ้นค่าจ้าง 4,500 ตากาในปี 2023 ดังนั้น ค่าเช่าเพียงอย่างเดียวจึงกินสัดส่วนราว 22% ของเงินที่เพิ่มขึ้น โดยยังไม่รวมราคาอาหาร ค่าเดินทาง หรือค่าใช้จ่ายอื่นที่เปลี่ยนแปลงไป

อักเตอร์กล่าวว่าค่าจ้างที่สูงขึ้นไม่ได้ช่วยให้เธอเข้าถึงการรักษาพยาบาล อาหาร หรือที่พักที่ดีขึ้น ประสบการณ์ของเธอสะท้อนว่า แม้ครอบครัวจะมีรายรับเพิ่มขึ้น แต่ก็ยังประสบปัญหาได้เมื่อราคาสิ่งของที่ต้องซื้อสูงขึ้น

โฆษณา

ศูนย์สหภาพแรงงานคนงานเครื่องนุ่งห่มนำเสนอตัวเลขประเมินภาพรวมที่กว้างขึ้นในการสัมมนาที่สโมสรสื่อมวลชนแห่งชาติของกรุงธากา โดยระบุว่าสินค้าและบริการที่มีราคา 8,000 ตากาในปี 2018 ปัจจุบันมีราคา 14,500 ถึง 15,000 ตากา คิดเป็นการเพิ่มขึ้นประมาณ 81% ถึง 88% เทียบกับค่าจ้างขั้นต่ำแรงงานเครื่องนุ่งห่มที่เพิ่มขึ้น 56.25% ในช่วงเวลาเดียวกัน

ค่าจ้างขั้นต่ำปัจจุบันที่ 12,500 ตากาต่ำกว่าค่าใช้จ่ายที่สหภาพประเมินไว้สำหรับสินค้าและบริการชุดดังกล่าวในปัจจุบันอยู่ 2,000 ถึง 2,500 ตากา ตัวเลขนี้เป็นการประเมินสินค้ากับบริการบางรายการ ไม่ใช่การคำนวณเงินเฟ้อระดับชาติที่เผยแพร่อย่างเป็นทางการ แต่ช่วยแสดงให้เห็นอย่างเป็นรูปธรรมถึงแรงกดดันเบื้องหลังข้อเรียกร้องเรื่องค่าจ้าง

สหภาพระบุว่าคนงานประสบปัญหาในการจ่ายค่าอาหาร ค่าเช่า ค่ารักษาพยาบาล ค่าเล่าเรียน และค่าเดินทาง โดยหลายคนต้องพึ่งพาการทำงานล่วงเวลามากเกินไป พร้อมเรียกร้องให้การกำหนดค่าจ้างคำนึงถึงค่าครองชีพ เงินเฟ้อ ผลิตภาพ และการแบ่งปันความมั่งคั่งที่อุตสาหกรรมสร้างขึ้น

นายจ้างสนับสนุนการตั้งคณะกรรมการ แต่เตือนเรื่องต้นทุน

เจ้าของโรงงานยอมรับว่าจำเป็นต้องมีคณะกรรมการค่าจ้าง แต่คัดค้านช่วงเวลาที่จะปรับขึ้นค่าจ้าง ตาราฟเดอร์กล่าวว่า ตัวแทนนายจ้างไม่ได้คัดค้านการจัดตั้งคณะกรรมการระหว่างการหารือกับกระทรวง

มะห์มุด ฮะซัน ข่าน ประธานสมาคมผู้ผลิตและส่งออกเครื่องนุ่งห่มบังกลาเทศ กล่าวในการสัมมนาที่กรุงธากาว่านายจ้างสนับสนุนการจัดตั้งคณะกรรมการ และรัฐบาลเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะตั้งคณะกรรมการเมื่อใด นอกจากนี้ เขายังกล่าวว่าโรงงานต้องใช้เวลาในการดำเนินการตามโครงสร้างค่าจ้างใหม่

ฮาเตมยอมรับว่าข้อเรียกร้องขึ้นค่าจ้างมีเหตุผลในช่วงที่เงินเฟ้อสูง แต่โต้แย้งว่าต้องคำนึงถึงความสามารถในการจ่ายของโรงงานด้วย เขากล่าวว่าโรงงานหลายแห่งปิดกิจการไปแล้วภายใต้โครงสร้างค่าจ้างปัจจุบัน

ฮาเตมอธิบายแรงกดดันจากผู้ซื้อสินค้าเพื่อส่งออก เพื่อชี้แจงเหตุผลที่คัดค้านการขึ้นค่าจ้างในทันทีว่า:

ขณะนี้คำสั่งซื้อเพื่อส่งออกกำลังลดลง ขณะที่ต้นทุนการผลิตก็เพิ่มขึ้นจากหลายสาเหตุ แต่เราไม่ได้รับราคาจากผู้ซื้อเพิ่มขึ้นตามต้นทุน ในสถานการณ์เช่นนี้ หากขึ้นค่าจ้าง อุตสาหกรรมก็ไม่อาจแบกรับแรงกดดันเพิ่มเติมได้

คำเตือนของเขาเชื่อมโยงการถกเถียงเรื่องค่าจ้างภายในประเทศเข้ากับราคาที่ผู้ซื้อในต่างประเทศจ่ายสำหรับสินค้าเครื่องนุ่งห่ม หากค่าใช้จ่ายของโรงงานเพิ่มขึ้น แต่ราคาที่ผู้ซื้อจ่ายยังคงเดิม ผู้ผลิตต้องชดเชยส่วนต่างจากรายได้ เงินออม หรือการปรับเปลี่ยนการผลิต

กัลโปนา อักเตอร์เรียกร้องให้ผู้ส่งออกเพิ่มขีดความสามารถในการต่อรองราคาที่ดีกว่ากับผู้ซื้อ และเรียกร้องให้รัฐบาลควบคุมราคาสินค้าจำเป็น ค่าเช่า และค่าใช้จ่ายอื่นที่กระทบต่อคนงาน

โฆษณา

ใครจะเป็นตัวแทนคนงานในคณะกรรมการ?

คณะกรรมการค่าจ้างแรงงานเครื่องนุ่งห่มมีสมาชิกหกคน ได้แก่ สมาชิกประจำสี่คน และสมาชิกชั่วคราวสองคนที่เป็นตัวแทนของนายจ้างและคนงานในภาคส่วนนี้ การคัดเลือกตัวแทนชั่วคราวฝ่ายคนงานเป็นประเด็นสำคัญสำหรับองค์กรแรงงาน เพราะบุคคลดังกล่าวมีส่วนร่วมโดยตรงในการเจรจาค่าจ้าง

คณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นในเดือนเมษายน 2023 แต่งตั้งอดีตประธานสมาคมผู้ผลิตและส่งออกเครื่องนุ่งห่มบังกลาเทศ เอ็มดี ซิดดิกูร์ เราะห์มาน เป็นตัวแทนฝ่ายเจ้าของโรงงาน และแต่งตั้งซีราจุล อิสลาม โรนี ประธานสันนิบาตแรงงานและลูกจ้างเครื่องนุ่งห่มแห่งชาติบังกลาเทศ เป็นตัวแทนฝ่ายคนงาน ผู้พิพากษาอาวุโสประจำเขต เลียกัต อาลี มอลลา เป็นประธานคณะกรรมการประจำ ซึ่งมีสมาชิกคนอื่นเป็นตัวแทนนายจ้าง คนงาน และมุมมองอิสระ

องค์การสมานฉันท์คนงานเครื่องนุ่งห่มบังกลาเทศเรียกร้องให้มีตัวแทนคนงานที่แท้จริงในคณะกรรมการชุดใหม่ ในการชุมนุมหน้าสโมสรสื่อมวลชนแห่งชาติ ซึ่งมีทัสลิม อักเตอร์เป็นประธานและมีมีซานูร์ เราะห์มาน ชูดูรี เลขาธิการใหญ่เป็นผู้ดำเนินรายการ ผู้ปราศรัยกล่าวหาว่าตัวแทนคนงานหรือผู้แทนที่เป็นกลางในคณะกรรมการสามชุดภายใต้รัฐบาลเดิมของพรรคอวามีลีกให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของนายจ้างเป็นหลัก

ในการสัมมนาของศูนย์สหภาพแรงงานคนงานเครื่องนุ่งห่ม ซึ่งมีมอนตู โกช ประธานศูนย์เป็นประธาน คอนดาเกอร์ โกลัม โมอัซเซ็ม ประธานสถาบันทรัสต์โนว์เลดจ์ฮับ เรียกร้องให้คนงานเลือกตัวแทนของตนเองและประกาศรายชื่อให้สาธารณชนทราบ ข่านกล่าวว่าผู้นำสมาคมผู้ผลิตและส่งออกเครื่องนุ่งห่มบังกลาเทศชุดปัจจุบันจะไม่แทรกแซงการคัดเลือกดังกล่าว

การชุมนุมของกลุ่มสมานฉันท์ยังเรียกร้องให้มีกฎแรงงานที่เป็นประชาธิปไตย จดทะเบียนสหภาพแรงงานได้ง่ายขึ้น และยุติแนวปฏิบัติด้านแรงงานที่ไม่เป็นธรรม ผู้ปราศรัยกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงในปีนี้ปรับข้อกำหนดในการจดทะเบียนสหภาพ จากการต้องได้รับความยินยอมจากคนงาน 20% ของสถานประกอบการ เหลือเพียงความยินยอมจากคนงาน 20 คน

พวกเขาระบุว่ายังคงมีอุปสรรคในทางปฏิบัติหลายประการ เช่น การตรวจสอบจำนวนคนงาน ข้อกำหนดด้านการรับรอง การจดทะเบียนที่ใช้เวลานานกว่า 55 วัน และเซิร์ฟเวอร์ออนไลน์ที่ใช้งานไม่ได้ ข้อร้องเรียนเหล่านี้เชื่อมโยงการเจรจาค่าจ้างเข้ากับความสามารถของคนงานในการรวมตัวและเลือกผู้ที่จะพูดแทนพวกเขา

โครงสร้างค่าจ้างมีองค์ประกอบมากกว่าตัวเลขรวม

ค่าจ้างขั้นต่ำแรงงานเครื่องนุ่งห่มของบังกลาเทศประกอบด้วยค่าจ้างพื้นฐานและเงินช่วยเหลือ โครงสร้างค่าจ้าง 8,000 ตากาที่เริ่มใช้ในปี 2018 ประกอบด้วยค่าจ้างพื้นฐาน 4,100 ตากา ค่าเช่าบ้าน 2,050 ตากา ค่ารักษาพยาบาล 600 ตากา ค่าเดินทาง 350 ตากา และค่าอาหาร 900 ตากา

รายละเอียดดังกล่าวช่วยอธิบายว่าเหตุใดผู้ประท้วงจึงเรียกร้องให้ปรับค่าจ้างและเงินช่วยเหลือรายการอื่นควบคู่กับการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำ 30,000 ตากา โครงสร้างใหม่ต้องกำหนดว่าจะจัดสรรยอดรวมอย่างไร และจะจ่ายค่าจ้างให้คนงานแต่ละระดับอย่างไร

การทบทวนในปี 2023 ลดจำนวนระดับค่าจ้างจากเจ็ดระดับเหลือห้าระดับ ในการสัมมนาที่กรุงธากา โมอัซเซ็มยังกล่าวว่าคนงานบางส่วนในระดับล่างได้รับค่าจ้าง 9,875 ตากา ขณะที่ระบุว่าค่าจ้างขั้นต่ำของระดับล่างสุดอยู่ที่ 12,500 ตากา เขาไม่ได้อธิบายการจัดประเภทที่เป็นที่มาของตัวเลข 9,875 ตากา

โฆษณา

ข้อเรียกร้องก่อนหน้านี้ต่ำกว่าเป้าหมายของการประท้วงในปัจจุบัน ก่อนการทบทวนปี 2023 สภาสามัคคีแรงงานเครื่องนุ่งห่มบังกลาเทศ ซึ่งเป็นเครือข่ายของสมาคมเจ็ดแห่ง เรียกร้องค่าจ้างขั้นต่ำ 22,000 ตากา ข้อเรียกร้องปัจจุบันที่ 30,000 ตากาสูงกว่าเป้าหมายเดิม 8,000 ตากา

มูจาฮิดุล อิสลาม เซลิม อดีตประธานพรรคคอมมิวนิสต์บังกลาเทศ โต้แย้งในการสัมมนาว่าผลประโยชน์ของคนงานกับผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมไม่ได้ขัดแย้งกัน เขายกตัวอย่างค่าจ้างที่เป็นธรรม สภาพการทำงานที่ดีขึ้น การพัฒนาทักษะ และการลงทุนด้านเทคโนโลยี ซึ่งจะช่วยเสริมความสามารถในการแข่งขันในระยะยาว

เหตุใดการจัดตั้งคณะกรรมการในเดือนตุลาคมจึงทำให้กรอบเวลาเร่งรัด

กระบวนการกำหนดค่าจ้างประกอบด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการ การประชุม การจัดทำข้อเสนอ การขออนุมัติจากรัฐบาล และการออกประกาศในราชกิจจานุเบกษา ประกาศดังกล่าวเป็นประกาศทางกฎหมายที่เผยแพร่ต่อสาธารณะเพื่อให้โครงสร้างใหม่มีผลอย่างเป็นทางการ

กระบวนการในรอบก่อนใช้เวลาประมาณหกเดือนจึงจะเสร็จสิ้นทุกขั้นตอน หากจัดตั้งคณะกรรมการในเดือนตุลาคม ก็จะมีเวลาราวสองเดือนก่อนถึงวันครบรอบในเดือนธันวาคมที่ผู้นำแรงงานยกขึ้นมา ทำให้กรอบเวลาที่พวกเขาต้องการสั้นกว่ากระบวนการครั้งก่อนมาก

ตาราฟเดอร์เคยแสดงความหวังว่าจะจัดตั้งคณะกรรมการได้ในเดือนตุลาคม พร้อมระบุว่าต้องตั้งคณะกรรมการชุดหนึ่งและดำเนินขั้นตอนเตรียมการอื่น ๆ ก่อน หนังสือขอรายชื่อผู้ได้รับการเสนอชื่อซึ่งกำหนดส่งในวันที่ 15 ตุลาคมจะช่วยให้งานดังกล่าวเดินหน้า แต่หลังจากนั้นยังต้องมีการเจรจาค่าจ้างและขออนุมัติ

ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมถัดไปของรัฐบาลคือการขอรายชื่อจากนายจ้างและคนงาน จากนั้นคณะกรรมการต้องพิจารณาประเด็นที่มีผลประโยชน์ขัดกัน ได้แก่ ค่าใช้จ่ายในครัวเรือนของคนงานที่สูงขึ้น ต้นทุนการผลิตของโรงงาน การแบ่งค่าจ้างตามระดับและเงินช่วยเหลือ ตลอดจนวันที่เริ่มทบทวนตามกฎหมายซึ่งยังเป็นที่โต้แย้ง คนงานยังคงเรียกร้องค่าจ้าง 30,000 ตากา ส่วนตัวเลขค่าจ้างสุดท้ายยังอยู่ระหว่างการเจรจา

ประเด็นสำคัญ

  • กระทรวงมีแผนขอรายชื่อผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้าคณะกรรมการค่าจ้างแรงงานเครื่องนุ่งห่มในวันที่ 15 ตุลาคม 2026 หลังเกิดการประท้วงปิดถนนในเขตอุตตราติดต่อกันสามวัน
  • คนงานเรียกร้องค่าจ้างเดือนละ 30,000 ตากา เพิ่มขึ้น 140% จากค่าจ้างขั้นต่ำปัจจุบันที่ 12,500 ตากา
  • ค่าจ้างปัจจุบันมีผลตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2023 หลังปรับขึ้น 56.25% จาก 8,000 ตากา
  • ผู้นำแรงงานกับนายจ้างเห็นไม่ตรงกันว่ารอบเวลาทบทวนสามปีตามกฎหมายฉบับแก้ไขเริ่มนับเมื่อใด
  • คนงานระบุว่าค่าใช้จ่ายในครัวเรือนเพิ่มขึ้น ขณะที่นายจ้างกล่าวถึงคำสั่งซื้อที่ลดลง ต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น และการปิดโรงงาน
  • องค์กรแรงงานต้องการตัวแทนคนงานที่แท้จริง และต้องการให้ค่าจ้างที่ปรับใหม่มีผลจ่ายตั้งแต่เดือนมกราคม 2027
  • ยังไม่มีการกำหนดวันจัดตั้งคณะกรรมการและตัวเลขค่าจ้างสุดท้าย
แชร์บทความนี้

เรื่องที่คุณอาจชอบ