ไต้หวันผ่านมาตรการอุดหนุนเบี้ยประกันสุขภาพผู้สูงอายุ ท่ามกลางข้อกังวลเรื่องงบประมาณและความเป็นธรรม

เสียงเห็นชอบ 60 เสียง ขยายการอุดหนุนให้ผู้สูงอายุ

สภานิติบัญญัติไต้หวันผ่านการแก้ไขกฎหมายสวัสดิการผู้สูงอายุเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2026 กำหนดให้รัฐบาลกลางอุดหนุนเบี้ยประกันสุขภาพแห่งชาติเต็มจำนวนแก่ผู้มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ซึ่งมีอายุ 65 ปีขึ้นไป มาตรการนี้ผ่านด้วยคะแนนเสียง 60 ต่อ 39 หลังการเจรจาระหว่างพรรคการเมืองไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้

การแก้ไขกฎหมายครอบคลุมผู้สูงอายุที่มีรายได้ หรือผู้ที่มีหน้าที่ตามกฎหมายในการอุปการะเลี้ยงดู มีรายได้ต่ำกว่าเกณฑ์ยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้ในปีล่าสุด หรือมีอัตราภาษีเงินได้ที่ใช้บังคับต่ำกว่า 20 เปอร์เซ็นต์ พรรคก๊กมินตั๋งและพรรคประชาชนไต้หวันผลักดันญัตติฉบับแก้ไขจนผ่านสภา จากนั้น เฉิน ชิงหลง หัวหน้าพรรคประชาชนไต้หวันประจำสภา และสมาชิกสภาคนอื่น ๆ ใช้กระบวนการรัฐสภาคว่ำญัตติขอให้ทบทวนมติดังกล่าว

การลงมติครั้งนี้ช่วยบรรเทาภาระค่าใช้จ่ายประจำของครัวเรือน และสร้างมาตรฐานระดับชาติร่วมกันในช่วงที่เงินอุดหนุนแต่ละพื้นที่ยังแตกต่างกัน แต่ขณะเดียวกันก็ทำให้รัฐมีภาระงบประมาณจำนวนมาก ฉือ จงเหลียง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ ประเมินว่าหากผลักภาระค่าใช้จ่ายไปยังประชาชนอายุ 15 ถึง 64 ปี จะหมายถึงค่าใช้จ่ายมากกว่า NT$3,000 ต่อคนต่อปี ส่วนหากใช้เงินภาษี จะทำให้ครัวเรือนที่เสียภาษีแต่ละครัวเรือนมีภาระมากกว่า NT$8,000 ต่อปี ตามการคำนวณอีกกรณีหนึ่งของเขา

กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการเคยประเมินขนาดงบประมาณของนโยบายลักษณะใกล้เคียงกันแล้ว โดยในแถลงการณ์เดือนพฤษภาคม 2024 กระทรวงประเมินว่าการอุดหนุนเบี้ยประกันเต็มจำนวนให้ผู้สูงอายุที่มีอัตราภาษีเงินได้ที่ประเมินไว้ต่ำกว่า 20 เปอร์เซ็นต์ จะต้องใช้งบประมาณอย่างน้อย NT$35.9 พันล้านในปี 2024 ฟ่าน หยุน สมาชิกสภาจากพรรคประชาธิปไตยก้าวหน้า ประเมินว่าข้อเสนอปัจจุบันจะทำให้มีรายจ่ายเพิ่มเติมราว NT$40 พันล้านต่อปี

ใครบ้างมีสิทธิ และเหตุใดเกณฑ์ภาษีจึงสำคัญ

พรรคประชาชนไต้หวันเสนอว่าการแก้ไขกฎหมายนี้เป็นการช่วยเหลือผู้สูงอายุที่มีฐานะทางการเงินค่อนข้างจำกัด อย่างไรก็ตาม เกณฑ์หลักพิจารณาจากสถานะภาษีเงินได้ แทนที่จะประเมินทรัพย์สินทั้งหมดของบุคคลโดยตรง

อัตราภาษีเงินได้จะคำนวณหลังจากระบบภาษีนำค่าลดหย่อนและรายการยกเว้นที่เกี่ยวข้องมาพิจารณาแล้ว ดังนั้น เงินได้พึงประเมินของบุคคลจึงอาจต่ำกว่าเงินที่ได้รับจริง รายได้หลังเกษียณยังมีหลักเกณฑ์ทางภาษีเป็นของตนเองด้วย ประเด็นนี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดผู้วิจารณ์จึงมองว่าเงินอุดหนุนอาจครอบคลุมครัวเรือนที่ไม่ได้ประสบปัญหาในการจ่ายเบี้ยประกัน

เถิง ซีฮวา ตัวแทนจากกลุ่มพันธมิตรภาคประชาสังคมที่ติดตามระบบประกันสุขภาพแห่งชาติ ประเมินว่าผู้สูงอายุมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์อาจมีสิทธิ เธอให้เหตุผลว่า เมื่อพิจารณาผลของค่าลดหย่อนและหลักเกณฑ์รายได้หลังเกษียณแล้ว ผู้สูงอายุบางคนที่มีรายได้จริงต่อปีราว NT$1.38 ล้านถึง NT$2.77 ล้านก็อาจยังมีสิทธิได้รับเงินอุดหนุน

สมาคมการแพทย์ระบุตัวเลขราว NT$1.33 ล้านว่าเป็นเกณฑ์รายได้ต่อปีที่เกี่ยวข้องกับการเข้าสู่ฐานภาษี 20 เปอร์เซ็นต์ แต่สถานการณ์ของแต่ละคนมีผลต่อการคำนวณ โจว เต้าจวิน อธิบดีสำนักงานกิจการสังคมและครอบครัว ยังชี้ถึงเงินปันผลและรายได้จากทุนประเภทอื่น ๆ ว่าเป็นเหตุให้ผู้เกษียณอายุที่มีอัตราภาษีต่ำอาจมีทรัพยากรทางการเงินอยู่มาก

สิทธิประโยชน์ที่ผู้สูงอายุได้รับอยู่แล้ว

แถลงการณ์ของกระทรวงเมื่อเดือนพฤษภาคม 2024 อธิบายถึงระบบที่มุ่งช่วยเหลือผู้มีความจำเป็นทางการเงิน ปัจจุบันรัฐบาลกลางอุดหนุนเบี้ยประกันเต็มจำนวนให้ผู้มีอายุ 65 ปีขึ้นไปในครัวเรือนรายได้น้อย และผู้มีอายุ 70 ปีขึ้นไปที่เข้าเกณฑ์รายได้น้อยตามที่กำหนด ส่วนรัฐบาลเทศบาลและเทศมณฑลกำหนดมาตรฐานเงินอุดหนุนสำหรับผู้มีสิทธิอายุ 65 ถึง 69 ปี

ลู่ เจี้ยนเต๋อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ได้นำเสนอหลักเกณฑ์เหล่านี้ต่อคณะกรรมาธิการสวัสดิการสังคมและสุขอนามัยสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2024 กระทรวงบันทึกว่ามีผู้ได้รับความช่วยเหลือ 112,196 คน และมีรายจ่าย NT$984.683 ล้านในปี 2023 ภายใต้โครงการที่แถลงการณ์ดังกล่าวกล่าวถึง

การขยายสิทธิที่เสนอมีขนาดใหญ่กว่ามาก ตัวเลขประเมิน NT$35.9 พันล้านของกระทรวงสำหรับเงินอุดหนุนวงกว้างในปี 2024 สูงกว่างบ NT$984.683 ล้านที่บันทึกไว้สำหรับความช่วยเหลือเดิมในปี 2023 ราว 36 เท่า แม้ตัวเลขเหล่านี้จะครอบคลุมคนละปีและกลุ่มผู้รับสิทธิไม่เหมือนกัน แต่ก็แสดงให้เห็นขนาดของการเปลี่ยนจากความช่วยเหลือแบบเจาะจงกลุ่มไปสู่สิทธิประโยชน์ที่ครอบคลุมกว้างขึ้นมาก

กรุงไทเปแสดงให้เห็นวิธีดำเนินมาตรการช่วยเหลือระดับท้องถิ่น

กรุงไทเปมีโครงการอุดหนุนที่ใช้เกณฑ์ภาษีเงินได้คล้ายกับการแก้ไขกฎหมายระดับชาติอยู่แล้ว โดยหลักเกณฑ์เงินอุดหนุนเบี้ยประกันสำหรับผู้สูงอายุครอบคลุมผู้มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ซึ่งมีอายุ 65 ปีขึ้นไป และชนพื้นเมืองที่มีอายุ 55 ปีขึ้นไป โดยทั่วไปผู้สมัครต้องมีทะเบียนบ้านในกรุงไทเปต่อเนื่องอย่างน้อยหนึ่งปี และพำนักอยู่ในไต้หวันอย่างน้อย 183 วันในปีก่อนหน้า

กรุงไทเปยังกำหนดเงื่อนไขด้านรายได้ และตัดสิทธิผู้ที่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเต็มจำนวนสำหรับเงินสมทบเบี้ยประกันอยู่แล้ว ผู้มีอายุ 65 ถึง 69 ปีที่อยู่ในกลุ่มรายได้น้อยตามที่กำหนดจะได้รับการนับรวมเป็นผู้มีสิทธิแยกต่างหาก

กรุงไทเปจ่ายเงินอุดหนุนสูงสุด NT$826 ต่อคนต่อเดือน หรือ NT$9,912 ตลอดทั้งปี หากเงินสมทบเบี้ยประกันจริงของบุคคลนั้นต่ำกว่า เมืองจะจ่ายตามจำนวนที่ต่ำกว่านั้น หลักเกณฑ์ยังเปิดทางให้ผู้ที่เสียสิทธิไปเพราะสถานะภาษีหรือเงื่อนไขด้านถิ่นพำนักขอกลับมารับสิทธิได้เมื่อมีคุณสมบัติอีกครั้ง โดยจำกัดการจ่ายย้อนหลังไว้เฉพาะเงินสมทบเบี้ยประกันตั้งแต่เดือนตุลาคม 2020 เป็นต้นไป

เฉิน ชิงหลง ให้เหตุผลว่ามาตรฐานที่แตกต่างกันระหว่างเทศมณฑลและเมืองทำให้ผู้สูงอายุได้รับความช่วยเหลือไม่เท่าเทียมกัน พรรคประชาชนไต้หวันระบุว่าเงินอุดหนุนระดับชาติจะช่วยลดทั้งความเหลื่อมล้ำระหว่างพื้นที่ และแรงกดดันต่อคนวัยทำงานที่ต้องเลี้ยงดูพ่อแม่พร้อมกับเลี้ยงลูก

ข้อเสนอที่ถกเถียงกันมาตั้งแต่ปี 2024

การลงมติในเดือนตุลาคมเกิดขึ้นหลังมีการถกเถียงเรื่องผู้มีสิทธิและแหล่งเงินทุนของรัฐบาลมานานกว่าสองปี ข้อเสนอหลายฉบับที่พิจารณาในช่วงเวลาดังกล่าวใช้เกณฑ์ภาษีต่างกัน จึงทำให้มีการประเมินค่าใช้จ่ายแตกต่างกัน

• พฤษภาคม 2024: สมาชิกสภาเสนอแก้ไขมาตรา 22 ของกฎหมายสวัสดิการผู้สูงอายุ กระทรวงสาธารณสุขประเมินเงินอุดหนุนโดยใช้เกณฑ์อัตราภาษีต่ำกว่า 20 เปอร์เซ็นต์
• 13 มิถุนายน 2024: การแก้ไขกฎหมายผ่านการพิจารณาเบื้องต้นของคณะกรรมาธิการ
• 27 มิถุนายน 2024: การเจรจาระหว่างพรรคการเมืองสิ้นสุดลงโดยไม่มีข้อตกลง
• ธันวาคม 2024: การอภิปรายมีข้อเสนอฉบับที่แคบกว่า ซึ่งผูกกับฐานภาษี 5 เปอร์เซ็นต์และตัวเลขรายได้ต่อปี NT$590,000
• 15 ตุลาคม 2026: สมาชิกสภาจากพรรคประชาชนไต้หวันเริ่มปักหลักค้างคืนหน้าห้องประชุม เพื่อผลักดันให้พิจารณาเรื่องนี้เป็นลำดับต้น
• 16 ตุลาคม 2026: สภานิติบัญญัติผ่านการแก้ไขฉบับปรับปรุงด้วยคะแนนเสียง 60 ต่อ 39

ฝ่ายสนับสนุนต้องการให้ผ่านร่างก่อนเทศกาลฉงหยางในวันที่ 18 ตุลาคม ซึ่งเป็นประเพณีเพื่อยกย่องผู้สูงอายุ รายงานการผ่านร่างขั้นสุดท้ายไม่ได้ระบุวันเริ่มบังคับใช้ วิธีการยื่นขอรับสิทธิ หรือแหล่งเงินทุนเฉพาะ

ใครเป็นผู้จ่ายเมื่อมีการอุดหนุนเบี้ยประกัน

ฉือ จงเหลียง กล่าวว่า ระบบประกันสุขภาพแห่งชาติควรเรียกเก็บเงินสมทบตามความสามารถในการจ่ายของประชาชน และรักษาหลักการเกื้อกูลกันระหว่างสมาชิก ก่อนการลงมติ รัฐมนตรีสาธารณสุขกล่าวถึงสำนวนที่คุ้นเคยเพื่ออธิบายว่าเงินอุดหนุนจากรัฐบาลก็ยังมีต้นทุนเช่นกันว่า

ไม่มีอาหารกลางวันฟรี

ตัวเลขประมาณการสองแบบของฉือแสดงวิธีจัดสรรภาระค่าใช้จ่ายที่ต่างกัน ได้แก่ การเรียกเก็บมากกว่า NT$3,000 ต่อปีจากประชาชนอายุ 15 ถึง 64 ปีแต่ละคน หากให้กลุ่มนี้แบกรับภาระ หรือเรียกเก็บมากกว่า NT$8,000 ต่อปีจากครัวเรือนที่เสียภาษีแต่ละครัวเรือน หากใช้เงินภาษีเป็นทุน การตัดสินใจเรื่องงบประมาณครั้งต่อไปจะกำหนดว่ารัฐบาลกลางจะรับภาระนี้อย่างไร

องค์กรการแพทย์ 7 แห่ง รวมถึงสมาคมโรงพยาบาลไต้หวันและวิทยาลัยผู้บริหารด้านสาธารณสุขไต้หวัน เตือนว่าข้อเสนอในลักษณะเดียวกันอาจกระทบรายรับประกันสุขภาพแห่งชาติราว NT$54 พันล้านต่อปี และสร้างแรงกดดันต่อเงินสวัสดิการสังคมมากกว่า NT$30 พันล้าน องค์กรเหล่านี้ระบุว่าตัวเลขดังกล่าวอ้างอิงจากการคำนวณก่อนหน้าของกระทรวง ขณะที่ฟ่าน หยุนประเมินรายจ่ายเพิ่มเติมไว้ราว NT$40 พันล้านต่อปี

ตัวเลขประเมิน NT$35.9 พันล้านที่กระทรวงเผยแพร่เป็นการประเมินเงินอุดหนุนวงกว้างสำหรับปี 2024 ส่วนข้อเสนอที่แคบกว่า ซึ่งมีการหารือในเดือนธันวาคม 2024 ทำให้หลิน ชิงอี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ประเมินว่ารายรับต่อปีจะลดลง NT$24.1 พันล้าน การทำความเข้าใจความแตกต่างของตัวเลขเหล่านี้จำเป็นต้องพิจารณาหลักเกณฑ์ผู้มีสิทธิและปีที่ใช้ประเมิน

โรงพยาบาลเตือนเรื่องเงินสำรองและความต้องการด้านอื่น

องค์กรการแพทย์ทั้ง 7 แห่งระบุว่า ในปี 2026 เงินสำรองเพื่อความมั่นคงของระบบประกันครอบคลุมค่าใช้จ่ายราวสองเดือน เทียบกับขั้นต่ำหนึ่งเดือนตามกฎหมาย เงินสำรองดังกล่าวเป็นเงินที่กันไว้เพื่อให้การจ่ายเงินดำเนินต่อไปได้เมื่อรายรับและรายจ่ายไม่สอดคล้องกัน

องค์กรเหล่านี้ระบุว่างบประมาณประกันต่อปีอยู่ที่ราว NT$988.3 พันล้าน เมื่อเทียบกับตัวเลขภาระ NT$54 พันล้านที่กล่าวถึง จะเท่ากับราว 5.5 เปอร์เซ็นต์ พร้อมเตือนว่าหากรัฐบาลกลางโอนเงินไม่เพียงพอหรือล่าช้า กองทุนประกันอาจต้องรับภาระส่วนที่ขาดดุล และเพิ่มแรงกดดันให้ขึ้นเบี้ยประกัน

โรงพยาบาลยังระบุถึงรายจ่ายที่อาจต้องแข่งขันแย่งชิงงบประมาณ ได้แก่ บุคลากรพยาบาล การรักษาฉุกเฉินและผู้ป่วยวิกฤต บริการการแพทย์ที่บ้าน และค่ารักษาพยาบาล ในเดือนธันวาคม 2024 หลินเคยระบุงบประมาณ NT$8.1 พันล้านสำหรับยาใหม่ NT$1.8 พันล้านสำหรับการรักษาโรคหายาก และ NT$9.4 พันล้านสำหรับบริการการแพทย์ที่บ้าน ว่าเป็นโครงการที่อาจเผชิญแรงกดดันด้านงบประมาณ

เถิงให้เหตุผลว่าเงินที่ใช้กับเงินอุดหนุนขนาดนี้ควรนำไปช่วยผู้ป่วยโรคร้ายแรง ผู้ป่วยโรคหายาก เทคโนโลยีการแพทย์ใหม่ และค่าตอบแทนบุคลากรทางการแพทย์แทน องค์กรทั้ง 7 แห่งเรียกร้องให้มีการวิเคราะห์ทางการเงิน การทดสอบคุณสมบัติที่พิจารณาทรัพย์สินควบคู่กับรายได้ และการแบ่งความรับผิดชอบระหว่างรัฐบาลกลางกับท้องถิ่นให้ชัดเจนขึ้น

สังคมสูงวัยทำให้ประเด็นความเป็นธรรมเข้มข้นขึ้น

โจว เต้าจวิน กล่าวว่าไต้หวันมีผู้สูงอายุมากกว่า 4.7 ล้านคน และอ้างอิงการคาดการณ์ของสภาพัฒนาแห่งชาติว่า ประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปจะเกิน 7.3 ล้านคนภายในปี 2050 เพิ่มขึ้นราวครึ่งหนึ่ง สมาคมการแพทย์ยังอ้างถึงการคาดการณ์ว่า ภายในปี 2070 ประชากรอายุ 15 ถึง 64 ปีจะลดลง 9.2 ล้านคน ขณะที่ประชากรสูงอายุจะเพิ่มขึ้น 2.48 ล้านคน

องค์กรเหล่านี้ระบุว่ารายรับประกันประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์มาจากเงินสมทบที่เกี่ยวข้องกับคนรุ่นใหม่และวัยทำงาน เถิงกล่าวว่าผู้สูงอายุใช้ทรัพยากรทางการแพทย์มากกว่าคนวัยหนุ่มสาวกว่า 1.5 เท่า ตัวเลขเหล่านี้ร่วมกันอธิบายความกังวลขององค์กรต่อการเรียกเก็บเงินเพิ่มจากกลุ่มผู้ส่งเงินสมทบที่กำลังลดจำนวนลง

หง จื่อเหริน ประธานวิทยาลัยผู้บริหารด้านสาธารณสุขไต้หวัน ชี้ถึงผู้เกษียณอายุที่เป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์และมีรายได้จากค่าเช่า เขาให้เหตุผลว่าการใช้เกณฑ์ภาษีเงินได้เพียงอย่างเดียวอาจทำให้ผู้สูงอายุที่มีฐานะทางการเงินมั่นคงได้รับเงินอุดหนุน ขณะที่คนหนุ่มสาวที่เพิ่งเริ่มทำงานยังต้องจ่ายเบี้ยประกันเต็มจำนวน

ก่อนหน้านี้มีองค์กรการแพทย์ 5 แห่งรวมตัวคัดค้าน โดยประเมินว่ารัฐบาลกลางอาจต้องจ่ายเงินอุดหนุนราว NT$35 พันล้าน ระหว่างการอภิปรายครั้งก่อน ฉิว ไท่หยวน ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีสาธารณสุขในขณะนั้น กล่าวว่า รายจ่ายประกันสำหรับปีถัดไปจะเกิน NT$900 พันล้าน ข้อเสนอก่อนหน้านี้ยังมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการเข้าถึงผู้ดูแลจากต่างประเทศสำหรับผู้มีอายุเกิน 80 ปี ซึ่งกำหนดให้ประเมินความสามารถในการทำกิจวัตรประจำวันตามดัชนีบาร์เธล

เงินทุนระดับชาติปะทะกับคำมั่นหาเสียงท้องถิ่น

จวง รุ่ยสง เจ้าหน้าที่พรรคประชาธิปไตยก้าวหน้าประจำสภา คัดค้านการส่งมาตรการเข้าสู่การพิจารณาวาระสองโดยตรง โดยไม่มีการหารือในคณะกรรมาธิการอย่างรอบด้าน เขากล่าวว่าสมาชิกสภาจำเป็นต้องชี้แจงการแบ่งภาระค่าใช้จ่ายระหว่างรัฐบาลกลางกับท้องถิ่น และแสดงความกังวลต่อการกำหนดให้ฝ่ายบริหารต้องรับผิดชอบรายจ่ายต่อเนื่อง ทั้งที่ยังไม่ได้ข้อสรุปเรื่องแหล่งเงินทุน

โจวยังอ้างถึงกฎหมายงบประมาณ โดยกล่าวว่ากฎหมายที่ก่อให้เกิดรายจ่ายก้อนใหญ่ควรผ่านการหารือกับฝ่ายบริหารเรื่องทรัพยากรทางการเงินก่อน ฟ่าน หยุนชี้ถึงภาระที่รัฐบาลมีอยู่แล้ว โดยระบุว่างบประมาณด้านการดูแลระยะยาวเพิ่มจาก NT$4.5 พันล้านในช่วงที่หม่า อิงจิ่วดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี เป็น NT$115.3 พันล้านภายใต้ประธานาธิบดีไล่ ชิงเต๋อ

หวง กัวชาง ประธานพรรคประชาชนไต้หวัน กล่าวหารัฐบาลว่าทำให้ประชาชนหวาดกลัว และใช้มาตรฐานต่างกันกับนักการเมืองของพรรคตนเอง เขายกคำมั่นเรื่องเงินอุดหนุนที่เกี่ยวข้องกับผู้สมัครพรรคประชาธิปไตยก้าวหน้า ได้แก่ หวง ซื่อเจี๋ย ในเถาหยวน เฉิน ถิงเฟย ในไถหนาน จวง ชิงเฉิง ในซินจู๋ เฉิน ซูเยว่ ในจางฮว่า และหวัง เหม่ยฮุ่ย ในเจียอี้

หวงยังกล่าวถึงคำมั่นของโจว ชุนมี่ ผู้ว่าการเทศมณฑลผิงตง ที่จะจ่ายเงินสูงสุด NT$826 ต่อเดือนตั้งแต่ปี 2027 ให้ผู้สูงอายุและชนพื้นเมืองอายุ 55 ปีขึ้นไป โดยยกเลิกข้อจำกัดด้านรายได้ คำมั่นระดับท้องถิ่นเหล่านี้ทำให้ข้อถกเถียงเรื่องแหล่งเงินทุนระดับชาติพัวพันกับการหาเสียงเลือกตั้ง ซึ่งนักการเมืองจากหลายพรรคต่างเสนอความช่วยเหลือสำหรับค่าใช้จ่ายครัวเรือนรายการเดียวกัน

ประเด็นสำคัญ

• สภานิติบัญญัติอนุมัติให้รัฐบาลกลางจ่ายเบี้ยประกันของผู้สูงอายุที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ ด้วยคะแนนเสียง 60 ต่อ 39
• เกณฑ์ผู้มีสิทธิพิจารณาจากเกณฑ์ยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้ของปีล่าสุด หรืออัตราภาษีที่ใช้บังคับต่ำกว่า 20 เปอร์เซ็นต์
• กระทรวงสาธารณสุขประเมินว่าเงินอุดหนุนวงกว้างในลักษณะเดียวกันจะมีค่าใช้จ่ายอย่างน้อย NT$35.9 พันล้านในปี 2024 ส่วนฟ่าน หยุนประเมินว่าข้อเสนอปัจจุบันจะมีค่าใช้จ่ายราว NT$40 พันล้านต่อปี
• ฝ่ายสนับสนุนต้องการให้ความช่วยเหลือทั่วประเทศเป็นมาตรฐานเดียวกัน ส่วนฝ่ายวิจารณ์ต้องการเกณฑ์ตรวจสอบความจำเป็นทางการเงินที่เข้มงวดขึ้น และแผนจัดหาเงินทุนที่มั่นคง
• รัฐมนตรีสาธารณสุขประเมินว่าภาระทางเลือกจะสูงกว่า NT$3,000 ต่อปีต่อคนสำหรับประชาชนอายุ 15 ถึง 64 ปี หรือสูงกว่า NT$8,000 ต่อปีต่อครัวเรือนที่เสียภาษี
• ขณะผ่านร่าง ยังไม่มีการระบุวันเริ่มบังคับใช้และรายละเอียดการจัดหาเงินทุน