เนปาลระงับฉาย Udta Teer เหตุพล็อตเกี่ยวกับอินเดีย-ปากีสถาน

ไม่อนุญาตให้ฉายก่อนกำหนดเปิดตัว 23 ตุลาคม

เนปาลปฏิเสธการอนุญาตให้ฉายภาพยนตร์เรื่อง Udta Teer ต่อสาธารณะ ภาพยนตร์สายลับแนวตลกที่นำแสดงโดย Ayushmann Khurrana และ Sara Ali Khan ก่อนกำหนดเข้าฉายในโรงภาพยนตร์วันที่ 23 ตุลาคม 2026 การตัดสินใจดังกล่าวมีขึ้นหลังคณะกรรมการกลางตรวจพิจารณาภาพยนตร์ทบทวนเนื้อหา และมีข้อกังวลเกี่ยวกับการนำเสนอความตึงเครียดระหว่างอินเดียกับปากีสถาน

กระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศแจ้ง National Cine Group Nepal ผู้จัดจำหน่ายภาพยนตร์ในเนปาลว่า ไม่สามารถอนุญาตให้จัดฉายต่อสาธารณะได้ หนังสือปฏิเสธลงวันที่ 16 ตุลาคม และแจ้งโดย Bishal Bhandari เจ้าหน้าที่ประจำแผนกของกระทรวง วันที่ดังกล่าวตรงกับวันที่ 30 เดือนอัศวิน ปี 2083 ตามปฏิทินวิกรมสัมวัตของเนปาล

กองโสตทัศนูปกรณ์และกระจายเสียงของกระทรวงอ้างกฎหมายที่ให้อำนาจทางการระงับการอนุมัติภาพยนตร์ซึ่งเห็นว่าอาจเป็นอันตรายต่อความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย หรือความสัมพันธ์ของเนปาลกับประเทศมิตร สำหรับผู้ชมและโรงภาพยนตร์ ผลที่เกิดขึ้นในทันทีคือ กำหนดเปิดฉายในเนปาลไม่สามารถดำเนินต่อไปได้ภายใต้คำตัดสินปัจจุบัน

การปฏิเสธครั้งนี้เกิดขึ้นหลังผู้สร้างภาพยนตร์เลื่อนกำหนดฉายในอินเดียจากวันที่ 9 ตุลาคมเป็น 23 ตุลาคม เพื่อหาช่วงเข้าฉายที่มีภาพยนตร์คู่แข่งน้อยลง ส่วนกำหนดฉายในเนปาลก็วางไว้วันที่ 23 ตุลาคม ซึ่งตรงกับวันศุกร์ที่ 6 เดือนการ์ติก ตามการระบุในท้องถิ่น

เหตุใดพล็อตอินเดีย-ปากีสถานจึงถูกจับตา

Khurrana รับบท Bilal Ahmed เจ้าหน้าที่ข่าวกรองปากีสถานที่ถูกส่งเข้ามาปฏิบัติภารกิจในอินเดีย หลังเกิดอุบัติเหตุจนสูญเสียความทรงจำ Bilal ลืมตัวตนเดิมของตนและเริ่มเชื่อว่าตัวเองเป็นเจ้าหน้าที่ต่อต้านการก่อการร้ายของอินเดีย

เรื่องราวเกิดขึ้นในพื้นที่ชายแดนอินเดีย-ปากีสถาน โดยความเข้าใจผิดเกี่ยวกับตัวตนและความรักชาติที่เพิ่งเกิดขึ้นของเขาเป็นหัวใจของมุกตลก ความสับสนของเขาเชื่อมโยงอารมณ์ขันของภาพยนตร์เข้ากับความเป็นปรปักษ์ทางการเมืองระหว่างสองประเทศโดยตรง

มีการระบุว่าข้อกังวลของทางการเกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ที่การนำเสนอความเป็นปรปักษ์ดังกล่าวจะสร้างความเสียหายต่อภาพลักษณ์ของประเทศ Samipyaraj Timilsina นักเขียนและนักวิจารณ์ภาพยนตร์ยังระบุด้วยว่า การปฏิเสธมีสาเหตุมาจากการที่เรื่องราวมุ่งเน้นความตึงเครียดระหว่างอินเดียกับปากีสถาน และกฎหมายที่คุ้มครองความสัมพันธ์ของเนปาลกับประเทศมิตร

Timilsina อธิบายว่า ทั้งอินเดียและปากีสถานเป็นประเทศมิตรของเนปาล ตามคำอธิบายของเขา ภาพยนตร์ที่ทำลายภาพลักษณ์ของอีกประเทศ หรือส่งผลกระทบโดยตรงต่ออัตลักษณ์ของชาติหรือชุมชน อาจเข้าข่ายเหตุที่ใช้จำกัดการฉายได้

รายละเอียดที่เผยแพร่พร้อมคำปฏิเสธไม่ได้ระบุฉาก บทสนทนา หรือการตัดต่อแก้ไขส่วนใดเป็นการเฉพาะ จึงยังไม่ชัดเจนว่าเนื้อหาส่วนใดเป็นเหตุให้คณะกรรมการมีคำตัดสินดังกล่าว

กฎหมายภาพยนตร์ของเนปาลครอบคลุมเรื่องใด

กฎหมายที่เกี่ยวข้องคือพระราชบัญญัติภาพยนตร์ (การผลิต การฉาย และการจัดจำหน่าย) ซึ่งรายงานเกี่ยวกับนโยบายของกระทรวงระบุว่าเป็นกฎหมายปี 1969 หรือปี 2026 ตามพุทธศักราช ปฏิทินวิกรมสัมวัตของเนปาลใช้การนับปีต่างจากปฏิทินเกรกอเรียน ดังนั้นปี 2026 พ.ศ. จึงหมายถึงกฎหมายฉบับเก่า

มาตรา 8(3) ครอบคลุมภาพยนตร์หรือส่วนหนึ่งส่วนใดของภาพยนตร์ที่เห็นว่าเป็นอันตรายต่อความมั่นคง สันติภาพและความสงบเรียบร้อยของเนปาล ความสัมพันธ์กับประเทศมิตร หรือความปรองดองระหว่างชนชั้นหรือกลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ ดังนั้น ขอบเขตของกฎหมายจึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่เนื้อหาเกี่ยวกับเนปาล แต่ยังรวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับประเทศที่เนปาลมีความสัมพันธ์ฉันมิตรด้วย

การปฏิเสธครั้งนี้มีการอ้างถึงมาตรา 8(3) เป็นหลัก แม้คำอธิบายเกี่ยวกับหนังสือลงวันที่ 16 ตุลาคมจะระบุมาตรา 5(3) ก็ตาม นโยบายการพิจารณาภาพยนตร์โดยรวมของกระทรวงและบทกฎหมายที่อ้างถึงในกรณีนี้ระบุมาตรา 8(3)

สำหรับผู้จัดจำหน่าย ข้อกำหนดในทางปฏิบัติคือการขออนุญาตล่วงหน้า แม้จะกำหนดวันเปิดฉายและจัดเตรียมการจัดจำหน่ายไว้แล้ว ก็ยังต้องได้รับอนุมัติจากหน่วยงานพิจารณาภาพยนตร์ของเนปาลก่อนจึงจะนำภาพยนตร์ออกฉายต่อสาธารณะได้

หนังสือเวียนของกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์การฉาย

ก่อนหน้านี้กระทรวงได้ออกหนังสือเวียนถึงคณะกรรมการพัฒนาภาพยนตร์ โดยสั่งไม่ให้อนุมัติภาพยนตร์ที่มีเนื้อหาต่อต้านความมั่นคงของเนปาลหรือประเทศเพื่อนบ้านที่เป็นมิตร รายงานที่กล่าวถึงหนังสือเวียนลงวันที่ 14 กรกฎาคม แต่ไม่ได้ระบุปี

กระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศระบุข้อกำหนดการรับรองภาพยนตร์ไว้ในหนังสือเวียนดังกล่าวว่า:

ภาพยนตร์ที่ต้องการฉายต่อสาธารณะในเนปาลต้องยื่นคำขอรับการรับรองต่อคณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์ก่อน และจะนำออกฉายได้ก็ต่อเมื่อได้รับอนุมัติตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่มีผลบังคับใช้อยู่

กระทรวงสั่งให้คณะกรรมการพัฒนาภาพยนตร์แจ้งข้อกำหนดนี้แก่ผู้ผลิต ผู้จัดจำหน่าย และผู้มีส่วนเกี่ยวข้องอื่น ๆ พร้อมประสานงานเพื่อให้มีการบังคับใช้ หนังสือเวียนยังระบุมาตรา 8(3) ไว้อย่างชัดเจนว่าเป็นฐานทางกฎหมายสำหรับปฏิเสธภาพยนตร์ที่มีเนื้อหาต้องห้าม

ดังนั้น การปฏิเสธ Udta Teer จึงสอดคล้องกับจุดยืนของกระทรวงที่ประกาศไว้ก่อนแล้วเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับประเทศมิตร คณะกรรมการตรวจสอบภาพยนตร์ไม่กี่วันก่อนมีประกาศอย่างเป็นทางการ จากนั้นกระทรวงจึงแจ้งคำตัดสินแก่ผู้จัดจำหน่ายในประเทศ

การตัดต่ออาจเปิดทางให้เข้าฉายในภายหลังหรือไม่

กฎหมายเปิดช่องให้ภาพยนตร์ได้รับอนุญาตหลังจากปรับแก้ หากการตัดหรือแก้ไขบางส่วนของภาพยนตร์จะทำให้เป็นไปตามกฎหมาย คณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์อาจอนุมัติให้ฉายได้โดยกำหนดให้ตัดหรือแก้ไขส่วนที่จำเป็น

สำหรับ Udta Teer การมีข้อกำหนดนี้ทำให้การประเมินเนื้อหาเฉพาะส่วนของคณะกรรมการมีความสำคัญ หากข้อกังวลอยู่ที่บทพูดหรือฉากใดฉากหนึ่ง ก็อาจต้องใช้แนวทางแก้ไขต่างจากกรณีที่ข้อกังวลครอบคลุมเนื้อเรื่องหลักทั้งหมด

รายละเอียดที่เปิดเผยต่อสาธารณะยังไม่มีการประกาศกำหนดวันฉายในเนปาลครั้งใหม่ ข้อตกลงเรื่องการตัดต่อ หรือการตัดสินใจส่งฉบับแก้ไขให้พิจารณา ขณะที่วันที่ 23 ตุลาคมยังเป็นกำหนดเข้าฉายในโรงภาพยนตร์ ส่วนการอนุญาตให้ฉายในเนปาลยังถูกระงับไว้

การตัดสินใจเร่งด่วนของผู้จัดจำหน่ายและผู้ผลิตคือจะดำเนินการจัดทำฉบับที่เป็นไปตามข้อกำหนดของคณะกรรมการหรือไม่ หากมีการจัดทำฉบับดังกล่าว ก็ยังต้องได้รับอนุมัติก่อนนำออกฉายต่อสาธารณะ

นักวิจารณ์เตือนอย่าจำกัดการฉายซ้ำแล้วซ้ำเล่า

Timilsina ยอมรับว่ามีข้อกำหนดเกี่ยวกับประเทศมิตร แต่เตือนว่าการแบนภาพยนตร์เกี่ยวกับความขัดแย้งและการแก้แค้นซ้ำ ๆ อาจทำให้เกิดปัญหาเพิ่มขึ้น เขาเสนอให้พิจารณาเนื้อหาเฉพาะเรื่องและความละเอียดอ่อนของภาพยนตร์แต่ละเรื่อง ก่อนตัดสินใจว่าจะจำกัดการฉายหรือไม่

ข้อโต้แย้งของเขามุ่งไปที่วิธีบังคับใช้กฎ เรื่องราวเกี่ยวกับอินเดีย-ปากีสถานอาจมีเนื้อหาเรื่องความเป็นปรปักษ์และการแก้แค้น แต่ก็อาจมุ่งเน้นความรักหรือมิตรภาพได้เช่นกัน การประเมินวิธีนำเสนอประเด็นเหล่านี้เป็นเรื่องสำคัญ เพราะความเป็นปรปักษ์ระหว่างประเทศเดียวกันสามารถนำไปสู่เรื่องราวที่แตกต่างกันอย่างมาก

Udta Teer ใช้การสูญเสียความทรงจำและการสลับขั้วความภักดีต่อชาติมาเป็นกลไกหลักของมุกตลก ทำให้การนำเสนอเรื่องอัตลักษณ์และความรักชาติเป็นหัวใจสำคัญของภาพยนตร์ ไม่ใช่เพียงองค์ประกอบเล็ก ๆ ที่อยู่ริมขอบของเนื้อเรื่อง

Timilsina ยังยกกรณีข้อถกเถียงเกี่ยวกับการฉายภาพยนตร์เรื่อง Alpha และ Bantwara ในอดีต คำเตือนของเขาชี้ให้เห็นภารกิจที่ทางการเนปาลต้องเผชิญซ้ำ ๆ นั่นคือการตัดสินว่าการนำเสนอแบบใดเข้าข่ายเกินเกณฑ์ทางกฎหมาย โดยต้องคำนึงถึงเนื้อหาของภาพยนตร์แต่ละเรื่อง

กรณี Alpha แสดงให้เห็นว่าคำตัดสินเรื่องการฉายเปลี่ยนแปลงได้

Alpha เป็นส่วนหนึ่งของข้อพิพาทที่เกิดขึ้นก่อนกระทรวงออกหนังสือเวียน คณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์ถกเถียงกันว่าจะอนุมัติภาพยนตร์เรื่องนี้หรือไม่ เนื่องจากมีข้อกังวลเกี่ยวกับเนื้อหา แต่ท้ายที่สุดภาพยนตร์ก็ได้รับอนุญาตหลังรัฐมนตรีมีคำสั่ง

ลำดับเหตุการณ์นี้มีความสำคัญต่อผู้ผลิตและผู้จัดจำหน่ายที่พยายามวางแผนการเข้าฉาย ภาพยนตร์อาจถูกคัดค้านระหว่างการพิจารณารับรองแต่ยังได้รับอนุญาตในภายหลัง ขณะที่อีกเรื่องอาจเข้าสู่สัปดาห์เปิดตัวตามกำหนดโดยยังไม่ได้รับอนุญาต

สถานะปัจจุบันของ Udta Teer คือถูกปฏิเสธการอนุญาตให้ฉายต่อสาธารณะ ส่วนกรณีของ Alpha เป็นตัวอย่างของผลลัพธ์ที่ต่างออกไปหลังมีข้อคัดค้าน โดยมีการระบุถึงการแทรกแซงของรัฐมนตรีในกรณีนั้นโดยเฉพาะ

Timilsina ยังกล่าวถึง Bantwara ว่าเป็นกรณีถกเถียงเรื่องการฉายในอดีต แต่รายละเอียดที่อ้างถึงเกี่ยวกับ Udta Teer ไม่ได้อธิบายผลของข้อพิพาทครั้งก่อนดังกล่าว

ข้อพิพาทก่อนหน้านี้เกี่ยวข้องกับพระพุทธเจ้าและนางสีดา

ที่ผ่านมาเนปาลเคยระงับหรือขัดขวางการฉายภาพยนตร์อินเดีย เนื่องจากการนำเสนอบุคคลสำคัญทางศาสนาและอัตลักษณ์ของชาติ ในปี 2009 ภาพยนตร์ Chandni Chowk to China เผชิญการประท้วงจากคำกล่าวอ้างว่าพระโคตมพุทธเจ้าประสูติในอินเดีย และการฉายในเนปาลถูกระงับ

ในปี 2023 ภาพยนตร์ Adipurush เผชิญข้อคัดค้านจากบทสนทนาที่กล่าวถึงนางสีดาว่าเป็นธิดาของอินเดีย Balen Shah นายกเทศมนตรีกรุงกาฐมาณฑุประกาศห้ามฉายภาพยนตร์อินเดียในเมืองเพื่อตอบโต้ นอกจากนี้ การฉาย Adipurush ใน Janakpur และพื้นที่อื่น ๆ ก็ถูกระงับหรือเลื่อนออกไป

ข้อพิพาทเรื่อง Adipurush ขยายวงกว้างเกินกว่าการฉายภาพยนตร์เรื่องเดียวในกรุงกาฐมาณฑุ เพราะประกาศของนายกเทศมนตรีครอบคลุมภาพยนตร์อินเดียในวงกว้าง ขณะที่กรณี Udta Teer เป็นการปฏิเสธผ่านกระบวนการพิจารณาภาพยนตร์ระดับชาติ ซึ่งกระทรวงเป็นผู้แจ้งคำตัดสิน

ข้อถกเถียงทั้งสามกรณีเกี่ยวข้องกับเนื้อหาคนละแบบ ได้แก่ คำกล่าวอ้างเรื่องสถานที่ประสูติของพระพุทธเจ้า บทสนทนาเกี่ยวกับอัตลักษณ์ของนางสีดา และเรื่องแต่งเกี่ยวกับสายลับที่พัวพันกับอินเดียและปากีสถาน แต่ละกรณีทำให้เนื้อหาของภาพยนตร์นำเข้ากลายเป็นส่วนหนึ่งของข้อพิพาทในวงกว้างเกี่ยวกับอัตลักษณ์หรือความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

กำหนดการฉายสะดุดถึงสองครั้ง

Udta Teer เป็นภาพยนตร์ขนาดยาวเรื่องแรกที่ Aakash Kaushik กำกับ โดยมีชื่ออีกแบบว่า Akash A Kaushik นอกจาก Khurrana และ Khan แล้ว นักแสดงยังประกอบด้วย Gulshan Grover, Mukul Dev ผู้ล่วงลับ และ Ram Kapoor

Dharma Productions และ Sikhya Entertainment เป็นผู้ผลิตภาพยนตร์เรื่องนี้ ผู้ผลิตที่ระบุชื่อ ได้แก่ Karan Johar, Adar Poonawalla และ Apoorva Mehta จาก Dharma รวมถึง Guneet Monga Kapoor และ Achin Jain จาก Sikhya

ผู้สร้างเลื่อนวันเปิดฉายในอินเดียออกไปสองสัปดาห์ จากวันที่ 9 ตุลาคมเป็น 23 ตุลาคม เพื่อหลีกเลี่ยงภาพยนตร์คู่แข่ง Trade analyst Taran Adarsh ประกาศการเปลี่ยนกำหนดฉายดังกล่าวบน X ต่อมาการปฏิเสธของเนปาลก็กลายเป็นอุปสรรคแยกต่างหากต่อกำหนดเปิดตัวในประเทศนั้น

วันและคำตัดสินสำคัญมีดังนี้:

• 9 ตุลาคม 2026: กำหนดฉายในอินเดียที่ประกาศไว้เดิม ก่อนจะเลื่อนออกไป
• 16 ตุลาคม 2026: วันที่ในหนังสือปฏิเสธการอนุญาตให้ฉายต่อสาธารณะในเนปาล ซึ่งตรงกับวันที่ 30 เดือนอัศวิน ปี 2083 ด้วย
• 23 ตุลาคม 2026: กำหนดเข้าฉายในโรงภาพยนตร์ครั้งใหม่ และกำหนดเปิดตัวในเนปาล ซึ่งระบุในท้องถิ่นว่าเป็นวันที่ 6 เดือนการ์ติก

สำหรับ National Cine Group Nepal การปฏิเสธครั้งนี้ทำให้แผนจัดจำหน่ายภาพยนตร์สะดุดลง ส่วนผู้ชมในโรงภาพยนตร์จะเข้าถึงภาพยนตร์ได้หรือไม่ ขณะนี้ขึ้นอยู่กับการตัดสินอนุมัติครั้งต่อไป แทนที่จะเป็นไปตามกำหนดฉายที่ประกาศไว้ก่อนหน้า

ประเด็นสำคัญ

• เนปาลปฏิเสธการอนุญาตให้ฉาย Udta Teer ต่อสาธารณะ ก่อนกำหนดเปิดตัววันที่ 23 ตุลาคม 2026
• กระทรวงแจ้งคำปฏิเสธแก่ National Cine Group Nepal ผู้จัดจำหน่าย หลังคณะกรรมการตรวจพิจารณาภาพยนตร์ทบทวนเนื้อหา
• ข้อคัดค้านเกี่ยวข้องกับเนื้อเรื่องอินเดีย-ปากีสถานของภาพยนตร์และกฎหมายคุ้มครองความสัมพันธ์กับประเทศมิตร
• ภาพยนตร์นำแสดงโดย Ayushmann Khurrana ในบทสายลับปากีสถานที่สูญเสียความทรงจำและเชื่อว่าตนเป็นเจ้าหน้าที่ต่อต้านการก่อการร้ายของอินเดีย
• กฎหมายภาพยนตร์ของเนปาลเปิดทางให้อนุมัติได้หลังตัดต่อหรือแก้ไขตามความจำเป็น
• ยังไม่มีการประกาศกำหนดฉายในเนปาลครั้งใหม่หรือข้อตกลงเรื่องการแก้ไขภาพยนตร์