ไต้หวันตั้งงบกลาโหมสูงสุดเป็นประวัติการณ์ 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวัน ไล่ชูเต๋อให้คำมั่นยับยั้งสงคราม

งบประมาณสูงสุดเป็นประวัติการณ์เผชิญบททดสอบความพร้อม

ไต้หวันประกาศจัดสรรงบกลาโหมสำหรับปี 2027 จำนวน 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวัน (34,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) สูงสุดเป็นประวัติการณ์ หรือมากกว่า 3% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ขณะที่ประธานาธิบดีไล่ชิงเต๋อให้เหตุผลว่า จำเป็นต้องเสริมขีดความสามารถทางทหารเพื่อป้องปรามการโจมตีจากจีน การประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางข้อถกเถียงเรื่องการจัดหาเงินทุนสำหรับการผลิตขีปนาวุธ โดรน และกระสุนภายในประเทศ หลังจากสมาชิกสภานิติบัญญัติลดวงเงินงบกลาโหมอีกชุดลง 470,000 ล้านดอลลาร์ไต้หวันเมื่อต้นปี 2026

ไล่ชี้แจงเหตุผลในสุนทรพจน์วันชาติของไต้หวัน ณ บริเวณด้านนอกทำเนียบประธานาธิบดีในกรุงไทเป เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2026 สำหรับประชากร 23 ล้านคนของเกาะแห่งนี้ การถกเถียงเรื่องงบประมาณครอบคลุมทั้งความสามารถในการต้านทานการโจมตี และศักยภาพในการส่งกำลังบำรุงให้หน่วยทหาร หากการส่งมอบจากต่างประเทศหยุดชะงัก

ไล่ ประธานาธิบดีไต้หวัน กล่าวถึงวัตถุประสงค์ของการเพิ่มงบประมาณในสุนทรพจน์ว่า

เป้าหมายของการเพิ่มการลงทุนด้านการป้องกันประเทศไม่ใช่การยั่วยุ แต่เป็นการป้องปรามสงคราม

ตัวเลข 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวันเป็นวงเงินที่ประกาศจัดสรรสำหรับปี 2027 โดยประกาศไม่ได้ระบุสถานะสุดท้ายในกระบวนการนิติบัญญัติ ส่วนมาตรการจัดหาเงินทุนอื่น ๆ อยู่ในขั้นตอนที่แตกต่างกัน ซึ่งรวมถึงกฎหมายจัดซื้อจัดจ้างพิเศษที่ผ่านแล้ว และข้อเสนอเพิ่มเติมที่มีเป้าหมายฟื้นโครงการซึ่งถูกตัดออกจากกฎหมายดังกล่าว

งบประมาณหลายชุดที่ดำเนินควบคู่กันสะท้อนโจทย์สำคัญของไต้หวัน นั่นคือการจัดซื้ออาวุธล้ำสมัยจากสหรัฐฯ พร้อมกับสร้างโรงงาน ศูนย์ซ่อมบำรุง และคลังสำรองที่จำเป็นต่อการรักษาความพร้อมของกองกำลัง การซื้อยุทโธปกรณ์และการทำให้ใช้งานได้ต่อเนื่องในช่วงความขัดแย้งต้องอาศัยการลงทุนคนละรูปแบบ

งบประมาณแต่ละชุดครอบคลุมอะไรบ้าง

งบกลาโหมประจำปี แผนจัดซื้อจัดจ้างพิเศษ และข้อเสนอจัดสรรงบเพิ่มเติมของไต้หวัน ครอบคลุมช่วงเวลาและวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกัน งบจัดสรรปี 2027 ใช้เป็นค่าใช้จ่ายด้านกลาโหมในปีนั้น ส่วนแผนพิเศษเริ่มจากข้อเสนอของรัฐบาลวงเงิน 1.25 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวัน ครอบคลุมช่วงปี 2026 ถึง 2033

สภานิติบัญญัติหยวน ซึ่งเป็นรัฐสภาของไต้หวัน ผ่านกฎหมายจัดซื้อจัดจ้างกลาโหมพิเศษเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2026 โดยกำหนดเพดานงบไว้ที่ 780,000 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน ต่ำกว่าวงเงินที่รัฐบาลเสนอ 470,000 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน หรือ 37.6% การปรับลดดังกล่าวทำให้โครงการผลิตและพัฒนาภายในประเทศหลายโครงการถูกตัดออก ขณะที่ยังคงการจัดซื้ออาวุธจากสหรัฐฯ ไว้

พรรคก๊กมินตั๋ง (KMT) ฝ่ายค้าน และพรรคประชาชนไต้หวัน อ้างความกังวลเรื่องงบประมาณที่สูงเกินจริง ขอบเขตของแผนงาน และการกำกับดูแลของฝ่ายนิติบัญญัติ ข้อคัดค้านที่ทั้งสองพรรคระบุเกี่ยวข้องกับวิธีจัดสรรและตรวจสอบการใช้เงิน ขณะที่ทั้งคู่สนับสนุนการเสริมสร้างกลาโหม

ต่อมา สภาบริหารหยวน ซึ่งเป็นคณะรัฐมนตรีของไต้หวัน เสนอจัดสรรงบกลาโหมเพิ่มเติม 145,700 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน นอกเหนือจากงบประมาณรัฐบาลกลางปี 2026 ที่มีอยู่แล้ว รายงานของสถาบันเพื่อการศึกษาสงคราม ฉบับวันที่ 11 กันยายน ระบุว่า ข้อเสนอนี้มีเป้าหมายเร่งการจัดซื้อและพัฒนาภายในประเทศ รวมถึงโครงการที่ถูกตัดออกจากแผนพิเศษ

คำของบกลาโหมเพิ่มเติมนี้เป็นส่วนหนึ่งของร่างงบประมาณขนาดใหญ่กว่า มูลค่า 607,600 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน ซึ่งส่วนใหญ่จะใช้สนับสนุนบริษัท CPC Corporation ผู้จัดหาน้ำมันของรัฐบาล ท่ามกลางต้นทุนพลังงานที่สูงขึ้น ดังนั้น ความคืบหน้าจึงขึ้นอยู่กับการพิจารณาของฝ่ายนิติบัญญัติต่อมาตรการใช้จ่ายวงกว้างดังกล่าว

ลำดับความเปลี่ยนแปลงของการตัดสินใจด้านงบประมาณ

การจัดหาเงินทุนด้านกลาโหมของไต้หวันเปลี่ยนแปลงหลายครั้งระหว่างเดือนเมษายนถึงตุลาคม ลำดับเหตุการณ์นี้อธิบายได้ว่าเหตุใดโครงการที่ถูกตัดออกจากงบชุดหนึ่งจึงอาจกลับมาได้รับงบผ่านมาตรการอีกชุดในภายหลัง

• เมษายน 2026: รัฐบาลของไล่เสนอของบกลาโหมพิเศษ 1.25 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวัน สำหรับช่วงปี 2026 ถึง 2033
• 8 พฤษภาคม: สภานิติบัญญัติหยวนผ่านกฎหมายจัดซื้อจัดจ้างพิเศษ โดยกำหนดเพดานใช้จ่ายไว้ที่ 780,000 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน
• 27 สิงหาคม: สมาชิกสภานิติบัญญัติผ่านร่างกฎหมายแยกต่างหากสำหรับจัดซื้อระบบไร้คนขับที่ผลิตภายในประเทศ
• 3 กันยายน: สภาบริหารหยวนเสนอฟื้นงบสำหรับระบบเฉียงกง ระบบไร้คนขับ และการผลิตกระสุน ผ่านงบเพิ่มเติม
• 10 กันยายน: ข้อเสนอมาตรการโดรนของพรรค KMT ได้รับการลงนามเป็นกฎหมาย โดยกำหนดแผนดำเนินงานหกปี
• 10 ตุลาคม: ไล่ใช้สุนทรพจน์วันชาติชี้แจงเหตุผลในการเพิ่มการลงทุนด้านกลาโหม

การลงมติในเดือนสิงหาคมและการลงนามในเดือนกันยายนเป็นขั้นตอนต่อเนื่องของกฎหมายโดรน ส่วนข้อเสนองบเพิ่มเติมเป็นอีกช่องทางหนึ่งสำหรับเร่งสนับสนุนการผลิตและโครงการที่ไม่อยู่ในแผนโดรนดังกล่าว

ไต้หวันเคยเผชิญความล่าช้าในการเข้าถึงงบประมาณทางทหารที่ได้รับอนุมัติแล้ว หลังจาก การระงับงบกลาโหมปี 2025 สมาชิกสภานิติบัญญัติได้ปลดล็อกงบ 278 จาก 279 รายการที่ถูกระงับภายในวันที่ 27 มิถุนายน 2025 แต่โครงการเรือดำน้ำที่พัฒนาในประเทศยังไม่ได้ข้อยุติ ข้อพิพาทดังกล่าวทำให้เงิน 90,000 ล้านดอลลาร์ไต้หวันถูกจำกัดการใช้ชั่วคราว และมีการตัดงบแยกอีก 8,400 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน

การระงับงบหมายถึงเงินยังอยู่ในงบประมาณ แต่ต้องได้รับอนุมัติเพิ่มเติมก่อนนำไปใช้ ส่วนการตัดงบคือการนำเงินออกจากงบประมาณ ทั้งสองกรณีอาจกระทบกำหนดการซ่อมบำรุง การฝึก และการจัดซื้อ แม้ผู้นำทางการเมืองจะเห็นตรงกันว่าจำเป็นต้องเสริมการป้องกัน

เหตุใดการผลิตในประเทศจึงกลายเป็นประเด็นสำคัญ

กฎหมายจัดซื้อจัดจ้างพิเศษเดือนพฤษภาคมไม่ได้รวมระบบเฉียงกง ซึ่งเป็นระบบที่ผลิตในประเทศและออกแบบมาเพื่อสกัดกั้นขีปนาวุธพิสัยไกล ระบบเฉียงกงเป็นส่วนหนึ่งของแนวคิด T-Dome ของไต้หวัน ซึ่งผสานระบบป้องกันภัยทางอากาศหลายชนิดเพื่อรับมือภัยคุกคามที่แตกต่างกัน

อากาศยานไร้คนขับ เรือผิวน้ำไร้คนขับ อุปกรณ์ต่อต้านโดรน สายการผลิตกระสุน และโครงการรับจ้างผลิตภายในประเทศก็ถูกตัดออกเช่นกัน การตัดโครงการเหล่านี้ส่งผลต่อทั้งโครงสร้างพื้นฐานการผลิตและอาวุธสำเร็จรูป

เรนะ ซาซากิ ผู้สมัครระดับปริญญาเอกที่คณะวิชาการศึกษานานาชาติขั้นสูง มหาวิทยาลัยจอห์นส์ ฮอปกินส์ เห็นว่าไต้หวันควรผสานการจัดซื้ออาวุธจากสหรัฐฯ เข้ากับการผลิต การบำรุงรักษา และความสามารถในการซ่อมแซมภายในประเทศ บทวิเคราะห์ของเธอชี้ว่า การรักษาขีดความสามารถในการรบอย่างต่อเนื่องเป็นเกณฑ์วัดสำคัญของการพึ่งพาตนเองด้านการป้องกัน กล่าวคือ กองกำลังจะปฏิบัติการต่อไปได้หรือไม่เมื่อความช่วยเหลือจากภายนอกล่าช้า

ระบบล้ำสมัยอย่างระบบป้องกันภัยทางอากาศแพทริออตและเครื่องยิงจรวด HIMARS ไม่สามารถทดแทนได้อย่างรวดเร็ว การผลิตในประเทศจึงมีบทบาทเสริม โดยจัดหากระสุน ชิ้นส่วน และอาวุธบางประเภท พร้อมช่วยให้อุปกรณ์ที่เสียหายกลับมาใช้งานได้

ซาซากิยังมองว่าความร่วมมือกับบริษัทอเมริกัน เช่น Anduril เป็นช่องทางสู่การพัฒนาและการผลิตร่วมกัน ข้อตกลงลักษณะนี้อาจเชื่อมโยงการเข้าถึงเทคโนโลยีกับความพยายามสร้างขีดความสามารถด้านการผลิตในไต้หวัน

ข้อเสนอเพิ่มเติมจะจัดซื้ออะไรบ้าง

ตามรายงานของสถาบันเพื่อการศึกษาสงคราม ข้อเสนองบกลาโหมเพิ่มเติม 145,700 ล้านดอลลาร์ไต้หวันประกอบด้วยงบ 55,900 ล้านดอลลาร์ไต้หวันสำหรับระบบไร้คนขับ 13,000 ล้านดอลลาร์ไต้หวันสำหรับโครงการกลาโหมเจ็ดโครงการ 7,300 ล้านดอลลาร์ไต้หวันสำหรับกระสุน และ 64,500 ล้านดอลลาร์ไต้หวันสำหรับโครงการลับสองโครงการ

งบสำหรับระบบไร้คนขับคิดเป็นประมาณ 38% ของงบกลาโหมเพิ่มเติมที่เสนอ ส่วนโครงการลับสองโครงการคิดเป็นประมาณ 44% โดยรายงานไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดวัตถุประสงค์ของโครงการดังกล่าวต่อสาธารณะ

หวง เหวินฉี ผู้อำนวยการกรมวางแผนยุทธศาสตร์ กระทรวงกลาโหม กล่าวว่า ข้อเสนอนี้รวมรายการที่ถูกตัดออกจากงบพิเศษเดือนพฤษภาคม ซึ่งรวมถึงโดรนลาดตระเวนและสอดแนมมากกว่า 600 ลำ โดรนโจมตีมากกว่า 40,000 ลำ และเรือโดรนขนาดเล็กสำหรับพุ่งชนเป้าหมายมากกว่า 100 ลำ

ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนยุทธศาสตร์ที่ส่วนหนึ่งมุ่งใช้ระบบขนาดเล็กจำนวนมาก แทนการพึ่งพายุทโธปกรณ์ราคาแพงที่มีจำนวนจำกัดทั้งหมด โดรนลาดตระเวนช่วยระบุตำแหน่งกองกำลังและติดตามความเคลื่อนไหว ส่วนโดรนโจมตีและเรือไร้คนขับสามารถคุกคามเป้าหมายโดยลดความจำเป็นในการส่งลูกเรือเข้าไปอยู่ในอันตรายโดยตรง

คำสั่งซื้อขนาดใหญ่ยังต้องอาศัยโรงงาน ชิ้นส่วน และแรงงานที่ผ่านการฝึกฝน ซาซากิเห็นว่า ผู้ผลิตต้องมีคำสั่งซื้อที่คาดการณ์ได้ต่อเนื่องหลายปีจึงจะตัดสินใจลงทุน ขณะเดียวกัน สัญญาจัดซื้อจัดจ้างต้องยืดหยุ่นพอที่จะรองรับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีโดรน

ปัญหาเดียวกันนี้ยังใช้กับกระสุนด้วย การจัดซื้อกระสุนสำรองช่วยตอบสนองความต้องการเร่งด่วน ส่วนสายการผลิตช่วยให้เติมคลังได้ ข้อเสนองบเพิ่มเติมของไต้หวันจึงมุ่งจัดหาเงินทุนทั้งสำหรับยุทโธปกรณ์และขีดความสามารถในการผลิตเบื้องหลัง

ขีปนาวุธพิสัยไกลเพิ่มมิติใหม่

งบกลาโหมปี 2027 ของไต้หวันยังเปิดเผยขีปนาวุธร่อนฉิงเทียน I ซึ่งรายงานของสถาบันเพื่อการศึกษาสงครามระบุว่าเข้าประจำการและเข้าสู่การผลิตต่อเนื่องแล้ว โดยมีพิสัยสูงสุดที่รายงานไว้ 1,500 กิโลเมตร และความเร็วมัค 3 หรือประมาณสามเท่าของความเร็วเสียง

ขีปนาวุธรุ่นที่สอง ฉิงเทียน II มีกำหนดทำพิสัยได้ 2,000 กิโลเมตร และความเร็วมัค 5 โดยจะใช้แท่นยิงที่เคลื่อนย้ายทางถนนได้ ต่างจากฉิงเทียน I ซึ่งมีรายงานว่าอาศัยฐานยิงแบบประจำที่ กองทัพยังไม่ได้ประกาศว่ารุ่นที่สองจะเข้าประจำการเมื่อใด

แท่นยิงเคลื่อนที่สามารถเปลี่ยนตำแหน่งได้ ทำให้ค้นหาและโจมตีได้ยากขึ้น ส่วนฐานติดตั้งประจำที่สามารถระบุตำแหน่งล่วงหน้าได้ง่ายกว่า ความแตกต่างนี้ส่งผลต่อความสามารถของกองกำลังขีปนาวุธในการรอดพ้นจากการโจมตีระลอกแรกและคงขีดความสามารถในการตอบโต้ไว้

สถาบันประเมินว่า ขีปนาวุธเหล่านี้อาจช่วยเพิ่มความสามารถของไต้หวันในการตอบโต้การโจมตี และคุกคามสนามบิน ฐานทัพเรือ และฐานขีปนาวุธที่กองบัญชาการยุทธบริเวณตะวันออกของจีนใช้ ซึ่งเป็นหน่วยที่รับผิดชอบหลักต่อปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับไต้หวัน

เรื่องนี้เพิ่มองค์ประกอบอีกด้านให้กับเหตุผลเรื่องการป้องปรามของไล่ ระบบป้องกันภัยทางอากาศมุ่งสกัดกั้นการโจมตีที่กำลังเข้ามา ส่วนอาวุธพิสัยไกลมุ่งทำให้ผู้โจมตีคาดว่าจะเกิดความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานทางทหารของตนเอง ทั้งสองแนวทางขึ้นอยู่กับว่าระบบจะอยู่รอดและปฏิบัติการได้นานเพียงใด

แรงกดดันจากจีนขยายไปทางตะวันออกของไต้หวัน

จีนอ้างว่าไต้หวันเป็นดินแดนของตน และไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะใช้กำลังเข้าควบคุมเกาะที่ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยแห่งนี้ ไล่กล่าวหาปักกิ่งว่าใช้ปฏิบัติการทางทหารและกิจกรรมที่ต่ำกว่าระดับสงครามเปิด เพื่อเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ในช่องแคบไต้หวัน

กิจกรรมเหล่านี้ ซึ่งมักเรียกว่าแรงกดดันในเขตสีเทา อาจรวมถึงการลาดตระเวนซ้ำ ๆ หรือการแสดงอำนาจบังคับใช้กฎหมายที่อ้างสิทธิ์ เพื่อทำให้การปรากฏตัวในพื้นที่พิพาทค่อย ๆ กลายเป็นเรื่องปกติ รายงานของสถาบันเพื่อการศึกษาสงครามยกการส่งเรือหน่วยยามฝั่งจีนไปทางตะวันออกของไต้หวันเป็นตัวอย่าง

รายงานดังกล่าวอ้างข้อมูลจาก Starboard Maritime Intelligence ระบุว่า เรือหน่วยยามฝั่งจีนออกลาดตระเวนเป็นคู่ นานราวหนึ่งเดือน เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน และมีเรือคู่ใหม่มาผลัดเปลี่ยนในวันที่ 4 กรกฎาคม 4 สิงหาคม และ 4 กันยายน

เรือหน่วยยามฝั่งอย่างน้อยหนึ่งลำยังคุ้มกันเรือวิจัยเซียงหยางหง 03 ของจีน ระหว่างการสำรวจทางตะวันออกของไต้หวัน ตั้งแต่วันที่ 10 ถึง 31 สิงหาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของจีนระบุว่า การสำรวจครั้งนี้รวบรวมข้อมูลทางธรณีวิทยาและภูมิประเทศของพื้นทะเล เพื่อใช้ในการบริหารจัดการทรัพยากรและวางแผนดินแดน

สถาบันประเมินว่า การคงกำลังหน่วยยามฝั่งไว้อย่างต่อเนื่องอาจช่วยให้จีนเริ่มใช้มาตรการกักกันหรือปิดล้อมได้โดยแจ้งเตือนล่วงหน้าน้อยลง สำหรับนักวางแผนกลาโหมของไต้หวัน ความเป็นไปได้นี้เชื่อมโยงแรงกดดันทางทะเลเข้ากับคลังสำรองและการผลิตภายในประเทศโดยตรง เพราะข้อจำกัดด้านการเดินเรืออาจทำให้การส่งมอบกระสุน อะไหล่ และอุปกรณ์ทดแทนหยุดชะงัก

กิจกรรมดังกล่าวเกิดขึ้นต่อเนื่องจาก การซ้อมรบทางทหารรอบไต้หวันในเดือนธันวาคม 2025 ซึ่งในช่วงนั้นเครื่องบินลาดตระเวนของสหรัฐฯ และญี่ปุ่นปรับเปลี่ยนการปฏิบัติการอย่างรวดเร็วเพื่อติดตามกองกำลังจีน การซ้อมรบและการลาดตระเวนที่ดำเนินต่อเนื่องร่วมกันชี้ให้เห็นว่า เหตุใดการวางแผนของไต้หวันจึงต้องครอบคลุมมากกว่าสถานการณ์การรุกรานเพียงรูปแบบเดียว

อาวุธจากสหรัฐฯ และความไม่แน่นอนทางการเมือง

ไต้หวันกำลังรอการอนุมัติจากสหรัฐฯ สำหรับการขายอาวุธมูลค่าราว 14,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งรวมถึงระบบป้องกันภัยทางอากาศแพทริออต สหรัฐฯ ยังคงเป็นพันธมิตรด้านความมั่นคงที่สำคัญที่สุดของไต้หวัน แม้จะเปลี่ยนการรับรองทางการทูตอย่างเป็นทางการจากไทเปไปยังปักกิ่งเมื่อเกือบห้าทศวรรษก่อน

ข้อเสนอของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่ว่าอาจใช้อาวุธที่ขายให้ไต้หวันเป็นเครื่องต่อรองในการเจรจากับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน เพิ่มความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการสนับสนุนในอนาคต แผนจัดซื้อของไต้หวันจึงต้องคำนึงถึงการตัดสินใจทางการเมืองควบคู่ไปกับกำหนดการผลิตและการขนส่ง

รัฐบาลวอชิงตันแสดงความยินดีต่อคำมั่นของไล่ในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพข้ามช่องแคบไต้หวัน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลสหรัฐฯ กล่าวว่า สุนทรพจน์วันชาติของเขาไม่ได้เปิดช่องให้จีนใช้เป็นเหตุผลในการดำเนินการเชิงรุกหรือบีบบังคับ

ไล่ยินดีต่อการเจรจาระหว่างวอชิงตันกับปักกิ่ง พร้อมกล่าวว่าเสถียรภาพในภูมิภาคต้องเคารพสิทธิของไต้หวันในการดำรงอยู่และกำหนดอนาคตของตนเอง ปักกิ่งปฏิเสธข้อเสนอเจรจาของเขาและเรียกเขาว่าเป็นผู้แบ่งแยกดินแดน สำนักงานกิจการไต้หวันของจีนยังไม่ได้ตอบคำขอความเห็นเกี่ยวกับสุนทรพจน์ดังกล่าวในทันที

ไล่ยังกล่าวถึงเจตนารมณ์ของไต้หวันในสุนทรพจน์วันชาติว่า

เราไม่แสวงหาอำนาจครอบงำ และไม่ต้องการควบคุมผู้อื่น

เปลี่ยนงบประมาณให้เป็นขีดความสามารถในการป้องกันที่ใช้งานได้จริง

การจัดสรรงบสูงสุดเป็นประวัติการณ์ของไต้หวันทำให้การถกเถียงขยับจากขนาดงบประมาณไปสู่สิ่งที่กองทัพสามารถนำไปใช้งาน ซ่อมแซม และรักษาความพร้อมได้จริง สัญญาจัดซื้อโดรนหลายพันลำต้องนำไปสู่สายการผลิตที่เดินเครื่องได้ ยุทโธปกรณ์ที่ส่งมอบแล้ว และหน่วยทหารที่ผ่านการฝึกฝน ก่อนจะช่วยเพิ่มความพร้อมรบ

บทวิเคราะห์ของซาซากิระบุว่า การกระจายคลังสำรอง ขีดความสามารถในการซ่อมแซม และระบบส่งกำลังบำรุงที่ทนทานเป็นสิ่งสำคัญ เพราะโรงงานและศูนย์กลางการจัดหาที่กระจุกตัวอาจตกเป็นเป้าการโจมตีได้เช่นกัน การกระจายหมายถึงการแบ่งเก็บอุปกรณ์และเสบียงไว้หลายพื้นที่ เพื่อไม่ให้การโจมตีเพียงครั้งเดียวทำลายขีดความสามารถทั้งหมดได้

การตัดสินใจด้านงบประมาณต้องสนับสนุนกันด้วย ระบบป้องกันภัยทางอากาศที่นำเข้า ระบบสกัดกั้นที่ผลิตในประเทศ โดรนโจมตี คลังสำรองกระสุน และขีปนาวุธพิสัยไกล ล้วนมีวัตถุประสงค์ต่างกัน ประสิทธิภาพของระบบเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการบำรุงรักษา การฝึก และการขนส่งเสบียงระหว่างหน่วยที่เชื่อถือได้

การตัดสินใจทางนิติบัญญัติขั้นต่อไปคือการพิจารณาร่างงบเพิ่มเติม ซึ่งมีเป้าหมายฟื้นโครงการภายในประเทศที่ถูกตัดออกในเดือนพฤษภาคม ควบคู่กับการพิจารณาดังกล่าว ไต้หวันยังต้องลงมือเปลี่ยนงบปี 2027 ที่ประกาศไว้ให้เป็นการส่งมอบยุทโธปกรณ์และความพร้อมรบ พร้อมรับมือความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการอนุมัติขายอาวุธจากสหรัฐฯ

ประเด็นสำคัญ

• ไต้หวันประกาศจัดสรรงบกลาโหมปี 2027 จำนวน 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวัน สูงสุดเป็นประวัติการณ์ หรือมากกว่า 3% ของ GDP
• ไล่กล่าวว่า การเพิ่มการลงทุนด้านกลาโหมมีเป้าหมายป้องปรามสงคราม ท่ามกลางแรงกดดันทางทหารและทางทะเลจากจีน
• สมาชิกสภานิติบัญญัติกำหนดเพดานงบจัดซื้อจัดจ้างพิเศษแยกต่างหากไว้ที่ 780,000 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน ต่ำกว่าข้อเสนอของรัฐบาล 37.6%
• ข้อเสนองบกลาโหมเพิ่มเติม 145,700 ล้านดอลลาร์ไต้หวันจะใช้สนับสนุนโดรน กระสุน และโครงการภายในประเทศอื่น ๆ
• งบปี 2027 เปิดเผยว่าขีปนาวุธร่อนฉิงเทียน I เข้าประจำการแล้ว และมีแผนพัฒนารุ่นต่อไปที่พิสัยไกลกว่าและเคลื่อนที่ได้
• ไต้หวันกำลังรอการอนุมัติจากสหรัฐฯ สำหรับการขายอาวุธมูลค่าราว 14,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ พร้อมเดินหน้าขยายการผลิตและขีดความสามารถในการซ่อมแซมภายในประเทศ