สำมะโนประชากรเดลีปี 2027: คาดเปิดให้ประชาชนกรอกข้อมูลด้วยตนเองตั้งแต่ 10 ม.ค. เจ้าหน้าที่เริ่มเยี่ยมบ้าน 25 ม.ค.

เดลีเตรียมเปิดช่วงเวลา 15 วันเพื่อจัดทำสำมะโนประชากร

เจ้าหน้าที่ระดับสูงระบุว่า ชาวเดลีคาดว่าจะสามารถส่งข้อมูลสำมะโนของตนเองได้ตั้งแต่วันที่ 10 ถึง 24 มกราคม 2027 ก่อนที่เจ้าหน้าที่สำมะโนจะเริ่มเยี่ยมบ้านในวันที่ 25 มกราคม การสำรวจประชากรที่เสนอไว้จะครอบคลุมคำถาม 40 ข้อ รวมถึงเรื่องวรรณะ การย้ายถิ่น การจ้างงาน และข้อมูลการเกิดของบิดามารดา

กำหนดการนี้เป็นไปตามการดำเนินงานระยะแรก ซึ่งเจ้าหน้าที่ระบุว่าครอบคลุมบ้านเกือบ 7.6 ล้านหลัง และครัวเรือนราว 5.5 ล้านครัวเรือน โดยบันทึกข้อมูลประชากรที่พำนักอยู่ในเดลีตามปกติมากกว่า 23 ล้านคน การดำเนินงานดังกล่าวซึ่งมุ่งจัดทำบัญชีรายชื่อบ้านและสภาพที่อยู่อาศัย สิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน

กำหนดการสำรวจภาคสนามจะดำเนินต่อไปจนถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ตามด้วยรอบทบทวนข้อมูลตั้งแต่วันที่ 1 ถึง 5 มีนาคม ดังนั้น ชาวเมืองจะมีโอกาสเบื้องต้นในการให้ข้อมูลด้วยตนเอง ก่อนเข้าสู่ช่วงที่เจ้าหน้าที่สำมะโนเก็บข้อมูลผ่านการเยี่ยมบ้าน

เจ้าหน้าที่สำมะโนระดับสูงรายหนึ่งกล่าวว่า มีกำหนดจัดประชุมในวันที่ 22 ตุลาคม 2026 โดยมีหัวหน้าเลขาธิการของเดลีเป็นประธาน และมีเจ้าหน้าที่สำมะโนเข้าร่วม เพื่อหารือเกี่ยวกับระยะที่สอง การเริ่มดำเนินงานในเดือนมกราคมและแบบสอบถามได้รับการระบุว่าเป็นส่วนหนึ่งของการเตรียมการ แต่ประกาศดังกล่าวไม่ได้ระบุว่ามีประกาศอย่างเป็นทางการฉบับสุดท้ายเพื่อยืนยันการจัดการเหล่านี้

แต่ละวันมีกำหนดการอย่างไร?

กำหนดการที่เสนอสำหรับเดลีแบ่งการสำรวจประชากรออกเป็นสามช่วงต่อเนื่องกัน การกรอกข้อมูลด้วยตนเองหมายถึงชาวเมืองกรอกข้อมูลสำมะโนของตนเอง ส่วนการสำรวจภาคสนามหมายถึงเจ้าหน้าที่สำมะโนเก็บข้อมูลผ่านการเยี่ยมบ้าน

• 14 มิถุนายน 2026: การดำเนินงานระยะแรกของเดลี ซึ่งครอบคลุมการจัดทำบัญชีรายชื่อบ้านและสำมะโนที่อยู่อาศัย สิ้นสุดลง
• 22 ตุลาคม 2026: กำหนดจัดประชุมเกี่ยวกับระยะที่สองภายใต้การนำของหัวหน้าเลขาธิการเดลี
• 10 ถึง 24 มกราคม 2027: ช่วงเวลาที่เสนอให้กรอกข้อมูลด้วยตนเองเป็นเวลา 15 วัน
• 25 มกราคม ถึง 28 กุมภาพันธ์ 2027: กำหนดให้เจ้าหน้าที่สำรวจดำเนินงานภาคสนาม
• 1 ถึง 5 มีนาคม 2027: กำหนดจัดรอบทบทวนข้อมูล

ช่วงสำรวจภาคสนามใช้เวลา 35 วัน เทียบกับการกรอกข้อมูลด้วยตนเอง 15 วัน และการทบทวนข้อมูล 5 วัน เมื่อนับรวมกัน ช่วงต่าง ๆ ที่เสนอมีกำหนดดำเนินต่อเนื่อง 55 วัน ตั้งแต่วันที่ 10 มกราคมถึง 5 มีนาคม

คำแนะนำอย่างเป็นทางการสำหรับการกรอกข้อมูลด้วยตนเอง

คู่มือการกรอกข้อมูลสำมะโนด้วยตนเอง อย่างเป็นทางการระบุที่อยู่พอร์ทัลว่า https://se.census.gov.in คู่มือนี้ครอบคลุมการจัดทำบัญชีรายชื่อบ้านและสำมะโนที่อยู่อาศัย ไม่ใช่การสำรวจประชากรที่เสนอไว้ข้างต้น โดยระบุว่าพอร์ทัลจะเปิดให้ใช้งานเป็นเวลา 15 วันก่อนเริ่มปฏิบัติการจัดทำบัญชีรายชื่อบ้านแบบเข้าถึงทุกครัวเรือน ในช่วงเวลาที่แต่ละรัฐหรือดินแดนสหภาพประกาศกำหนด วันเปิดและช่วงเวลาที่ใช้งานได้จะแสดงบนพอร์ทัล คำแนะนำนี้ไม่ได้ยืนยันวันที่เสนอไว้สำหรับการสำรวจประชากรในเดลีช่วงเดือนมกราคม

ชาวเมืองเริ่มต้นด้วยการเลือกรัฐหรือดินแดนสหภาพของตนและกรอก Captcha การลงทะเบียนต้องระบุชื่อหัวหน้าครัวเรือน ซึ่งไม่สามารถเปลี่ยนได้หลังลงทะเบียนแล้ว และหมายเลขโทรศัพท์มือถือของสมาชิกในครัวเรือนหนึ่งคน สามารถลงทะเบียนหมายเลขโทรศัพท์มือถือได้เพียงหนึ่งหมายเลขต่อครัวเรือน และไม่สามารถนำไปใช้ลงทะเบียนให้ครัวเรือนอื่นได้ ส่วนที่อยู่อีเมลเป็นข้อมูลที่ไม่บังคับ

จากนั้นชาวเมืองเลือกภาษาที่ต้องการและยืนยันหมายเลขโทรศัพท์มือถือด้วยรหัสผ่านใช้ครั้งเดียว โดยไม่สามารถเปลี่ยนภาษาที่เลือกภายหลังได้ หากต้องการระบุตำแหน่งที่อยู่อาศัย ให้เลือกระบุเขต กรอกรหัส PIN หากต้องการ และกรอกชื่อหมู่บ้านหรือเมือง ย่านที่อยู่อาศัย และสถานที่สำคัญใกล้เคียง จากนั้นค้นหาตำแหน่ง ลากหมุดสีแดงบนแผนที่ไปยังที่พักอาศัยของตน แล้วคลิก "Save & Next" เพื่อยืนยันตำแหน่ง คู่มือแนะนำให้ใช้แล็ปท็อปหรือคอมพิวเตอร์ตั้งโต๊ะเพื่อให้มองเห็นได้ชัดขึ้นขณะระบุตำแหน่งบ้านบนแผนที่

คู่มือระบุว่า แบบสอบถามการจัดทำบัญชีรายชื่อบ้านและสำมะโนที่อยู่อาศัยทางออนไลน์เหมือนกับแบบที่เจ้าหน้าที่สำรวจใช้ทุกประการ ส่วนหมายเลขอาคาร หมายเลขบ้านตามสำมะโน การใช้ประโยชน์จากบ้านตามสำมะโน และหมายเลขครัวเรือน จะบันทึกแยกกันโดยเจ้าหน้าที่ระหว่างการลงพื้นที่เยี่ยมบ้าน ชาวเมืองสามารถอ่านหมายเหตุ คำแนะนำแบบป๊อปอัป และคำถามที่พบบ่อยระหว่างตอบแบบสอบถามได้ ต้องกรอกข้อมูลในแต่ละหน้าจอให้ครบก่อนดำเนินการต่อ แต่สามารถย้อนกลับไปตรวจสอบและแก้ไขข้อมูลที่กรอกไว้ก่อนส่งขั้นสุดท้ายได้

โดยทั่วไปกระบวนการใช้เวลา 15–20 นาที ชาวเมืองสามารถตรวจทานคำตอบในหน้าจอ Preview และบันทึกฉบับร่างไว้กรอกให้เสร็จก่อนวันปิดรับ การคลิก "Final Submit" จะล็อกข้อมูลและไม่ให้ชาวเมืองแก้ไขเพิ่มเติม หลังจากนั้นมีเพียงเจ้าหน้าที่สำรวจเท่านั้นที่แก้ไขได้ กำหนดเวลาส่งจะแสดงอยู่ทุกหน้า และฉบับร่างที่ไม่ได้ส่งขั้นสุดท้ายก่อนวันปิดรับของรัฐหรือดินแดนสหภาพจะไม่นับว่าเสร็จสิ้นการกรอกข้อมูลด้วยตนเอง

เมื่อส่งข้อมูลสำเร็จ ระบบจะสร้างรหัสกรอกข้อมูลด้วยตนเองเฉพาะบุคคลจำนวน 11 หลัก โดยมี "H" นำหน้า ซึ่งจะแสดงบนหน้าจอและส่งทาง SMS รวมถึงทางอีเมลหากมีการระบุไว้ ชาวเมืองควรจดรหัสไว้หรือถ่ายภาพหน้าจอ และยังสามารถเรียกดูรหัสภายหลังผ่านพอร์ทัลโดยใช้หมายเลขโทรศัพท์มือถือที่ลงทะเบียนไว้

ชาวเมืองต้องแจ้งรหัสกรอกข้อมูลด้วยตนเองแก่เจ้าหน้าที่เมื่อเจ้าหน้าที่มาเยี่ยม หากรหัสดังกล่าวตรงกับรหัสในโทรศัพท์มือถือของเจ้าหน้าที่ ข้อมูลออนไลน์จะได้รับการยืนยัน ยอมรับ และส่งเข้าระบบ หากรหัสไม่ตรงกัน เจ้าหน้าที่จะเก็บข้อมูลของครัวเรือนนั้นใหม่

ข้อมูลที่บันทึกในการดำเนินงานระยะแรก

เจ้าหน้าที่ระบุว่าการดำเนินงานระยะแรกในเดลีครอบคลุมบ้านเกือบ 76 แสนหลัง ครัวเรือนราว 55 แสนครัวเรือน และประชากรที่พำนักอยู่ตามปกติมากกว่า 2.3 โกฏิคน เมื่อแปลงเป็นหน่วยตัวเลขสากล ตัวเลขดังกล่าวเท่ากับบ้านประมาณ 7.6 ล้านหลัง ครัวเรือน 5.5 ล้านครัวเรือน และประชากรมากกว่า 23 ล้านคน

บ้านและครัวเรือนมีความหมายต่างกัน บ้านคือพื้นที่ทางกายภาพที่บันทึกระหว่างการจัดทำบัญชีรายชื่อ ส่วนครัวเรือนคือบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่อาศัยอยู่ร่วมกันตามคำจำกัดความของสำมะโน ดังนั้นตัวเลขทั้งสองจึงวัดคนละส่วนของการดำเนินงาน

จำนวนบ้านในระยะแรกสูงกว่าจำนวนครัวเรือนประมาณ 2.1 ล้าน เมื่อคำนวณจากตัวเลขโดยประมาณที่เจ้าหน้าที่ให้ไว้ หากต้องการอธิบายส่วนต่างนี้อย่างละเอียด จำเป็นต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ที่บันทึกไว้

ระยะถัดไปจะเปลี่ยนจุดสนใจจากสถานที่ไปสู่ผู้คน การจัดทำบัญชีรายชื่อบ้านช่วยระบุว่าต้องไปสำรวจที่ใด ส่วนการสำรวจประชากรจะบันทึกลักษณะของผู้ที่อาศัยอยู่ในสถานที่เหล่านั้น เช่น อายุ ภาษา การศึกษา และการทำงาน

มีการเสนอให้เก็บข้อมูลส่วนบุคคลและวรรณะใดบ้าง?

แบบสอบถามที่เสนอไว้มี 40 ข้อ ครอบคลุมข้อมูลส่วนบุคคล สังคม การศึกษา เศรษฐกิจ และครอบครัว รายละเอียดพื้นฐานประกอบด้วยชื่อ เพศ วันเดือนปีเกิด อายุ สถานภาพสมรส และความสัมพันธ์กับหัวหน้าครัวเรือน

คำถามยังครอบคลุมสัญชาติ ศาสนา ความพิการ ภาษาแม่ และภาษาอื่นที่รู้ การบันทึกภาษาแม่แยกจากภาษาอื่นช่วยให้สำมะโนเก็บข้อมูลได้ทั้งภาษาแรกของบุคคลและภาษาเพิ่มเติมที่บุคคลนั้นรู้

วรรณะเป็นหนึ่งในหัวข้อเพิ่มเติมที่มีความสำคัญอย่างยิ่งตามที่เจ้าหน้าที่ระบุ โดยกล่าวว่าจะมีการบันทึกเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่สำมะโนปี 1931 แบบสอบถามยังครอบคลุมสถานะวรรณะตามกำหนด (Scheduled Caste) หรือชนเผ่าตามกำหนด (Scheduled Tribe) ซึ่งเป็นกลุ่มที่ได้รับการรับรองตามรัฐธรรมนูญ ขณะที่คำถามเรื่องวรรณะในภาพรวมมุ่งเก็บข้อมูลอัตลักษณ์ทางวรรณะอย่างละเอียดขึ้น

ถ้อยคำและตัวเลือกคำตอบที่ใช้จริงจะเป็นตัวกำหนดว่าชาวเมืองให้ข้อมูลเหล่านี้อย่างไร คำอธิบายที่เจ้าหน้าที่เผยแพร่ระบุหัวข้อที่จะครอบคลุม ซึ่งรวมทั้งวรรณะและสถานะวรรณะตามกำหนดหรือชนเผ่าตามกำหนด แต่ไม่ได้แสดงข้อความฉบับเต็มของแต่ละคำถาม

แยกเก็บข้อมูลด้านการศึกษาและการทำงาน

ชาวเมืองจะถูกถามเกี่ยวกับวุฒิการศึกษาและสถานะการจ้างงาน รวมถึงอาชีพ อุตสาหกรรม และประเภทของผู้ทำงาน คำถามเหล่านี้พิจารณาแง่มุมต่าง ๆ ของการศึกษาและชีวิตการทำงานของบุคคล

อาชีพหมายถึงลักษณะงานที่บุคคลทำ ส่วนอุตสาหกรรมหมายถึงกิจกรรมของธุรกิจหรือองค์กรที่บุคคลนั้นทำงานอยู่ ตัวอย่างเช่น นักบัญชีที่ทำงานให้บริษัทขนส่งมีอาชีพด้านบัญชี แต่ทำงานอยู่ในอุตสาหกรรมขนส่ง

ประเภทของผู้ทำงานหมายถึงสถานะของบุคคลในรูปแบบการทำงานของตน ซึ่งช่วยแยกลักษณะการจ้างงานให้ชัดเจนกว่าการระบุเพียงชื่อตำแหน่งงาน ประเภทที่แน่นอนจะขึ้นอยู่กับแบบสอบถามที่ใช้ในการสำรวจ

การเก็บรายละเอียดเหล่านี้แยกกันทำให้ข้อมูลสำมะโนประชากรมีความลึกมากกว่าการถามเพียงข้อเดียวว่าบุคคลนั้นทำงานหรือไม่ การศึกษา สถานะการจ้างงาน และลักษณะงานที่ทำ สามารถสะท้อนสถานการณ์ที่แตกต่างกันภายในครัวเรือนเดียวกันได้

คำถามเรื่องการย้ายถิ่นไม่ได้จำกัดแค่สถานที่เกิด

ส่วนการย้ายถิ่นจะถามว่าบุคคลเกิดที่ใด เคยอาศัยอยู่ที่ใดก่อนย้ายมายังที่อยู่ปัจจุบัน ย้ายเพราะเหตุใด และอาศัยอยู่ในสถานที่ปัจจุบันมานานเท่าใด

สถานที่เกิดและสถานที่พำนักแห่งล่าสุดอาจแตกต่างกัน ผู้ที่เกิดในรัฐหนึ่งอาจเคยอาศัยอยู่ในอีกรัฐหนึ่งก่อนย้ายมาเดลี การถามทั้งสองข้อทำให้สำมะโนบันทึกได้ทั้งถิ่นกำเนิดของบุคคลและการย้ายถิ่นครั้งล่าสุด

เหตุผลในการย้ายถิ่นและระยะเวลาที่พำนักช่วยเพิ่มรายละเอียด ชาวเมืองสองคนอาจย้ายมาจากสถานที่เดียวกัน แต่ย้ายมาด้วยเหตุผลต่างกันหรือในเวลาที่ห่างกันมาก ความแตกต่างเหล่านี้จะหายไปหากนับโดยอิงจากสถานที่เกิดเพียงอย่างเดียว

แบบสอบถามที่เสนอไว้ยังถามวันเดือนปีและสถานที่เกิดของบิดามารดา ซึ่งเป็นรายละเอียดด้านครอบครัวเพิ่มเติม แยกจากคำถามเกี่ยวกับสถานที่เกิดและประวัติการย้ายถิ่นของตัวผู้ตอบเอง เจ้าหน้าที่ยังระบุจำนวนบุตรเป็นหนึ่งในข้อมูลครอบครัวที่จะเก็บด้วย

เจ้าหน้าที่ระบุว่า การให้ข้อมูล Aadhaar เป็นความสมัครใจ

คำถามที่เสนอไว้ครอบคลุมจำนวนบัญชีธนาคาร และสอบถามว่าบุคคลนั้นมีหมายเลขโทรศัพท์มือถือ หมายเลข Aadhaar บัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง หรือหนังสือเดินทางหรือไม่

เจ้าหน้าที่กล่าวว่าจะขอข้อมูล Aadhaar และข้อมูลระบุตัวตนอื่น ๆ เฉพาะในกรณีที่มีข้อมูลดังกล่าว และการให้ข้อมูล Aadhaar เป็นความสมัครใจ สำหรับชาวเมือง ประเด็นสำคัญในทางปฏิบัติคือการดำเนินงานที่เสนอนี้ไม่ได้กำหนดให้ต้องแสดง Aadhaar

คำถามด้านการเงินที่เจ้าหน้าที่อธิบายเกี่ยวข้องกับจำนวนบัญชีธนาคาร โดยไม่ได้กล่าวถึงการขอยอดเงินในบัญชี เช่นเดียวกัน ประกาศระบุคำถามเกี่ยวกับหมายเลขโทรศัพท์มือถือและเอกสารระบุตัวตน แต่ไม่ได้อธิบายรายละเอียดของทุกช่องที่ชาวเมืองจะพบ

รายละเอียดเหล่านี้ยิ่งทำให้แบบสอบถามและคำแนะนำฉบับสุดท้ายมีความสำคัญต่อครัวเรือนที่กำลังเตรียมคำตอบ หัวข้อที่ประกาศไว้มีตั้งแต่ข้อมูลที่ผู้คนมักทราบเกี่ยวกับตนเอง ไปจนถึงวันและสถานที่ของสมาชิกในครอบครัวซึ่งอาจต้องตรวจสอบ

การลงพื้นที่ครอบคลุมบ้านและผู้ไม่มีที่อยู่อาศัยอย่างไร

คู่มือสำมะโนกำหนดขั้นตอนสำหรับเจ้าหน้าที่สำรวจและหัวหน้างาน รวมถึงการกำหนดหมายเลขบ้านและการจัดทำแผนผังพื้นที่ งานเหล่านี้ช่วยให้เจ้าหน้าที่จัดระบบพื้นที่ที่ต้องสำรวจและติดตามตำแหน่งต่าง ๆ ระหว่างการเยี่ยมบ้าน

คู่มือยังครอบคลุมการรักษาความลับของข้อมูลสำมะโน ควบคู่กับแนวทางการกรอกข้อมูลด้วยตนเองและการจัดรอบทบทวนข้อมูล ดังนั้นแนวทางปฏิบัติจึงกล่าวถึงทั้งการเก็บข้อมูลส่วนบุคคลและวิธีจัดการข้อมูลของเจ้าหน้าที่

ขั้นตอนการสำรวจระบุให้รวมผู้ประสบภาวะไร้ที่อยู่อาศัยไว้ด้วย การนับประชากรกลุ่มนี้ต้องมีการจัดการนอกเหนือจากการใช้รายชื่อที่อยู่บ้านทั่วไป จึงถือเป็นส่วนหนึ่งที่ระบุไว้อย่างชัดเจนในการปฏิบัติงานภาคสนาม

รอบทบทวนข้อมูลระหว่างวันที่ 1 ถึง 5 มีนาคมเป็นขั้นตอนสุดท้ายตามกำหนดการ หลังการเยี่ยมบ้านตามปกติสิ้นสุดลง เมื่อพิจารณาร่วมกัน วันที่และขั้นตอนที่เสนอไว้แสดงให้เห็นว่าเดลีตั้งใจเปลี่ยนจากการสำรวจที่อยู่อาศัยซึ่งเสร็จสิ้นแล้ว ไปสู่การจัดทำข้อมูลประชากรอย่างละเอียดอย่างไร

ประเด็นสำคัญ

• คาดว่าการสำรวจประชากรในเดลีจะเริ่มด้วยการเปิดให้กรอกข้อมูลด้วยตนเองระหว่างวันที่ 10 ถึง 24 มกราคม 2027
• กำหนดเยี่ยมบ้านตั้งแต่วันที่ 25 มกราคมถึง 28 กุมภาพันธ์ ตามด้วยการทบทวนข้อมูลระหว่างวันที่ 1 ถึง 5 มีนาคม
• เจ้าหน้าที่ระบุว่าการดำเนินงานระยะแรกครอบคลุมบ้านเกือบ 7.6 ล้านหลัง ครัวเรือนราว 5.5 ล้านครัวเรือน และประชากรที่พำนักอยู่ตามปกติมากกว่า 23 ล้านคน
• คำถาม 40 ข้อที่เสนอไว้ครอบคลุมวรรณะ ศาสนา การศึกษา การจ้างงาน การย้ายถิ่น และข้อมูลครอบครัว
• เจ้าหน้าที่ระบุว่าการให้ข้อมูล Aadhaar เป็นความสมัครใจ และจะขอข้อมูลระบุตัวตนเฉพาะในกรณีที่มีข้อมูลดังกล่าว
• คู่มือสำมะโนระบุขั้นตอนรักษาความลับและแนวทางการนับผู้ประสบภาวะไร้ที่อยู่อาศัย
• คู่มืออย่างเป็นทางการสำหรับการกรอกข้อมูลสำมะโนที่อยู่อาศัยด้วยตนเองระบุให้ชาวเมืองใช้ https://se.census.gov.in โดยวันเปิดและช่วงเวลาที่ใช้งานได้จะแสดงบนพอร์ทัล ทั้งนี้ไม่ได้ยืนยันวันที่เสนอไว้สำหรับการสำรวจประชากรในเดลี