ทักษิณขออภัยโทษใน 4 คดี ขณะที่คณะกรรมการไทยเตรียมพิจารณาในเดือนพฤศจิกายน

4 คดีและทรัพย์สินที่ถูกยึดมูลค่าหลายหมื่นล้านบาทรอคำวินิจฉัย

ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรีไทย ยื่นขอรับนิรโทษกรรมในคดีศาลฎีกา 4 คดี ซึ่งรวมถึงการยึดทรัพย์สินมูลค่า 46.373 พันล้านบาท โดยคาดว่าคณะกรรมการส่งเสริมสังคมสันติสุขจะพิจารณาคำร้องของเขาในเดือนพฤศจิกายน 2026 ประเด็นสำคัญคือคดีเหล่านั้นเข้าข่ายเป็นผลสืบเนื่องจากความขัดแย้งทางการเมืองหรือไม่ ภายใต้กฎหมายที่ยกเว้นความผิดฐานทุจริตและประพฤติมิชอบ

ปิยศิริ วัฒนวรางกูร ปลัดกระทรวงยุติธรรมกล่าวเมื่อวันที่ 26 ตุลาคมว่า คำร้องยังไม่ถึงคณะอนุกรรมการกลั่นกรองที่เขาเป็นประธาน เจ้าหน้าที่กำลังรวบรวมข้อมูล และเขาจะเรียกประชุมเมื่อได้รับคำร้อง คณะกรรมการชุดใหญ่ซึ่งมีปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน จะตีความกฎหมายและมีมติขั้นสุดท้าย

ทักษิณมอบอำนาจให้วินัย เจริญมนตรี ทนายความ ยื่นคำร้องเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม เขาต้องการลบประวัติอาชญากรรมและยกเลิกความรับผิดทางกฎหมายที่เกิดจากคำพิพากษาก่อนหน้านี้ ทนายความของเขาให้เหตุผลว่ากระบวนการเหล่านั้นมีต้นตอจากความขัดแย้งทางการเมืองระหว่างปี 2005 ถึง 2016 โดยเฉพาะผลสืบเนื่องจากรัฐประหารเมื่อวันที่ 19 กันยายน 2006

คำร้องนี้ไม่ได้ขอเพียงลดโทษ ทักษิณระบุว่าเขารับโทษจำคุกส่วนที่เหลือหลังได้รับพระราชทานอภัยลดโทษครบแล้ว ขณะนี้เขาต้องการคำวินิจฉัยให้ลบความผิดที่เกี่ยวข้องออกจากประวัติทางกฎหมาย และคืนสิทธิที่ได้รับผลกระทบจากคดีเหล่านั้น

การพิจารณายังครอบคลุมนักโทษ เยาวชน และจำเลยทางการเมืองรายอื่น ๆ ทั่วประเทศไทย ปิยศิริกล่าวว่าเจ้าหน้าที่กำลังตรวจสอบคำร้องของทุกคนที่อยู่ในข่ายกฎหมาย ไม่ได้มุ่งพิจารณาเฉพาะอดีตนายกรัฐมนตรี

คำร้องอยู่ในขั้นตอนไหน?

ชัชชาติ บางชวด ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีและเลขานุการคณะกรรมการชุดใหญ่กล่าวเมื่อวันที่ 14 ตุลาคมว่า คำร้องของทักษิณเข้าสู่กระบวนการกลั่นกรองแล้ว ปิยศิริกล่าวเมื่อวันที่ 26 ตุลาคมว่า คำร้องยังมาไม่ถึงคณะอนุกรรมการของเขา ไม่มีการชี้แจงรายละเอียดว่ามีการส่งมอบเรื่องระหว่างขั้นตอนทางธุรการเหล่านี้อย่างไร

โดยปกติคณะกรรมการประชุมเดือนละครั้ง คาดว่าจะพิจารณาคำร้องของทักษิณในเดือนพฤศจิกายน โดยก่อนหน้านี้มีการระบุว่าอาจเป็นช่วงต้นเดือน หลังการอภิปรายไม่ไว้วางใจในรัฐสภา ยังไม่มีการประกาศวันประชุมหรือวันที่จะมีคำวินิจฉัยคำร้องอย่างแน่ชัด

ความคืบหน้าสำคัญจนถึงขณะนี้มีดังนี้:

• 28 กันยายน 2026: นักโทษ 3 คนที่เกี่ยวข้องกับคดีการชุมนุมทางการเมืองได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำพิเศษพัทยา หลังยื่นคำร้องให้ศาลพิจารณา
• 8 ตุลาคม: วินัยยื่นคำร้องขอนิรโทษกรรมให้ทักษิณ
• 12 ตุลาคม: วินัยชี้แจงต่อสาธารณะว่าทักษิณต้องการล้างมลทินและใช้ชีวิตนอกการเมือง
• 14 ตุลาคม: ชัชชาติระบุว่าคำร้องอยู่ในกระบวนการกลั่นกรอง
• 26 ตุลาคม: ปิยศิริกล่าวว่าคณะอนุกรรมการของเขากำลังรอรับคำร้อง ขณะที่หน่วยงานต่าง ๆ รวบรวมข้อมูล
• พฤศจิกายน: คาดว่าคณะกรรมการชุดใหญ่จะพิจารณาคำร้อง

ปกรณ์สั่งให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการกับคำร้องโดยเร็วและปฏิบัติตามกฎหมาย ปิยศิริกล่าวว่าคณะอนุกรรมการของเขาจะรวบรวมคำชี้แจงและความเห็นทางกฎหมายที่แตกต่างกัน ก่อนเสนอข้อเสนอแนะต่อคณะกรรมการชุดใหญ่

สิ่งที่ทักษิณต้องการให้ลบออก

คำร้องของทักษิณอ้างถึงคำพิพากษาถึงที่สุด 4 คดีจากศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง คำพิพากษาให้ยึดทรัพย์สินเป็นจำนวน 46,373,687,554.70 บาท หรือประมาณ 46.373 พันล้านบาท

ทนายความของเขาเชื่อมโยงคำพิพากษาเหล่านั้นกับการตรวจสอบรัฐบาลของเขาหลังรัฐประหารปี 2006 โดยอ้างประกาศฉบับที่ 30 ของคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย และข้อ 31 ในบัญชีแนบท้ายกฎหมายนิรโทษกรรม ซึ่งว่าด้วยความผิดที่เกี่ยวเนื่องกับประกาศและคำสั่งของเจ้าหน้าที่ทหาร

คำร้องยังอาศัยมาตรา 7, 8 และ 9 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. 2569 ฝ่ายทักษิณให้เหตุผลว่าบทบัญญัติเหล่านี้ทำให้เขามีสิทธิได้รับนิรโทษกรรม ลบคำพิพากษาที่เกี่ยวข้องออกจากประวัติ และคืนสิทธิอย่างเท่าเทียม

วินัย เจริญมนตรี ทนายความของทักษิณ อธิบายเป้าหมายที่ลูกความระบุไว้เมื่อวันที่ 12 ตุลาคมว่า:

เขายื่นคำร้องนี้เพื่อให้พ้นมลทินจากข้อกล่าวหาที่มีต่อเขา เขารับโทษแล้ว และต้องการทำมาหากินและใช้ชีวิตอย่างสงบ เขาอายุมากขึ้นแล้วและไม่ประสงค์จะเข้าไปเกี่ยวข้องกับการเมืองหรือเข้าสู่วิถีทางการเมือง

ฝ่ายทักษิณยังอ้างถึงพระบรมราชโองการพระราชทานอภัยลดโทษเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2023 ซึ่งลดโทษจำคุกเหลือ 1 ปี การอภัยลดโทษเป็นการลดโทษ ส่วนการนิรโทษกรรมที่เขาขอในขณะนี้จะยกเลิกความรับผิดทางกฎหมายสำหรับความผิดที่ได้รับการพิจารณาว่าเข้าเกณฑ์ ดังนั้นคำร้องจึงขอให้คณะกรรมการพิจารณาผลทางกฎหมายที่ยังคงอยู่จากคดีเหล่านี้

ข้อยกเว้นความผิดฐานทุจริตเป็นประเด็นหลักของข้อพิพาท

กฎหมายยกเว้นความผิดไว้ 4 ประเภทหลัก ข้อจำกัดเหล่านี้มีความสำคัญ เพราะคำร้องของทักษิณขอให้คณะกรรมการเชื่อมโยงคำพิพากษาของอดีตผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเข้ากับช่วงเวลาแห่งการเผชิญหน้าทางการเมืองในวงกว้าง

• ความผิดฐานทุจริตหรือประพฤติมิชอบ
• ความผิดเกี่ยวกับการหมิ่นประมาท ดูหมิ่น หรือข่มขู่พระมหากษัตริย์ พระราชินี รัชทายาท หรือผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์
• ความผิดที่ทำให้ผู้อื่นเสียชีวิตหรือได้รับอันตรายสาหัส
• ความผิดที่คู่กรณีสามารถยอมความกันได้ หรือการกระทำที่ก่อให้เกิดความรับผิดต่อบุคคลหรือกลุ่มบุคคลอื่นที่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ

ทนายความของทักษิณให้เหตุผลว่า คำพิพากษาศาลฎีกาที่อ้างถึงไม่มีคดีใดระบุชัดว่าเขามีความผิดฐานทุจริตหรือประพฤติมิชอบ นักวิจารณ์ทางกฎหมายที่เห็นต่างให้ความเห็นว่า คดีทุจริตหรือประพฤติมิชอบอาจอยู่ในกลุ่มความผิดที่ได้รับการยกเว้น ปิยศิริยอมรับว่านักวิชาการมีความเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับขอบเขตการนิรโทษกรรมที่เหมาะสม

วินัยต้องการให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบที่มาของกระบวนการและเจตนารมณ์ของกฎหมาย แทนที่จะตัดสินสิทธิจากชื่อฐานความผิดหรือคำอธิบายคดีแบบย่อเพียงอย่างเดียว ทนายความกล่าวสนับสนุนแนวทางดังกล่าวว่า:

ผมขอให้ท่านพิจารณาอย่างเป็นธรรมและมีมนุษยธรรม เพราะผมเชื่อว่าการจำกัดสิทธิของคนบางกลุ่มจะพาเรากลับไปสู่ความแตกแยกและความขัดแย้งที่เพิ่มขึ้น

คณะกรรมการต้องวินิจฉัยว่าความเชื่อมโยงกับการเมืองที่ระบุในคำร้องสอดคล้องกับข้อยกเว้นที่เขียนไว้อย่างชัดเจนในกฎหมายอย่างไร คำวินิจฉัยจะชี้ว่าคดีใดจากทั้งหมด 4 คดีจะได้รับการบรรเทาโทษหรือไม่

จะตีความความขัดแย้งทางการเมืองได้กว้างเพียงใด?

ปกรณ์กล่าวว่ากฎหมายฉบับนี้มีขึ้นเพื่อรับมือกับความขัดแย้งทางการเมืองที่เกิดซ้ำ รวมถึงข้อพิพาทระหว่างประชาชนกับหน่วยงานของรัฐที่เกิดจากการชุมนุมและการแสดงออกทางการเมือง เขาระบุว่าควรพิจารณาแต่ละคดีเป็นรายกรณีภายใต้กรอบกฎหมาย

ปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการ กล่าวถึงแนวทางที่ตั้งใจจะใช้ว่า:

เราต้องการสร้างสังคมที่สงบสุข ดังนั้นเราจะตีความกฎหมายให้กว้างที่สุดเท่าที่จะทำได้

ปิยศิริกล่าวว่าประเด็นหลักที่นำมาพิจารณาคือการชุมนุมและการกระทำที่เกี่ยวข้องกับรัฐ คำอธิบายจากบุคคลในคณะกรรมการให้น้ำหนักเป็นพิเศษกับความเชื่อมโยงกับการประท้วงทางการเมือง มากกว่าการกล่าวอ้างทั่วไปว่าการดำเนินคดีมีแรงจูงใจทางการเมือง

ชัชชาติ เลขานุการคณะกรรมการ อธิบายถึงหลักฐานที่ผู้ยื่นคำร้องอาจต้องแสดงว่า:

หากเป็นคดีทั่วไปที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเมือง ก็อาจไม่เข้าข่ายได้รับนิรโทษกรรมตามกฎหมายฉบับนี้ บางกรณีอาจต้องใช้หลักฐานหรือข้อมูลเพื่อแสดงว่าคดีเกิดจากหรือเชื่อมโยงกับความขัดแย้งทางการเมืองอย่างไร

สำหรับทักษิณ ที่มาของคดีและสถานการณ์แวดล้อมของแต่ละคดีจึงเป็นหัวใจของการพิจารณา ทนายความของเขาพยายามเชื่อมโยงคำพิพากษากับรัฐประหารและเหตุการณ์ที่ตามมา จากนั้นเจ้าหน้าที่ต้องวินิจฉัยว่าความเชื่อมโยงเหล่านั้นเข้าเงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับการนิรโทษกรรมหรือไม่

ผู้ที่คดีเข้าเกณฑ์จะได้รับผลอย่างไร?

โกวิท ศรีไพโรจน์ อัยการสูงสุด ออกแนวทางการสั่งคดีทั่วประเทศเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม โดยสั่งให้อัยการทบทวนคดีเกี่ยวกับการชุมนุมและการแสดงออกทางการเมืองที่เชื่อมโยงกับความขัดแย้งระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2005 ถึง 16 กรกฎาคม 2025 การทบทวนครอบคลุมความผิดที่ระบุไว้ในบัญชีแนบท้ายกฎหมายและความผิดที่เกี่ยวเนื่องกัน

ตามคำอธิบายมาตรา 8 ในแนวทางดังกล่าว การสอบสวนและการดำเนินคดีที่เข้าเกณฑ์ต้องถูกสั่งพักหรือยุติ ศาลต้องจำหน่ายคดีที่เข้าเกณฑ์ออกจากสารบบ สำหรับผู้ที่กำลังรับโทษในคดีที่เข้าเกณฑ์ การลงโทษอาจสิ้นสุดลงและมีการปล่อยตัวตามมา

อัยการต้องตรวจสอบคดีในหลายขั้นตอน ทั้งชั้นสอบสวน คดีที่ได้รับอนุมัติให้ฟ้องแต่ยังอยู่ระหว่างรอพิจารณา การพิจารณาคดี และการอุทธรณ์ ในกรณีที่ผู้ต้องสงสัยซึ่งเข้าเกณฑ์ยังไม่ถูกจับกุม อัยการต้องแจ้งพนักงานสอบสวนให้ระงับการติดตามจับกุม และประสานงานเพื่อขอเพิกถอนหมายจับ

เจ้าหน้าที่ยังต้องเร่งจัดการเรื่องการควบคุมตัวและข้อจำกัดอื่น ๆ หากข้อเท็จจริงไม่ชัดเจน อัยการได้รับคำสั่งให้ขอสอบสวนเพิ่มเติมหรือขอข้อมูลจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หากมีข้อโต้แย้งว่าเข้าเกณฑ์หรือไม่ ให้ส่งเรื่องต่อคณะกรรมการส่งเสริมสังคมสันติสุขเพื่อวินิจฉัย

ผู้ได้รับนิรโทษกรรมอาจได้รับการลบประวัติอาชญากรรมและคืนสิทธิทางการเมืองที่ได้รับผลกระทบจากคำพิพากษาที่เกี่ยวข้อง ผลที่ตามมาเหล่านี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดกระบวนการจึงสำคัญ ทั้งต่อผู้ที่ยังเผชิญการดำเนินคดีและผู้ยื่นคำร้องอย่างทักษิณซึ่งต้องการให้ยุติผลกระทบที่ยังคงอยู่จากคำพิพากษา

เหตุใดข้อเรียกร้องของรัฐและเอกชนจึงได้รับการปฏิบัติต่างกัน

ปกรณ์ย้ำว่าการนิรโทษกรรมครอบคลุมความผิดที่กระทำต่อหน่วยงานของรัฐ ส่วนข้อพิพาทระหว่างเอกชนยังอยู่ภายใต้สิทธิของผู้เกี่ยวข้องและไม่อยู่ในขอบเขตของกฎหมายฉบับนี้

ความแตกต่างนี้อาจมีผลแม้เป็นการชุมนุมครั้งเดียวกัน การทำให้ทรัพย์สินของรัฐเสียหายและการทำให้ทรัพย์สินของเอกชนเสียหายอาจนำไปสู่ข้อเรียกร้องทางกฎหมายที่ต่างกัน เจ้าหน้าที่ต้องระบุการกระทำ ผู้เสียหาย และฐานความผิดที่เกี่ยวข้องเมื่อพิจารณาว่าควรให้การบรรเทาในส่วนใด

กฎหมายยังเปิดทางให้ยุติคดีแพ่งบางประเภทที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ทางการเมืองซึ่งเข้าเกณฑ์ โดยทั่วไปคดีแพ่งเกี่ยวข้องกับการเรียกค่าเสียหายหรือการเยียวยาในรูปแบบอื่น ไม่ใช่การลงโทษทางอาญา ดังนั้นข้อเรียกร้องบางคดีที่หน่วยงานของรัฐเป็นผู้ฟ้องอาจยุติไปพร้อมกับคดีอาญา

ผู้ยื่นคำร้องอาจต้องได้รับการพิจารณาสิทธิเป็นรายคดีและรายข้อเรียกร้อง คำวินิจฉัยที่ครอบคลุมประวัติทางกฎหมายเพียงบางส่วนของบุคคลอาจไม่ทำให้คดีอื่นยุติ โดยเฉพาะเมื่อเกี่ยวข้องกับความผิดที่ได้รับการยกเว้นหรือสิทธิของเอกชน

อาจมีผู้ได้รับผลกระทบหลายพันคน

กระทรวงยุติธรรมกำลังรวบรวมข้อมูลจากกรมสอบสวนคดีพิเศษ กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน และกรมราชทัณฑ์ ตำรวจ อัยการ หน่วยงานคุมประพฤติ และศาลก็มีข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการทบทวนในวงกว้างเช่นกัน

ปิยศิริกล่าวว่าเขาทราบว่ามีคดีที่เกี่ยวข้อง 2 คดีในกรมสอบสวนคดีพิเศษ แต่ยอมรับว่ายังไม่ได้ตรวจสอบรายละเอียดคำร้องของทักษิณทั้งหมด คำร้องอ้างถึงคำพิพากษาศาลฎีกา 4 คดี ส่วนตัวเลข 2 คดีหมายถึงชุดข้อมูลอีกชุดหนึ่งที่มีการหารือระหว่างการเตรียมงาน

คณะกรรมการคาดว่าผู้มีโอกาสได้รับประโยชน์จะมีจำนวนหลายพันคน หน่วยงานต่าง ๆ ได้รับคำขอให้รายงานคดีที่อยู่ในข่ายและการดำเนินการที่ทำไปแล้วภายใน 30 วัน เจ้าหน้าที่จะรวบรวมและตรวจสอบข้อมูล เพื่อให้ประชาชนตรวจดูได้ว่าคดีของตนถูกรวมไว้หรือไม่ และร้องเรียนได้หากตกหล่น

นักโทษ 3 คน ได้แก่ นิสิต สินธุไพร นพพร น้ำเชียงใต้ และสมยศ พฤกษา ได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำพิเศษพัทยาเมื่อวันที่ 28 กันยายน หลังศาลพิจารณาคดีของพวกเขา ซึ่งเกี่ยวข้องกับการชุมนุมคนเสื้อแดงปี 2009 และการบุกเข้าโรงแรมรอยัล คลิฟ บีช เพื่อขัดขวางการประชุมสุดยอดอาเซียน องค์กรทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชนยังบันทึกการปล่อยตัวอีก 6 คนด้วย

คณะกรรมการตั้งคณะอนุกรรมการ 2 ชุด ชุดหนึ่งทำหน้าที่กลั่นกรองข้อร้องเรียน อีกชุดดูแลการสื่อสารต่อสาธารณะและช่องทางร้องเรียน ปิยศิริกล่าวว่าการทบทวนต้องให้ความสำคัญกับนักโทษและเยาวชนเช่นเดียวกับบุคคลสำคัญทางการเมือง

กำหนดเวลา การอุทธรณ์ และสิทธิทางการเมือง

คณะกรรมการชุดใหญ่มีเวลา 180 วันนับจากการประชุมนัดแรกเพื่อดำเนินงานให้เสร็จสิ้น และสามารถขยายเวลาได้ไม่เกิน 2 ครั้ง ครั้งละไม่เกิน 90 วัน โดยระบุว่ากำหนดเวลาเบื้องต้นจะสิ้นสุดราวเดือนมีนาคม 2027 หากใช้สิทธิขยายเวลาทั้งสองครั้งเต็มจำนวน ระยะเวลาที่อนุญาตจะรวมเป็น 360 วัน

ปิยศิริกล่าวว่าผู้ยื่นคำร้องที่ไม่พอใจกับผลการพิจารณาสามารถอุทธรณ์ได้ แต่คำชี้แจงของเขาไม่ได้ระบุว่าหน่วยงานใดจะรับพิจารณาอุทธรณ์หรือกำหนดเวลายื่นอุทธรณ์

คำร้องของทักษิณยังมีผลทางการเมืองด้วย เพราะการนิรโทษกรรมอาจคืนสิทธิที่ได้รับผลกระทบจากคำพิพากษา ทนายความของเขาระบุว่าเขาต้องการใช้ชีวิตอย่างสงบนอกการเมือง ขณะที่การเยียวยาทางกฎหมายที่ร้องขออาจเพิ่มโอกาสให้เขามีส่วนร่วมในชีวิตสาธารณะ

คดีหมิ่นพระบรมเดชานุภาพที่ยังอยู่ระหว่างพิจารณาเป็นข้อจำกัดเพิ่มเติม เนื่องจากความผิดประเภทนี้ถูกยกเว้นไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย ภารกิจเร่งด่วนของคณะกรรมการคือวินิจฉัยคดีที่ระบุในคำร้อง โดยใช้ทั้งเกณฑ์เรื่องความขัดแย้งทางการเมืองและข้อยกเว้นตามกฎหมาย

สำหรับผู้ยื่นคำร้องรายอื่น สิ่งที่มีเดิมพันในทางปฏิบัติอาจเป็นการได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำ การเพิกถอนหมายจับ การยุติการดำเนินคดี หรือการลบประวัติอาชญากรรม การตรวจสอบของหน่วยงานและกระบวนการร้องเรียนจะเป็นตัวกำหนดว่าจะมีผู้ได้รับประโยชน์เหล่านี้กี่คน และการตัดสินจะไปถึงพวกเขาเร็วเพียงใด

ประเด็นสำคัญ

• ทักษิณยื่นคำร้องขอนิรโทษกรรมเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 2026 โดยอ้างถึงคดีศาลฎีกา 4 คดี ซึ่งรวมถึงการยึดทรัพย์สินมูลค่าประมาณ 46.373 พันล้านบาท
• คาดว่าคณะกรรมการส่งเสริมสังคมสันติสุขชุดใหญ่จะพิจารณาคำร้องในเดือนพฤศจิกายน
• ปิยศิริกล่าวเมื่อวันที่ 26 ตุลาคมว่า คณะอนุกรรมการกลั่นกรองของเขายังไม่ได้รับคำร้อง
• ข้อพิพาทหลักอยู่ที่ว่าคดีเหล่านี้เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งทางการเมืองตามกฎหมายหรือไม่ โดยกฎหมายยกเว้นความผิดฐานทุจริตและประพฤติมิชอบ
• ผู้ยื่นคำร้องที่เข้าเกณฑ์อาจได้รับการปล่อยตัว การยุติกระบวนการพิจารณา การลบประวัติอาชญากรรม และการคืนสิทธิทางการเมืองที่ได้รับผลกระทบ
• คณะกรรมการมีกรอบเวลาทำงานเบื้องต้น 180 วัน และอาจขยายได้ 2 ครั้ง ครั้งละไม่เกิน 90 วัน