การประท้วงเรียกร้องค่าแรงในอุตสาหกรรมเสื้อผ้าบังกลาเทศทำโรงงานปิดตัว รัฐมนตรีให้คำมั่นตั้งคณะกรรมการค่าแรงชุดใหม่

ข้อเรียกร้องค่าแรง 30,000 ตากาแผ่ขยายไปยังเขตอุตสาหกรรม

โรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าอย่างน้อย 30 แห่งในและรอบ ๆ กาฐกาฏา ในเขตอาชูเลีย ระงับการทำงานเมื่อวันเสาร์ หลังคนงานเรียกร้องค่าแรงขั้นต่ำรายเดือน 30,000 ตากา ขณะที่การชุมนุมในกาซิปูร์ทำให้การจราจรบนทางหลวงธากา-ตังกาอิลติดขัดยาวเกือบ 2 กิโลเมตร รัฐบาลให้คำมั่นว่าจะตั้งคณะกรรมการค่าแรงในวันอาทิตย์ และเรียกร้องให้คนงานกลับไปยังโรงงาน

ข้อเรียกร้องนี้จะทำให้ค่าแรงขั้นต่ำรายเดือนเพิ่มขึ้น 17,500 ตากา จาก 12,500 ตากาในปัจจุบัน ตามที่ไคร์รุล มามุน มินตู ผู้นำแรงงานระบุ คิดเป็นการเพิ่มขึ้น 140 เปอร์เซ็นต์ และทำให้ค่าแรงที่เสนอสูงกว่าระดับเดิม 2.4 เท่า คนงานยังเรียกร้องให้ยุติการขึ้นบัญชีดำที่กล่าวหาว่ามีการใช้ และการเลิกจ้างโดยพลการ ทำให้ประเด็นความมั่นคงในการทำงานเข้ามาอยู่ในข้อพิพาทที่มีเรื่องค่าใช้จ่ายเลี้ยงดูครอบครัวเป็นประเด็นหลักอยู่แล้ว

โมฮัมหมัด โมมินุล อิสลาม ภุยยัน ผู้กำกับการตำรวจอุตสาหกรรมอาชูเลีย 1 ยืนยันว่าโรงงานอย่างน้อย 30 แห่งปิดทำการเมื่อเวลาประมาณ 13.45 น. ขณะที่รายงานอีกฉบับระบุว่า ผู้กำกับการตำรวจคนเดียวกันแจ้งตัวเลขโรงงานปิด 25 แห่ง ผู้จัดการโรงงานกำลังให้คนงานกลับบ้าน ขณะที่การชุมนุมขยายวงและความกังวลเรื่องความเสียหายต่ออาคารกับการปะทะด้านนอกเพิ่มสูงขึ้น

อาริฟุล ฮัก โชวดูรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและการจ้างงาน กล่าวว่า รัฐบาลจะตั้งคณะกรรมการค่าแรงขั้นต่ำ และประกาศเรื่องนี้ในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการในวันอาทิตย์ การประกาศดังกล่าวมีขึ้นหลังการหารือกับผู้นำแรงงานและตัวแทนอุตสาหกรรมเสื้อผ้าสำเร็จรูปและเสื้อถัก

การตั้งคณะกรรมการชุดใหม่จะเริ่มกระบวนการทบทวนค่าแรง อย่างไรก็ตาม คนงานยังต้องการให้มีข้อตกลงเรื่องจำนวนเงินที่ควรได้รับ ควบคู่กับการแก้ปัญหาเงินเดือนค้างจ่ายและแนวปฏิบัติในการจ้างงาน

การหยุดงานในอาชูเลียขยายวงอย่างไร

ตำรวจระบุว่า คนงานที่โรงงานไนม์ นิตแวร์ ในกาฐกาฏาเริ่มหยุดงานภายในโรงงานเมื่อเช้าวันเสาร์ ต่อมาพวกเขาออกไปด้านนอก ชุมนุมประท้วง และขว้างก้อนอิฐใส่โรงงานหลายแห่งในบริเวณใกล้เคียง จากนั้นตำรวจและผู้ประท้วงไล่กวดกันไปทั่วพื้นที่

เหตุขัดข้องแผ่ไปทั่วกาฐกาฏาและพื้นที่ใกล้เคียงในเขตอุตสาหกรรมอาชูเลีย รวมถึงจีราบ นรสิงห์ปุระ และอัมตาลา เจ้าหน้าที่โรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าแห่งหนึ่งในกาฐกาฏา อัมตาลา กล่าวว่า โรงงานเกือบทั้งหมดโดยรอบ ยกเว้นสองหรือสามแห่ง ประกาศหยุดงาน ฝ่ายบริหารจะประเมินสถานการณ์ก่อนตัดสินใจว่าจะดำเนินการอย่างไรต่อไป

คอนติเนนทัล เออาร์ ยีนส์ และซีดับเบิลยูเอ เป็นโรงงานส่วนหนึ่งที่มีรายงานความเสียหาย กระจกหน้าต่างของเออาร์ ยีนส์และคอนติเนนทัลแตก ผู้จัดการหลายแห่งสั่งระงับการดำเนินงาน ขณะที่คนงานรวมตัวด้านนอกและแรงกดดันให้โรงงานข้างเคียงหยุดการผลิตเพิ่มขึ้น

คนขับรถสามล้อเครื่องที่ใช้ถนนบิชมายล์-จีราโบกล่าวว่า การจราจรหยุดชะงักหลังการประท้วงเริ่มขึ้น พวกเขาย้ายไปยังจุดที่ปลอดภัยกว่าเพื่อหลีกเลี่ยงการเข้าไปอยู่ท่ามกลางการเผชิญหน้า ดังนั้น ผลกระทบเฉพาะหน้าจึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในโรงงาน แต่ยังลามไปถึงคนงาน คนขับรถ และธุรกิจใกล้เคียง

ผู้กำกับการตำรวจกล่าวว่า เจ้าหน้าที่กำลังพยายามเกลี้ยกล่อมให้ผู้ชุมนุมสลายตัว นอกจากนี้เขายังกังวลว่า การที่คนงานไปรวมตัวกันตามจุดต่าง ๆ อาจทำให้พนักงานของโรงงานอื่นไม่สามารถทำงานได้

การปะทะทำให้มีผู้บาดเจ็บและต้องเพิ่มมาตรการรักษาความปลอดภัย

โมมินุล อิสลาม ภุยยัน ผู้กำกับการตำรวจอาชูเลีย กล่าวว่า เจ้าหน้าที่นายหนึ่งเข้ารักษาตัวในโรงพยาบาลด้วยอาการบาดเจ็บที่ศีรษะจากก้อนอิฐที่ผู้ประท้วงขว้างใส่ ขณะที่ไซเอ็ด ไฟซาล อิสลาม รองผู้กำกับการตำรวจเพิ่มเติมรายงานว่า มีตำรวจบาดเจ็บ 6 นาย รวมถึงผู้บาดเจ็บคนอื่น ๆ

มีรายงานว่าคนงานและผู้สัญจรผ่านไปมาเป็นส่วนหนึ่งของผู้ได้รับบาดเจ็บระหว่างการปะทะ ตำรวจใช้แก๊สน้ำตาและระเบิดเสียงขณะพยายามสลายฝูงชนในนิชินตาปุระ อาบุล คาลัม อาซาด ผู้ตรวจการตำรวจอุตสาหกรรม 1 กล่าวว่า มีการส่งกำลังรักษาความปลอดภัยเพิ่มเติมเข้าพื้นที่ และเจ้าหน้าที่กำลังเฝ้าติดตามสถานการณ์ในเขตอุตสาหกรรม

ตำรวจยังเก็บกู้วัตถุ 3 ชิ้นที่มีลักษณะคล้ายระเบิดทำเองได้ใกล้โรงงานแห่งหนึ่งในนิชินตาปุระ บนถนนไบปายล์-อับดุลลาห์ปุระ ผู้กำกับการตำรวจระบุว่าพบวัตถุดังกล่าวด้านนอกโรงงานของนาซา กรุ๊ป และแจ้งหน่วยต่อต้านการก่อการร้ายของตำรวจบังกลาเทศแล้ว ส่วนรายงานอีกฉบับระบุว่าพบนอกโรงงานนิวเอจ และแจ้งตำรวจอาชูเลียแล้ว

ยังไม่มีการยืนยันว่าใครนำวัตถุเหล่านั้นมาวางหรือทิ้งไว้ และมีวัตถุระเบิดอยู่ภายในหรือไม่ ตำรวจระบุว่าเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญจะเข้าดำเนินการต่อในที่เกิดเหตุ

การประท้วงในกาซิปูร์ปิดกั้นทางหลวงสายหลัก

คนงานจากโรงงานหลายแห่งใกล้จันทรา ปัลลี บิดยุต ในกาลิอาไกร์ เขตกาซิปูร์ หยุดงานและออกมาบนถนนราวเที่ยงวันเสาร์ ข้อเรียกร้องของพวกเขารวมถึงค่าแรงขั้นต่ำรายเดือน 30,000 ตากาเช่นเดียวกับที่เรียกร้องในอาชูเลีย ตลอดจนการเพิ่มเงินเบี้ยเลี้ยง

พนักงานจากโรงงานใกล้เคียงเข้าร่วมการชุมนุม ทำให้การจราจรทั้งสองทิศทางบนทางหลวงธากา-ตังกาอิลติดขัด อับดุล คาริม ผู้ตรวจการด่านตำรวจเนาจอร์กล่าวเมื่อเวลาประมาณ 16.30 น. ว่า รถติดยาวเกือบ 2 กิโลเมตรจากเหตุการณ์ดังกล่าว และการประท้วงยังดำเนินต่อไป

อัมจาด ฮอสเซน ผู้กำกับการตำรวจอุตสาหกรรมกาซิปูร์กล่าวเมื่อเวลาประมาณ 17.30 น. ว่า คนงานจากโรงงาน 10 ถึง 12 แห่งทั่วกาซิปูร์จัดการชุมนุมประท้วงตามจุดต่าง ๆ ขณะที่โรงงาน 18 ถึง 20 แห่งในกาลิอาไกร์ประกาศหยุดงานท่ามกลางความวุ่นวาย

อับดุล คาริมกล่าวว่า คนงานจากโรงงานที่ปิดในช่วงบ่ายก็เข้าร่วมการประท้วงด้วย การปิดโรงงานจึงเปลี่ยนการสัญจรของผู้คนในพื้นที่ เมื่อพนักงานออกจากสายการผลิต ก็ยิ่งเพิ่มจำนวนผู้ชุมนุมที่อยู่บนทางหลวงอยู่แล้ว

อัมจาด ฮอสเซน เจ้าหน้าที่ตำรวจอุตสาหกรรมระดับสูงที่กำกับดูแลการรับมือในกาซิปูร์ กล่าวถึงการปฏิบัติงานของตำรวจว่า

เรากำลังพยายามควบคุมสถานการณ์

การประท้วงยังเกิดขึ้นในกรุงธากา โดยคนงานตัดเย็บเสื้อผ้าปิดแยกมิรปูร์ 10 เมื่อวันเสาร์ การประท้วงเรียกร้องค่าแรงจึงส่งผลกระทบทั้งต่อทางแยกในเมือง ถนนที่ให้บริการโรงงานในอาชูเลีย และทางหลวงสายหลักผ่านกาซิปูร์ในวันเดียวกัน

คนงานเชื่อมโยงค่าแรงที่สูงขึ้นกับการรักษางานไว้

ไคร์รุล มามุน มินตู เลขานุการฝ่ายกฎหมายของศูนย์สหภาพแรงงานคนงานเสื้อผ้าและเสื้อกันหนาวแห่งบังกลาเทศ กล่าวว่า คนงานเรียกร้องค่าแรงขั้นต่ำ 30,000 ตากามาเป็นเวลานาน เขาชี้ว่าราคาอาหาร ค่าเช่าบ้าน ค่ารักษาพยาบาล และค่าใช้จ่ายในครัวเรือนอื่น ๆ ที่สูงขึ้น เป็นเหตุให้ค่าแรงขั้นต่ำในปัจจุบันไม่เพียงพอ

ข้อเรียกร้องเรื่องค่าแรงคือการขอเพิ่มค่าจ้างรายเดือนขั้นต่ำที่กำหนดไว้ในกรอบค่าแรง สำหรับพนักงานที่ได้รับ 12,500 ตากา การขอขึ้นอีก 17,500 ตากาจะสูงกว่าค่าแรงขั้นต่ำรายเดือนในปัจจุบันทั้งจำนวน นี่ช่วยอธิบายช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างรายได้ที่คนงานได้รับกับจำนวนเงินที่ผู้ชุมนุมเรียกร้อง

คนงานยังกล่าวหาว่าโรงงานเลิกจ้างพนักงานที่มีประสบการณ์โดยไม่มีเหตุผล และเผยแพร่บัญชีดำที่ทำให้พวกเขาหางานในอุตสาหกรรมเสื้อผ้าแห่งอื่นไม่ได้ ในบริบทนี้ การขึ้นบัญชีดำหมายถึงการเผยแพร่ชื่อคนงานเพื่อให้นายจ้างรายอื่นหลีกเลี่ยงการจ้างบุคคลนั้น

ข้อเรียกร้องของผู้ประท้วงรวมถึงการยกเลิกบัญชีดังกล่าว การยุติการเลิกจ้างโดยพลการ การช่วยเหลือคนงานที่ถูกเลิกจ้าง และการรับรองสภาพการทำงานที่ปลอดภัย ค่าแรงที่สูงขึ้นย่อมช่วยครัวเรือนได้น้อย หากผู้หารายได้ของครอบครัวสูญเสียโอกาสในการทำงาน ทำให้ข้อเรียกร้องเรื่องการจ้างงานเหล่านี้เกี่ยวพันอย่างใกล้ชิดกับข้อพิพาทด้านค่าจ้าง

มินตูกล่าวว่า คนงานคาดหวังว่าจะมีการประกาศจัดตั้งคณะกรรมการค่าแรงภายในเดือนตุลาคม เขากล่าวว่าการไม่ทำตามความคาดหวังดังกล่าวยิ่งทำให้เกิดความโกรธแค้น การประชุมของกระทรวงเมื่อคืนวันศุกร์ตกลงว่าจะเริ่มดำเนินการจัดตั้งคณะกรรมการภายในวันอาทิตย์ แต่เขากล่าวว่าข่าวนี้ยังไปไม่ถึงคนงานทั่วไปอย่างทั่วถึง

คณะกรรมการค่าแรงที่ให้คำมั่นว่าจะจัดตั้งมีหน้าที่อะไร

อาริฟุล ฮัก โชวดูรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานกล่าวเมื่อวันเสาร์ว่า รัฐบาลจะจัดตั้งคณะกรรมการในวันอาทิตย์ และประกาศมติดังกล่าวผ่านราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการ ราชกิจจานุเบกษาคือสิ่งพิมพ์ทางการของรัฐบาลสำหรับเผยแพร่มติและประกาศทางกฎหมาย

รัฐมนตรีประกาศเรื่องนี้หลังการประชุมที่มีนายจ้าง ตัวแทนแรงงาน และเจ้าหน้าที่กระทรวงเข้าร่วม เขากล่าวว่าการหารือก่อนหน้านี้กับผู้นำแรงงานเสื้อผ้าส่วนกลางใช้เวลาหลายชั่วโมง เขาระบุว่า ตัวแทนสมาคมผู้ผลิตและส่งออกเสื้อผ้าบังกลาเทศ หรือบีจีเอ็มอีเอ และสมาคมผู้ผลิตและส่งออกเสื้อถักบังกลาเทศ หรือบีเคเอ็มอีเอ ยอมรับข้อเรียกร้องให้ตั้งคณะกรรมการ

โครงสร้างคณะกรรมการค่าแรงตามที่ประกาศประกอบด้วยประธาน กรรมการอิสระ ตัวแทนนายจ้าง และตัวแทนคนงาน เมื่อพิจารณาค่าแรงของอุตสาหกรรมใดอุตสาหกรรมหนึ่ง ตัวแทนนายจ้างและคนงานจากอุตสาหกรรมนั้นจะเข้าร่วมกระบวนการ

มาตรา 139 ของกฎหมายแรงงานบังกลาเทศเปิดทางให้รัฐบาลพิจารณากำหนดอัตราค่าแรงขั้นต่ำของอุตสาหกรรมหนึ่ง ๆ เมื่อมีคำร้องจากนายจ้าง คนงาน หรือทั้งสองฝ่าย คณะกรรมการจะเป็นเวทีอย่างเป็นทางการให้กลุ่มเหล่านี้หารือเรื่องระดับค่าแรง

รัฐมนตรีประกาศการจัดตั้งคณะกรรมการแล้ว แต่ข้อเรียกร้องค่าแรง 30,000 ตากาของคนงานยังรอการตัดสินใจ ไม่มีการระบุวันที่จะมีข้อเสนอแนะเรื่องค่าแรงขั้นสุดท้าย การอนุมัติ หรือการเริ่มจ่ายค่าแรงในอัตราใหม่

จึงยังมีช่องว่างในทางปฏิบัติระหว่างคำมั่นเร่งด่วนของรัฐบาลกับการเปลี่ยนแปลงค่าจ้างที่คนงานต้องการ การประกาศในราชกิจจานุเบกษาตามที่รับปากไว้ในวันอาทิตย์เป็นขั้นตอนถัดไปที่ระบุไว้ในกระบวนการ

เงินเดือนค้างจ่ายถูกหยิบยกขึ้นมาหารือ

รัฐมนตรีกล่าวว่า มีการหารือเรื่องค่าจ้างที่ยังไม่ได้จ่ายกับตัวแทนบีจีเอ็มอีเอและบีเคเอ็มอีเอด้วย โดยสมาคมทั้งสองจะหารือกับเจ้าของโรงงานและขอให้จ่ายเงินเดือนค้างจ่ายโดยเร็วที่สุด

การหารือยังครอบคลุมการจ่ายค่าจ้างภายในวันที่ 7 ของทุกเดือนด้วย สำหรับครัวเรือนที่ต้องพึ่งพาเงินเดือนเป็นประจำ เวลาที่ได้รับเงินส่งผลต่อความสามารถในการจ่ายค่าเช่า ค่าอาหาร และบิลอื่น ๆ ให้ทันกำหนด แม้ยังไม่มีการสรุปค่าแรงขั้นต่ำใหม่ก็ตาม

อาริฟุลเรียกร้องให้คนงานยุติการชุมนุมและกลับไปทำงาน เขาให้เหตุผลว่าโรงงานปิด ความเสียหาย และการหยุดชะงักของการผลิตอาจทำให้การส่งมอบสินค้าให้ผู้ซื้อล่าช้า หากเจ้าของโรงงานส่งสินค้าไม่ได้และไม่ได้รับเงิน เขากล่าวว่าการจ่ายค่าจ้างก็อาจทำได้ยากขึ้นเช่นกัน

รัฐมนตรียังกล่าวหาว่ามีบุคคลจากภายนอกเข้ามายุยงให้คนงานประท้วง แต่คำกล่าวต่อสาธารณะของเขาไม่ได้ระบุว่าบุคคลเหล่านั้นเป็นใคร ขณะที่ตัวแทนแรงงานอธิบายความโกรธแค้นว่าเกี่ยวข้องกับค่าแรง การเลิกจ้าง การขึ้นบัญชีดำที่กล่าวหาว่ามีการใช้ และความล่าช้าในการประกาศจัดตั้งคณะกรรมการค่าแรง

ดังนั้น การรับมือของรัฐบาลจึงประกอบด้วยงานหลายด้าน ได้แก่ การจัดตั้งคณะกรรมการค่าแรง กดดันให้นายจ้างชำระเงินค้างจ่าย และส่งเสริมให้โรงงานกลับมาเปิดดำเนินการ แต่ละด้านตอบโจทย์คนละส่วนของข้อพิพาท และคำมั่นว่าจะตั้งคณะกรรมการก็ยังไม่ได้คลี่คลายข้อเรียกร้องอื่น ๆ

พัฒนาการของข้อพิพาท

เหตุวุ่นวายเมื่อวันเสาร์เกิดขึ้นหลังจากมีการประท้วงเรียกร้องค่าแรงในเขตอุตสาหกรรมกาซิปูร์ต่อเนื่องมาหลายวัน พัฒนาการสำคัญตามที่เจ้าหน้าที่และตัวแทนแรงงานระบุมีดังนี้

• วันศุกร์: ผู้นำแรงงานประชุมกับรัฐมนตรีนานหลายชั่วโมง มินตูกล่าวว่า ที่ประชุมกระทรวงในคืนนั้นตกลงจะเริ่มดำเนินการจัดตั้งคณะกรรมการค่าแรงภายในวันอาทิตย์
• เช้าวันเสาร์: คนงานที่โรงงานไนม์ นิตแวร์ ในอาชูเลียหยุดงาน ก่อนการประท้วงจะแผ่ไปยังโรงงานใกล้เคียง
• วันเสาร์ ราวเที่ยงวัน: คนงานใกล้จันทรา ปัลลี บิดยุต ในกาลิอาไกร์ออกมาบนถนนและทำให้ทางหลวงธากา-ตังกาอิลติดขัด
• วันเสาร์ เวลาประมาณ 13.45 น.: ผู้กำกับการตำรวจอุตสาหกรรมอาชูเลียยืนยันว่าโรงงานอย่างน้อย 30 แห่งประกาศหยุดงาน
• วันเสาร์ เวลาประมาณ 16.30 น.: ตำรวจระบุว่าแถวรถติดบนทางหลวงใกล้จันทรายาวเกือบ 2 กิโลเมตร และการประท้วงยังดำเนินต่อไป
• วันเสาร์ เวลาประมาณ 17.30 น.: ผู้กำกับการตำรวจอุตสาหกรรมกาซิปูร์กล่าวถึงการประท้วงตามจุดต่าง ๆ ที่มีคนงานจากโรงงาน 10 ถึง 12 แห่งเข้าร่วม และการปิดโรงงาน 18 ถึง 20 แห่งในกาลิอาไกร์
• วันอาทิตย์: รัฐมนตรีให้คำมั่นว่าจะจัดตั้งคณะกรรมการค่าแรงและประกาศเรื่องนี้ในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการ

สิ่งที่รัฐบาลต้องทำเป็นลำดับแรกคือดำเนินขั้นตอนทางปกครองตามที่ให้คำมั่นไว้ สำหรับคนงาน ประเด็นหลักยังคงเป็นจำนวนค่าแรงในท้ายที่สุด การจ่ายเงินเดือนที่ค้างอยู่ และพวกเขาจะรักษางานไว้หรือกลับเข้าทำงานได้โดยไม่ถูกกีดกันจากโรงงานอื่นหรือไม่

ประเด็นสำคัญ

• คนงานตัดเย็บเสื้อผ้าเรียกร้องค่าแรงขั้นต่ำรายเดือน 30,000 ตากา เทียบกับค่าแรงขั้นต่ำปัจจุบัน 12,500 ตากา ตามที่ผู้นำแรงงานระบุ
• ตำรวจอาชูเลียระบุว่าโรงงานปิดอย่างน้อย 30 แห่ง ขณะที่รายงานอีกฉบับระบุว่าผู้กำกับการตำรวจคนเดียวกันแจ้งตัวเลขโรงงานปิด 25 แห่ง
• การปะทะในอาชูเลียทำให้ตำรวจและบุคคลอื่นได้รับบาดเจ็บ ขณะที่มีการเก็บกู้วัตถุ 3 ชิ้นที่มีลักษณะคล้ายระเบิดทำเองได้ในนิชินตาปุระ
• การประท้วงในกาลิอาไกร์ทำให้รถติดยาวเกือบ 2 กิโลเมตร และโรงงาน 18 ถึง 20 แห่งในพื้นที่ประกาศหยุดงาน
• รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานให้คำมั่นว่าจะตั้งคณะกรรมการค่าแรงและประกาศในราชกิจจานุเบกษาในวันอาทิตย์ พร้อมเรียกร้องให้คนงานกลับไปทำงาน
• คนงานยังเรียกร้องให้แก้ปัญหาเงินค้างจ่าย การขึ้นบัญชีดำที่กล่าวหาว่ามีการใช้ และการเลิกจ้างโดยพลการ โดยยังไม่มีข้อสรุปเรื่องอัตราค่าแรงใหม่