การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมเกาหลีใต้สะดุด หลังสำนักงานสืบสวนคดีอาชญากรรมร้ายแรงเปิดทำการโดยมีตำแหน่งงานว่างหนึ่งในสาม

ส่งสำนวนให้อัยการเพียง 3 คดีในเดือนแรก

สำนักงานสืบสวนคดีอาชญากรรมร้ายแรงแห่งใหม่ของเกาหลีใต้ส่งสำนวนให้อัยการดำเนินคดีเพียง 3 คดี และจับกุมผู้ต้องหา 5 รายทั่วประเทศจนถึงวันที่ 30 ตุลาคม 2026 หลังเริ่มปฏิบัติงานด้วยบุคลากรราว 1,900 คน จากกรอบอัตรากำลังที่อนุมัติไว้ 2,874 ตำแหน่ง หน่วยงานที่รับผิดชอบการสืบสวนอาชญากรรมร้ายแรง 7 ประเภทแห่งนี้ยังอยู่ระหว่างจัดตั้งสำนักงาน รับสมัครพนักงานสอบสวน และขนย้ายเอกสารด้วยรถยนต์และรถเข็น

ตัวเลขดังกล่าวสะท้อนการเริ่มต้นที่ยากลำบากของการปรับโครงสร้างกระบวนการยุติธรรมครั้งใหญ่ การแก้ไขประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญามีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม เป็นการปิดฉากสำนักงานอัยการหลังดำเนินงานมา 78 ปี และแยกอำนาจสอบสวนคดีอาญาออกจากอำนาจสั่งฟ้องและว่าความในศาล

ขณะเดียวกัน ตำรวจได้รับคำร้องขอให้สอบสวนเพิ่มเติม 12,465 รายการจนถึงวันที่ 29 ตุลาคม ตามข้อมูลสำนักงานตำรวจแห่งชาติที่ยื่นต่อคิม เยจี ส.ส.พรรคพลังประชาชน คิดเป็นคำร้องเฉลี่ยวันละ 445 รายการ เพื่อให้ตรวจสอบหลักฐานอีกครั้ง สอบปากคำพยาน หรือชี้แจงข้อเท็จจริงในคดีที่ส่งให้อัยการแล้ว

สำหรับผู้เสียหายและผู้ต้องสงสัย ผลกระทบเกิดขึ้นในทางปฏิบัติ ได้แก่ ต้องเดินเรื่องผ่านระบบหลายรอบขึ้น รอนานขึ้น และไม่แน่ใจว่าควรยื่นหลักฐานที่ใด ทนายความระบุว่าเป็นเรื่องยากที่จะยื่นทั้งเอกสารที่สนับสนุนความบริสุทธิ์ของผู้ต้องสงสัยและหลักฐานเพิ่มเติมจากผู้เสียหายหลังเริ่มการพิจารณาคดีแล้ว

ระบบใหม่กระจายภาระงานไปยังหลายหน่วยงาน สำนักงานอัยการสูงสุดมีหน้าที่พิจารณาสั่งฟ้องและดำเนินคดี สำนักงานสืบสวนคดีอาชญากรรมร้ายแรงรับผิดชอบความผิดร้ายแรงที่กำหนดไว้ ส่วนสำนักงานสอบสวนการทุจริตในเจ้าหน้าที่ระดับสูงรับผิดชอบคดีที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ระดับสูง ตำรวจฝ่ายปกครองเฉพาะทางสอบสวนคดีในด้านต่าง ๆ เช่น ภาษี แรงงาน สาธารณสุข สิ่งแวดล้อม และอาหาร ส่วนคดีอื่น ๆ อยู่ในความรับผิดชอบของตำรวจทั่วไป

ขาดพนักงานสอบสวน ห้องทำงาน และระบบคอมพิวเตอร์

สำนักงานสืบสวนคดีอาชญากรรมร้ายแรงเริ่มดำเนินงานโดยมีบุคลากรราว 66% ของกรอบอัตรากำลังที่อนุมัติไว้ ทำให้มีตำแหน่งว่างประมาณ 974 ตำแหน่ง จำนวนบุคลากรมีตั้งแต่ 58% ของอัตราที่อนุมัติในควังจู ไปจนถึง 74% ในปูซาน ช่องว่างมากที่สุดอยู่ในกลุ่มเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานระดับ 4 ถึง 8 ซึ่งขาดอยู่ราว 100 ถึง 200 ตำแหน่ง ขณะที่ตำแหน่งระดับสูงมีผู้ดำรงตำแหน่งครบหรือเกินกรอบที่อนุมัติไว้

กรุงโซลเป็นพื้นที่เดียวที่ส่งสำนวนให้อัยการครบทั้ง 3 คดี และมีผู้ถูกจับกุม 4 ใน 5 รายของสำนักงานในเดือนแรก ส่วนการจับกุมที่เหลือเกิดขึ้นในซูวอน ด้านแทจอน ควังจู แทกู และปูซาน ไม่พบการส่งสำนวนหรือการจับกุมจนถึงวันที่ 30 ตุลาคม

พนักงานสอบสวนยังขาดพื้นที่พื้นฐานสำหรับการทำงาน รวมถึงห้องให้ทนายพบลูกความและพื้นที่พักคอยสำหรับผู้ถูกสอบปากคำ การก่อสร้างและติดตั้งระบบทำความร้อนและความเย็นยังดำเนินอยู่ ส่วนสถานพิสูจน์หลักฐานในภูมิภาคเพิ่งจัดตั้งขึ้น แต่บางแห่งยังใช้ประโยชน์จากอุปกรณ์ขนาดใหญ่ได้ไม่เต็มที่

ความจุในการควบคุมตัวเป็นข้อจำกัดอีกประการ สำนักงานโซลจัดให้ใช้ห้องขังในสถานีตำรวจหลายแห่ง และวางแผนสร้างสถานที่เพิ่มเติมในอินชอน ขณะที่จังหวัดคังวอนก็ต้องการขยายความจุเช่นกัน

ระบบสารสนเทศกระบวนการยุติธรรมทางอาญาของสำนักงานสามารถรับ ลงทะเบียน และมอบหมายคดีที่ส่งต่อได้ แต่กำหนดเปิดใช้ฟังก์ชันประมวลผลคดีในวงกว้างขึ้นไว้ในเดือนธันวาคม คาดว่าระบบที่สำนักงานพัฒนาขึ้นเองอย่างครบวงจรจะใช้เวลาราว 3 ปี ระหว่างนี้ ตำรวจและสำนักงานอัยการยังส่งเอกสารเป็นกระดาษ และเจ้าหน้าที่ต้องถือคำร้องขอหมายจับไปยื่นต่อศาล

คดีแฮ็กระบบการเงินทดสอบการแบ่งหน้าที่

การโจมตีทางไซเบอร์เป็นระลอกที่เกี่ยวข้องกับปัญญาประดิษฐ์เผยให้เห็นความยากลำบากในการตัดสินว่าหน่วยงานใดควรรับผิดชอบการสอบสวนคดีซับซ้อน ตำรวจเริ่มการสอบสวนอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม และจัดเจ้าหน้าที่ 28 นายจากหน่วยสืบสวนการก่อการร้ายทางไซเบอร์ 4 หน่วย ภายในวันที่ 14 ตุลาคม ตำรวจระบุบริษัทการเงินที่ได้รับผลกระทบได้ 16 แห่ง รวมถึงธนาคารเคบี กุกมิน ธนาคารชินฮัน ธนาคารฮานา และฮุนไดแคปิตอล

ตำรวจขอให้คณะกรรมการบริการทางการเงินตีความอย่างเป็นทางการ เนื่องจากสถานะทางกฎหมายของระบบคอมพิวเตอร์ที่ได้รับผลกระทบเป็นปัจจัยสำคัญในการพิจารณาว่าคดีอยู่ในอำนาจของสำนักงานสืบสวนคดีอาชญากรรมร้ายแรงหรือไม่ ราววันที่ 20 ตุลาคม คณะกรรมการฯ ระบุว่าระบบเหล่านั้นอาจเข้าข่ายโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินอิเล็กทรอนิกส์ตามกฎหมายธุรกรรมทางการเงินอิเล็กทรอนิกส์ ตำรวจจึงเพิ่มข้อกล่าวหาต้องสงสัยว่าฝ่าฝืนกฎหมายดังกล่าวและส่งสำนวนต่อ

สำนักงานฯ ปฏิเสธรับสอบสวนเมื่อวันที่ 23 ตุลาคม หรือ 3 วันหลังได้รับสำนวน โดยระบุว่าตำรวจดำเนินงานไปมากแล้ว ทั้งการเก็บและวิเคราะห์บันทึกการเข้าถึงระบบ ตลอดจนขอความร่วมมือจากสำนักงานสอบสวนกลางสหรัฐฯ (FBI) สำนักงานฯ สรุปว่าการให้ทีมเดิมดำเนินงานต่อจะมีประสิทธิภาพมากกว่า

ตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายอาชญากรรมไซเบอร์ของสำนักงานโซลยังว่างอยู่ และยังไม่มีการโอนย้ายอุปกรณ์พิสูจน์หลักฐาน เนื่องจากสำนักงานอัยการยังใช้อุปกรณ์ดังกล่าวเพื่อปิดคดีที่ค้างอยู่ ช่องว่างเหล่านี้ยิ่งเพิ่มความกังวลของตำรวจเกี่ยวกับความพร้อมของสำนักงานฯ ในการรับผิดชอบการสอบสวนคดีที่ซับซ้อน

ตำรวจเก็บคดีแฮ็กระบบไว้สอบสวนต่อ และระบุว่าการสอบสวนดำเนินต่อเนื่องตลอดกระบวนการส่งสำนวน โดยภาพรวม ตำรวจแจ้งสำนักงานฯ ถึงคดีที่ระบุได้แล้ว 2,002 คดีภายในวันที่ 20 ตุลาคม แต่สำนักงานฯ ขอให้โอนคดีมาเพียง 1 คดี

ฮง ซอกกี หัวหน้าสำนักงานสอบสวนแห่งชาติ อธิบายในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 27 ตุลาคมว่า การแจ้งหน่วยงานเป็นขั้นตอนทางธุรการ ขณะที่ตำรวจยังคงทำงานต่อไปว่า

การแจ้งสำนักงานฯ เกี่ยวกับคดีไม่ได้หมายความว่าเราจะหยุดสอบสวน

โดยทั่วไปตำรวจต้องปฏิบัติตามเมื่อสำนักงานฯ ขอให้โอนคดีตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง แต่อาจคัดค้านได้หากมีเหตุผลอันชอบธรรม เช่น การสอบสวนใกล้เสร็จสิ้นแล้ว สภาประสานงานอำนาจสอบสวนชุดใหม่ ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างหน่วยงาน มีกำหนดเริ่มดำเนินงานในเดือนกุมภาพันธ์ 2027 ระหว่างนี้หน่วยงานต่าง ๆ ใช้สายด่วนประสานงานคดี

พนักงานสอบสวนตำรวจเพิ่มขึ้น แต่ประสบการณ์เฉลี่ยลดลง

ตำรวจเพิ่มกำลังพนักงานสอบสวนเป็น 40,563 คนในเดือนกันยายน 2026 เพิ่มขึ้น 3,740 คน หรือ 10.2% จาก 36,823 คนในครึ่งหลังของปี 2025 โดยโยกย้ายเจ้าหน้าที่จากสายตรวจและหน่วยเคลื่อนที่เพื่อรองรับภาระงานที่เพิ่มขึ้น

ข้อมูลสำนักงานตำรวจแห่งชาติที่ยื่นต่ออี ซังชิก ส.ส.พรรคประชาธิปไตย ระบุว่าพนักงานสอบสวน 3,739 คน หรือ 9.2% ไม่มีประสบการณ์ด้านการสอบสวนมาก่อน ประสบการณ์เฉลี่ยลดลงจาก 8.5 ปีเหลือ 7.9 ปี พนักงานสอบสวนใหม่ต้องเรียนรู้วิธีเลือกใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวบรวมหลักฐาน และจัดทำสำนวน ขณะเดียวกันก็ต้องรับผิดชอบคดีอยู่แล้ว

เพื่อนร่วมงานที่มีประสบการณ์ยังต้องตรวจทานงานและให้คำแนะนำด้วย คดีอาชญากรรมองค์กร ความผิดเกี่ยวกับภาษี และการปั่นหุ้นเป็นเรื่องท้าทายเป็นพิเศษ เพราะพนักงานสอบสวนต้องเข้าใจกฎเกณฑ์ทางกฎหมายโดยละเอียดและธุรกรรมทางการเงินที่ซับซ้อน

ณ สิ้นเดือนกันยายน ตำรวจมีคดีอยู่ในมือ 416,203 คดี ชั่วโมงทำงานล่วงเวลาเฉลี่ยต่อเดือนของเจ้าหน้าที่ฝ่ายสอบสวนอยู่ที่ 73.1 ชั่วโมงในเดือนสิงหาคม เทียบกับ 71.7 ชั่วโมงในปี 2025 และ 60.7 ชั่วโมงในปี 2021 จนถึงเดือนกันยายน มีเจ้าหน้าที่ 633 นายสละคุณสมบัติด้านการสอบสวนโดยสมัครใจ ซึ่งมากกว่าจำนวน 565 นายที่ทำเช่นนั้นตลอดปี 2025 แล้ว

การดำเนินคดีชะลอตัวลงก่อนการปรับโครงสร้างในเดือนตุลาคมแล้ว ระยะเวลาเฉลี่ยตั้งแต่รับคดีจนตัดสินใจว่าจะส่งให้อัยการดำเนินคดีหรือไม่ เพิ่มจาก 54.5 วันในปี 2025 เป็น 56.4 วันในครึ่งแรกของปี 2026 ขณะนี้พนักงานสอบสวนต้องรับภาระงานเพิ่มเติมจากคดีที่ส่งต่อไปก่อนหน้า ควบคู่กับงานที่ได้รับมอบหมายใหม่

เหตุใดอัยการจึงส่งคดีกลับไปสอบสวนซ้ำ

อัยการไม่สามารถสอบสวนเพิ่มเติมด้วยตนเองได้อีกต่อไป เมื่อพบว่าหลักฐานยังขาดหรือมีข้อสงสัยที่ยังไม่ได้คำตอบ ก็ต้องขอให้หน่วยงานสอบสวนดำเนินการ งานที่เคยทำเสร็จได้ภายในสำนักงานอัยการจึงต้องอาศัยการแลกเปลี่ยนเอกสารและคำสั่งเพิ่มเติม

ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม ฮงระบุว่ามีคำร้องขอสอบสวนเพิ่มเติม 8,995 รายการจนถึงวันที่ 26 ตุลาคม เทียบกับ 5,615 รายการในช่วงเดียวกันของปีก่อน เพิ่มขึ้นราว 60% ตัวเลขของตำรวจที่รายงานภายหลังอยู่ที่ 12,465 รายการจนถึงวันที่ 29 ตุลาคม

เจ้าหน้าที่ตำรวจร้องเรียนว่าคำร้องครอบคลุมข้อผิดพลาดในการสะกดคำและการจัดรูปแบบเอกสารมากขึ้น ไม่ใช่เพียงการขอหลักฐานที่เป็นสาระสำคัญ ขณะที่อัยการกังวลว่าแม้แต่การแก้ถ้อยคำในเอกสารสอบสวนก็อาจนำไปสู่ข้อโต้แย้งว่าพวกเขาก้าวล่วงขอบเขตทางกฎหมายใหม่หรือไม่

คดีวางเพลิงต่อเนื่องในยอกซัมแสดงให้เห็นขั้นตอนเพิ่มเติมเหล่านี้ หลังได้รับสำนวนจากตำรวจ สำนักงานอัยการขอให้ตำรวจจัดหาและส่งผลวิเคราะห์ทางจิตวิทยาจากนักวิเคราะห์พฤติกรรมซึ่งสังกัดสำนักงานอัยการ ก่อนหน้านี้อัยการสามารถจัดการเรื่องดังกล่าวได้โดยตรง เพื่อพิจารณาแรงจูงใจและความน่าเชื่อถือของคำให้การ

สำนักงานตำรวจแห่งชาติระบุว่าปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นยังจัดการได้ พร้อมชี้แจงว่าคดีที่ก่อนหน้านี้อัยการสอบสวนเองก็ถูกส่งกลับผ่านกระบวนการสอบสวนเพิ่มเติมเช่นกัน จึงทำให้ยอดรวมสูงขึ้น

มาตรการสนับสนุนเองก็ยังไม่สมบูรณ์ หน่วยประสานงานชุดใหม่ซึ่งรับผิดชอบจัดการคำร้องและคำตอบระหว่างตำรวจกับอัยการ มีเจ้าหน้าที่ 130 คน จากแผนที่กำหนดไว้ 144 คน โดยมีกำหนดบรรจุตำแหน่งที่เหลือในครึ่งแรกของปี 2027 ระหว่างวันที่ 29 กันยายนถึง 30 ตุลาคม หน่วยเฉพาะกิจสนับสนุนตำรวจได้รับคำถามด้านขั้นตอนและกฎหมายราว 480 เรื่อง

คำร้องขอหมายจับถูกสกัดก่อนถึงศาลมากขึ้น

ข้อมูลตำรวจที่ยื่นต่อพัค ซังอุง ส.ส.พรรคพลังประชาชน แสดงให้เห็นว่าสัดส่วนคำร้องขอหมายที่อัยการปฏิเสธส่งให้ผู้พิพากษาพิจารณาเพิ่มขึ้นอย่างมากระหว่างวันที่ 2 ถึง 24 ตุลาคม อัยการทำหน้าที่เป็นด่านที่ตำรวจต้องผ่านเพื่อขออำนาจศาลสำหรับมาตรการเหล่านี้

อัตราการปฏิเสธคำร้องขอหมายขังอยู่ที่ 36.2% เทียบกับ 22.2% ในช่วงเดือนมกราคมถึงกันยายน 2026, 17.9% ในปี 2025 และ 11.7% ในปี 2024 สำหรับหมายจับ ตัวเลขตามลำดับอยู่ที่ 21.0%, 8.4%, 7.4% และ 6.9%

ส่วนคำร้องขอหมายค้นและยึดทรัพย์มีอัตราอยู่ที่ 11.7% เพิ่มจาก 2.8% ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2026, 2.0% ในปี 2025 และ 1.8% ในปี 2024 อัตราในเดือนตุลาคมสูงกว่าค่าเฉลี่ยก่อนหน้านั้นของปีเดียวกันมากกว่า 4 เท่า

พนักงานสอบสวนระบุว่าการแลกเปลี่ยนคำร้องขอหมายเพิ่มเติมอาจทำให้การเร่งรวบรวมหลักฐานล่าช้า อัยการซึ่งไม่สามารถใช้อำนาจเดิมเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการสอบสวนได้โดยตรง กำหนดให้ตำรวจดำเนินการที่จำเป็นให้เสร็จก่อนเสนอคำร้อง

ผู้เสียหายและผู้ต้องสงสัยประสบปัญหาในการยื่นหลักฐาน

ชเว ซึงฮวาน ทนายความจากสำนักงานกฎหมายบารุน พบกับข้อจำกัดใหม่เมื่อพยายามยื่นข้อความบนสื่อสังคมออนไลน์ที่สนับสนุนความบริสุทธิ์ของลูกความให้อัยการ อัยการปฏิเสธรับเอกสาร เนื่องจากกังวลว่าจะนำไปใช้เป็นหลักฐานในการพิจารณาคดีอย่างไร สำนักงานอัยการจึงขอให้ตำรวจสอบสวนเพิ่มเติม และชเวนำข้อความดังกล่าวไปยื่นต่อตำรวจแทน

กฎหมายฉบับแก้ไขอนุญาตให้อัยการรับฟังผู้เกี่ยวข้องในคดีและรับความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรหรือเอกสารอื่น เพื่อชี้แจงข้อเท็จจริงขณะพิจารณาว่าจะสั่งฟ้องหรือไม่ อย่างไรก็ตาม คำให้การและเอกสารที่ได้มาผ่านกระบวนการดังกล่าวไม่สามารถใช้เป็นหลักฐานในการพิจารณาคดีได้ หลักฐานที่จะใช้ในศาลจึงต้องผ่านกระบวนการรวบรวมที่ได้รับอนุญาต

ผู้เสียหายเผชิญความไม่แน่นอนในลักษณะเดียวกัน ในการพิจารณาคดีหลอกลวงทางโทรศัพท์ช่วงกลางเดือนตุลาคม ผู้เสียหายรายหนึ่งไปศาลเพื่อขอให้ลงโทษจำเลยสถานหนักและยื่นหลักฐานเพิ่มเติม ผู้พิพากษาระบุว่าสามารถรับเอกสารได้หากฝ่ายจำเลยยินยอม แต่อัยการแสดงความกังวลต่อการรับเอกสารดังกล่าวโดยตรง

คิม บยองกุก ทนายฝ่ายจำเลย ระบุว่าการพิจารณาคดีดำเนินต่อไปโดยยังไม่มีข้อสรุปเรื่องขั้นตอนการจัดการเอกสารของผู้เสียหาย ส่วนอี อึนอึย ทนายความที่เป็นตัวแทนผู้เสียหายในคดีความผิดทางเพศ ก็กล่าวว่ากฎเกณฑ์ยังไม่ชัดเจนว่าตำรวจควรตรวจสอบหลักฐานเพิ่มเติมก่อนส่งให้ศาลหรือไม่

ความไม่แน่นอนด้านขั้นตอนยังครอบคลุมถึงคดีเก่าด้วย บทเฉพาะกาลอนุญาตให้สำนักงานอัยการดำเนินการสอบสวนบางคดีที่ยังไม่เสร็จสิ้นต่อไปจนถึงวันที่ 30 ธันวาคม รวมถึงคดีที่ใกล้หมดอายุความดำเนินคดี หรือคดีที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงการสอบสวนได้ ขอบเขตของข้อยกเว้นเหล่านี้ ตลอดจนขั้นตอนการยื่นหลักฐานเพิ่มเติมระหว่างการพิจารณาคดี ยังไม่มีข้อยุติ

ผู้พิพากษาเผชิญแรงกดดันให้ช่วยจัดหาหลักฐาน

อัยการกำลังพิจารณาใช้กระบวนการของศาลเพื่อให้ได้หลักฐานมากขึ้นหลังเริ่มการพิจารณาคดีแล้ว ซึ่งรวมถึงการขอหมายค้น การไต่ถามข้อเท็จจริง และคำสั่งให้ส่งเอกสาร มาตรา 494 และ 115 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเปิดช่องให้อัยการสั่งเจ้าหน้าที่สำนักงานอัยการดำเนินการตามหมายค้นที่ศาลออกระหว่างการพิจารณาคดีได้

คดีรับพนันออนไลน์ก่อนหน้านี้แสดงให้เห็นว่ากระบวนการนี้ทำงานอย่างไร ชายวัย 30 ปีถูกฟ้องในเดือนธันวาคม 2025 ในข้อหาถอนและส่งมอบเงินที่ได้จากอาชญากรรม 1.5 พันล้านวอน หลังยอมรับการกระทำระหว่างการสอบสวน เขากลับปฏิเสธข้อกล่าวหาในชั้นศาล

อัยการขอศาลออกหมายค้นข้อมูลการค้นหาในแอปแผนที่ และขอคำสั่งให้เปิดเผยข้อมูลธุรกรรมทางการเงิน ซึ่งช่วยยืนยันเส้นทางและธุรกรรมของจำเลย ตำรวจตรวจสอบเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อร้องเรียนการฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับบัญชีดังกล่าว ศาลชั้นต้นพิพากษาว่าจำเลยมีความผิดทุกข้อหาในเดือนกันยายน 2026 และลงโทษจำคุก 4 ปี

การขอความช่วยเหลือจากศาลขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของผู้พิพากษา ผู้พิพากษาต้องชั่งน้ำหนักอย่างยากลำบาก กล่าวคือ การได้หลักฐานที่เกี่ยวข้องอาจช่วยให้วินิจฉัยคดีได้ แต่การมีบทบาทเชิงรุกในการรวบรวมหลักฐานอาจทำให้จำเลยตั้งคำถามต่อความเป็นกลางของศาล อัยการยังคงมีหน้าที่พิสูจน์ข้อกล่าวหา และจำเลยถือเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะพิสูจน์ได้ว่ามีความผิด

การรับสมัคร ความเป็นอิสระ และกำหนดการสำคัญ

สำนักงานสืบสวนคดีอาชญากรรมร้ายแรงจัดตั้งคณะทำงานด้านบุคลากร สถานที่ การแบ่งหน้าที่ และระบบสารสนเทศแล้ว โดยหารือเรื่องการรับสมัครกับสำนักงานอัยการสูงสุดและกระทรวงบริหารงานบุคคล กฎหมายอนุญาตให้แต่งตั้งเจ้าหน้าที่จากสำนักงานอัยการเป็นกรณีพิเศษได้จนถึงวันที่ 30 เมษายน 2027

คาดว่าจะรับสมัครเจ้าหน้าที่ตำรวจที่มีประสบการณ์ ทนายความ นักบัญชี และทนายความด้านสิทธิบัตรด้วย หัวหน้าสำนักงานฯ ระบุว่าผู้เชี่ยวชาญจะมีสัดส่วนราว 15% ของการรับสมัคร และคาดว่าจะจัดบุคลากรพร้อมโครงสร้างพื้นฐานให้แล้วเสร็จในปี 2027

กำหนดการสำคัญครอบคลุมช่วงหลายเดือน ดังนี้

• 2 ตุลาคม 2026: ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาฉบับแก้ไขมีผลบังคับใช้ และหน่วยงานใหม่เริ่มดำเนินงาน
• ธันวาคม 2026: กำหนดเปิดใช้ฟังก์ชันประมวลผลคดีเพิ่มเติมในระบบสารสนเทศของสำนักงานฯ
• 30 ธันวาคม 2026: สิ้นสุดช่วงเปลี่ยนผ่านสำหรับการดำเนินการสอบสวนบางคดีที่สำนักงานอัยการเดิมรับผิดชอบให้เสร็จสิ้น
• กุมภาพันธ์ 2027: สภาประสานงานอำนาจสอบสวนมีกำหนดเริ่มดำเนินงาน
• 30 เมษายน 2027: สิ้นสุดช่วงเวลาแต่งตั้งเจ้าหน้าที่จากสำนักงานอัยการเป็นกรณีพิเศษ
• 2028: ตำรวจตั้งเป้าขยายสถาบันฝึกอบรมการสอบสวนให้แล้วเสร็จ

ความเป็นอิสระทางการเมืองเป็นอีกประเด็นเร่งด่วน หัวหน้าสำนักงานฯ เข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรีต่อเนื่อง ซึ่งประธานาธิบดีอี แจมยองเป็นประธาน ในการประชุมครั้งที่สองเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม อีเสนอให้เข้าร่วมประมาณเดือนละครั้ง ช่วยคลายความกังวลเรื่องการเข้าร่วมประชุมทุกสัปดาห์

ฮงสนับสนุนการเข้าร่วมประชุมคณะรัฐมนตรี หากมีการคุ้มครองความเป็นกลางในการสอบสวน โดยระบุว่าการประสานงานด้านการป้องกันอาชญากรรมและการฟื้นฟูผู้เสียหายมีประโยชน์ เขากล่าวว่าหากประธานาธิบดีแทรกแซงการสอบสวนรายคดี ควรมีมาตรการคุ้มครอง เช่น การยื่นคัดค้าน สำนักงานใหม่ต้องวางแนวทางการทำงานที่เอื้อต่อความร่วมมือกับรัฐบาล ขณะเดียวกันก็รักษาความเป็นอิสระในการตัดสินใจเกี่ยวกับคดีแต่ละคดี

ประเด็นสำคัญ

• สำนักงานสืบสวนคดีอาชญากรรมร้ายแรงเริ่มดำเนินงานโดยมีบุคลากรราว 1,900 คน จากกรอบอัตรากำลัง 2,874 ตำแหน่ง และส่งสำนวนให้อัยการ 3 คดี พร้อมจับกุม 5 รายจนถึงวันที่ 30 ตุลาคม
• ตำรวจได้รับคำร้องขอสอบสวนเพิ่มเติม 12,465 รายการจนถึงวันที่ 29 ตุลาคม ขณะที่อัยการปรับตัวหลังสูญเสียอำนาจสอบสวน
• ตำรวจเพิ่มกำลังพนักงานสอบสวน แต่ 9.2% ไม่มีประสบการณ์สอบสวนมาก่อน และประสบการณ์เฉลี่ยลดลง
• ตำรวจยังรับผิดชอบคดีแฮ็กระบบที่เกี่ยวข้องกับบริษัทการเงิน 16 แห่ง หลังสำนักงานสืบสวนคดีอาชญากรรมร้ายแรงปฏิเสธรับคดี
• ทนายความและศาลยังขาดขั้นตอนที่ชัดเจนเกี่ยวกับหลักฐานเพิ่มเติมจากผู้เสียหายและผู้ต้องสงสัย
• การปรับปรุงระบบคอมพิวเตอร์ การรับสมัคร และการจัดตั้งสภาประสานงานอำนาจสอบสวน มีกำหนดดำเนินการในช่วงเดือนธันวาคม 2026 และปี 2027