เรียกร้องคำตอบถึงรัฐสภา
แนวร่วม Gen Z เนปาลเรียกร้องให้มีการสอบสวนของรัฐสภาเกี่ยวกับการที่ตำรวจเข้าห้องข่าวและควบคุมตัวนักข่าวในกรุงกาฐมาณฑุ พร้อมเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลและผู้บัญชาการตำรวจชี้แจงว่าใครเป็นผู้สั่งการปฏิบัติการ และอาศัยกฎหมายใด
สารบัญ
ในแถลงการณ์ที่ออกเมื่อวันอาทิตย์ รักษยา บัม ผู้ประสานงานแนวร่วม ระบุข้อเรียกร้อง 4 ประการ ซึ่งรวมถึงการตั้งคณะกรรมการที่มีตัวแทนจากพรรคการเมืองในสภาผู้แทนราษฎร และการดำเนินการในรัฐสภาเพื่อยกเลิกหรือแก้ไขมาตรา 47 ของกฎหมายธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ แนวร่วมระบุว่า การเข้าไปในห้องข่าวเพื่อค้นหาตัวแหล่งข่าวเป็นการแทรกแซงเสรีภาพในการแสดงออกและหลักประกันตามรัฐธรรมนูญ
ตำรวจเข้าห้องข่าวหลายแห่งเมื่อเย็นวันศุกร์ ควบคุมตัวนักข่าวบางคนและพยายามควบคุมตัวคนอื่น ๆ สำนักข่าวเหล่านั้นเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับอินัม สัปโกตา ซึ่งทำหน้าที่เป็นคนกลาง และผู้พิพากษาศาลฎีกา การปล่อยตัวนักข่าวในเวลาต่อมาทำให้เกิดข้อโต้แย้งเรื่องผู้รับผิดชอบ โดยสำนักนายกรัฐมนตรีปฏิเสธว่าไม่มีส่วนเกี่ยวข้อง ขณะที่คณ คูมาร์ ทาปา ผู้นำฝ่ายค้านกล่าวว่าแถลงการณ์ของตำรวจชี้ไปยังสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
แนวร่วมเห็นว่ารัฐสภาควรสอบสวน เพราะหน่วยงานรัฐบาลที่ถูกตั้งคำถามถึงการปฏิบัติหน้าที่ไม่ได้ให้คำตอบที่ชัดเจน ข้อเรียกร้องนี้มุ่งให้ทั้งพรรครัฐบาลและฝ่ายค้านรับผิดชอบ แม้รัฐสภาจะปิดสมัยประชุมอยู่ก็ตาม
อะไรทำให้ตำรวจเข้าไปในห้องข่าว?
ห้องข่าวที่ได้รับผลกระทบเคยรายงานเรื่องการติดต่อระหว่างสัปโกตากับผู้พิพากษาศาลฎีกา รวมถึงข้อกล่าวอ้างว่าเขาแสดงตนว่าเป็นผู้ใกล้ชิดนายกรัฐมนตรี หริ ภูยาล ผู้พิพากษาศาลฎีกา ยอมรับต่อสาธารณะว่าเคยพบสัปโกตา และกล่าวว่าสัปโกตาแนะนำตัวกับผู้พิพากษาหลายคนว่าเป็นบุคคลที่เกี่ยวข้องกับนายกรัฐมนตรี
แนวร่วมระบุว่าการดำเนินการของตำรวจเป็นความพยายามค้นหาตัวแหล่งข่าว สำหรับนักข่าว การคุ้มครองแหล่งข่าวช่วยให้ผู้ที่มีข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องละเอียดอ่อนสามารถเปิดเผยข้อมูลได้โดยไม่ต้องเปิดเผยตัวและเผชิญแรงกดดันทันที การที่ตำรวจเข้าไปในสำนักงานซึ่งผู้สื่อข่าวทำงานอยู่จึงส่งผลทั้งต่อนักข่าวที่อยู่ในสถานที่และผู้ที่กำลังพิจารณาว่าจะให้ข้อมูลแก่พวกเขาหรือไม่
ปฏิบัติการครั้งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวในสถานที่เดียว ตำรวจไปถึงห้องข่าวหลายแห่งในช่วงเวลาใกล้เคียงกัน ทำให้การประสานงานการเข้าตรวจเยี่ยมเหล่านั้นเป็นประเด็นสำคัญที่การสอบสวนต้องตรวจสอบ คณะกรรมการรัฐสภาอาจตรวจสอบว่าใครเป็นผู้ร้องขอให้ไป เจ้าหน้าที่ส่งคำสั่งผ่านลำดับชั้นตำรวจอย่างไร และเจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามขั้นตอนใดบ้าง
ลำดับเหตุการณ์เบื้องต้นตามที่มีรายงานมีดังนี้:
- เย็นวันศุกร์: ตำรวจเข้าไปในห้องข่าวหลายแห่ง ควบคุมตัวนักข่าวและพยายามควบคุมตัวเพิ่มเติม
- คืนวันศุกร์ ซึ่งตรงกับวันที่ 13 การ์ติกตามปฏิทินเนปาล: ตำรวจออกแถลงการณ์ฉบับที่สอง ซึ่งทาปาอ้างในเวลาต่อมาเมื่อตั้งข้อกล่าวหาว่ามีแรงกดดันจากสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
- หลังจากเรื่องการเข้าตรวจค้นกลายเป็นข่าว: สำนักนายกรัฐมนตรีระบุว่านายกรัฐมนตรีสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องปล่อยตัวนักข่าวที่ถูกควบคุมตัว
- วันอาทิตย์: แนวร่วม Gen Z เรียกร้องให้มีการสอบสวนของรัฐสภา ขณะที่ทาปาผลักดันให้มีการตรวจสอบความรับผิดชอบผ่านช่องทางรัฐสภา
คำชี้แจงจากหน่วยงานที่ขัดแย้งกัน
ทีปา ดาฮาล ที่ปรึกษาด้านสื่อของสำนักนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า สำนักนายกรัฐมนตรีและสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีไม่มีส่วนเกี่ยวข้อง และไม่ได้รับแจ้งล่วงหน้าเกี่ยวกับการควบคุมตัว เธอกล่าวว่านายกรัฐมนตรีสั่งให้ปล่อยตัวนักข่าวทันทีหลังทราบเหตุ
แนวร่วมกล่าวถึงคำชี้แจงอีกส่วนหนึ่งจากทางการว่า สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีระบุว่าไม่ทราบเรื่อง กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าต้องตรวจสอบข้อมูลเพิ่มเติม และตำรวจปฏิเสธว่าไม่ได้จับกุมใคร แถลงการณ์ของบัมกล่าวหาว่าสถาบันเหล่านั้นต่างโยนความรับผิดชอบให้กัน
ทาปา ประธานพรรคเนปาลีคองเกรส โต้แย้งคำชี้แจงของสำนักเลขาธิการ เขากล่าวว่ากองบัญชาการตำรวจระบุว่าการควบคุมตัวเกิดจากความสนใจของสำนักนายกรัฐมนตรี นอกจากนี้ เขายังกล่าวว่าแถลงการณ์ฉบับที่สองของตำรวจซึ่งออกเมื่อคืนวันศุกร์กล่าวถึงแรงกดดันจากสำนักเลขาธิการของบาเลนดรา ชาห์ นายกรัฐมนตรี ซึ่งรู้จักกันในชื่อบาเลน ทั้งนี้ คำอธิบายเกี่ยวกับแถลงการณ์ของตำรวจดังกล่าวเป็นข้อมูลจากทาปา
ยังไม่ชัดเจนว่าใครเป็นผู้อนุมัติปฏิบัติการ อาศัยฐานทางกฎหมายใด มีนักข่าวถูกควบคุมตัวทั้งหมดกี่คน และมีการตั้งข้อหาอย่างเป็นทางการหรือไม่ ยังไม่มีการประกาศวันที่จะตั้งคณะกรรมการรัฐสภาหรือเผยแพร่ผลการสอบสวน
ข้อเรียกร้อง 4 ประการต่อพรรคการเมือง
แนวร่วมต้องการให้พรรคการเมืองก้าวข้ามการแสดงความกังวล และใช้บทบาทในรัฐสภาเพื่อหาคำตอบ ข้อเสนอของแนวร่วมจะนำเจ้าหน้าที่จากฝ่ายการเมืองและผู้บังคับบัญชาตำรวจมาให้ข้อมูลต่อคณะสอบสวนเดียวกัน เพื่อให้สมาชิกสภาเปรียบเทียบคำชี้แจงของแต่ละฝ่ายได้
ข้อเรียกร้องทั้งสี่ครอบคลุมความรับผิดชอบทางการเมือง การสอบสวน การดำเนินการต่อผู้เกี่ยวข้อง และการแก้ไขกฎหมาย:
- พรรครัฐบาลและฝ่ายค้านควรแสดงจุดยืน และร่วมกันเรียกร้องให้รัฐมนตรีมหาดไทยกับผู้บังคับบัญชาตำรวจชี้แจงเหตุการณ์
- ควรตั้งคณะกรรมการสอบสวนของรัฐสภาที่มีพรรคการเมืองซึ่งมีตัวแทนในสภาผู้แทนราษฎรร่วมด้วย เพื่อเรียกเจ้าหน้าที่จากสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีมหาดไทย ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ และเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบมาให้ข้อมูล
- คณะกรรมการควรระบุว่าใครสั่งควบคุมตัวและมีฐานทางกฎหมายใด เผยแพร่ผลการสอบสวนภายในระยะเวลาที่กำหนด และเรียกร้องให้ดำเนินการอย่างเข้มงวดที่สุดต่อผู้รับผิดชอบการละเมิดเสรีภาพสื่อและสิทธิมนุษยชน
- รัฐสภาควรอภิปรายเรื่องเสรีภาพสื่อ ให้คำมั่นอย่างชัดเจนว่าจะคุ้มครองเสรีภาพดังกล่าว และเริ่มกระบวนการยกเลิกหรือแก้ไขมาตรา 47 ของกฎหมายธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์
การสอบสวนของรัฐสภาคือการตรวจสอบโดยสมาชิกสภา ไม่ใช่โดยกระทรวงหรือตำรวจที่กำลังถูกตรวจสอบ แนวร่วมให้เหตุผลว่าเจ้าหน้าที่ซึ่งถูกตั้งคำถามเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของตนควรชี้แจงต่อหน่วยงานที่อยู่นอกสายการบังคับบัญชาของตน
คณะกรรมการที่เสนอขึ้นยังต้องตรวจสอบด้วยว่าเจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดหรือไม่ มีแรงกดดันทางการเมืองหรือแรงกดดันอื่นส่งผลต่อการกระทำของพวกเขาหรือไม่ และมีการจัดการให้เข้าตรวจห้องข่าวหลายแห่งพร้อมกันอย่างไร ผลการตรวจสอบเหล่านี้จะเป็นข้อมูลให้รัฐสภาตัดสินใจได้ว่าควรดำเนินการใดต่อไป
ทาปาเรียกร้องให้จำกัดอำนาจฝ่ายบริหาร
ทาปาใช้การแถลงข่าวเมื่อวันอาทิตย์ที่สำนักงานพรรคเนปาลีคองเกรสในซาเนปา เชื่อมโยงกรณีเข้าตรวจห้องข่าวกับข้อถกเถียงที่กว้างขึ้นเรื่องขอบเขตอำนาจของรัฐบาล เขากล่าวว่านายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และตำรวจต้องปฏิบัติตามกฎหมายทั้งหมด
ประธานพรรคคองเกรสอธิบายความแตกต่างระหว่างการปกครองภายใต้หลักนิติธรรมกับการใช้อำนาจตามกฎหมายเพื่อบังคับใช้ความต้องการทางการเมืองไว้ว่า:
หลักนิติธรรมแตกต่างจากการปกครองโดยใช้กฎหมายเป็นอาวุธ หลักนิติธรรมไม่ได้หมายความว่าเฉพาะประชาชนเท่านั้นที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย รัฐบาลก็ต้องปฏิบัติตามเช่นกัน กฎหมายใช้บังคับกับนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และตำรวจอย่างเท่าเทียมกัน
สำหรับผู้อ่านที่อยู่นอกแวดวงการเมือง ประเด็นนี้เข้าใจได้ไม่ยาก: เจ้าหน้าที่รัฐสามารถสอบสวนการกระทำผิดที่ต้องสงสัยได้ แต่ต้องใช้อำนาจและขั้นตอนที่กำหนดไว้ คำสั่งจากเจ้าหน้าที่ระดับสูงก็ยังต้องมีฐานทางกฎหมายรองรับ
ทาปากล่าวว่าการเข้าห้องข่าวทำให้นึกถึงยุคปัญจยัต ซึ่งเป็นระบบการปกครองเดิมของเนปาลที่ไม่มีพรรคการเมืองแข่งขันกัน เขาโต้แย้งว่าตำรวจย่อมปฏิบัติตามคำสั่งจากผู้บังคับบัญชา และกล่าวหาว่ามีคำสั่งทางการเมืองอยู่เบื้องหลังการเข้าตรวจครั้งนี้ เขาระบุว่าการปล่อยตัวนักข่าวเกิดขึ้นหลังจากมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง
ทาปายังเรียกร้องให้พรรคราสทรียะ สวาตันตรา หรือ RSP ซึ่งเป็นพรรครัฐบาล ดำเนินเรื่องผ่านกลไกในรัฐสภาของพรรค เขากล่าวว่าการออกแถลงการณ์ประณามการประพฤติมิชอบยังไม่เพียงพอ และเรียกร้องให้สอบสวนจนได้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม
ข้อพิพาทเรื่องห้องข่าวที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้กลับมาอีกครั้ง
ข้อขัดแย้งในปัจจุบันทำให้ข้อกล่าวหาที่ยังไม่ได้ข้อยุติเรื่องรถที่จอดขวางประตูทางเข้าพื้นที่สำนักข่าวเมื่อวันที่ 29 อาชาร์ 2083 ตามปฏิทินเนปาล กลับมาเป็นประเด็นอีกครั้ง โดยมีผู้กล่าวหาบุคคลที่เกี่ยวข้องกับสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีว่ามีส่วนในเหตุการณ์ดังกล่าว
ทาปาระลึกว่า RSP เคยออกแถลงการณ์ในเวลานั้น และตั้งคำถามว่ามีใครถูกดำเนินการหรือไม่ การที่ยังไม่ทราบว่าใครเป็นเจ้าของรถและใครนำรถไปจอดขวางประตู กลายเป็นเหตุผลหนึ่งที่ทำให้มีการเรียกร้องให้หน่วยงานนอกภาครัฐบาลเข้าตรวจสอบ
ข้อเรียกร้องในครั้งนี้ของแนวร่วมตั้งอยู่บนความกังวลเรื่องความรับผิดชอบในลักษณะเดียวกัน แนวร่วมระบุว่าการสอบสวนโดยรัฐบาลไม่อาจรับประกันความเป็นกลางได้ ตราบใดที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี กระทรวงมหาดไทย และตำรวจยังไม่ได้ชี้แจงบทบาทของตนอย่างชัดเจน
แนวร่วมยังวิจารณ์คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในสิ่งที่ระบุว่าเป็นการนิ่งเฉยและไม่ดำเนินการ เนื่องจากคณะกรรมการมีหน้าที่คุ้มครองสิทธิมนุษยชน การตอบสนองของคณะกรรมการจึงเป็นส่วนหนึ่งของข้อกังวลของแนวร่วม ควบคู่ไปกับการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจและผู้นำทางการเมือง
เสรีภาพสื่อและขบวนการ Gen Z
แถลงการณ์ของบัมระบุว่าการเข้าตรวจครั้งนี้ขัดกับเจตนารมณ์ของการลุกฮือของคน Gen Z ซึ่งมุ่งคุ้มครองเสรีภาพในการแสดงออก แนวร่วมนำเสนอเสรีภาพสื่อในฐานะคำมั่นที่สืบเนื่องจากขบวนการดังกล่าว ไม่ใช่เรื่องที่เกี่ยวข้องเฉพาะกับนักข่าวเท่านั้น
ข้อเสนอให้ดำเนินการเกี่ยวกับมาตรา 47 ของกฎหมายธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ทำให้ข้อเรียกร้องนี้มีมิติด้านนิติบัญญัติ นอกเหนือจากการระบุผู้รับผิดชอบต่อปฏิบัติการเมื่อวันศุกร์แล้ว แนวร่วมยังต้องการให้สมาชิกสภาทบทวนบทบัญญัติทางกฎหมายที่ระบุไว้อย่างเฉพาะเจาะจงว่าควรยกเลิกหรือแก้ไข
ทาปากล่าวแยกต่างหากว่า ข้อเรียกร้องของคนรุ่นใหม่ให้ยุติการทุจริตเป็นสิ่งชอบธรรม และพรรคคองเกรสสนับสนุน เขาเตือนว่าการละเลยขั้นตอนทางกฎหมายในนามของการต่อต้านการทุจริตอาจสร้างเงื่อนไขให้เกิดการใช้อำนาจโดยมิชอบมากขึ้น
ประธานพรรคคองเกรสเน้นย้ำบทบาทของสถาบันต่าง ๆ ในข้อถกเถียงนี้ว่า:
รัฐบาลที่เข้มแข็งไม่ได้หมายถึงนายกรัฐมนตรีที่มีอำนาจมาก แต่หมายถึงสถาบัน กฎเกณฑ์ และกฎหมายที่เข้มแข็ง เมื่อสิ่งเหล่านี้เข้มแข็ง นายกรัฐมนตรีก็จะแข็งแกร่งขึ้นเอง
ความท้าทายในวงกว้างต่อวิธีบริหารงานของรัฐบาล
ทาปาเชื่อมโยงเหตุการณ์ในห้องข่าวกับรายงานกรณีควบคุมตัวและสอบถามเจ้าหน้าที่อื่น ๆ เขายกตัวอย่างอธิบดีกรมชลประทานและหัวหน้าโครงการผันน้ำสุนโกสี-มาริน ซึ่งถูกนำตัวจากที่ทำงานไปสอบถามที่สำนักนายกรัฐมนตรี
เขายังกล่าวถึงข้อกล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่ รวมถึงหัวหน้าคณะกรรมการสอบสวนการใช้อำนาจโดยมิชอบและเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศ ถูกให้อยู่ที่สำนักนายกรัฐมนตรีนาน 8 ถึง 9 ชั่วโมงในกรณีข้อพิพาทเรื่องการพิมพ์หนังสือเดินทาง นอกจากนี้ เขายกตัวอย่างผู้รับเหมาก่อสร้างและปลัดกระทรวงที่ถูกควบคุมตัวจากบ้านพัก
ทาปากล่าวว่ารัฐบาลสามารถมอบหมายหน้าที่ ลงโทษทางวินัยเจ้าหน้าที่ และดำเนินคดีทุจริตผ่านสถาบันที่จัดตั้งไว้ได้ เขาเรียกร้องให้มีการสอบสวนอย่างเป็นกลางแทนการดำเนินการแบบเลือกปฏิบัติ และกล่าวว่าหน่วยงานตามรัฐธรรมนูญต้องรักษาความเป็นอิสระไว้
เขากล่าวว่าพรรคคองเกรสพร้อมร่วมมือด้านธรรมาภิบาลและอภิปรายเชิงนโยบายกับรัฐบาล นอกจากนี้ ยังเรียกร้องให้เร่งให้ความช่วยเหลือและฟื้นฟูผู้ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติ และเสนอให้พูดคุยกับภาคประชาสังคม คนรุ่นใหม่ และผู้เข้าร่วมการเคลื่อนไหวเมื่อวันที่ 23–24 ภาเดา
สำหรับกรณีห้องข่าว การตัดสินใจในขั้นต่อไปขึ้นอยู่กับพรรคการเมืองว่าจะเปลี่ยนเสียงเรียกร้องให้มีผู้รับผิดชอบให้เป็นกระบวนการของรัฐสภาที่รวบรวมคำชี้แจง เผยแพร่ผลการสอบสวน และระบุผู้รับผิดชอบหรือไม่ แนวร่วมเรียกร้องให้เริ่มดำเนินการดังกล่าวแม้รัฐสภาจะปิดสมัยประชุม
ประเด็นสำคัญ
- แนวร่วม Gen Z เนปาลต้องการให้รัฐสภาสอบสวนกรณีตำรวจเข้าห้องข่าวและควบคุมตัวนักข่าว
- สำนักข่าวที่ได้รับผลกระทบรายงานเรื่องอินัม สัปโกตา ซึ่งทำหน้าที่เป็นคนกลาง และผู้พิพากษาศาลฎีกา
- สำนักนายกรัฐมนตรีปฏิเสธว่าไม่มีส่วนเกี่ยวข้อง ส่วนคณ คูมาร์ ทาปา ประธานพรรคคองเกรสกล่าวว่าแถลงการณ์ของตำรวจชี้ว่ามีแรงกดดันจากสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
- แนวร่วมต้องการให้เรียกเจ้าหน้าที่การเมืองระดับสูงและผู้บังคับบัญชาตำรวจมาให้ข้อมูล เผยแพร่ผลการสอบสวนภายในระยะเวลาที่กำหนด และดำเนินการกับผู้รับผิดชอบต่อการละเมิด
- ข้อเรียกร้องของแนวร่วมรวมถึงการอภิปรายในรัฐสภาเรื่องเสรีภาพสื่อ และการยกเลิกหรือแก้ไขมาตรา 47 ของกฎหมายธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์
- ยังไม่มีการประกาศกรอบเวลาสำหรับการสอบสวนของรัฐสภาที่เสนอไว้
