ขึ้นภาษี ดันโรงงานไทยเป็นศูนย์กลางนโยบายรถยนต์ไฟฟ้า
ไทยจะปรับขึ้นภาษีสรรพสามิตรถยนต์ไฟฟ้าบางประเภทที่นำเข้าสำเร็จรูปเป็น 35% ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 โดยใช้การขึ้นภาษีครั้งใหญ่เป็นแรงจูงใจให้ผู้ผลิตรถยนต์ตั้งโรงงาน จัดซื้อชิ้นส่วนจากไทย และจ้างแรงงานในประเทศ คณะรัฐมนตรีอนุมัติการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2026 ในการประชุมที่จังหวัดอุดรธานี
สารบัญ
- ขึ้นภาษี ดันโรงงานไทยเป็นศูนย์กลางนโยบายรถยนต์ไฟฟ้า
- รถยนต์ประเภทใดจะถูกปรับขึ้นภาษี?
- พัฒนาการของการตัดสินใจ
- เหตุใดซัพพลายเออร์และการจ้างงานจึงสำคัญต่อรัฐบาล
- ตลาดรถยนต์ไฟฟ้าเติบโตเร็ว แต่การนำเข้ากระจุกตัวในจีน
- ผู้ซื้ออาจเจอราคาสูงขึ้นหลังเร่งซื้อช่วงปลายปี
- ผู้ผลิตรถยนต์ชั่งน้ำหนักระหว่างตั้งโรงงานกับต้นทุนนำเข้าที่สูงขึ้น
- EVAT ต้องการให้การลงทุนเป็นตัวกำหนดสิทธิประโยชน์นำเข้า
- ข้อเสนอภาคอุตสาหกรรมครอบคลุมมากกว่าการประกอบรถยนต์
- ประเด็นสำคัญ
รถยนต์ไฟฟ้าแบตเตอรี่ (BEV) นำเข้าซึ่งปัจจุบันเสียภาษี 10% จะถูกปรับขึ้น 25 จุดเปอร์เซ็นต์ ส่วนรถยนต์ไฟฟ้าขยายระยะทาง (REEV) นำเข้าซึ่งปัจจุบันเสียภาษี 15% จะถูกปรับขึ้น 20 จุดเปอร์เซ็นต์ รถยนต์ไฟฟ้าที่ผลิตในไทยและเข้าเกณฑ์จะยังคงเสียภาษีสรรพสามิต 2% ทำให้การผลิตในประเทศได้เปรียบด้านภาษีอย่างมาก
เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า นโยบายนี้มุ่งเป้าไปที่รถยนต์นำเข้าที่อยู่นอกมาตรการสนับสนุนของภาครัฐ โดยเฉพาะธุรกิจที่ไม่มีการผลิตในไทยหรือไม่ได้ใช้ชิ้นส่วนที่ผลิตในประเทศ คณะรัฐมนตรียังมอบหมายให้กรมสรรพสามิตเจรจาอัตราภาษีพิเศษกับบริษัทที่จัดตั้งหรือขยายกิจการผลิตในไทย
การตัดสินใจมีขึ้นในช่วงที่ความต้องการรถยนต์ไฟฟ้าขยายตัวอย่างรวดเร็ว ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2026 ไทยนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้ามูลค่า 2.37 พันล้านดอลลาร์ โดย 96% มาจากจีน รัฐบาลต้องการให้เม็ดเงินที่เกิดจากการเติบโตดังกล่าวไหลไปสู่โรงงานและซัพพลายเออร์ในไทยมากขึ้น
สำหรับผู้ซื้อ ประเด็นเร่งด่วนคือรถรุ่นนำเข้าจะแพงขึ้นหรือไม่ ส่วนผู้ผลิตต้องตัดสินใจครั้งสำคัญว่าจะส่งรถเข้าไทยจากต่างประเทศต่อไป หรือจะลงทุนตั้งฐานการผลิตในประเทศ การจัดสรรโควตานำเข้า ขั้นตอนการพิจารณาคุณสมบัติ และมาตรการลดหย่อนสำหรับบริษัทที่เตรียมสร้างโรงงานใหม่ยังไม่ได้ข้อสรุป
รถยนต์ประเภทใดจะถูกปรับขึ้นภาษี?
BEV ใช้พลังงานไฟฟ้าที่เก็บไว้ในแบตเตอรี่ทั้งหมด ส่วน REEV ใช้มอเตอร์ไฟฟ้าขับเคลื่อนล้อเช่นกัน แต่มีเครื่องยนต์เชื้อเพลิงที่ทำหน้าที่ผลิตไฟฟ้าเพื่อเพิ่มระยะทางการขับขี่ รถทั้งสองประเภทอยู่ภายใต้อัตรา 35% ที่คณะรัฐมนตรีประกาศใช้กับรถนำเข้าที่เข้าเกณฑ์
ภาษีสรรพสามิตคือภาษีที่เรียกเก็บจากสินค้าเฉพาะประเภท โดยแยกจากอากรศุลกากร แม้มาตรการนี้มุ่งไปที่รถยนต์สำเร็จรูปที่นำเข้าไทย ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงจึงเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับรถนำเข้า ไม่ใช่การกำหนดภาษีศุลกากรแบบครอบคลุมสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าทุกคัน
บทวิเคราะห์ตลาดของบริษัทหลักทรัพย์กสิกรไทยระบุว่า REEV เสียภาษี 15% ขณะที่ประกาศของคณะรัฐมนตรีระบุว่าจะปรับขึ้นจาก 15% เป็น 35% ตามนโยบายที่ประกาศ รถ BEV และ REEV นำเข้าที่เข้าเกณฑ์ทั้งสองประเภทจะเสียภาษี 35% ตั้งแต่เดือนมกราคม 2027
เอกนิติและพรชัย ฐีระเวช อธิบดีกรมสรรพสามิต ระบุว่านโยบายนี้มีเป้าหมายเพื่อให้รางวัลแก่การลงทุนด้านการผลิตและชิ้นส่วนในไทย บริษัทที่ลงทุนในด้านดังกล่าวอาจเจรจาเงื่อนไขภาษีที่แตกต่างออกไป ทำให้หลักเกณฑ์คุณสมบัติที่จะกำหนดในภายหลังเป็นปัจจัยสำคัญต่อต้นทุนของบริษัท
พัฒนาการของการตัดสินใจ
พรชัยกล่าวว่า การปรับโครงสร้างครั้งนี้เป็นไปตามมติของคณะกรรมการนโยบายยานยนต์ไฟฟ้าแห่งชาติ เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2025 และ 10 กันยายน 2026 มติดังกล่าวมอบหมายให้กรมสรรพสามิตจัดทำมาตรการส่งเสริมการผลิตรถยนต์และการประกอบชิ้นส่วนสำคัญในประเทศ
สมาคมยานยนต์ไฟฟ้าไทย (EVAT) ระบุว่า สมาคมและสมาคมพันธมิตรอีก 9 แห่งเริ่มผลักดันประเด็นนี้กับรัฐบาลเมื่อเดือนมีนาคม 2026 โดยรณรงค์ให้เพิ่มการคุ้มครองธุรกิจที่ผลิตรถยนต์และชิ้นส่วนในประเทศ
- 25 พฤศจิกายน 2025: คณะกรรมการนโยบายยานยนต์ไฟฟ้าแห่งชาติมีมติครั้งก่อน ซึ่งเป็นพื้นฐานของการปรับโครงสร้างครั้งนี้
- มีนาคม 2026: EVAT และสมาคมพันธมิตรอีก 9 แห่งเริ่มนำเสนอข้อเสนอต่อรัฐบาล
- 10 กันยายน 2026: คณะกรรมการระดับชาติมีมติเพิ่มเติมเพื่อกำหนดแนวทางการดำเนินงาน
- 20 ตุลาคม 2026: ตัวแทนภาคอุตสาหกรรมเตือนว่า การเร่งซื้อรถก่อนภาษีขึ้นอาจทำให้ความต้องการในปี 2027 อ่อนตัวลง
- 3 พฤศจิกายน 2026: คณะรัฐมนตรีอนุมัติการขึ้นภาษีที่จังหวัดอุดรธานี
- 1 มกราคม 2027: กำหนดเริ่มใช้อัตราใหม่
รัฐบาลระบุว่าการขึ้นภาษีเป็นหนึ่งในมาตรการ 4 ขั้นตอนต่อเนื่องจากโครงการสนับสนุน EV 3.0 และ EV 3.5 ขั้นตอนที่เหลือคือการกำหนดข้อกำหนดด้านชิ้นส่วนในประเทศ ลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ปัจจุบันไทยมีโรงงานรถยนต์ไฟฟ้า 8 แห่ง และคาดว่าจะมีการลงทุนและขยายกิจการเพิ่มเติม
เหตุใดซัพพลายเออร์และการจ้างงานจึงสำคัญต่อรัฐบาล
สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) ประเมินว่าภาคยานยนต์มีสัดส่วนราว 10% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ซึ่งเป็นตัวชี้วัดมูลค่าการผลิตของเศรษฐกิจ ส.อ.ท. ระบุว่า อุตสาหกรรมนี้รองรับการจ้างงานกว่า 800,000 ตำแหน่งตลอดห่วงโซ่อุปทาน และเชื่อมโยงกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกว่า 3,000 แห่ง
ซัพพลายเออร์ไทยกำลังเผชิญความท้าทายในทางปฏิบัติเมื่อเทคโนโลยียานยนต์เปลี่ยนแปลง ธุรกิจที่จัดส่งชิ้นส่วนให้รถยนต์แบบเดิมต้องมีโอกาสจำหน่ายชิ้นส่วนที่ใช้ในรถยนต์ไฟฟ้า ขณะที่ผู้ผลิตต้องการแรงงานที่มีทักษะเหมาะกับกระบวนการผลิตรูปแบบใหม่
พรชัยกล่าวถึงเป้าหมาย 3 ประการ ได้แก่ ใช้การนำเข้ารถยนต์เพื่อดึงดูดการลงทุน ผลักดันให้ไทยเป็นศูนย์กลางการผลิตและส่งออกรถยนต์ไฟฟ้าระดับภูมิภาคและระดับโลก และเพิ่มการใช้ชิ้นส่วนมูลค่าสูงที่ผลิตในประเทศ รัฐบาลยังต้องการให้ธุรกิจเดิมที่ผลิตสินค้าให้รถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในมีส่วนร่วมในการเปลี่ยนผ่านด้วย
เอกนิติกล่าวว่า มาตรการนี้จะใช้กับธุรกิจที่ผลิตรถยนต์หรือชิ้นส่วนในไทยอย่างเป็นธรรม และจะนำเสนอต่อนักลงทุนญี่ปุ่นระหว่างโรดโชว์ส่งเสริมการลงทุนที่วางแผนไว้ ส.อ.ท.เตรียมจัดโรดโชว์ด้านการลงทุนและจับคู่ธุรกิจกับพันธมิตรจากญี่ปุ่น ยุโรป และสหรัฐฯ รวมถึงผลักดันให้เกิดการลงทุนในศูนย์วิจัยและการผลิตชิ้นส่วนขั้นสูง
พิมพ์ใจ ลี้อิสสระนุกูล ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย กล่าวถึงขนาดของอุตสาหกรรมและคาดการณ์แนวโน้มในปี 2027 ของสภาฯ ดังนี้:
อุตสาหกรรมยานยนต์ไทยมีสัดส่วน 10% ของ GDP และรองรับการจ้างงานกว่า 800,000 ตำแหน่งตลอดห่วงโซ่อุปทาน รวมถึงเอสเอ็มอีกว่า 3,000 แห่ง" พิมพ์ใจกล่าว "เมื่อโครงสร้างภาษีใหม่มีผลบังคับใช้ในปี 2027 คาดว่าภาคยานยนต์จะเติบโตไม่น้อยกว่า 7% โดยมียอดผลิตต่อปีอย่างน้อย 1.55 ล้านคัน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับจำนวนรถคงคลังที่นำเข้าก่อนถึงกำหนดเวลา
ตลาดรถยนต์ไฟฟ้าเติบโตเร็ว แต่การนำเข้ากระจุกตัวในจีน
มูลค่าการนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าของไทยอยู่ที่ 421 ล้านดอลลาร์ในเดือนกันยายน 2026 เพิ่มขึ้น 138% จากปีก่อนหน้า จีนมีสัดส่วนเกือบ 99% ของการนำเข้าในเดือนดังกล่าว เทียบกับ 96% ของมูลค่า 2.37 พันล้านดอลลาร์ที่นำเข้าในช่วง 9 เดือนแรกของปี
ข้อมูลของกรมการขนส่งทางบกระบุว่า ระหว่างเดือนมกราคมถึงกันยายนมีการจดทะเบียนรถยนต์ไฟฟ้า 191,273 คัน เพิ่มขึ้น 83% จากช่วงเดียวกันของปี 2025 รถยนต์นั่งไฟฟ้ามีจำนวนจดทะเบียน 167,789 คัน หรือประมาณ 88% ของทั้งหมด
ตัวเลขยอดขายของ ส.อ.ท.แสดงให้เห็นว่าความต้องการกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วภายในตลาดรถยนต์โดยรวม ยอดขายรถยนต์ในเดือนกันยายนเพิ่มขึ้นกว่า 14% เป็น 55,255 คัน ยอดขาย BEV เพิ่มขึ้น 90% เป็น 22,587 คัน ขณะที่ยอดขายรถกระบะลดลงกว่า 7% เหลือ 10,315 คัน จากการคำนวณด้วยตัวเลขของสภาฯ พบว่า BEV คิดเป็นประมาณ 41% ของรถที่ขายในเดือนนั้น
ยอดขายรถยนต์ในประเทศช่วง 9 เดือนแรกเพิ่มขึ้นเป็น 521,225 คัน จาก 447,969 คันในปีก่อนหน้า หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 16% การฟื้นตัวดำเนินต่อเนื่องแม้เกิดน้ำท่วมเป็นวงกว้าง รวมถึงในบางพื้นที่ของกรุงเทพฯ
สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนรายงานว่า มีโครงการรถยนต์ไฟฟ้า 189 โครงการที่ได้รับอนุมัติการลงทุนสะสมมูลค่า 4.59 พันล้านดอลลาร์ ในข้อมูลประกอบการอนุมัติการลงทุนดังกล่าว รถยนต์ BEV และรถยนต์ไฮบริดรวมกันคิดเป็น 55% ของการจดทะเบียนรถยนต์ใหม่ รถยนต์ไฮบริดใช้ทั้งเชื้อเพลิงและพลังงานไฟฟ้า จึงเป็นกลุ่มที่กว้างกว่ารถยนต์ที่ใช้พลังงานจากแบตเตอรี่เพียงอย่างเดียว
ผู้ซื้ออาจเจอราคาสูงขึ้นหลังเร่งซื้อช่วงปลายปี
ผู้บริหารระดับสูงของผู้ผลิตรถยนต์จีนรายหนึ่งซึ่งไม่ได้เปิดเผยชื่อประเมินว่า รถยนต์ไฟฟ้านำเข้าบางรุ่นอาจมีราคาสูงขึ้นถึง 10% หรืออาจทำให้ราคารถแต่ละรุ่นเพิ่มขึ้นหลักหมื่นหรือหลักแสนบาท หากรถมีราคา 1 ล้านบาท การขึ้นราคา 10% จะทำให้ราคาเพิ่มขึ้น 100,000 บาท
ราคาขายปลีกจะขึ้นอยู่กับต้นทุนของผู้ผลิต การแข่งขัน และการตัดสินใจว่าจะรับภาระภาษีที่เพิ่มขึ้นไว้มากน้อยเพียงใด การปรับขึ้นภาษีสรรพสามิต BEV 25 จุดเปอร์เซ็นต์ กับการขึ้นราคาหน้าร้าน 10% เป็นตัวเลขคนละความหมาย โดยอย่างแรกคือการเปลี่ยนอัตราภาษี ส่วนอย่างหลังคือการเปลี่ยนแปลงของยอดเงินสุดท้ายที่ลูกค้าต้องจ่าย
สุวัฒน์ ศุภกรเดชากุล รองประธาน ส.อ.ท. และประธานกลุ่มอุตสาหกรรมยานยนต์ เตือนเมื่อวันที่ 20 ตุลาคมว่า ลูกค้าอาจเร่งซื้อรถที่เดิมวางแผนจะซื้อในปี 2027 ส่วนผู้จำหน่ายอาจเร่งนำเข้าและจัดส่วนลดเพื่อระบายรถก่อนเดือนมกราคม
สุรพงษ์ ไพสิฐพัฒนพงษ์ ที่ปรึกษาประธานกลุ่มและโฆษก คาดว่าการนำเข้า การจดทะเบียน และยอดขายจะเร่งตัวก่อนสิ้นเดือนธันวาคม เขาระบุว่างานมหกรรมยานยนต์ 2026 เป็นโอกาสให้ยอดจองเพิ่มขึ้น การเร่งซื้อก่อนกำหนดแล้วตามด้วยความต้องการที่ลดลงยังเป็นเพียงการคาดการณ์ของภาคอุตสาหกรรม
สุวัฒน์ยังเตือนว่า สภาพธุรกิจที่ถดถอยลงอาจทำให้บางแบรนด์ถอนตัวจากไทย และสร้างปัญหาด้านอะไหล่ การซ่อมบำรุง และการรับประกัน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการระบุว่าผู้ผลิตรายใดประกาศถอนตัวเพราะการตัดสินใจด้านภาษีครั้งนี้
ผู้ผลิตรถยนต์ชั่งน้ำหนักระหว่างตั้งโรงงานกับต้นทุนนำเข้าที่สูงขึ้น
หลิว หนิง ผู้จัดการทั่วไปของ Leapmotor ประเทศไทย ระบุว่า Leapmotor มีแผนลงทุนสร้างโรงงานในไทยและเริ่มผลิตในปี 2027 หลิวกล่าวว่าบริษัทยังคงเดินหน้าตามแผนการขายและการลงทุน:
"ไม่ว่ารัฐบาลจะประกาศนโยบายใด ก็จะไม่ส่งผลต่อแผนการขายหรือการลงทุนของเรา เพราะเรามุ่งมั่นอย่างแท้จริงที่จะจัดตั้งและพัฒนาธุรกิจในประเทศไทย" หลิวกล่าว
XPeng กำลังศึกษาความเป็นไปได้ในการผลิตในไทย หลังจากลงทุนในอินโดนีเซียและมาเลเซียก่อนหน้านี้ เจมส์ อู๋ รองประธานบริษัท กล่าวว่าไทยเป็นตลาดสำคัญ และบริษัทกำลังทำงานร่วมกับ MGC-ASIA:
"ไทยเป็นตลาดที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ต่อ XPeng เรากำลังทำงานร่วมกับ MGC-ASIA เพื่อพัฒนาธุรกิจในระยะยาว และมีแผนจัดตั้งโรงงานผลิต แต่ขณะนี้ยังไม่สามารถให้รายละเอียดหรือกำหนดเวลาได้" อู๋กล่าว
BYD ผลิตรถยนต์ในไทยอยู่แล้ว ประธานวงศ์ พรประภา ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Rêver Group ซึ่งเป็นผู้จัดจำหน่ายรถยนต์ BYD สนับสนุนโครงสร้างภาษีดังกล่าว และกล่าวว่าบริษัทกำลังหารือเรื่องการผลิตรถยนต์รุ่นเพิ่มเติมในประเทศ
ประธานวงศ์มองว่าการแข่งขันควรวัดจากการลงทุน ไม่ใช่สัญชาติของผู้ผลิต:
"ก่อนหน้านี้ ตลาดยานยนต์ไทยอาจถูกมองว่าเป็นการแข่งขันระหว่างผู้ผลิตจีนกับญี่ปุ่น แต่ปัจจุบันไม่ใช่เช่นนั้นแล้ว" ประธานวงศ์กล่าว
มีการระบุว่า Tesla, Volvo, Porsche และ Audi เป็นแบรนด์ที่ไม่มีแผนผลิตรถยนต์ในไทยและอาจเผชิญภาษีที่สูงขึ้น บริษัทหลักทรัพย์กสิกรไทยคาดว่าธุรกิจนำเข้าที่ไม่มีฐานการผลิตในประเทศจะเผชิญแรงกดดันด้านต้นทุนมากขึ้น โดยระบุว่า AMATA, WHA, AH และ SAT อาจได้ประโยชน์จากความต้องการพื้นที่อุตสาหกรรมและชิ้นส่วนรถยนต์จากผู้ผลิตในประเทศ
EVAT ต้องการให้การลงทุนเป็นตัวกำหนดสิทธิประโยชน์นำเข้า
สุโรจน์ แสงสนิท นายกสมาคม EVAT ยินดีกับการขึ้นภาษี โดยมองว่าเป็นก้าวแรกในการคุ้มครองธุรกิจยานยนต์ในประเทศ สมาคมต้องการให้รัฐบาลเชื่อมโยงโควตานำเข้าที่เสียภาษีต่ำเข้ากับการลงทุนที่วัดผลได้ แทนที่จะพิจารณาเฉพาะการนำเข้ารถยนต์
ข้อเสนอของสมาคมครอบคลุมการผลิตในประเทศ การจัดซื้อชิ้นส่วนไทยให้โรงงานในต่างประเทศ โครงสร้างพื้นฐานสถานีชาร์จสาธารณะ ศูนย์วิจัยและพัฒนา และโรงงานรีไซเคิลแบตเตอรี่ ดังนั้นบริษัทจึงมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจไทยได้ผ่านกิจกรรมหลายด้าน ไม่ใช่เพียงการประกอบรถยนต์ขั้นสุดท้าย
EVAT ระบุว่าเกณฑ์สัดส่วนชิ้นส่วนในประเทศ 40% ที่ใช้อยู่ในปัจจุบันมีความเหมาะสม แต่ต้องการให้ตรวจสอบเข้มงวดขึ้นและเพิ่มสัดส่วนการใช้วัสดุจากไทย สัดส่วนชิ้นส่วนในประเทศใช้วัดว่ามูลค่าของผลิตภัณฑ์มาจากกิจกรรมหรือปัจจัยการผลิตในประเทศมากเพียงใด EVAT ต้องการให้การคำนวณสะท้อนการผลิตในไทยที่เกิดขึ้นจริงมากขึ้น
สมาคมยังเสนอให้ผู้ผลิตที่ต้องการลดภาษีสรรพสามิตจัดซื้อชิ้นส่วนทั่วไปบางประเภทจากผู้ผลิตในประเทศ โดยให้ความสำคัญกับชิ้นส่วนแชสซีและตัวถังเป็นพิเศษ เพราะซัพพลายเออร์ไทยสามารถผลิตชิ้นส่วนเหล่านี้ให้รถยนต์ทั้งแบบทั่วไปและแบบไฟฟ้าได้
กรมสรรพสามิตจะจัดทำข้อกำหนดด้านชิ้นส่วนในประเทศในช่วง 3 ปีข้างหน้า เพื่อให้ผู้ผลิตมีเวลาปรับตัว การตัดสินใจในกระบวนการดังกล่าวจะเป็นตัวกำหนดว่าซัพพลายเออร์รายใดจะได้รับคำสั่งซื้อ เมื่อการผลิตรถยนต์เปลี่ยนไปสู่รถยนต์ไฟฟ้ามากขึ้น
ข้อเสนอภาคอุตสาหกรรมครอบคลุมมากกว่าการประกอบรถยนต์
ข้อเสนอภาพรวมของ EVAT เรียกร้องให้สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนกำกับดูแลการจ้างงานและข้อผูกพันด้านเครื่องจักรอย่างใกล้ชิดขึ้น พร้อมถอนสิทธิประโยชน์เมื่อผู้ได้รับส่งเสริมไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไข นอกจากนี้ยังเสนอให้จำกัดการส่งเสริมการลงทุนใหม่ในภาคธุรกิจที่มีผู้ผลิตในประเทศเพียงพอแล้ว ยกเว้นกิจการร่วมค้าที่เข้าเกณฑ์และมีสัดส่วนการถือหุ้นของไทยอย่างน้อย 40%
ข้อเสนออื่น ๆ มุ่งแก้ปัญหาต้นทุนวัตถุดิบ การเจรจาของรัฐบาลเรื่องอุปทานและราคา และการควบคุมการส่งออกเศษโลหะที่มีมูลค่าสูง EVAT ต้องการให้สามารถตรวจสอบใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าได้ถึงซัพพลายเออร์ระดับ Tier 3 เป็นอย่างน้อย ซึ่งหมายถึงธุรกิจที่อยู่ห่างออกไปหลายขั้นในห่วงโซ่การผลิต
การถ่ายทอดเทคโนโลยีเป็นอีกประเด็นสำคัญ สมาคมเสนอให้กำหนดเป้าหมายที่วัดผลได้และใช้อินเทอร์เฟซซอฟต์แวร์แบบเปิด เพื่อเปิดโอกาสให้นักพัฒนาไทยมีส่วนร่วมในเทคโนโลยียานยนต์ นอกจากนี้ยังต้องการให้ทดสอบและปรับระบบช่วยเหลือผู้ขับขี่ขั้นสูง (ADAS) ซึ่งรองรับการทำงานอย่างระบบเบรกและระบบช่วยควบคุมรถให้อยู่ในช่องทาง ให้เหมาะกับสภาพการขับขี่ในไทย โดยใช้ห้องปฏิบัติการในประเทศ
ยุทธศาสตร์ Reinvent Thailand ของ ส.อ.ท. มีเป้าหมายคล้ายกันในการยกระดับการผลิตให้มีมูลค่าสูงขึ้น รวมถึงชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง และระบบยานยนต์เชื่อมต่อและขับเคลื่อนอัตโนมัติ แผนงานยังครอบคลุมรถกระบะแบบดั้งเดิมและรถยนต์พลังงานไฟฟ้าหลายรูปแบบ สะท้อนถึงความหลากหลายของธุรกิจที่ดำเนินงานอยู่ในไทย
ข้อเสนอเหล่านี้มีขอบเขตกว้างกว่าการขึ้นภาษีที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ กำหนดการเร่งด่วนคือวันที่ 1 มกราคม 2027 ซึ่งเป็นวันที่อัตราใหม่เริ่มมีผล ผู้ผลิตที่วางแผนผลิตในไทยจะจับตาการเจรจาของกรมสรรพสามิตเรื่องสิทธิพิเศษ ขณะที่ซัพพลายเออร์รอข้อกำหนดด้านชิ้นส่วนในประเทศซึ่งจะกำหนดทิศทางคำสั่งซื้อในอนาคต
ประเด็นสำคัญ
- ไทยอนุมัติอัตราภาษีสรรพสามิต 35% สำหรับ BEV และ REEV นำเข้าที่เข้าเกณฑ์ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027
- ปัจจุบัน BEV นำเข้าเสียภาษี 10% และ REEV นำเข้าเสียภาษี 15% ส่วนรถยนต์ไฟฟ้าที่ผลิตในประเทศและเข้าเกณฑ์ยังเสียภาษี 2%
- โควตานำเข้าและสิทธิพิเศษสำหรับบริษัทที่ลงทุนในโรงงานไทยยังต้องกำหนดรายละเอียดเพิ่มเติม
- ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2026 ไทยนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้ามูลค่า 2.37 พันล้านดอลลาร์ โดย 96% มาจากจีน
- ผู้บริหารผู้ผลิตรถยนต์รายหนึ่งที่ไม่เปิดเผยชื่อประเมินว่า รถยนต์นำเข้าบางรุ่นอาจแพงขึ้นถึง 10%
- Leapmotor ตั้งเป้าเริ่มผลิตในไทยในปี 2027 ส่วน XPeng กำลังศึกษาการสร้างโรงงาน และ BYD กำลังหารือเรื่องการผลิตรถยนต์รุ่นเพิ่มเติมในประเทศ
- EVAT ต้องการให้สิทธิประโยชน์นำเข้าผูกกับการลงทุน เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบสัดส่วนชิ้นส่วนในประเทศ และเพิ่มคำสั่งซื้อให้ซัพพลายเออร์ชิ้นส่วนไทย






