เวียดนามติดอันดับประเทศที่พึ่งพาตนเองด้านอาหารได้สูงที่สุดในโลก: ผลการศึกษาระดับโลกล่าสุดเผยอะไรบ้าง

เวียดนามพึ่งพาตนเองด้านอาหารได้อย่างโดดเด่น: มุมมองระดับโลก

ในโลกที่ความปั่นป่วนของการค้าโลก ผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศ และความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์คุกคามความมั่นคงทางอาหารมากขึ้นเรื่อย ๆ ผลการศึกษาฉบับใหม่ที่ตีพิมพ์ในวารสาร Nature Food ชี้ว่าเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่พึ่งพาตนเองด้านอาหารได้มากที่สุดในโลก งานวิจัยนี้จัดทำโดยนักวิทยาศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเกิททิงเงนในเยอรมนีและมหาวิทยาลัยเอดินบะระในสกอตแลนด์ โดยวิเคราะห์ศักยภาพการผลิตอาหารของ 186 ประเทศและดินแดน เพื่อวัดความสามารถในการตอบสนองความต้องการด้านอาหารของประชากรในประเทศโดยไม่ต้องพึ่งพาการนำเข้า ผลงานที่โดดเด่นของเวียดนาม ซึ่งอยู่ในอันดับรองจากกายอานาและอยู่ในระดับเดียวกับจีน สะท้อนให้เห็นถึงภาคเกษตรกรรมที่แข็งแกร่งของประเทศและความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของเวียดนามในการถกเถียงเรื่องความมั่นคงทางอาหารโลก

วัดความสามารถในการพึ่งพาตนเองด้านอาหารอย่างไร?

ระเบียบวิธีของการศึกษานี้ครอบคลุมและเข้มงวด นักวิจัยใช้ข้อมูลจากองค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) และเปรียบเทียบปริมาณการผลิตอาหารภายในประเทศกับความต้องการทางโภชนาการตามแนวทางอาหาร Livewell ของกองทุนสัตว์ป่าโลก (WWF) แนวทางดังกล่าวเน้นการบริโภคอาหารหลัก 7 หมวดอย่างสมดุล ได้แก่ ธัญพืช ผัก ผลไม้ อาหารประเภทแป้ง ผลิตภัณฑ์นม เนื้อสัตว์ และปลา การวิเคราะห์ตั้งคำถามสำคัญว่า หากการค้าอาหารทั่วโลกหยุดชะงักกะทันหัน ประเทศใดบ้างที่สามารถเลี้ยงประชากรได้ด้วยผลผลิตภายในประเทศเพียงอย่างเดียว?

ผลการศึกษาน่าสนใจอย่างยิ่ง มีเพียงกายอานา ประเทศขนาดเล็กในอเมริกาใต้ที่มีประชากรราว 800,000 คน ซึ่งพึ่งพาตนเองได้อย่างเต็มที่ครบทั้ง 7 หมวดอาหาร ส่วนจีนและเวียดนามตามมาอย่างใกล้ชิด โดยแต่ละประเทศสามารถตอบสนองความต้องการภายในประเทศได้ 6 ใน 7 หมวด ผลดังกล่าวทำให้เวียดนามอยู่ในกลุ่มประเทศไม่กี่แห่งที่สามารถรับมือกับการหยุดชะงักครั้งใหญ่ของการนำเข้าและส่งออกอาหารได้

จุดแข็งด้านเกษตรกรรมของเวียดนาม: รากฐานแห่งความมั่นคง

อันดับที่สูงของเวียดนามเป็นผลจากภาคเกษตรกรรมที่หลากหลายและมีผลิตภาพสูง ประเทศนี้มีผลผลิตต่อพื้นที่ในระดับสูงอย่างสม่ำเสมอในด้านสำคัญ เช่น:

• ข้าว: เวียดนามเป็นหนึ่งในผู้ผลิตและผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ของโลก โดยมีพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและแม่น้ำแดงเป็นแหล่งปลูกข้าวสำคัญ
• ผลไม้และผัก: ภูมิอากาศแบบเขตร้อนเอื้อต่อการปลูกผลไม้หลากหลายชนิด เช่น แก้วมังกร ลิ้นจี่ และมะม่วง รวมถึงผัก ทั้งเพื่อบริโภคในประเทศและส่งออก
• ผลิตภัณฑ์ประมง: เวียดนามเป็นผู้นำด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำของโลก โดยเฉพาะการผลิตปลาสวายและกุ้ง
• เนื้อสัตว์และอาหารประเภทแป้ง: การเลี้ยงปศุสัตว์และการเพาะปลูกพืชอย่างมันสำปะหลังและมันเทศช่วยเสริมความมั่นคงทางอาหารให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

กำลังการผลิตที่แข็งแกร่งนี้ไม่เพียงรองรับความต้องการภายในประเทศของเวียดนาม แต่ยังทำให้ประเทศเป็นผู้ส่งออกอาหารรายสำคัญด้วย ตามรายงานของ VietnamPlus จุดแข็งทั้งสองด้านนี้ ซึ่งครอบคลุมทั้งตลาดในประเทศและต่างประเทศ ช่วยเพิ่มความสามารถของเวียดนามในการรับมือกับแรงกระทบจากความปั่นป่วนของการค้าอาหารโลก

การพึ่งพาตนเองด้านอาหารทั่วโลก: ความแตกต่างที่ชัดเจน

การวิเคราะห์ระดับโลกของการศึกษานี้เผยให้เห็นความแตกต่างอย่างชัดเจนด้านความสามารถในการรับมือกับความเสี่ยงด้านอาหาร จาก 186 ประเทศ พบว่า 154 ประเทศพึ่งพาตนเองได้เพียง 2-5 หมวดอาหาร ที่น่ากังวลคือ หลายประเทศ รวมถึงอัฟกานิสถาน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ อิรัก มาเก๊า (จีน) กาตาร์ และเยเมน ไม่สามารถผลิตอาหารภายในประเทศให้เพียงพอต่อความต้องการในหมวดใดเลยจากทั้งหมด 7 หมวด ในประเทศเหล่านี้ อาหารมากกว่า 50% มาจากการนำเข้า จึงเปราะบางอย่างยิ่งต่อการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน ข้อจำกัดทางการค้า หรือวิกฤตภูมิรัฐศาสตร์

ดร.โจนาส สเทลห์ หัวหน้าทีมวิจัยและนักวิจัยจากมหาวิทยาลัยเกิททิงเงน เน้นย้ำถึงความเสี่ยงดังกล่าวว่า:

การพึ่งพาตนเองในระดับต่ำและการพึ่งพาการนำเข้าจากประเทศเพียงไม่กี่แห่งมากเกินไป บั่นทอนความสามารถในการรับมือกับแรงกระทบระดับโลก โดยเฉพาะในรัฐขนาดเล็ก

ผลการศึกษานี้มีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษเมื่อพิจารณาจากเหตุการณ์ระดับโลกในช่วงที่ผ่านมา เช่น การระบาดของโควิด-19 และสงครามในยูเครน ซึ่งต่างเผยให้เห็นความเปราะบางของห่วงโซ่อุปทานอาหารที่ทอดยาว และอันตรายจากการพึ่งพาการค้าระหว่างประเทศมากเกินไป

เหตุใดการพึ่งพาตนเองได้อย่างสมบูรณ์จึงพบได้น้อย?

ความสำเร็จในการพึ่งพาตนเองด้านอาหารได้อย่างเต็มที่ของกายอานา ส่วนใหญ่เป็นผลจากสภาพภูมิอากาศที่เอื้ออำนวย ดินอุดมสมบูรณ์ และระบบเกษตรกรรมที่สมดุล ซึ่งรองรับการเพาะปลูกได้ตลอดทั้งปีในอาหารทุกหมวด ในทางกลับกัน แม้แต่ประเทศมหาอำนาจด้านเกษตรกรรมอย่างจีนและเวียดนามก็ยังขาดความสามารถในหนึ่งหมวด ซึ่งมักเป็นผลิตภัณฑ์นม เนื่องจากข้อจำกัดด้านภูมิอากาศหรือโครงสร้าง

ประเทศส่วนใหญ่เผชิญความท้าทายอย่างมากในการพึ่งพาตนเองในอาหารบางหมวด ตัวอย่างเช่น:

• ผลิตภัณฑ์นม: หลายประเทศ โดยเฉพาะในแอฟริกาตอนใต้ของทะเลทรายซาฮาราและโอเชียเนีย ประสบปัญหาในการผลิตผลิตภัณฑ์นมให้เพียงพอต่อความต้องการภายในประเทศ
• ปลาและอาหารทะเล: มีเพียงประมาณหนึ่งในสี่ของประเทศที่พึ่งพาตนเองด้านปลาได้ ขณะที่ประเทศส่วนใหญ่ผลิตได้ไม่ถึงครึ่งหนึ่งของความต้องการ
• ผักและโปรตีนจากพืช: ประเทศไม่ถึงครึ่งผลิตพืชตระกูลถั่ว ถั่วเปลือกแข็ง เมล็ดพืช หรือผักได้เพียงพอต่อความต้องการภายในประเทศ

ประเทศต่าง ๆ มักชดเชยช่องว่างเหล่านี้ด้วยการนำเข้า แต่ก็ทำให้เกิดความเปราะบางหากการค้าหยุดชะงัก ดังที่ BBC Science Focus ระบุว่า การพึ่งพาตนเองในระดับต่ำไม่ได้เป็นผลเสียโดยตรงเสมอไป เพราะบางประเทศขาดทรัพยากรธรรมชาติสำหรับปลูกพืชบางชนิด และการนำเข้าอาหารอาจคุ้มค่ากว่า อย่างไรก็ตาม ข้อเสียคือความสามารถในการรับมือกับแรงกระทบระดับโลกลดลง

บทบาทสองด้านของเวียดนาม: ผู้ส่งออกรายใหญ่และหลักประกันในประเทศ

ความสามารถของเวียดนามในการรักษาสมดุลระหว่างบทบาทผู้ส่งออกอาหารชั้นนำกับการคงไว้ซึ่งระบบเกษตรกรรมที่หลากหลายและยั่งยืนเพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศ เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ประเทศมีความมั่นคง ตามรายงานของ Vietnam News ความสามารถสองด้านนี้ช่วยให้ประเทศรับมือกับความปั่นป่วนที่อาจเกิดขึ้นในการค้าอาหารโลกในช่วงหลายปีข้างหน้าได้ดียิ่งขึ้น

รัฐบาลเวียดนามให้ความสำคัญกับความมั่นคงทางอาหารมาอย่างยาวนาน โดยลงทุนด้านการวิจัยเกษตรกรรม โครงสร้างพื้นฐาน และการพัฒนาชนบท เกษตรกรของประเทศนำเทคนิคใหม่ ๆ มาใช้เพื่อเพิ่มผลผลิตและกระจายชนิดพืชที่ปลูก ขณะที่นโยบายส่งเสริมทั้งการเติบโตของการส่งออกและการรักษาอุปทานภายในประเทศ แนวทางนี้ให้ผลดี โดยเฉพาะในช่วงที่โลกเผชิญความไม่แน่นอน

ผลต่อภูมิภาคและโลก: บทเรียนจากการศึกษา

ผลการศึกษานี้มีนัยสำคัญในวงกว้างต่อผู้กำหนดนโยบายและผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงทางอาหารทั่วโลก ประเด็นสำคัญ ได้แก่:

• กระจายความเสี่ยงทางการค้า: ประเทศที่พึ่งพาคู่ค้าเพียงรายเดียวอย่างมากในการนำเข้าอาหารมีความเปราะบางเป็นพิเศษ การกระจายความสัมพันธ์ทางการค้าช่วยเพิ่มความสามารถในการรับมือกับความเสี่ยงได้
• ลงทุนในการผลิตภายในประเทศ: การเสริมความแข็งแกร่งให้เกษตรกรรมในประเทศ โดยเฉพาะในหมวดอาหารที่ผลิตได้ไม่เพียงพอ ช่วยลดการพึ่งพาและยกระดับความมั่นคงทางอาหารของชาติ
• ปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ: เมื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทวีความรุนแรงขึ้น ประเทศต่าง ๆ จำเป็นต้องลงทุนในพืชที่ทนต่อสภาพภูมิอากาศและแนวทางเกษตรกรรมยั่งยืน เพื่อคุ้มครองอุปทานอาหารในอนาคต
• ความร่วมมือระหว่างประเทศ: แม้การพึ่งพาตนเองจะมีคุณค่า แต่การค้าอาหารและความร่วมมือระหว่างประเทศยังจำเป็นต่อการมีอาหารที่ดีต่อสุขภาพและยั่งยืน โดยเฉพาะสำหรับประเทศที่มีศักยภาพด้านเกษตรกรรมจำกัด

อเล็กซานเดอร์ ฟอนเดอร์ชมิดต์ ผู้ร่วมเขียนงานวิจัยและนักศึกษาปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัยเอดินบะระ เน้นย้ำถึงความสำคัญของการค้าเสรีและนวัตกรรมว่า:

ผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศกำลังเปลี่ยนโฉมภาคเกษตรกรรมและจะทวีความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง การค้าเสรีและนวัตกรรมมีความสำคัญต่อการสร้างหลักประกันว่าจะมีอาหารที่ดีต่อสุขภาพและปล่อยคาร์บอนต่ำ

เปรียบเทียบเวียดนามกับประเทศอื่น: ภาพรวมระดับโลก

ความสามารถในการพึ่งพาตนเองได้เกือบสมบูรณ์ของเวียดนามแตกต่างจากหลายประเทศและภูมิภาค:

• กายอานา: ประเทศเดียวที่พึ่งพาตนเองได้เต็มที่ในอาหารทั้ง 7 หมวด ด้วยประชากรขนาดเล็กและสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อเกษตรกรรม
• จีน: มีความสามารถในการพึ่งพาตนเองใน 6 หมวดเทียบเท่าเวียดนาม สะท้อนทรัพยากรเกษตรกรรมมหาศาล แต่ก็มีความท้าทายด้านการผลิตผลิตภัณฑ์นม
• ยุโรปและอเมริกาใต้: โดยทั่วไปพึ่งพาตนเองได้มากกว่าภูมิภาคอื่น โดยเฉพาะด้านเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์นม แต่ยังมักผลิตโปรตีนจากพืชและผักได้ไม่เพียงพอ
• รัฐเกาะขนาดเล็กและประเทศอ่าวเปอร์เซีย: เป็นกลุ่มที่พึ่งพาตนเองได้น้อยที่สุด มักผลิตอาหารไม่พอต่อความต้องการภายในประเทศแม้แต่หมวดเดียว และพึ่งพาการนำเข้าสูง

สหภาพเศรษฐกิจ เช่น คณะมนตรีความร่วมมือรัฐอ่าวอาหรับ ก็ประสบปัญหาในการพึ่งพาตนเองเช่นกัน โดยมักทำได้ดีเพียงหนึ่งหรือสองหมวดอาหาร เรื่องนี้ชี้ให้เห็นถึงความสำคัญของทั้งความร่วมมือระดับภูมิภาคและยุทธศาสตร์ระดับชาติที่ปรับให้เหมาะกับสภาพท้องถิ่น

ความท้าทายและโอกาสข้างหน้า

แม้ความสำเร็จของเวียดนามจะน่าประทับใจ แต่ผู้เขียนงานวิจัยเตือนว่าปริมาณการผลิตในปัจจุบันไม่ได้สะท้อนศักยภาพทั้งหมดของประเทศเสมอไป ปัจจัยต่าง ๆ เช่น แรงจูงใจเชิงนโยบาย การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ และนวัตกรรมทางเทคโนโลยี อาจช่วยให้ประเทศต่าง ๆ เพิ่มความสามารถในการพึ่งพาตนเองได้ในอนาคต การคาดการณ์ถึงปี 2032 ชี้ว่าประเทศส่วนใหญ่สามารถพัฒนาให้ดีขึ้นได้ โดยเฉพาะในอาหารจากสัตว์และอาหารหลักจากพืช แม้ความคืบหน้าจะแตกต่างกันไปตามภูมิภาคและหมวดอาหาร

สำหรับเวียดนาม การลงทุนอย่างต่อเนื่องในเกษตรกรรมยั่งยืน การปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ และการพัฒนาชนบทจะมีความสำคัญอย่างยิ่ง ประสบการณ์ของประเทศเป็นบทเรียนอันมีค่าสำหรับประเทศอื่นที่ต้องการเสริมสร้างความมั่นคงทางอาหารในโลกที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน

สรุป

• เวียดนามอยู่ในกลุ่มประเทศที่พึ่งพาตนเองด้านอาหารได้มากที่สุดในโลก โดยตอบสนองความต้องการภายในประเทศได้ 6 ใน 7 หมวดอาหารสำคัญ
• มีเพียงกายอานาที่พึ่งพาตนเองได้เต็มที่ครบทุกหมวด โดยจีนและเวียดนามตามมาอย่างใกล้ชิด
• การศึกษาชี้ให้เห็นความเหลื่อมล้ำทั่วโลก โดยหลายประเทศไม่สามารถตอบสนองความต้องการภายในประเทศได้แม้แต่หมวดอาหารเดียว
• ภาคเกษตรกรรมที่แข็งแกร่งและแนวทางที่สมดุลระหว่างการส่งออกกับการจัดหาอาหารภายในประเทศเป็นรากฐานความมั่นคงของเวียดนาม
• การกระจายความเสี่ยงทางการค้า การลงทุนในการผลิตภายในประเทศ และการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ เป็นยุทธศาสตร์สำคัญในการยกระดับความมั่นคงทางอาหารทั่วโลก
• ความร่วมมือระหว่างประเทศยังคงจำเป็น เพราะทุกประเทศล้วนเผชิญความเสี่ยงจากแรงกระทบระดับโลกและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ