ญี่ปุ่นห้ามเก็บพาวเวอร์แบงก์ไว้ในช่องเก็บสัมภาระเหนือศีรษะ: สิ่งที่ผู้เดินทางควรรู้เกี่ยวกับกฎความปลอดภัยการบินฉบับใหม่

กฎใหม่ของญี่ปุ่นเกี่ยวกับพาวเวอร์แบงก์: มาตรการรับมือความเสี่ยงไฟไหม้บนเครื่องบินที่เพิ่มขึ้น

ตั้งแต่วันที่ 8 กรกฎาคม 2025 ญี่ปุ่นจะบังคับใช้กฎใหม่กำหนดให้ผู้โดยสารทุกคนของสายการบินญี่ปุ่นเก็บพาวเวอร์แบงก์ไว้ในที่ที่มองเห็นได้ชัดและห้ามเก็บไว้ในช่องเก็บสัมภาระเหนือศีรษะ มาตรการนี้ประกาศโดยกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยวของญี่ปุ่น (MLIT) และเป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มทั่วโลกที่กำลังเพิ่มขึ้นในการรับมือกับความเสี่ยงไฟไหม้จากแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนระหว่างเที่ยวบิน กฎใหม่นี้ใช้กับสายการบินที่ตั้งอยู่ในญี่ปุ่นทั้ง 23 แห่ง รวมถึงสายการบินรายใหญ่อย่างออลนิปปอนแอร์เวย์ (ANA) และเจแปนแอร์ไลน์ (JAL) โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ลูกเรือในห้องโดยสารตรวจพบและรับมือกับสัญญาณความผิดปกติของแบตเตอรี่ได้อย่างรวดเร็ว

พาวเวอร์แบงก์ หรือแบตเตอรี่สำรองแบบพกพาที่ใช้ชาร์จสมาร์ตโฟนและอุปกรณ์อื่น ๆ กลายเป็นอุปกรณ์จำเป็นสำหรับการเดินทาง อย่างไรก็ตาม เซลล์แบตเตอรี่ลิเธียมไอออนอาจร้อนจัด ติดไฟ หรือแม้กระทั่งระเบิดได้ หากได้รับความเสียหาย ชาร์จไฟเกิน หรือผลิตไม่ได้มาตรฐาน เหตุการณ์สำคัญที่เกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้ทำให้หน่วยงานด้านการบินทั่วโลกเข้มงวดกฎระเบียบมากขึ้น และนโยบายใหม่ของญี่ปุ่นเป็นมาตรการล่าสุดในชุดมาตรการความปลอดภัยระหว่างประเทศ

เหตุใดพาวเวอร์แบงก์จึงเป็นข้อกังวลด้านความปลอดภัยบนเครื่องบิน?

แบตเตอรี่ลิเธียมไอออนซึ่งเป็นเทคโนโลยีที่อยู่เบื้องหลังพาวเวอร์แบงก์ส่วนใหญ่ ได้รับความนิยมเพราะมีความหนาแน่นพลังงานสูงและชาร์จซ้ำได้ แต่ความหนาแน่นพลังงานในระดับเดียวกันนี้ทำให้แบตเตอรี่เสี่ยงต่อปรากฏการณ์ที่เรียกว่า “ภาวะความร้อนเพิ่มขึ้นอย่างควบคุมไม่ได้” (thermal runaway) หากเซลล์แบตเตอรี่เสียหาย เกิดการลัดวงจร หรือสัมผัสกับความร้อนสูงเกินไป ก็อาจร้อนจัดอย่างรวดเร็ว ปล่อยควัน หรือเกิดไฟลุกไหม้ได้ ในพื้นที่ปิดอย่างห้องโดยสารเครื่องบิน แม้ไฟไหม้เพียงเล็กน้อยก็อาจเป็นภัยร้ายแรงต่อความปลอดภัยของผู้โดยสาร

สำนักงานบริหารการบินแห่งชาติสหรัฐฯ (FAA) ระบุว่า เหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับแบตเตอรี่ลิเธียมบนเครื่องบินมีจำนวนเพิ่มขึ้น เฉพาะปี 2024 FAA บันทึกเหตุการณ์เกี่ยวกับแบตเตอรี่ลิเธียม 81 ครั้ง หรือเฉลี่ยสัปดาห์ละ 1.6 ครั้ง เทียบกับเพียง 32 ครั้งในปี 2016 ที่พบต้นเหตุบ่อยที่สุดคือเครื่องชาร์จแบบพกพา (พาวเวอร์แบงก์) รองลงมาคือบุหรี่ไฟฟ้าและอุปกรณ์อื่น ๆ ที่ใช้แบตเตอรี่

กฎการบินระหว่างประเทศห้ามนำแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนไว้ในสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่องอยู่แล้ว เนื่องจากไฟไหม้ในห้องเก็บสินค้าอาจไม่ถูกตรวจพบจนสถานการณ์รุนแรง ประเด็นที่ให้ความสำคัญในขณะนี้คือห้องโดยสาร ซึ่งสามารถตรวจพบและเข้าระงับเหตุได้อย่างรวดเร็วหากเก็บแบตเตอรี่ไว้ในที่ที่มองเห็น

กฎใหม่ของญี่ปุ่นมีอะไรบ้าง?

ภายใต้กฎระเบียบใหม่ ผู้โดยสารของสายการบินญี่ปุ่นทุกแห่งต้องปฏิบัติดังนี้:

• เก็บพาวเวอร์แบงก์ไว้กับตัวหรือในจุดที่หยิบถึงได้ง่าย เช่น กระเป๋าหลังเบาะหรือบนตัก ตลอดเที่ยวบิน
• ห้ามเก็บพาวเวอร์แบงก์ไว้ในช่องเก็บสัมภาระเหนือศีรษะหรือในสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่องไม่ว่ากรณีใด
• ชาร์จอุปกรณ์เฉพาะในจุดที่ลูกเรือในห้องโดยสารสามารถสังเกตพาวเวอร์แบงก์ได้
• นำพาวเวอร์แบงก์ที่มีความจุ 100-160 วัตต์-ชั่วโมง (Wh) ขึ้นเครื่องได้ไม่เกินสองก้อน ห้ามนำอุปกรณ์ที่มีความจุเกิน 160Wh ขึ้นเครื่องโดยเด็ดขาด
• ตรวจสอบให้แน่ใจว่าพาวเวอร์แบงก์ทุกก้อนไม่เสียหาย และได้รับการรับรองจากหน่วยงานด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้อง หากมีข้อกำหนด

แม้กฎใหม่นี้ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่สายการบินกำลังประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงคมนาคมเพื่อให้ปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดที่สุด ผู้โดยสารจะได้รับแจ้งกฎระหว่างการจองตั๋ว การเช็กอิน และการขึ้นเครื่อง ส่วนลูกเรือในห้องโดยสารจะได้รับการฝึกอบรมให้กำกับดูแลการปฏิบัติตามนโยบายระหว่างเที่ยวบิน

อะไรเป็นเหตุให้เปลี่ยนกฎ? เหตุการณ์ล่าสุดและแนวโน้มทั่วโลก

ชนวนที่นำไปสู่กฎระเบียบใหม่ของญี่ปุ่นคือเหตุไฟไหม้และควันบนเครื่องบินหลายครั้งที่เชื่อมโยงกับพาวเวอร์แบงก์ ในเดือนมกราคม 2025 เกิดไฟไหม้บนเครื่องบินแอร์ปูซานที่ท่าอากาศยานนานาชาติกิมแฮของเกาหลีใต้ มีผู้ได้รับบาดเจ็บหลายคน และต้องอพยพผู้โดยสารกับลูกเรือทั้งหมด เจ้าหน้าที่สอบสวนพบซากพาวเวอร์แบงก์ที่ถูกไฟไหม้ใกล้ช่องเก็บสัมภาระด้านท้ายเครื่อง เหตุการณ์นี้ทำให้เกาหลีใต้ห้ามเก็บพาวเวอร์แบงก์ไว้ในช่องเก็บสัมภาระเหนือศีรษะ และกำหนดให้ผู้โดยสารเก็บไว้ในจุดที่หยิบถึงได้ตลอดเวลา

เหตุการณ์สำคัญอื่น ๆ ได้แก่:

• กุมภาพันธ์ 2025: มีรายงานว่าควันจากพาวเวอร์แบงก์ที่กำลังไหม้ปกคลุมห้องโดยสารของเที่ยวบินสายการบินบาติกแอร์ที่มุ่งหน้าไปกรุงเทพฯ ไม่มีรายงานผู้ได้รับบาดเจ็บ แต่เหตุการณ์นี้ชี้ให้เห็นถึงความเสี่ยง
• เมษายน 2025: เที่ยวบินของฮาวายเอียนแอร์ไลน์จากโฮโนลูลูไปโตเกียวลงจอดฉุกเฉินหลังเกิดไฟไหม้พาวเวอร์แบงก์บนเครื่อง ลูกเรือในห้องโดยสารเข้าดำเนินการอย่างรวดเร็ว จึงป้องกันความเสียหายร้ายแรงได้
• เหตุการณ์หลายครั้งในสหรัฐฯ: FAA บันทึกกรณีแบตเตอรี่แบบพกพาร้อนจัดหรือเกิดไฟไหม้หลายสิบครั้ง บางกรณีต้องลงจอดฉุกเฉินหรือเปลี่ยนเส้นทางบิน

เหตุการณ์เหล่านี้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเป็นวงกว้างทั่วเอเชียและภูมิภาคอื่น ๆ เกาหลีใต้ สิงคโปร์ มาเลเซีย จีน และอีกหลายประเทศออกข้อห้ามหรือข้อจำกัดในลักษณะเดียวกันเกี่ยวกับการเก็บและใช้พาวเวอร์แบงก์ระหว่างเที่ยวบิน สายการบินอย่างสิงคโปร์แอร์ไลน์ สกู๊ต การบินไทย แอร์เอเชีย คาเธ่ย์แปซิฟิก และเซาท์เวสต์แอร์ไลน์ ต่างปรับปรุงนโยบายในปี 2024 และ 2025 เพื่อรับมือกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้น

กฎใหม่นี้เมื่อเทียบกับมาตรการของประเทศอื่นเป็นอย่างไร?

นโยบายใหม่ของญี่ปุ่นสอดคล้องอย่างใกล้ชิดกับมาตรฐานความปลอดภัยด้านการบินระหว่างประเทศที่กำหนดโดยองค์กรต่าง ๆ เช่น องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) และสมาคมขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ (IATA) ต่อไปนี้คือการเปรียบเทียบกฎของญี่ปุ่นกับประเทศอื่น:

• สหรัฐอเมริกา: FAA กำหนดให้แบตเตอรี่ลิเธียมไอออนทุกชนิด รวมถึงพาวเวอร์แบงก์ ต้องอยู่ในสัมภาระถือขึ้นเครื่อง ห้ามนำอุปกรณ์ที่มีความจุเกิน 160Wh ขึ้นเครื่อง และลูกเรือได้รับการฝึกให้ตรวจหาแบตเตอรี่ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด
• แคนาดา: กระทรวงคมนาคมแคนาดาบังคับใช้แนวทางที่คล้ายกัน โดยจำกัดความจุแบตเตอรี่อย่างเข้มงวดและห้ามนำแบตเตอรี่ลิเธียมไว้ในสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่อง
• เกาหลีใต้: หลังเหตุการณ์แอร์ปูซาน สายการบินทุกแห่งกำหนดให้ผู้โดยสารเก็บพาวเวอร์แบงก์ไว้กับตัวและไม่นำไปเก็บในช่องเหนือศีรษะ
• สิงคโปร์: สิงคโปร์แอร์ไลน์และสกู๊ตห้ามใช้และชาร์จพาวเวอร์แบงก์ระหว่างเที่ยวบินตั้งแต่เดือนเมษายน 2025
• จีน: สำนักงานบริหารการบินพลเรือนแห่งประเทศจีน (CAAC) ห้ามนำพาวเวอร์แบงก์ที่ไม่มีใบรับรองหรืออยู่ภายใต้การเรียกคืนขึ้นเครื่องแล้ว นอกจากนี้ยังห้ามชาร์จอุปกรณ์ด้วยพาวเวอร์แบงก์บนเครื่องมาตั้งแต่ปี 2014
• ยุโรป: กฎแตกต่างกันไป แต่สายการบินหลายแห่งกำหนดให้ผู้โดยสารถอดแบตเตอรี่ลิเธียมออกจากอุปกรณ์ก่อนเก็บกระเป๋าไว้ในช่องเหนือศีรษะ ตัวอย่างเช่น ไรอันแอร์บังคับใช้นโยบายนี้อย่างเคร่งครัด

มาตรการของญี่ปุ่นเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามระหว่างประเทศในวงกว้างเพื่อปรับมาตรฐานความปลอดภัยให้สอดคล้องกัน และลดความสับสนของผู้เดินทางที่บินระหว่างประเทศซึ่งมีกฎแตกต่างกัน

ข้อจำกัดด้านเทคนิคมีอะไรบ้าง และสำคัญอย่างไร?

กฎระเบียบใหม่ของญี่ปุ่นระบุว่าผู้โดยสารนำพาวเวอร์แบงก์ขึ้นเครื่องได้ไม่เกินสองก้อน โดยแต่ละก้อนมีความจุ 100-160Wh ห้ามนำอุปกรณ์ที่มีความจุเกิน 160Wh ขึ้นเครื่อง แล้วตัวเลขเหล่านี้หมายถึงอะไร?

วัตต์-ชั่วโมง (Wh) ใช้วัดความจุพลังงานทั้งหมดของแบตเตอรี่ พาวเวอร์แบงก์สำหรับผู้บริโภคส่วนใหญ่มีความจุต่ำกว่า 100Wh มาก แต่รุ่นความจุสูงที่ออกแบบมาสำหรับแล็ปท็อปหรืออุปกรณ์หลายเครื่องอาจมีความจุใกล้เคียงหรือเกินขีดจำกัดนี้ ข้อจำกัดดังกล่าวพิจารณาจากความเสี่ยงไฟไหม้ที่อาจเกิดขึ้น แบตเตอรี่ความจุสูงมีพลังงานมากกว่า และหากเกิดความผิดปกติก็อาจทำให้ไฟไหม้รุนแรงขึ้น

ตรวจสอบความจุของพาวเวอร์แบงก์ได้จากฉลากบนตัวอุปกรณ์ หากไม่มีฉลาก หรือฉลากเลือนรางจนอ่านไม่ออก คุณอาจถูกปฏิเสธไม่ให้ขึ้นเครื่องหรือถูกยึดอุปกรณ์ บางประเทศ เช่น จีน กำหนดให้พาวเวอร์แบงก์ทุกก้อนที่นำขึ้นเครื่องต้องมีเครื่องหมายรับรองความปลอดภัยเฉพาะ ได้แก่ เครื่องหมายรับรองภาคบังคับของจีน (CCC)

จะบังคับใช้กฎอย่างไร?

สายการบินญี่ปุ่นกำลังปรับปรุงระบบดิจิทัล ตู้เช็กอินด้วยตนเอง และการบรรยายสรุปด้านความปลอดภัยบนเครื่อง เพื่อแจ้งกฎใหม่ให้ผู้โดยสารทราบ เจ้าหน้าที่ภาคพื้นดินที่สนามบินกำลังได้รับการฝึกให้สังเกตอุปกรณ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด และมีการติดตั้งป้ายแจ้งข้อมูลบริเวณประตูขึ้นเครื่องและเคาน์เตอร์สัมภาระ สายการบินบางแห่งกำลังพิจารณาใช้สติกเกอร์หรือป้ายพิเศษกับพาวเวอร์แบงก์ที่ผ่านการรับรอง เพื่อให้การตรวจสอบความปลอดภัยรวดเร็วยิ่งขึ้น

ระหว่างเที่ยวบิน ลูกเรือในห้องโดยสารจะคอยสังเกตผู้โดยสารเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการเก็บพาวเวอร์แบงก์ไว้ในช่องเหนือศีรษะ และมีการดูแลการชาร์จอุปกรณ์ ผู้โดยสารที่ฝ่าฝืนกฎอาจถูกยึดอุปกรณ์ ถูกปฏิเสธไม่ให้ขึ้นเครื่อง หรือถูกปรับ ขึ้นอยู่กับนโยบายของสายการบินและความร้ายแรงของการฝ่าฝืน ในกรณีร้ายแรง เที่ยวบินอาจล่าช้าเพื่อให้มีการตรวจสอบบนเครื่องหรือประเมินความเสี่ยงไฟไหม้

ผู้เดินทางควรเตรียมตัวอย่างไร?

ผู้ที่เดินทางไปญี่ปุ่น ออกจากญี่ปุ่น หรือเดินทางภายในญี่ปุ่น รวมถึงผู้ที่เดินทางไปยังจุดหมายอื่น ๆ ทั่วโลกมากขึ้นเรื่อย ๆ ควรปฏิบัติดังนี้:

• ตรวจสอบความจุวัตต์-ชั่วโมงของพาวเวอร์แบงก์ก่อนจัดกระเป๋า
• ตรวจสอบว่าอุปกรณ์ไม่เสียหาย และมีใบรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหากเป็นข้อกำหนด
• เก็บพาวเวอร์แบงก์ไว้ในกระเป๋าถือขึ้นเครื่อง แต่อย่าเก็บไว้ในช่องเก็บสัมภาระเหนือศีรษะ
• เก็บพาวเวอร์แบงก์ไว้ในจุดที่หยิบถึงและอยู่ในสายตาระหว่างเที่ยวบิน
• คอยดูแลการชาร์จอุปกรณ์ และแจ้งลูกเรือในห้องโดยสารทันทีหากพบสัญญาณความร้อนสูงผิดปกติหรือการทำงานผิดปกติ
• ติดตามกฎล่าสุดของสายการบินและรัฐบาล เนื่องจากข้อกำหนดอาจเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

ผู้เดินทางควรทราบด้วยว่ากฎอาจแตกต่างกันระหว่างสายการบินและประเทศ หากไม่แน่ใจ ควรตรวจสอบกับสายการบินและสนามบินที่ต้องเดินทางผ่านก่อนออกเดินทาง

จะเกิดอะไรขึ้นหากแบตเตอรี่เกิดไฟไหม้บนเครื่อง?

แม้ไฟไหม้ที่เกิดจากแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนจะพบได้ไม่บ่อย แต่ลูกเรือได้รับการฝึกให้รับมือกับเหตุฉุกเฉินลักษณะนี้ หากอุปกรณ์เริ่มร้อนจัดหรือมีควัน ผู้โดยสารควรแจ้งลูกเรือทันที ลูกเรือในห้องโดยสารสามารถใส่อุปกรณ์ไว้ในถุงกักเก็บความร้อน หรือแช่ไว้ในน้ำเพื่อป้องกันไม่ให้ไฟลุกลาม ขั้นตอนเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อลดผลกระทบและรับรองความปลอดภัยของทุกคนบนเครื่อง

คีธ ทอนกิน กรรมการผู้จัดการของเอวิเอชัน โปรเจกต์ส บริษัทที่ปรึกษาด้านการบิน อธิบายว่า:

ไฟไหม้ในห้องโดยสารเครื่องบินที่เกิดจากแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนแทบไม่ทำให้มีผู้เสียชีวิต และโดยทั่วไปลูกเรือก็เตรียมพร้อมรับมือกับเหตุเหล่านี้เป็นอย่างดี

เหตุการณ์ส่วนใหญ่ได้รับการจัดการอย่างรวดเร็ว แต่ความเสี่ยงที่จะเกิดอันตรายร้ายแรงทำให้การป้องกัน ซึ่งอาศัยกฎระเบียบที่เข้มงวดและความตระหนักของผู้โดยสาร เป็นสิ่งสำคัญที่สุด

มาตรการความปลอดภัยเกี่ยวกับแบตเตอรี่ของสายการบินจะเป็นอย่างไรต่อไป?

เมื่อผู้โดยสารเดินทางพร้อมอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์หลายชิ้นมากขึ้น หน่วยงานด้านการบินมีแนวโน้มจะทบทวนและขยายมาตรการที่มีอยู่ นวัตกรรมด้านเทคโนโลยีแบตเตอรี่ เช่น การพัฒนาแบตเตอรี่โซลิดสเตต อาจทำให้มาตรฐานความปลอดภัยเปลี่ยนแปลงไปในอนาคต ขณะนี้ยังคงให้ความสำคัญกับการให้ความรู้ การบังคับใช้กฎ และการปรับกฎให้สอดคล้องกันระหว่างประเทศ

สนามบินบางแห่งเริ่มทดลองใช้เทคโนโลยีเฉพาะทางสำหรับสแกนแบตเตอรี่แล้ว และกฎระเบียบในอนาคตอาจกำหนดให้ผู้โดยสารแจ้งรายการอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด หรือแสดงใบรับรองความปลอดภัยสำหรับแบตเตอรี่ความจุสูง อุตสาหกรรมการบินยังลงทุนในแคมเปญสื่อสารร่วมกันเพื่อให้ความรู้แก่ผู้เดินทาง โดยเฉพาะในช่วงฤดูท่องเที่ยวที่มีผู้เดินทางหนาแน่น

สรุป

• ญี่ปุ่นจะห้ามเก็บพาวเวอร์แบงก์ไว้ในช่องเก็บสัมภาระเหนือศีรษะในทุกเที่ยวบินทั้งภายในและระหว่างประเทศที่ให้บริการโดยสายการบินญี่ปุ่น ตั้งแต่วันที่ 8 กรกฎาคม 2025
• ผู้โดยสารต้องเก็บพาวเวอร์แบงก์ไว้ในที่ที่มองเห็นและอยู่ภายใต้การดูแล โดยนำขึ้นเครื่องได้ไม่เกินสองก้อน แต่ละก้อนมีความจุ 100-160Wh
• กฎใหม่นี้เป็นมาตรการตอบสนองต่อเหตุไฟไหม้และควันบนเครื่องบินที่เชื่อมโยงกับแบตเตอรี่ลิเธียมไอออน โดยเฉพาะพาวเวอร์แบงก์ ซึ่งมีจำนวนเพิ่มขึ้น
• เกาหลีใต้ สิงคโปร์ จีน สหรัฐฯ และประเทศอื่น ๆ นำกฎคล้ายกันมาใช้ สะท้อนแนวโน้มทั่วโลกในการยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยของแบตเตอรี่
• ผู้เดินทางควรตรวจสอบความจุของอุปกรณ์ เก็บไว้ในกระเป๋าถือขึ้นเครื่อง (ไม่ใช่ช่องเก็บสัมภาระเหนือศีรษะ) และคอยสังเกตระหว่างเที่ยวบิน
• ลูกเรือได้รับการฝึกให้รับมือกับไฟไหม้แบตเตอรี่ แต่การป้องกันและตรวจพบตั้งแต่เนิ่น ๆ เป็นหัวใจสำคัญของความปลอดภัยผู้โดยสาร
• เมื่อเทคโนโลยีและพฤติกรรมการเดินทางเปลี่ยนแปลงไป มีแนวโน้มว่าจะมีการปรับกฎระเบียบของสายการบินเกี่ยวกับแบตเตอรี่เพิ่มเติมในช่วงไม่กี่ปีข้างหน้า