มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติเวียดนามยกระดับภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สอง ก้าวสำคัญสู่ความเป็นสากล

มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติเวียดนามยกระดับภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สอง ก้าวสำคัญสู่ความเป็นสากล

มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ (NEU) ในกรุงฮานอยประกาศแผนครั้งสำคัญที่จะยกระดับภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองของสถาบันภายในสิ้นทศวรรษนี้ สะท้อนให้เห็นว่าเวียดนามกำลังเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจโลกมากขึ้น โครงการริเริ่มนี้เป็นโครงการแรกในบรรดามหาวิทยาลัยเวียดนาม มีเป้าหมายยกระดับทักษะภาษาอังกฤษ ขยายการเรียนการสอนเป็นภาษาอังกฤษ และส่งเสริมสภาพแวดล้อมทางวิชาการแบบสองภาษา นโยบายนี้ไม่เพียงสะท้อนความมุ่งหวังทางเศรษฐกิจของเวียดนาม แต่ยังเป็นการตอบสนองเชิงยุทธศาสตร์ต่อความท้าทายและโอกาสในโลกที่เชื่อมโยงถึงกันมากขึ้น

นโยบายภาษาอังกฤษของ NEU มีอะไรบ้าง?

นโยบายภาษาใหม่ของ NEU ครอบคลุมหลายด้านและมุ่งเปลี่ยนแปลงอย่างจริงจัง ภายในปี 2030 ผู้สำเร็จการศึกษาทุกคนจะต้องมีความสามารถทางภาษาอย่างน้อยระดับ B2 ตามกรอบมาตรฐานอ้างอิงความสามารถทางภาษาของสหภาพยุโรป (CEFR) ซึ่งเทียบเท่าคะแนน IELTS 6.0 สูงกว่าข้อกำหนดปัจจุบันสำหรับหลักสูตรที่สอนเป็นภาษาเวียดนาม ซึ่งกำหนดไว้ที่ IELTS 5.5 อย่างมีนัยสำคัญ นอกจากนี้ มหาวิทยาลัยยังมีแผนจัดการเรียนการสอนอย่างน้อย 30% ของทุกรายวิชาเป็นภาษาอังกฤษภายในปี 2028 จากระบบปัจจุบันที่การสอนภาษาอังกฤษส่วนใหญ่จำกัดอยู่ในหลักสูตรระดับสูงและหลักสูตรร่วมกับนานาชาติ

เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านนี้ NEU จะดำเนินการดังนี้:

• เพิ่มหลักสูตรที่สอนเป็นภาษาอังกฤษจากมากกว่าหนึ่งในสามของหลักสูตรทั้งหมด 25 หลักสูตร เป็น 35 หลักสูตรภายในห้าปี
• เพิ่มสัดส่วนเนื้อหาภาษาอังกฤษในหลักสูตรเหล่านี้จาก 50% เป็น 65%
• จัดทำเอกสารงานบริหารเป็นสองภาษา และสร้างพื้นที่ใช้ภาษาอังกฤษในบริเวณสำหรับนักศึกษา
• จัดกิจกรรมทางวิชาการเป็นภาษาอังกฤษ และกำหนดช่วงเวลาที่ส่งเสริมให้อาจารย์และนักศึกษาสื่อสารกันเป็นภาษาอังกฤษ

ตั้งแต่ปี 2017 NEU รับใบรับรองภาษาอังกฤษจากสถาบันนานาชาติประกอบการสมัครเข้าเรียน และในปี 2020 เริ่มพิจารณาคะแนน SAT และ ACT จำนวนผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหล่านี้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว จากเพียง 50 คนในปี 2017 เป็น 25,000 คนในปี 2024 สะท้อนความต้องการการศึกษาเป็นภาษาอังกฤษที่เพิ่มขึ้น

เหตุใด NEU จึงดำเนินการในเวลานี้?

การตัดสินใจยกระดับภาษาอังกฤษให้เป็นภาษาที่สองมีรากฐานมาจากทั้งสถานการณ์ภายในประเทศและบริบทระหว่างประเทศ เศรษฐกิจเวียดนามเชื่อมโยงอย่างลึกซึ้งกับตลาดโลก โดยเฉพาะสหรัฐฯ ซึ่งมีสัดส่วนราวหนึ่งในสามของ GDP เวียดนามผ่านการค้า ดังที่ ศ. ดร. เหงียน แทง เฮียว รองอธิการบดี NEU กล่าวในการสัมมนาหารือนโยบายเมื่อไม่นานมานี้ว่า “ปัจจุบันการส่งออกจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ คิดเป็น 30 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของประเทศ ขณะที่ดุลการค้าเกินดุลกับสหรัฐฯ มีมูลค่ามากกว่า 20 เปอร์เซ็นต์ของ GDP เวียดนาม”

การพึ่งพาการค้าระหว่างประเทศในระดับสูง โดยเฉพาะกับประเทศที่ใช้ภาษาอังกฤษ ทำให้ทักษะภาษาอังกฤษกลายเป็นทักษะสำคัญสำหรับบัณฑิตเวียดนาม ความสามารถในการทำงานเป็นภาษาอังกฤษได้รับการมองว่าจำเป็นมากขึ้นต่อการเข้าถึงองค์ความรู้ทั่วโลก การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และการมีส่วนร่วมในการหารือนโยบายระหว่างประเทศ

รับมือแรงกระแทกทางเศรษฐกิจและโลกาภิวัตน์

ความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจเวียดนามกำลังถูกทดสอบจากแรงกระแทกภายนอก เช่น ความตึงเครียดทางการค้าโลกและการเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ผู้เชี่ยวชาญทั้งใน NEU และที่อื่นเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ กระจายตลาดส่งออก และเสริมสร้างความร่วมมือระดับภูมิภาคและระดับโลก ทักษะภาษาอังกฤษเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้ดำเนินการในด้านเหล่านี้ได้ โดยเปิดทางให้ผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามเจรจา ทำงานร่วมกัน และสร้างนวัตกรรมบนเวทีโลก

ดังที่ รศ. ดร. ฟาน ฮิว งี จาก NEU อธิบายว่า “เพื่อลดผลกระทบจากภาษีตอบโต้ แนวทางของเวียดนามควรมุ่งลดการหยุดชะงักของธุรกิจที่เน้นการส่งออก รักษาเสถียรภาพของตลาดภายในประเทศและห่วงโซ่อุปทาน คงไว้ซึ่งความเชื่อมั่นของนักลงทุนและความเป็นหุ้นส่วนระหว่างประเทศ พร้อมเปลี่ยนวิกฤตให้เป็นแรงผลักดันการปฏิรูปและการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน” ในบริบทนี้ ภาษาอังกฤษไม่ได้เป็นเพียงภาษา แต่เป็นเครื่องมือเพื่อความอยู่รอดและความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ

นโยบายของ NEU เปรียบเทียบกับต่างประเทศอย่างไร?

นโยบายภาษาอังกฤษของ NEU สอดคล้องกับแนวโน้มโลกในระดับอุดมศึกษา ซึ่งการจัดการเรียนการสอนเป็นภาษาอังกฤษพบได้แพร่หลายขึ้นในประเทศที่ไม่ได้ใช้ภาษาอังกฤษ สถาบันชั้นนำอย่าง Sciences Po ในฝรั่งเศส และมหาวิทยาลัยเศรษฐกิจแห่งชาติเคียฟ (KNEU) ในยูเครน ต่างใช้แนวทางคล้ายกันเพื่อดึงดูดนักศึกษานานาชาติและเตรียมบัณฑิตให้พร้อมสำหรับอาชีพในระดับโลก

Sciences Po: ต้นแบบการสร้างความเป็นสากล

ตัวอย่างเช่น Sciences Po เปิดสอนหลักสูตรระดับปริญญาตรีและบัณฑิตศึกษาหลากหลายหลักสูตรเป็นภาษาอังกฤษทั้งหมด ดึงดูดนักศึกษาจากกว่า 150 ประเทศ แนวทางของมหาวิทยาลัยประกอบด้วยการสนับสนุนด้านภาษาอย่างเข้มข้นและหลักสูตรปริญญาคู่กับพันธมิตรชั้นนำระดับโลก รูปแบบนี้ช่วยให้ Sciences Po กลายเป็นจุดหมายของผู้มีความสามารถจากนานาชาติและเป็นศูนย์กลางการหารือนโยบายระดับโลก

KNEU: หลักสูตรภาษาอังกฤษในยุโรปตะวันออก

KNEU ในยูเครนเปิดสอนหลักสูตรภาษาอังกฤษในหลายคณะ เช่น เศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศและการจัดการ การเงิน และกฎหมาย มหาวิทยาลัยสนับสนุนการแลกเปลี่ยนทางวิชาการ ความร่วมมือด้านการวิจัย และการเป็นพันธมิตรระหว่างประเทศ แสดงให้เห็นว่าทักษะภาษาอังกฤษช่วยขยายขอบเขตทางวิชาการและวิชาชีพได้อย่างไร

บทเรียนจากนโยบายการศึกษาแห่งชาติของอินเดีย

นโยบายการศึกษาแห่งชาติของอินเดียปี 2020 (NEP 2020) เป็นอีกกรณีเปรียบเทียบหนึ่ง แม้ NEP 2020 ให้ความสำคัญกับพหุภาษาและการใช้ภาษาแม่ในช่วงต้นของการศึกษา แต่ก็ยอมรับความสำคัญของภาษาอังกฤษต่อการเป็นพลเมืองโลกและการจ้างงาน นโยบายนี้มุ่งทำให้การศึกษาครอบคลุมมากขึ้นและสอดคล้องกับความต้องการของโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งสะท้อนเหตุผลเบื้องหลังโครงการภาษาอังกฤษของ NEU

นโยบายนี้ส่งผลต่อเวียดนามในวงกว้างอย่างไร?

นโยบายภาษาอังกฤษของ NEU ไม่ใช่เพียงการปฏิรูปทางวิชาการ แต่เป็นการลงทุนเชิงยุทธศาสตร์เพื่ออนาคตของเวียดนาม การยกระดับมาตรฐานภาษาอังกฤษและขยายการเรียนการสอนเป็นภาษาอังกฤษจะช่วยให้ NEU เตรียมบัณฑิตให้แข่งขันในตลาดแรงงานโลก ดึงดูดนายจ้างจากต่างประเทศ และมีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากทักษะภาษาอังกฤษ

ข้อมูลจากสหรัฐฯ แสดงให้เห็นถึงมูลค่าทางเศรษฐกิจของหลักสูตรภาษาอังกฤษ ตามข้อมูลของ NAFSA นักศึกษาต่างชาติที่ศึกษาในวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยของสหรัฐฯ สร้างรายได้ 43.8 พันล้านดอลลาร์ และสนับสนุนการจ้างงาน 378,175 ตำแหน่งในปีการศึกษา 2023-2024 ส่วนหลักสูตรภาษาอังกฤษเพียงอย่างเดียวสร้างรายได้ 371.3 ล้านดอลลาร์และสนับสนุนการจ้างงาน 2,691 ตำแหน่ง แม้บริบทของเวียดนามจะแตกต่างกัน แต่หลักการพื้นฐานยังคงเหมือนเดิม คือทักษะภาษาอังกฤษช่วยเพิ่มโอกาสในการทำงาน ดึงดูดการลงทุน และขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ

สนับสนุนนโยบายระดับชาติและการปฏิรูปเศรษฐกิจ

การดำเนินการของ NEU ยังสอดคล้องกับวาระการปฏิรูปเศรษฐกิจในวงกว้างของเวียดนาม รัฐบาลได้จัดตั้งสภาที่ปรึกษาระดับสูง ซึ่งรวมถึงอธิการบดีของ NEU เพื่อให้ข้อเสนอแนะเชิงยุทธศาสตร์ด้านการวางแผนนโยบายและการบริหาร สภาเหล่านี้มีหน้าที่จัดทำแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงทีเพื่อรับมือกับความเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจที่ไม่คาดคิด ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ทักษะภาษาอังกฤษของผู้กำหนดนโยบาย นักวิชาการ และผู้เชี่ยวชาญมีความสำคัญต่อการทำงานร่วมกับพันธมิตรทั่วโลกอย่างมีประสิทธิภาพ และต่อการกำหนดบทบาทของเวียดนามในประชาคมระหว่างประเทศ

ความท้าทายและเสียงวิจารณ์: มีข้อเสียหรือไม่?

แม้ประโยชน์ของการใช้ภาษาอังกฤษจะชัดเจน แต่นโยบายนี้ก็มีความท้าทาย การปฏิรูปด้านภาษาอาจเป็นประเด็นถกเถียง ดังที่เห็นจากการอภิปรายเรื่องอัตลักษณ์ชาติและนโยบายภาษาในประเทศอย่างอินเดีย นักวิจารณ์เห็นว่า การให้ความสำคัญกับภาษาอังกฤษอาจบั่นทอนภาษาและวัฒนธรรมท้องถิ่น สร้างความเหลื่อมล้ำระหว่างนักศึกษาในเมืองและชนบท และเพิ่มแรงกดดันต่ออาจารย์และนักศึกษาที่อาจมีทักษะภาษาไม่เพียงพอ

อย่างไรก็ตาม แนวทางของ NEU ดูเหมือนจะค่อยเป็นค่อยไปและครอบคลุม มหาวิทยาลัยไม่ได้แทนที่ภาษาเวียดนาม แต่ส่งเสริมการใช้สองภาษา ด้วยการสนับสนุนด้านภาษา การจัดพื้นที่ใช้ภาษาอังกฤษ และการทยอยเพิ่มการเรียนการสอนเป็นภาษาอังกฤษ NEU มุ่งให้แน่ใจว่านักศึกษาทุกคนมีโอกาสประสบความสำเร็จในสภาพแวดล้อมแบบสองภาษา

บทเรียนจากประเทศอื่น

ประสบการณ์จากประเทศอื่นชี้ว่า นโยบายภาษาต้องได้รับการบริหารจัดการอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงกระแสต่อต้านทางสังคมและการเมือง ตัวอย่างเช่น ในอินเดีย การถกเถียงเรื่องสถานะของภาษาฮินดีและภาษาอังกฤษเน้นให้เห็นความสำคัญของการเคารพความหลากหลายทางภาษา และการทำให้แน่ใจว่าการปฏิรูปภาษาไม่กลายเป็นเครื่องมือของการกีดกันหรือแบ่งแยก ดังที่ผู้เขียนคนหนึ่งกล่าวไว้ว่า “ภาษาเป็นสิ่งจำเป็นทางสังคม เพราะการใช้ภาษาเป็นวิธีที่ง่ายที่สุดที่คนเราจะสื่อสารกับเพื่อนบ้าน... ดังนั้น ภาษาจึงก่อตัวขึ้นเป็นสายสัมพันธ์ระหว่างผู้คนด้วยเหตุผลในทางปฏิบัติ และโดยทั่วไปก็เป็นเรื่องของความสะดวกและสามัญสำนึก”

นโยบายนี้มีความหมายอย่างไรต่อนักศึกษาและอาจารย์?

สำหรับนักศึกษา นโยบายใหม่นี้หมายถึงข้อกำหนดด้านทักษะภาษาอังกฤษที่สูงขึ้นสำหรับการสำเร็จการศึกษา และการได้ใช้ภาษาอังกฤษในห้องเรียนและในมหาวิทยาลัยมากขึ้น น่าจะช่วยเพิ่มโอกาสในการทำงานทั้งในเวียดนามและต่างประเทศ พร้อมเปิดโอกาสใหม่ๆ สำหรับการพัฒนาทางวิชาการและวิชาชีพ

สำหรับอาจารย์ การเปลี่ยนแปลงนี้มีทั้งโอกาสและความท้าทาย การสอนเป็นภาษาอังกฤษอาจต้องอาศัยการฝึกอบรมและการสนับสนุนเพิ่มเติม แต่ก็ช่วยให้อาจารย์เข้าถึงงานวิจัยนานาชาติ ทำงานร่วมกับเพื่อนร่วมวิชาชีพทั่วโลก และมีส่วนร่วมในความพยายามสร้างความเป็นสากลของมหาวิทยาลัย

สร้างชุมชนวิชาการสองภาษา

NEU มุ่งสร้างชุมชนวิชาการสองภาษาที่มีชีวิตชีวา ซึ่งนักศึกษาและอาจารย์สามารถเติบโตได้ทั้งในภาษาเวียดนามและภาษาอังกฤษ ไม่เพียงครอบคลุมการเรียนการสอนอย่างเป็นทางการ แต่ยังรวมถึงปฏิสัมพันธ์ที่ไม่เป็นทางการ กระบวนการบริหาร และกิจกรรมนอกหลักสูตร ด้วยการส่งเสริมสภาพแวดล้อมที่ภาษาอังกฤษเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวัน NEU หวังเตรียมบัณฑิตให้พร้อมประสบความสำเร็จในโลกาภิวัตน์

สรุป

• มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติในกรุงฮานอยกำหนดให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สอง พร้อมยกระดับข้อกำหนดการสำเร็จการศึกษาและขยายการเรียนการสอนเป็นภาษาอังกฤษ
• ภายในปี 2030 ผู้สำเร็จการศึกษาทุกคนต้องมีทักษะอย่างน้อยระดับ B2 ตาม CEFR (IELTS 6.0) และภายในปี 2028 จะมีการสอน 30% ของรายวิชาเป็นภาษาอังกฤษ
• นโยบายนี้ตอบสนองต่อการเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจโลกที่ลึกซึ้งขึ้นของเวียดนาม และความจำเป็นด้านภาษาอังกฤษในการค้า การลงทุน และนโยบายระหว่างประเทศ
• แนวทางของ NEU สอดคล้องกับแนวโน้มโลกในระดับอุดมศึกษา และได้รับบทเรียนจากสถาบันต่างๆ เช่น Sciences Po และ KNEU
• การดำเนินการนี้สนับสนุนวาระการปฏิรูปเศรษฐกิจในวงกว้างของเวียดนาม และมุ่งเพิ่มโอกาสในการทำงานและขีดความสามารถในการแข่งขันของบัณฑิต
• ความท้าทายประกอบด้วยการทำให้ทุกคนเข้าถึงโอกาสอย่างทั่วถึง การบริหารจัดการช่วงเปลี่ยนผ่านสำหรับนักศึกษาและอาจารย์ และการเคารพความหลากหลายทางภาษา
• ท้ายที่สุด นโยบายภาษาอังกฤษของ NEU เป็นก้าวสำคัญสู่การสร้างชุมชนวิชาการสองภาษาที่มีส่วนร่วมกับโลกในเวียดนาม