การแบนหนังสือในแคชเมียร์: การเซ็นเซอร์ ความทรงจำ และการต่อสู้เพื่อกำหนดเรื่องเล่า

การแบนหนังสือในแคชเมียร์: การเซ็นเซอร์ ความทรงจำ และการต่อสู้เพื่อกำหนดเรื่องเล่า

ในเดือนสิงหาคม 2025 ทางการในแคชเมียร์ซึ่งอยู่ภายใต้การปกครองของอินเดียสั่งแบนหนังสือ 25 เล่มของนักวิชาการ นักข่าว และนักเขียนชื่อดัง จุดชนวนการถกเถียงอย่างดุเดือดเรื่องการเซ็นเซอร์ ความทรงจำทางประวัติศาสตร์ และอนาคตของเสรีภาพในการแสดงออกในภูมิภาค การบังคับใช้คำสั่งดังกล่าวผ่านการบุกค้นร้านหนังสือของตำรวจและการขู่ดำเนินคดีอาญาต่อผู้ครอบครองหรือจำหน่ายหนังสือ ทำให้บรรดานักเขียน กลุ่มสิทธิมนุษยชน และพรรคการเมืองทั้งในอินเดียและต่างประเทศออกมาประณาม ประเด็นใจกลางของข้อขัดแย้งคือการต่อสู้ว่าใครมีสิทธิเล่าเรื่องราวของแคชเมียร์ และเรื่องราวใดบ้างที่ได้รับอนุญาตให้เผยแพร่

อะไรเป็นชนวนให้เกิดการแบน?

กระทรวงมหาดไทยแห่งชัมมูและแคชเมียร์ออกคำสั่งแบนเมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2025 ซึ่งตรงกับวันครบรอบปีที่ 6 ของการเพิกถอนสถานะกึ่งปกครองตนเองของภูมิภาคตามมาตรา 370 แห่งรัฐธรรมนูญอินเดีย ประกาศอย่างเป็นทางการเลขที่ S.O. 203 ปี 2025 ระบุให้หนังสือทั้ง 25 รายการ “ถูกริบ” ตามมาตรา 98 แห่งประมวลกฎหมายความมั่นคงพลเมืองภารตียะ ปี 2023 (BNSS) ซึ่งเป็นประมวลกฎหมายอาญาฉบับใหม่ที่ให้อำนาจทางการสั่งแบนสิ่งพิมพ์ที่เห็นว่ามีเนื้อหาซึ่งอาจมีความผิดตามบางมาตราของประมวลกฎหมายอาญาภารตียะนยายะ ปี 2023 (BNS)

รัฐบาลอ้างว่าหนังสือเหล่านี้ “เผยแพร่เรื่องเล่าอันเป็นเท็จและแนวคิดแบ่งแยกดินแดน” “ชี้นำเยาวชนไปในทางที่ผิด” และ “ส่งเสริมความรุนแรง” ด้วยการปลูกฝังความคับแค้นใจ ความรู้สึกเป็นเหยื่อ และแม้แต่ “การยกย่องผู้ก่อการร้าย” ผลงานที่ถูกแบนประกอบด้วยงานวิเคราะห์ประวัติศาสตร์ บันทึกความทรงจำ งานข่าวเชิงสืบสวน และบทวิจารณ์การเมืองของผู้เขียน อาทิ อรุณธตี รอย, ฮาฟซา คานจวาล, เอ.จี. นูรานี, สุมันตรา โบส, อนุราธา บาซิน, วิกตอเรีย สโคฟิลด์, คริสโตเฟอร์ สเนดเดน และคนอื่น ๆ เนื้อหาครอบคลุมตั้งแต่ที่มาของข้อพิพาทแคชเมียร์และการแบ่งแยกอินเดีย ไปจนถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนและประสบการณ์ชีวิตของชาวแคชเมียร์ภายใต้การปกครองของอินเดีย

การบังคับใช้: บุกค้นและยึดหนังสือ

หลังประกาศแบน ตำรวจเริ่มบุกค้นร้านหนังสือทั่วหุบเขาแคชเมียร์ รวมถึงในศรีนคร อนันตนาค กานเดอร์บัล และฮันด์วารา เจ้าหน้าที่ค้นหาหนังสือต้องห้าม สอบปากคำผู้ขายหนังสือ และยึดสินค้า การกวาดล้างยังขยายไปถึงเทศกาลหนังสือชินาร์ในศรีนคร ซึ่งตำรวจตรวจสอบแผงขายหนังสือเพื่อค้นหาผลงานที่ถูกแบน คำสั่งดังกล่าวยังขู่ดำเนินคดีอาญากับผู้ที่พบว่าจำหน่ายหรือครอบครองหนังสือเหล่านี้ ทำให้แม้แต่การเป็นเจ้าของไว้ส่วนตัวก็อาจถือเป็นความผิด

เรื่องที่ย้อนแย้งอย่างยิ่งคือ มีการประกาศแบนในช่วงที่เจ้าหน้าที่อินเดียกำลังเปิดเทศกาลหนังสือในภูมิภาคพอดี ซึ่งสะท้อนความตึงเครียดระหว่างการเฉลิมฉลองวรรณกรรมที่รัฐสนับสนุนกับการปราบปรามเสียงที่เห็นต่าง

ทำไมต้องแบนหนังสือเหล่านี้? เหตุผลของรัฐ

รัฐบาลให้เหตุผลโดยเน้นเรื่องความมั่นคงแห่งชาติและความสงบเรียบร้อยของประชาชน คำสั่งอย่างเป็นทางการกล่าวหาว่าหนังสือเหล่านี้ “บิดเบือนข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์” “ยกย่องผู้ก่อการร้าย” และ “ปลุกเร้าแนวคิดแบ่งแยกดินแดน” ซึ่งเป็นภัยต่ออธิปไตยและเอกภาพของอินเดีย ทางการให้เหตุผลว่าวรรณกรรมเช่นนี้อาจทำให้เยาวชนหัวรุนแรง ส่งเสริมความเป็นปฏิปักษ์ระหว่างชุมชน และบ่อนทำลายการหลอมรวมเป็นชาติ

อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์ชี้ว่าคำสั่งดังกล่าวมีแต่ข้อสรุปกว้าง ๆ โดยไม่ยกข้อความเฉพาะหรือหลักฐานที่บ่งชี้ถึงความรุนแรงที่ใกล้จะเกิดขึ้น ผลงานจำนวนมากที่ถูกแบนตีพิมพ์โดยสำนักพิมพ์ที่มีชื่อเสียง และได้รับการยอมรับว่าเป็นงานวิชาการจริงจังหรืองานข่าวที่ค้นคว้ามาอย่างรอบด้าน ตัวประกาศเองยอมรับว่าหนังสือเหล่านี้ “แฝงมาในรูปของบทวิจารณ์ประวัติศาสตร์หรือการเมือง” ซึ่งเท่ากับยอมรับว่าหนังสือนำเสนอการวิเคราะห์หรือความคิดเห็น ไม่ใช่การเรียกร้องให้ใช้ความรุนแรงอย่างเปิดเผย

ประเด็นทางกฎหมายและรัฐธรรมนูญ

มาตรา 98 ของ BNSS อนุญาตให้ริบสิ่งพิมพ์ได้หากเห็นว่าอาจมีเนื้อหาซึ่งมีความผิดตามบางมาตราของ BNS รวมถึงมาตราที่เกี่ยวกับการเป็นภัยต่ออธิปไตย การส่งเสริมความเป็นปฏิปักษ์ หรือการกล่าวอ้างที่กระทบต่อการหลอมรวมเป็นชาติ อย่างไรก็ดี รัฐธรรมนูญอินเดียรับรองเสรีภาพในการพูดและการแสดงออกไว้ในมาตรา 19(1)(a) โดยอนุญาตให้จำกัดได้เฉพาะในกรณีแคบ ๆ เช่น เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนหรือป้องกันการยุยงให้ใช้ความรุนแรง

ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและกลุ่มสิทธิมนุษยชน รวมถึงมูลนิธิเสรีภาพอินเทอร์เน็ต (IFF) เห็นว่าการแบนแบบครอบคลุมเช่นนี้ไม่มีฐานทางกฎหมาย ศาลสูงสุดอินเดียมีคำวินิจฉัยซ้ำหลายครั้งว่า การอภิปรายหรือสนับสนุนแนวคิดใดแนวคิดหนึ่ง แม้จะไม่เป็นที่นิยม ก็ได้รับความคุ้มครองในฐานะเสรีภาพในการพูด เว้นแต่จะเข้าข่ายยุยงโดยตรง ในคดีสำคัญ Shreya Singhal v. Union of India (2015) ศาลเตือนว่าไม่ควรปิดกั้นเสรีภาพในการพูดด้วยถ้อยคำกว้าง ๆ หรือโดยป้องกันไว้ก่อน โดยเฉพาะในแวดวงการเมืองหรือวิชาการ

ผู้เขียนเป็นใคร และหนังสือของพวกเขากล่าวถึงอะไร?

รายชื่อหนังสือที่ถูกแบนเต็มไปด้วยบุคคลสำคัญในแวดวงวิชาการและงานวิจารณ์เกี่ยวกับแคชเมียร์:

• อรุณธตี รอย – นักเขียนเจ้าของรางวัลบุคเกอร์ หนังสือ Azadi ของเธอรวมบทความเกี่ยวกับความรุนแรงของรัฐและการบังคับบุคคลให้สูญหายในแคชเมียร์
• ฮาฟซา คานจวาล – นักวิชาการประจำสหรัฐฯ ผู้เขียน Colonizing Kashmir: State-Building Under Indian Occupation ซึ่งศึกษาว่าอินเดียขยายการควบคุมภูมิภาคนี้อย่างไร
• เอ.จี. นูรานี – ผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐธรรมนูญ หนังสือ The Kashmir Dispute 1947–2012 ของเขาเป็นบันทึกประวัติศาสตร์ด้านกฎหมายและการเมืองของความขัดแย้งอย่างครอบคลุม
• สุมันตรา โบส – ศาสตราจารย์แห่ง London School of Economics ผู้เขียน Contested Lands และ Kashmir at the Crossroads ซึ่งสำรวจภูมิรัฐศาสตร์อันซับซ้อนของภูมิภาค
• อนุราธา บาซิน – นักข่าว ผู้เขียน The Dismantled State ซึ่งบันทึกผลสืบเนื่องหลังการเพิกถอนมาตรา 370
• วิกตอเรีย สโคฟิลด์ – นักประวัติศาสตร์ ผู้เขียน Kashmir in Conflict
• คริสโตเฟอร์ สเนดเดน – นักรัฐศาสตร์ชาวออสเตรเลีย ผู้เขียน Independent Kashmir

ผลงานอื่น ๆ ที่ถูกแบนประกอบด้วยคำบอกเล่าจากผู้หญิง งานบันทึกข้อมูลการละเมิดสิทธิมนุษยชน และบทวิเคราะห์พัฒนาการทางการเมืองของภูมิภาค ความหลากหลายของมุมมอง ทั้งจากอินเดีย แคชเมียร์ และนานาชาติ สะท้อนให้เห็นความซับซ้อนของประเด็นแคชเมียร์

เสียงตอบรับจากนักเขียนและนักวิชาการ

นักเขียนและปัญญาชนแสดงความตกใจและเสียใจต่อการแบน อังกานา แชตเทอร์จี ผู้เขียนร่วมหนังสือ Kashmir: The Case for Freedom ซึ่งถูกแบนในขณะนี้ กล่าวว่า:

คำสั่งนี้ตอกย้ำเจตนาของรัฐที่จะทำให้การทำงานทางวิชาการกลายเป็นอาชญากรรมและถูกมองว่าเป็นการปลุกระดม ผลกระทบทั้งเชิงสัญลักษณ์และในทางปฏิบัติของการแบนครั้งนี้น่าจะกว้างขวาง อีกทั้งยังกระตุ้นปฏิบัติการทางจิตวิทยาเพื่อสร้างความหวาดกลัวและแยกชาวแคชเมียร์ออกจากสังคม ตลอดจนปิดปากความเจ็บปวดและการต่อต้านของพวกเขา

สุมันตรา โบส นักประวัติศาสตร์ซึ่งครอบครัวเผชิญการเซ็นเซอร์มาตั้งแต่ยุคอาณานิคม ปฏิเสธข้อกล่าวหาของรัฐบาล โดยระบุว่าผลงานของเขามุ่งค้นหาแนวทางสู่สันติภาพ อนุราธา บาซินยืนยันว่าหนังสือของเธอผ่านการค้นคว้ามาอย่างดี พร้อมท้าทายทางการให้นำหลักฐานมาพิสูจน์ว่าหนังสือยกย่องการก่อการร้าย

มีร์ไวซ์ อูมาร์ ฟารุก ผู้นำศาสนาและผู้นำแบ่งแยกดินแดน กล่าวว่า:

การแบนหนังสือของนักวิชาการและนักประวัติศาสตร์ไม่อาจลบข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์หรือความทรงจำจากประสบการณ์จริงได้ และยังเผยให้เห็นความไม่มั่นคงในใจของผู้ที่อยู่เบื้องหลังการกระทำเช่นนี้

บริบทที่กว้างขึ้น: การเซ็นเซอร์และประวัติศาสตร์ของแคชเมียร์

การเซ็นเซอร์ไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับแคชเมียร์ ภูมิภาคนี้เผชิญการตัดสัญญาณสื่อสาร การสั่งห้ามหนังสือพิมพ์ และการควบคุมตัวนักข่าวมาอย่างยาวนาน นับตั้งแต่การลุกฮือด้วยอาวุธในปี 1989 และโดยเฉพาะหลังการเพิกถอนมาตรา 370 ในปี 2019 ทางการยิ่งมุ่งเป้าไปที่แวดวงวิชาการและภาคประชาสังคม ไม่ใช่เพียงสื่อมวลชน การแบนหนังสือครั้งนี้จึงถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างเพื่อควบคุมเรื่องเล่าเกี่ยวกับแคชเมียร์และปราบปรามเสียงที่เห็นต่าง

มิติทางศาสนาและการเมือง

การกวาดล้างยังขยายไปถึงวรรณกรรมทางศาสนา ก่อนหน้านี้ในปี 2025 ตำรวจบุกค้นร้านหนังสือในศรีนครเพื่อยึดผลงานของซัยยิด อบุล อะลา เมาดูดี นักวิชาการอิสลาม ซึ่งเชื่อมโยงกับองค์กรจามาอัต-อี-อิสลามีที่ถูกแบน นักวิจารณ์เห็นว่าการกระทำเช่นนี้ทำให้เกิดข้อกังวลเรื่องเสรีภาพทางศาสนาและการบังคับใช้กฎหมายอย่างเลือกปฏิบัติ เนื่องจากหนังสือประเภทเดียวกันยังจำหน่ายได้ในพื้นที่อื่นของอินเดีย

แนวทางของรัฐบาลถูกนำไปเปรียบเทียบกับระบอบอาณานิคมและเผด็จการที่พยายามควบคุมความคิดด้วยการแบนหนังสือ กาซาลา วาฮับ นักวิจารณ์ด้านความมั่นคงและสังคม ระบุว่าแม้ทางการอาจพยายามปิดกั้นไม่ให้เยาวชนแคชเมียร์เข้าถึงประวัติศาสตร์ของตนเอง แต่ความทรงจำร่วมยังคงอยู่ แม้ไม่มีหนังสือก็ตาม

ผลกระทบ: เสรีภาพทางความคิด ความทรงจำทางประวัติศาสตร์ และประชาธิปไตย

ผลกระทบของการแบนครั้งนี้ไกลเกินกว่าการนำหนังสือออกจากชั้นวางในทันที นักวิจารณ์เตือนว่าการแบนเป็นบรรทัดฐานอันตรายที่อาจนำไปสู่การปราบปรามเสียงคัดค้านและเสรีภาพทางวิชาการทั่วอินเดีย กลไกทางกฎหมายที่ใช้คือมาตรา 98 ของ BNSS ซึ่งเปิดทางให้ยึดหนังสือที่ถูกแบนได้ไม่เพียงในแคชเมียร์ แต่ยังอาจบังคับใช้ทั่วประเทศ สำนักพิมพ์ ผู้ขายหนังสือ และแพลตฟอร์มออนไลน์อาจถอนหนังสือเหล่านี้ออกทั้งหมดเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางกฎหมาย ส่งผลให้เกิดการแบนทั่วประเทศโดยพฤตินัย

กลุ่มสิทธิดิจิทัลอย่าง IFF เน้นย้ำว่าทางออกของเรื่องเล่าที่ขัดแย้งกันคือการพูดคุยและความโปร่งใสที่มากขึ้น ไม่ใช่การแบนแบบเหมารวม พวกเขาเตือนว่าการจำกัดการเข้าถึงงานวิชาการและบทวิจารณ์บ่อนทำลายการอภิปรายในระบอบประชาธิปไตยและสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร

ผู้นำและพรรคฝ่ายค้านประณามความเคลื่อนไหวนี้ว่าเป็นการโจมตีเสรีภาพในการแสดงออกและประชาธิปไตย เมห์บูบา มุฟตี อดีตมุขมนตรี เห็นว่าการเซ็นเซอร์กลับขยายแนวคิดแทนที่จะปิดปาก และยิ่งทำให้ชาวแคชเมียร์รู้สึกแปลกแยกมากขึ้น เอ็ม.วาย. ทาริกามี ผู้นำพรรค CPI(M) เรียกการแบนนี้ว่าเป็นการเซ็นเซอร์อย่างโจ่งแจ้งและเรียกร้องให้เพิกถอนคำสั่ง

ผลสะเทือนในระดับนานาชาติและแวดวงวิชาการ

การแบนได้รับความสนใจจากนานาชาติ โดยสื่อต่าง ๆ และองค์กรด้านสิทธิมนุษยชนชี้ให้เห็นถึงภัยต่อภาพลักษณ์ของอินเดียในฐานะประชาธิปไตยที่ยอมรับความเห็นหลากหลาย นักวิชาการกังวลว่าความเคลื่อนไหวนี้จะทำให้สำนักพิมพ์ไม่กล้าพิมพ์ผลงานวิจารณ์แคชเมียร์ ส่งผลให้การค้นคว้าทางวิชาการและการถกเถียงถูกบั่นทอน นักศึกษาและนักวิจัยในแคชเมียร์มองว่าการแบนเป็นความพยายามบังคับให้สังคมลืมประวัติศาสตร์ร่วมกัน ทำให้การศึกษาและจดจำประวัติศาสตร์ของภูมิภาคยากขึ้น

นิลันจนา รอย นักเขียนชาวอินเดียชื่อดัง กล่าวว่า:

การแบนครั้งนี้กลายเป็นบัญชีหนังสือแนะนำเกี่ยวกับแคชเมียร์ที่รัฐคัดสรรให้ ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าการแบนเช่นนี้แทบไม่เคยได้ผล และบ่อยครั้งกลับทำให้ผู้คนยิ่งต้องการอ่านหนังสือที่ถูกห้าม

การแบนหนังสือลบความทรงจำได้หรือไม่?

แม้รัฐบาลพยายามเช่นนั้น แต่หลายคนเชื่อว่าการแบนหนังสือไม่อาจลบความเป็นจริงที่หนังสือบอกเล่าหรือความทรงจำที่หนังสือเก็บรักษาไว้ได้ ดังที่มีร์ไวซ์ อูมาร์ ฟารุกและคนอื่น ๆ ชี้ให้เห็น ประสบการณ์ที่ผู้คนเผชิญและประวัติศาสตร์ปากเปล่ายังคงอยู่ แม้บันทึกเป็นลายลักษณ์อักษรจะถูกปิดกั้น ความพยายามควบคุมว่าประวัติศาสตร์และเรื่องเล่าใดจะเผยแพร่ ถูกมองว่าเป็นความพยายามกำหนดสิ่งที่คนรุ่นต่อไปจะรับรู้เกี่ยวกับแคชเมียร์ แต่ก็เสี่ยงทำให้ความไม่ไว้วางใจและความรู้สึกแปลกแยกรุนแรงขึ้น

ประวัติศาสตร์เต็มไปด้วยตัวอย่างหนังสือที่ถูกแบนและกลายเป็นสัญลักษณ์ของการต่อต้านและความใคร่รู้ ในยุคดิจิทัล การปิดกั้นข้อมูลทำได้ยากขึ้น และความพยายามเซ็นเซอร์มักให้ผลตรงกันข้าม โดยดึงความสนใจไปยังผลงานต้องห้ามมากกว่าเดิม

สรุป

• ในเดือนสิงหาคม 2025 ทางการในแคชเมียร์ซึ่งอยู่ภายใต้การปกครองของอินเดียสั่งแบนหนังสือ 25 เล่มของนักวิชาการ นักข่าว และนักเขียนชื่อดัง โดยอ้างเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติและความสงบเรียบร้อยของประชาชน
• การแบนซึ่งบังคับใช้ผ่านการบุกค้นของตำรวจและการขู่ดำเนินคดีอาญา มุ่งเป้าไปที่ผลงานเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ การเมือง และสิทธิมนุษยชนในแคชเมียร์ รวมถึงหนังสือของอรุณธตี รอย ฮาฟซา คานจวาล และเอ.จี. นูรานี
• นักวิจารณ์เห็นว่าการแบนเป็นการเซ็นเซอร์อย่างกว้างขวาง ซึ่งบั่นทอนเสรีภาพในการแสดงออก การค้นคว้าทางวิชาการ และคุณค่าประชาธิปไตย อีกทั้งอาจส่งผลทั่วประเทศ
• ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและกลุ่มสิทธิมนุษยชนเห็นว่าการแบนมีข้อกังขาทั้งในแง่รัฐธรรมนูญและกฎหมาย และขาดหลักฐานเฉพาะที่ชี้ถึงการยุยงหรือความรุนแรงที่ใกล้จะเกิดขึ้น
• ความเคลื่อนไหวนี้ถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบการปราบปรามเสียงคัดค้านและควบคุมเรื่องเล่าเกี่ยวกับแคชเมียร์ที่กว้างขึ้น โดยส่งผลต่อความทรงจำทางประวัติศาสตร์และสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร
• นักเขียน นักวิชาการ และผู้นำการเมืองเตือนว่าการแบนหนังสือไม่อาจลบประสบการณ์จริงหรือข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์ และอาจกลับยิ่งขยายแนวคิดที่รัฐต้องการปราบปราม