มาเลเซียเตรียมเป็นเจ้าภาพการประชุมผู้นำ RCEP ในเดือนตุลาคม ควบคู่การประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 47

มาเลเซียเดินหน้าฟื้นพลังกลุ่มการค้าใหญ่ที่สุดของเอเชีย

มาเลเซียจะจัดการประชุมผู้นำความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) ในเดือนตุลาคมที่กรุงกัวลาลัมเปอร์ โดยกำหนดให้จัดควบคู่กับการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 47 นายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม ระบุว่า การประชุมครั้งนี้เป็นโอกาสทบทวนความคืบหน้า เร่งดำเนินการตามพันธกรณี และส่งสัญญาณว่าเอเชียตั้งใจเป็นผู้นำในการสนับสนุนการค้าแบบเปิด ในช่วงเวลาที่หลายส่วนของโลกกำลังหันเข้าหาตนเอง RCEP ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2022 ประกอบด้วย 15 เขตเศรษฐกิจ คิดเป็นประมาณ 30 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศทั่วโลก โดยมีสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ รวมถึงออสเตรเลีย จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และนิวซีแลนด์

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่งานเสวนาว่าด้วยความร่วมมือระดับภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของ Boao Forum for Asia ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ อันวาร์กล่าวว่า ข้อตกลงนี้ต้องอาศัยแรงผลักดันทางการเมืองเพื่อให้เกิดผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมต่อภาคธุรกิจและแรงงานทั่วภูมิภาค เขากล่าวว่า มาเลเซียในฐานะประธานอาเซียนคนปัจจุบันต้องการแสดงบทบาทผู้นำที่จับต้องได้ในการอำนวยความสะดวกทางการค้าและส่งเสริมความร่วมมือ

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำต่อพันธมิตรในภูมิภาคว่า ข้อตกลงนี้ไม่ควรถูกมองเป็นเอกสารที่วางทิ้งไว้บนหิ้ง

นายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม กล่าวว่า: "RCEP ต้องไม่เป็นเพียงตัวบทกฎหมายบนกระดาษ แต่ต้องได้รับการเติมพลังทางการเมืองขึ้นใหม่"

คาดว่าการประชุม RCEP ในเดือนตุลาคมจะมีผู้นำและเจ้าหน้าที่ระดับสูงจากทั่วทั้งกลุ่มเข้าร่วม เพื่อหารือเกี่ยวกับผลการดำเนินงาน งานด้านเทคนิคที่ยังค้างอยู่ และขั้นตอนต่อไปที่จะช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของนักลงทุนและสนับสนุนการวางแผนห่วงโซ่อุปทาน

เป้าหมายของการประชุมสุดยอด RCEP ที่วางแผนไว้

เจ้าหน้าที่มาเลเซียและสื่อในภูมิภาคระบุเป้าหมายของการประชุมผู้นำไว้สามประการ ได้แก่ ประเมินสิ่งที่ดำเนินการไปแล้วนับตั้งแต่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ ระบุแนวทางเร่งการดำเนินงานในส่วนที่สมาชิกยังล่าช้า และส่งสัญญาณชัดเจนว่าเอเชียยังมุ่งมั่นต่อตลาดเปิดและกติกาการค้าที่มีเสถียรภาพ วาระการประชุมมีแนวโน้มเน้นการทยอยลดภาษีศุลกากร การปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัย และมาตรการที่ช่วยให้บริษัทต่าง ๆ โดยเฉพาะกิจการขนาดเล็ก ใช้ประโยชน์จากข้อตกลงในการค้าประจำวันได้ง่ายขึ้น

เร่งการดำเนินงาน

การดำเนินงานครอบคลุมประเด็นในทางปฏิบัติหลายด้าน ตารางการลดภาษีทยอยปรับลงเป็นระยะ หน่วยงานศุลกากรจึงต้องปรับปรุงระบบให้ทันเวลา ผู้ค้าต้องการความชัดเจนเกี่ยวกับหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าแบบฉบับเดียวที่ใช้ขอสิทธิประโยชน์จาก RCEP และท่าเรือจะทำงานได้คล่องตัวขึ้นเมื่อสมาชิกใช้รูปแบบข้อมูลที่เข้ากันได้ ทำให้สินค้าผ่านพิธีการได้เร็วขึ้น หน่วยงานกำหนดมาตรฐานสามารถสนับสนุนการค้าด้วยการพัฒนาข้อตกลงยอมรับร่วมกันด้านการทดสอบและการรับรอง ซึ่งช่วยลดการตรวจซ้ำที่พรมแดน ผู้นำยังสามารถผลักดันโครงการนำร่องแบ่งปันข้อมูลผ่านระบบหน้าต่างเดียวระดับชาติ เพื่อช่วยลดเอกสารสำหรับผู้ให้บริการโลจิสติกส์และผู้ส่งออก

ฟื้นแรงขับเคลื่อนทางการเมือง

ความสนใจทางการเมืองมีความสำคัญ เพราะคณะกรรมการด้านเทคนิคและคณะทำงานของ RCEP จะเดินหน้าได้เร็วขึ้นเมื่อผู้นำรัฐบาลกำหนดลำดับความสำคัญไว้อย่างชัดเจน การผลักดันจากผู้นำอาจนำไปสู่การจัดสรรทรัพยากรเพิ่มขึ้นสำหรับการแปลกฎระเบียบเป็นแนวทางสำหรับภาคธุรกิจ การให้ความช่วยเหลือเฉพาะด้านเพื่อเปลี่ยนระบบศุลกากรเป็นดิจิทัล และการประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างความตระหนักในหมู่บริษัทขนาดเล็ก คำมั่นสาธารณะในการประชุมสุดยอดยังช่วยคุ้มครองโครงการอำนวยความสะดวกทางการค้าจากแรงกดดันด้านนโยบายกีดกันทางการค้าภายในประเทศได้ด้วย

RCEP ทำงานอย่างไรและมีความสำคัญอย่างไร

RCEP ต่อยอดจากเครือข่ายข้อตกลงการค้าระหว่างอาเซียนกับพันธมิตรสำคัญ และสร้างกรอบเดียวครอบคลุมสมาชิกทั้ง 15 เขตเศรษฐกิจ ข้อตกลงครอบคลุมการค้าสินค้าและบริการ การลงทุน ทรัพย์สินทางปัญญา การแข่งขัน พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ตลอดจนความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ตามข้อมูลของอาเซียน พื้นที่ RCEP มีประชากรเกือบครึ่งหนึ่งของโลก คิดเป็นประมาณ 30 เปอร์เซ็นต์ของ GDP โลก และมากกว่าหนึ่งในสี่ของการส่งออกทั่วโลก ข้อตกลงนี้ยอมรับความเป็นศูนย์กลางของอาเซียน และมุ่งลดช่องว่างด้านการพัฒนาโดยช่วยให้เศรษฐกิจขนาดเล็กเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคได้ สามารถดูข้อมูลอย่างเป็นทางการจากอาเซียนได้ที่หน้าเกี่ยวกับข้อตกลง (asean.org)

ภาษีศุลกากรและกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า

หนึ่งในประโยชน์สำคัญที่สุดของ RCEP คือการมีกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าที่เป็นเอกภาพมากขึ้น บริษัทที่จัดหาวัตถุดิบจากหลายประเทศสมาชิกสามารถนับวัตถุดิบเหล่านั้นรวมเป็นมูลค่าในภูมิภาคที่ต้องมีเพื่อให้ผ่านเกณฑ์รับสิทธิภาษีที่ต่ำลง ตัวอย่างเช่น ผู้ผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์อาจออกแบบสินค้าในสิงคโปร์ ผลิตชิ้นส่วนในมาเลเซียและเกาหลีใต้ ประกอบสินค้าในไทย แล้วส่งไปญี่ปุ่น ภายใต้ RCEP มูลค่าเพิ่มจากเศรษฐกิจสมาชิกเหล่านี้จะช่วยให้สินค้าสำเร็จรูปเข้าเกณฑ์รับสิทธิพิเศษ ลดต้นทุนและย่นระยะเวลาจัดส่ง

การค้าดิจิทัลและธุรกิจขนาดเล็ก

ข้อตกลงนี้มีข้อผูกพันด้านพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์และความร่วมมือที่ช่วยวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กฎเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับการค้าไร้กระดาษและการยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ช่วยลดอุปสรรคด้านงานธุรการ การฝึกอบรมร่วมและการสนับสนุนทางเทคนิคช่วยให้ผู้ส่งออกรายเล็กในอุตสาหกรรมต่าง ๆ เช่น การแปรรูปอาหาร แฟชั่น และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค เรียนรู้วิธีใช้สิทธิประโยชน์ จัดการพิธีการศุลกากร และปฏิบัติตามมาตรฐานในตลาดภูมิภาค ยิ่งธุรกิจขนาดเล็กเข้าร่วมมากเท่าใด ผลประโยชน์จากการค้าก็ยิ่งกระจายไปในวงกว้าง

เตรียมนำเสนอ FTA อาเซียน-จีน 3.0 ในเดือนตุลาคม

มาเลเซียระบุว่า ในระหว่างการหารือ RCEP อาเซียนและจีนได้สรุปการเจรจาข้อตกลงเขตการค้าเสรีอาเซียน-จีนฉบับปรับปรุง ซึ่งมักเรียกว่า FTA 3.0 แล้ว คาดว่าผู้นำจะทบทวนผลการเจรจาในเดือนตุลาคม การปรับปรุงครั้งนี้ออกแบบมาให้สอดรับกับสภาพเศรษฐกิจใหม่ โดยมีเนื้อหาเกี่ยวกับเศรษฐกิจดิจิทัล รูปแบบการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ความเชื่อมโยงของห่วงโซ่อุปทาน มาตรฐานทางเทคนิค และการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก อันวาร์กล่าวว่าการยกระดับข้อตกลงแสดงให้เห็นว่าอาเซียนสามารถจัดทำกรอบความร่วมมือที่ทันสมัยและตั้งอยู่บนกฎเกณฑ์ร่วมกับพันธมิตรรายใหญ่ได้

ก่อนกล่าวถึงข้อตกลงฉบับปรับปรุงที่เจรจาเสร็จสิ้น นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำแนวทางที่เขาต้องการเห็นทั่วภูมิภาค

นายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม กล่าวว่า: "สำหรับอาเซียน ข้อตกลงการค้าเสรีฉบับนี้แสดงให้เห็นว่าการมีส่วนร่วมกับจีนสามารถตั้งอยู่บนกฎเกณฑ์ มีส่วนร่วมอย่างทั่วถึง และมุ่งมองไปข้างหน้า"

จีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของอาเซียนมาตั้งแต่ปี 2009 หน่วยงานศุลกากรจีนรายงานว่า การค้าระหว่างอาเซียนกับจีนมีมูลค่าราว 546.6 พันล้านดอลลาร์ในช่วงเจ็ดเดือนแรกของปีนี้ ในบรรดาประเทศอาเซียน มาเลเซีย เวียดนาม และอินโดนีเซียเป็นหนึ่งในคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของจีนเมื่อพิจารณาจากมูลค่าการค้า สะท้อนความเชื่อมโยงด้านการผลิตที่แน่นแฟ้นในอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ เครื่องจักร และสินค้าโภคภัณฑ์

การปรับปรุงข้อตกลงมีอะไรบ้าง

แม้รายละเอียดทั้งหมดจะเปิดเผยต่อผู้นำ แต่ผู้เจรจาระบุว่าข้อตกลงฉบับใหม่นี้จะเน้นแรงขับเคลื่อนการเติบโตที่กำลังหล่อหลอมการค้าระดับภูมิภาคมากขึ้น ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดที่มุ่งให้การไหลเวียนข้อมูลข้ามพรมแดนราบรื่นขึ้นในกรณีที่มีมาตรการคุ้มครองที่เหมาะสม ความร่วมมือด้านเทคโนโลยีเพื่อเปลี่ยนผ่านการผลิตไฟฟ้า และมาตรการเพิ่มความยืดหยุ่นของเครือข่ายอุปทานต่อแรงกระแทก ข้อตกลงยังมุ่งให้มาตรฐานทางเทคนิคสอดคล้องกันมากขึ้น เพื่อให้ผู้ส่งออกไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายสูงในการปรับแบบผลิตภัณฑ์ให้แตกต่างกันในแต่ละตลาด

ภูมิทัศน์การค้าโลกที่ตึงเครียด

ความพยายามฟื้นแรงขับเคลื่อนเกิดขึ้นท่ามกลางช่วงเวลาที่ยากลำบากของระบบการค้าโลก ระบบระงับข้อพิพาทขององค์การการค้าโลกยังคงไม่สามารถทำงานได้อย่างเต็มที่ ทำให้ประเทศต่าง ๆ แก้ไขข้อขัดแย้งได้ยากขึ้น เศรษฐกิจขนาดใหญ่หันไปใช้มาตรการภาษีฝ่ายเดียว การควบคุมการส่งออก และข้อจำกัดด้านการเงิน ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ลามเข้าสู่นโยบายการค้า การลงทุน และเทคโนโลยี ทำให้ภาคธุรกิจต้องรับมือกับความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ ๆ และการหยุดชะงักของอุปทานเป็นระยะ

ในการแสดงความเห็นเมื่อไม่นานมานี้ อันวาร์วิจารณ์การใช้กำแพงการค้าและยุทธวิธีกดดันทางการเงินที่เพิ่มขึ้น พร้อมเตือนว่าการแบ่งแยกระบบอาจบั่นทอนความมั่งคั่งและสร้างความเปราะบางใหม่

นายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม กล่าวว่า: "ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่า เมื่อประเทศต่าง ๆ แข่งขันกันสร้างกำแพง ความมั่งคั่งจะลดลงและความไร้เสถียรภาพจะแผ่ขยาย นั่นคือเหตุผลที่เราเสนอแนวคิดการพึ่งพาอาศัยกันโดยยังคงอธิปไตย"

เจ้าหน้าที่มาเลเซียอธิบายแนวคิดการพึ่งพาอาศัยกันโดยยังคงอธิปไตยว่าเป็นจุดยืนที่ยอมรับความเป็นจริงของความเชื่อมโยงข้ามพรมแดน พร้อมยืนยันว่าความเชื่อมโยงดังกล่าวตั้งอยู่บนทางเลือก ความยืดหยุ่น และความเคารพซึ่งกันและกัน แนวคิดนี้คัดค้านการบังคับให้พึ่งพาและการบังคับตัดขาดความสัมพันธ์ กรอบคิดดังกล่าวซึ่งสอดคล้องกับแนวทางที่อาเซียนยึดถือมาอย่างยาวนาน มุ่งรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าให้กว้างขวางและคาดการณ์ได้ แม้เผชิญความตึงเครียดทางการเมือง

อาเซียนจะรักษาความเป็นศูนย์กลางท่ามกลางการแข่งขันได้หรือไม่

ประเทศที่ดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนหมุนเวียน ซึ่งปีนี้คือมาเลเซีย มักพยายามให้ผู้เล่นรายใหญ่ทั้งหมดเข้าร่วมการหารือในห้องเดียวกัน แนวทางที่ยึดฉันทามติและนิยมการเจรจาของกลุ่มได้รับการยกย่องว่าช่วยบรรเทาความตึงเครียดระหว่างประเทศเพื่อนบ้าน แม้แนวทางนี้อาจทำให้การรับมือวิกฤตช้าลง นักวิเคราะห์ระบุว่า ความเป็นศูนย์กลางของอาเซียนขึ้นอยู่กับความสามารถในการเป็นผู้จัดเวทีและชื่อเสียงด้านการวางตัวเป็นกลาง ซึ่งทั้งสองอย่างถูกกดดันเมื่อมหาอำนาจแข่งขันกันแผ่อิทธิพล ข้อมูลจาก Council on Foreign Relations ชี้ให้เห็นความแตกต่างอย่างมากระหว่างสมาชิกอาเซียนในด้านขนาด การเมือง และมุมมองเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งทำให้การกำหนดจุดยืนร่วมในประเด็นอย่างทะเลจีนใต้และเมียนมามีความซับซ้อน

นักวิชาการในภูมิภาคบางส่วนเห็นว่า สิ่งที่ดูเหมือนความเป็นกลางนั้นควรเข้าใจว่าเป็นการถ่วงดุลอย่างรอบคอบซึ่งปรับเปลี่ยนไปตามแต่ละประเด็น นักวิชาการมาเลเซียรายหนึ่งอธิบายแนวทางนี้เมื่อไม่นานมานี้ว่าเป็นสัจนิยมเชิงปฏิบัติที่สร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ด้านความมั่นคงและเศรษฐกิจ

ดร.โมห์ด รัมลัน โมห์ด อาร์ชาด จาก Universiti Teknologi MARA กล่าวว่า: "ความเป็นกลางเป็นทั้งจุดยืนด้านนโยบายต่างประเทศที่แท้จริง และยุทธศาสตร์ที่ออกแบบมาอย่างรอบคอบเพื่อรับมือความซับซ้อนของการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ"

มาเลเซียกำลังขับเคลื่อนบทบาทประธานอาเซียนตามแนวทางดังกล่าว การจัดประชุมผู้นำ RCEP ระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียนมีเป้าหมายรักษาความร่วมมือทางการค้าให้เดินหน้าต่อ แม้ข้อพิพาทด้านความมั่นคงและการต่อสู้เรื่องภาษีจะดึงความสนใจ การเน้นผลการดำเนินงานมากกว่าคำประกาศอาจช่วยรักษาบทบาทของอาเซียนในฐานะหลักยึดของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค

ความสำเร็จในเดือนตุลาคมอาจมีหน้าตาอย่างไร

ผลลัพธ์ที่วัดผลได้จะทำให้คำเรียกร้องให้เปิดกว้างมีเนื้อหาที่เป็นรูปธรรม นักการทูตและผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าระบุว่า ผู้นำสามารถสนับสนุนมาตรการหลายประการได้โดยไม่ต้องเปิดเจรจาตัวบทสนธิสัญญาใหม่ แต่ละมาตรการมุ่งช่วยให้บริษัท ท่าเรือ และหน่วยงานกำกับดูแลใช้ RCEP ในทางปฏิบัติได้ง่ายขึ้น

• เผยแพร่ดัชนีชี้วัดการดำเนินงานร่วม เพื่อติดตามการทยอยลดภาษี ความคืบหน้าการเปลี่ยนระบบศุลกากรเป็นดิจิทัล และโครงการเสริมสร้างขีดความสามารถในหมู่สมาชิก
• เริ่มโครงการนำร่องหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรที่ใช้ได้กับระบบศุลกากรทั้ง 15 แห่ง พร้อมกำหนดเป้าหมายวันเปิดใช้งานเต็มรูปแบบ
• ขยายข้อตกลงยอมรับร่วมกันสำหรับการทดสอบผลิตภัณฑ์ในภาคส่วนต่าง ๆ เช่น อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค ชิ้นส่วนยานยนต์ และอุปกรณ์การแพทย์
• จัดตั้งศูนย์ช่วยเหลือ SME ในทุกเขตเศรษฐกิจสมาชิก ให้คำแนะนำด้วยภาษาที่เข้าใจง่าย การฝึกอบรม และสายด่วนเกี่ยวกับขั้นตอนการค้าที่เกี่ยวข้องกับ RCEP
• เห็นชอบกำหนดเวลาเพื่อลดมาตรการที่มิใช่ภาษีซึ่งระบุไว้ พร้อมกลไกป้องกันข้อพิพาทที่แจ้งประเด็นต่อคณะทำงานด้านเทคนิคตั้งแต่เนิ่น ๆ
• ส่งสัญญาณสนับสนุนการไหลเวียนข้อมูลข้ามพรมแดนอย่างรับผิดชอบและสอดคล้องกับมาตรการคุ้มครองภายในประเทศ พร้อมให้คำมั่นว่าจะร่วมมือกันด้านความเป็นส่วนตัวและความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์
• รับรองโครงการจัดทำแผนที่เครือข่ายอุปทานที่สำคัญ และแบ่งปันแนวปฏิบัติที่ดีในการกระจายแหล่งจัดหาปัจจัยการผลิตสำคัญ

มาตรการเหล่านี้จะไม่เปลี่ยนแปลงพันธกรณีทางกฎหมาย แต่ช่วยลดต้นทุนของผู้ส่งออกและลดความไม่แน่นอนด้านโลจิสติกส์ได้ การส่งสารสาธารณะที่ชัดเจนเกี่ยวกับผลการดำเนินงานยังช่วยสนับสนุนการวางแผนลงทุนในภาคส่วนที่ห่วงโซ่มูลค่าระดับภูมิภาคเชื่อมโยงกันอย่างลึกซึ้ง เช่น เซมิคอนดักเตอร์ อุปกรณ์พลังงานสะอาด และการผลิตขั้นสูง

ความเสี่ยงและข้อจำกัดที่ต้องจับตา

แม้มีเจตจำนงทางการเมือง ภูมิภาคก็ยังเผชิญบททดสอบเชิงโครงสร้าง เศรษฐกิจอาเซียนมีความแตกต่างกันมากในด้านรายได้ ขีดความสามารถของหน่วยงานรัฐ และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล อุปสรรคที่มิใช่ภาษียังคงฉุดรั้งการค้าอย่างมาก ตั้งแต่ข้อกำหนดการทดสอบซ้ำซ้อนจนถึงความล่าช้าในการออกใบอนุญาต บริษัทบางแห่งยังเห็นว่ากฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้ามีความซับซ้อน เมื่อห่วงโซ่อุปทานครอบคลุมหลายเขตอำนาจศาล การปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยต้องใช้เวลา และหน่วยงานขนาดเล็กจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมและงบประมาณสนับสนุนเพื่อให้ก้าวทัน

ปัจจัยภายนอกยังส่งผลต่อผลลัพธ์ อินเดียถอนตัวจากการเจรจา RCEP ในปี 2019 และแม้สมาชิกเปิดทางให้อินเดียกลับเข้าร่วมในอนาคต แต่การไม่เข้าร่วมทำให้ตลาดขนาดใหญ่แห่งหนึ่งอยู่นอกขอบเขตของข้อตกลง เศรษฐกิจรายใหญ่นอกกลุ่มได้นำนโยบายอุตสาหกรรมและมาตรการตรวจสอบด้านความมั่นคงมาใช้ ซึ่งกำลังปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทาน นโยบายลดความเสี่ยงอาจเบี่ยงเบนการลงทุนและการค้า สภาพแวดล้อมดังกล่าวเพิ่มความสำคัญของมาตรการเชิงปฏิบัติที่ช่วยให้การค้าระดับภูมิภาคมีความคาดการณ์ได้และมีประสิทธิภาพ

ผลต่อผู้บริโภคและภาคธุรกิจ

สำหรับผู้บริโภค การค้าที่คล่องตัวขึ้นอาจหมายถึงมีตัวเลือกมากขึ้นและราคาดีขึ้น ส่วนภาคธุรกิจอาจสร้างความสัมพันธ์กับผู้จัดหารายใหม่และเข้าสู่ตลาดประเทศเพื่อนบ้านได้ง่ายขึ้น ประโยชน์ที่เกิดขึ้นขึ้นอยู่กับการนำข้อตกลงไปใช้ โครงการสร้างความตระหนักและคำแนะนำที่ชัดเจนช่วยเพิ่มสัดส่วนการจัดส่งสินค้าที่ใช้สิทธิประโยชน์จาก RCEP หากการประชุมในเดือนตุลาคมนำไปสู่เอกสารที่เรียบง่ายขึ้น เครื่องมือดิจิทัลที่ดีขึ้น และกำหนดเวลาชัดเจนสำหรับการลดอุปสรรค วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางทั่วภูมิภาคก็จะได้รับประโยชน์อย่างทั่วถึง

ประเด็นสำคัญ

• มาเลเซียจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมผู้นำกลุ่มการค้า RCEP ในเดือนตุลาคมที่กรุงกัวลาลัมเปอร์ ควบคู่กับการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 47
• นายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม ระบุว่า การประชุมจะทบทวนความคืบหน้า เร่งการดำเนินงาน และแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเอเชียต่อการค้าแบบเปิด
• RCEP ครอบคลุม 15 เขตเศรษฐกิจและ GDP โลกประมาณ 30 เปอร์เซ็นต์ โดยมีกฎสนับสนุนการค้าสินค้า บริการ การลงทุน และพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
• อาเซียนและจีนสรุปการเจรจา FTA 3.0 ฉบับปรับปรุงแล้ว โดยจะนำเสนอต่อผู้นำในเดือนตุลาคม พร้อมข้อกำหนดใหม่ด้านการค้าดิจิทัลและการเติบโตสีเขียว
• อันวาร์เตือนว่ากำแพงภาษี การควบคุมการส่งออก และมาตรการคว่ำบาตรกำลังสร้างแรงกดดันต่อระบบโลก พร้อมเรียกร้องให้มีการพึ่งพาอาศัยกันโดยยังคงอธิปไตย
• นักวิเคราะห์ระบุว่าความเป็นศูนย์กลางของอาเซียนตั้งอยู่บนบทบาทการเป็นผู้จัดเวทีและแนวทางความเป็นกลางเชิงปฏิบัติที่ปรับไปตามแต่ละประเด็น
• ผลลัพธ์ที่อาจเกิดขึ้นในการประชุมเดือนตุลาคม ได้แก่ ดัชนีชี้วัดการดำเนินงาน หนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ ศูนย์ช่วยเหลือ SME และกำหนดเวลาลดมาตรการที่มิใช่ภาษี
• ความเสี่ยงสำคัญ ได้แก่ การแบ่งแยกในภูมิภาค อุปสรรคที่มิใช่ภาษี และแรงกระแทกจากนโยบายภายนอกที่ปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทาน