เวียดนามจัดที่พักและยานพาหนะ ดึงดูดบุคลากรด้านเทคโนโลยี

เวียดนามเพิ่มแรงจูงใจในการแข่งขันดึงดูดบุคลากรเทคโนโลยีระดับโลก

เวียดนามเปิดบทใหม่ในการแข่งขันเพื่อดึงดูดนักวิทยาศาสตร์และวิศวกร ด้วยการอนุมัติสิทธิประโยชน์ด้านการใช้ชีวิตและการทำงานโดยตรงสำหรับผู้เชี่ยวชาญที่เข้าร่วมโครงการภาครัฐด้านเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล กฤษฎีกาฉบับใหม่เปิดทางให้หน่วยงานรัฐจ่ายเงินช่วยเหลือค่าที่พักและค่าเดินทาง หรือจัดหาอพาร์ตเมนต์และยานพาหนะให้นักวิทยาศาสตร์ที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ นอกจากนี้ยังอนุญาตให้จ่ายโบนัสรายปีสูงสุดเทียบเท่าเงินเดือน 4 เดือน และให้นักวิจัยมีรายได้จากการให้สิทธิใช้หรือขายเทคโนโลยีที่พัฒนาขึ้นระหว่างสัญญาจ้าง แผนดังกล่าวสะท้อนความพยายามในวงกว้างที่จะทำให้เวียดนามเป็นจุดหมายของบุคลากรทักษะสูง ในช่วงที่รัฐบาลและบริษัททั่วโลกกำลังแข่งขันกันสร้างขีดความสามารถด้านเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

นโยบายนี้ตอบข้อร้องเรียนที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวมานานว่า แรงจูงใจในภาครัฐของเวียดนามยังด้อยกว่าข้อเสนอในประเทศพัฒนาแล้วมาก ภายใต้กฤษฎีกา นักวิทยาศาสตร์ที่ทำสัญญากับหน่วยงานรัฐจะได้รับเงินช่วยเหลือการย้ายถิ่นฐานเท่ากับเงินเดือนหนึ่งเดือน อีกทั้งยังมีสิทธิได้รับสวัสดิการด้านสุขภาพมูลค่าสูงสุด 1 เปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนรายปี ผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติจะได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติม รวมถึงค่าตั๋วเครื่องบินไปกลับปีละครั้งสำหรับตนเองและสมาชิกครอบครัวเพื่อเดินทางกลับประเทศ ครอบครัวมีสิทธิได้รับวีซ่าเข้าออกหลายครั้งและบัตรพำนักชั่วคราว รวมถึงเงินช่วยเหลือด้านสุขภาพ 1 เปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนรายปี ผู้ที่ประสงค์จะขอสัญชาติเวียดนามสามารถยื่นสมัครได้ตามหลักเกณฑ์ที่เพิ่งผ่อนคลาย การสรรหาจะมุ่งเป้าไปที่ผู้มีผลงานเป็นที่ประจักษ์ เช่น ผู้ประดิษฐ์ผลิตภัณฑ์ที่ได้รับสิทธิบัตร ผู้เขียนงานวิจัยที่มีการนำไปใช้ในวงกว้างหรือได้รับรางวัล ผู้เชี่ยวชาญมากประสบการณ์จากห้องปฏิบัติการและบริษัทชั้นนำในต่างประเทศ รวมถึงผู้สำเร็จปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัยที่ติดอันดับ 200 แห่งแรกของโลก นอกจากนี้ยังพิจารณาผู้สมัครที่มีผลงานตีพิมพ์โดดเด่น เช่น มีบทความอย่างน้อย 10 ชิ้นในวารสารวิชาการนานาชาติที่ได้รับการยอมรับ

สิ่งที่กฤษฎีกาฉบับใหม่มอบให้แก่นักวิทยาศาสตร์และวิศวกร

กฤษฎีกาฉบับนี้ ซึ่งอ้างถึงในชื่อ Decree No. 249/2025/ND-CP มีเป้าหมายทำให้ตำแหน่งงานภาครัฐน่าสนใจยิ่งขึ้นโดยไม่ลดทอนข้อกำหนดด้านผลงาน องค์กรภาครัฐสามารถเจรจาเงินเดือนให้สอดคล้องกับระดับตลาด และผูกโบนัสกับผลงานและผลลัพธ์ด้านการนำงานวิจัยไปใช้เชิงพาณิชย์ สำหรับนักวิจัยที่ใช้ชีวิตในต่างประเทศมาหลายปี สิทธิประโยชน์นี้มีเป้าหมายเพื่อลดอุปสรรคในการย้ายและตั้งถิ่นฐานในเวียดนาม พร้อมเปิดทางสู่การทำงานระยะยาวในระบบนิเวศเทคโนโลยีที่กำลังเติบโตของประเทศ

• เงินช่วยเหลือด้านที่พักและการเดินทาง หรือจัดหาอพาร์ตเมนต์และยานพาหนะโดยภาครัฐตามความเหมาะสม
• เงินช่วยเหลือการย้ายถิ่นฐานเท่ากับเงินเดือนหนึ่งเดือน จ่ายเมื่อทำสัญญา
• โบนัสตามผลงานสูงสุดเทียบเท่าเงินเดือน 4 เดือนต่อปี
• สิทธิรับรายได้จากการขายหรือให้สิทธิใช้ผลงานวิจัยที่พัฒนาขึ้นระหว่างสัญญาจ้าง
• เงินช่วยเหลือด้านสุขภาพมูลค่าสูงสุด 1 เปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนรายปีสำหรับผู้เชี่ยวชาญ และสิทธิประโยชน์ในลักษณะเดียวกันสำหรับสมาชิกครอบครัวที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์
• ค่าตั๋วเครื่องบินไปกลับประจำปีเพื่อเดินทางกลับประเทศ สำหรับผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติและครอบครัว
• วีซ่าเข้าออกหลายครั้งและบัตรพำนักชั่วคราวสำหรับคู่สมรสและบุตร พร้อมความช่วยเหลือในการเข้าถึงโรงเรียนและบริการสาธารณะ
• ช่องทางขอสัญชาติเวียดนามที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับผู้ที่เลือกสมัครตามหลักเกณฑ์ฉบับปรับปรุง

เกณฑ์คุณสมบัติกำหนดไว้อย่างเจาะจง กฤษฎีกาให้ความสำคัญกับนักวิทยาศาสตร์ผู้คิดค้นสิ่งประดิษฐ์ที่ต่อยอดเป็นผลิตภัณฑ์จริง ผู้เขียนงานวิจัยที่สร้างผลกระทบวัดผลได้ และผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์สูงจากสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย หรือบริษัทในต่างประเทศที่ได้รับการยอมรับ การจบปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัยที่ติดอันดับ 200 แห่งแรกของโลกและมีผลงานตีพิมพ์ระดับนานาชาติที่โดดเด่นเป็นข้อได้เปรียบสำคัญ โดยเน้นความเป็นเลิศที่พิสูจน์ได้และผลลัพธ์เชิงปฏิบัติที่ช่วยยกระดับขีดความสามารถด้านเทคโนโลยีของเวียดนาม

ค่าตอบแทนกำหนดจากเงินเดือนที่เจรจาตกลงกัน ซึ่งไม่ใช่แนวปฏิบัติทั่วไปในระบบราชการ และมีเป้าหมายให้สะท้อนความเป็นจริงของตลาดในสาขาต่าง ๆ เช่น การวิจัย AI การออกแบบชิป และการประมวลผลขั้นสูง โบนัสที่ผูกกับรายได้เชิงพาณิชย์จากเทคโนโลยีที่ได้รับอนุญาตให้ใช้หรือขายได้เปิดทางให้นักวิทยาศาสตร์มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างเป็นรูปธรรมกับความสำเร็จของผลงาน ซึ่งเป็นกลไกที่เชื่อมโยงกับระบบนิเวศการวิจัยที่มีพลวัตมาอย่างยาวนาน

การปรับเปลี่ยนกฎหมายในวงกว้างเริ่มตั้งแต่ปี 2026

กฤษฎีกาฉบับนี้เป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงนโยบายในวงกว้าง ซึ่งจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 เมื่อกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลมีผลบังคับใช้ กฎหมายดังกล่าววางกรอบการทำงานอย่างรอบด้านเพื่อขยายเศรษฐกิจดิจิทัลและแข่งขันดึงดูดบุคลากร โดยกำหนดให้เทคโนโลยีดิจิทัลเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโต ให้ความสำคัญกับสาขายุทธศาสตร์ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และการประมวลผลสมรรถนะสูง พร้อมจัดชุดสิทธิประโยชน์สำหรับทั้งบริษัทและบุคคล ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์จะได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็นเวลา 5 ปี และได้รับความสะดวกด้านการเข้าเมืองผ่านบัตรพำนักชั่วคราวที่มีอายุสูงสุด 5 ปี สิทธิประโยชน์ยังครอบคลุมคู่สมรสและบุตรอายุต่ำกว่า 18 ปี ตอกย้ำการนำเสนอเวียดนามในฐานะจุดหมายที่เป็นมิตรกับครอบครัวสำหรับผู้เชี่ยวชาญจากทั่วโลก

กฎหมายยังเปิดทางให้ผู้เชี่ยวชาญที่มีผลงานโดดเด่นก้าวหน้าในสายงานภาครัฐได้รวดเร็วยิ่งขึ้น ผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์อาจได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานรัฐโดยไม่ต้องสอบแข่งขันตามปกติ และสามารถเลื่อนตำแหน่งได้เร็วขึ้นโดยไม่ต้องยึดเงื่อนไขด้านอายุงานหรือแผนการกำลังคนแบบเดิม พนักงานภาครัฐที่กลับจากภาคเอกชนสามารถรักษาหรือแม้แต่ได้รับตำแหน่ง เงินเดือน และสวัสดิการสูงกว่าที่เคย หากรับตำแหน่งที่เทียบเคียงกัน รัฐจะสนับสนุนโครงการการศึกษาและฝึกอบรม เพื่อให้นักวิทยาศาสตร์และวิศวกรเวียดนามมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานของศูนย์กลางเทคโนโลยีดิจิทัลระดับชาติ

สิทธิประโยชน์สำหรับภาคธุรกิจครอบคลุมกว้างขวางไม่แพ้กัน และช่วยอธิบายว่าทำไมนโยบายดึงดูดบุคลากรจึงมีความสำคัญต่อแผนธุรกิจ บริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลเตรียมได้รับการลดหย่อนภาษีและสิทธิใช้ที่ดินในระดับสูง บริษัทจำนวนมากจะได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเต็มจำนวนในช่วง 2 ปีแรก และลดหย่อน 50 เปอร์เซ็นต์ใน 4 ปีถัดมา พร้อมยกเว้นค่าเช่าที่ดินเป็นเวลา 3 ปี บริษัทในสาขาที่ให้ความสำคัญ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ AI และการประมวลผลสมรรถนะสูง อาจได้รับอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลพิเศษ 10 เปอร์เซ็นต์เป็นเวลา 15 ปี โดยได้รับการยกเว้นภาษี 4 ปีและลดหย่อน 50 เปอร์เซ็นต์ใน 9 ปีถัดมา รวมถึงยกเว้นค่าเช่าที่ดินได้นานสูงสุด 15 ปี การลงทุนขนาดใหญ่มากในสาขายุทธศาสตร์ดังกล่าว ซึ่งเริ่มต้นที่ประมาณ 6 ล้านล้านดองเวียดนาม เตรียมได้รับสิทธิประโยชน์ตามหลักเกณฑ์โครงการขนาดใหญ่ ซึ่งรวมถึงอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคล 5 เปอร์เซ็นต์เป็นเวลา 37 ปี ยกเว้นภาษี 6 ปี ลดหย่อน 50 เปอร์เซ็นต์ใน 13 ปีถัดมา และยกเว้นค่าเช่าที่ดินและน้ำเป็นเวลา 22 ปี ก่อนปรับลดในอัตรามากหลังจากนั้น สิทธิประโยชน์ชุดนี้ส่งสัญญาณถึงกรอบเวลาการลงทุนระยะยาว และสร้างความต้องการแรงงานทักษะสูงจำนวนมาก

ใครบ้างที่มีคุณสมบัติเป็นบุคลากรเทคโนโลยีคุณภาพสูง

มาตรฐานการสรรหาบุคลากรใหม่ของเวียดนามเชื่อมโยงกับผลกระทบอย่างชัดเจน ทางการมองหาผู้ประดิษฐ์และผู้ร่วมประดิษฐ์ที่สิทธิบัตรนำไปสู่ผลิตภัณฑ์จริง ผู้เขียนงานวิจัยที่ได้รับรางวัลระดับนานาชาติหรือมีการนำไปใช้อย่างแพร่หลาย และผู้เชี่ยวชาญที่สั่งสมประสบการณ์ในสถาบันที่ได้รับการยอมรับในต่างประเทศ การจบปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัยชั้นนำ 200 แห่งแรกของโลกเป็นจุดเด่นสำคัญ เช่นเดียวกับการมีผลงานอย่างน้อย 10 บทความในวารสารวิชาการนานาชาติที่ได้รับการยอมรับ เกณฑ์เหล่านี้เอื้อประโยชน์แก่ผู้สมัครที่เชื่อมโยงงานวิจัยพื้นฐานกับความต้องการของตลาดได้ และช่วยสร้างขีดความสามารถภายในประเทศผ่านการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการให้คำปรึกษา

สำหรับนักวิทยาศาสตร์ชาวเวียดนามในต่างประเทศและผู้เชี่ยวชาญนานาชาติ ข้อความที่ส่งออกไปนั้นชัดเจนว่า เวียดนามเปิดรับผู้ที่ต้องการกลับประเทศหรือย้ายมารับตำแหน่งที่มีหน้าที่รับผิดชอบชัดเจนและได้รับการสนับสนุนที่เป็นรูปธรรม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังเดินหน้ายุทธศาสตร์ดึงดูดบุคลากรถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เพื่อให้การสรรหาสอดคล้องกับเป้าหมายระดับชาติด้านเซมิคอนดักเตอร์ AI และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ผลลัพธ์ที่วัดได้จะมีน้ำหนักมากกว่ากระบวนการ โดยประเมินจากผลงาน เช่น สิทธิบัตร บทความตีพิมพ์ระดับนานาชาติ และผลิตภัณฑ์ที่นำออกขายเชิงพาณิชย์แล้ว

เจ้าหน้าที่ยังกำหนดเป้าหมายระยะสั้น รวมถึงการสรรหาผู้เชี่ยวชาญชั้นนำอย่างน้อย 100 คนภายในปลายปี 2025 นอกเหนือจากกฤษฎีกาและกฎหมายฉบับใหม่แล้ว ยังอยู่ระหว่างการพัฒนามาตรการสนับสนุน เช่น การเพิ่มอิสระให้แก่องค์กรวิจัยภาครัฐ และการวางหลักเกณฑ์แบ่งปันผลประโยชน์จากผลลัพธ์เชิงพาณิชย์ให้ชัดเจนขึ้น เพื่อช่วยทำให้เวียดนามเป็นจุดหมายในการประกอบอาชีพ ไม่ใช่เพียงที่แวะทำงานระยะสั้น

เหตุใดเวียดนามจึงเร่งพัฒนาเซมิคอนดักเตอร์และ AI

ขณะนี้เซมิคอนดักเตอร์ AI และการประมวลผลขั้นสูงถูกมองว่าเป็นทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์ที่ส่งผลต่อทั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจและความมั่นคงของชาติ เวียดนามมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อิเล็กทรอนิกส์โลกอยู่แล้ว โดยเฉพาะการประกอบและทดสอบอุปกรณ์ผู้บริโภคและอุปกรณ์เครือข่าย นโยบายใหม่มีเป้าหมายขยับประเทศขึ้นไปในห่วงโซ่คุณค่า ด้วยการเพิ่มงานออกแบบชิป วิศวกรรมซอฟต์แวร์สำหรับ AI และกิจกรรมวิจัยที่เข้มข้น ซึ่งสร้างงานมูลค่าสูงขึ้น ผู้สำเร็จการศึกษาด้านเทคโนโลยีที่มีจำนวนต่อเนื่อง ฐานพันธมิตรข้ามชาติที่กำลังขยายตัว และโครงสร้างพื้นฐานที่ดีขึ้น เป็นรากฐานให้เวียดนามต่อยอดได้ หากสามารถดึงดูดผู้นำด้านเทคนิคระดับสูงและนักวิจัยที่มีประสบการณ์เข้ามาได้

บริษัทระดับโลกขยายธุรกิจในเมืองสำคัญของเวียดนาม ขณะที่ความร่วมมือกับผู้ให้บริการเครื่องมือออกแบบและบริษัทชิปชั้นนำก็แน่นแฟ้นขึ้น แรงจูงใจระดับชาติสำหรับบริษัทและเงื่อนไขส่วนบุคคลที่เอื้อประโยชน์ต่อผู้เชี่ยวชาญมีเป้าหมายมาบรรจบกันเป็นระบบนิเวศครบวงจร ที่ซึ่งการวิจัยและพัฒนา การผลิตที่ใช้ทักษะสูง และการนำผลิตภัณฑ์ออกขายเชิงพาณิชย์ส่งเสริมซึ่งกันและกัน การให้ความสำคัญกับการประมวลผลสมรรถนะสูงและ AI ยังสะท้อนความต้องการจากภาคการเงิน โทรคมนาคม และอุตสาหกรรม ซึ่งต้องใช้การประมวลผลข้อมูลขนาดใหญ่และระบบรักษาความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ที่แข็งแกร่ง

สิทธิประโยชน์สำหรับครอบครัวและชีวิตประจำวัน

การย้ายถิ่นฐานเป็นการตัดสินใจของทั้งครอบครัว ชุดสิทธิประโยชน์ของเวียดนามจึงมีข้อกำหนดที่ช่วยลดความไม่แน่นอนสำหรับคู่สมรสและบุตร ภายใต้กฤษฎีกาสำหรับนักวิทยาศาสตร์ที่ทำงานกับหน่วยงานรัฐ และกฎหมายที่จะมีผลในปี 2026 ผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติที่เข้าเกณฑ์สามารถขอบัตรพำนักชั่วคราวที่มีอายุสูงสุด 5 ปี คู่สมรสและบุตรอายุต่ำกว่า 18 ปีได้รับการสนับสนุนในลักษณะเดียวกัน รวมถึงวีซ่าเข้าออกหลายครั้งและความช่วยเหลือในการเข้าถึงการศึกษาและการจ้างงาน สำหรับผู้เชี่ยวชาญที่หน่วยงานรัฐสรรหา ค่าตั๋วเครื่องบินประจำปีสำหรับครอบครัวเพื่อเดินทางกลับประเทศช่วยรักษาความสัมพันธ์และให้กลับเข้าประเทศเวียดนามได้สะดวกหากจำเป็น

การลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาช่วยให้เกิดความเปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติ การยกเว้นภาษี 5 ปีสำหรับผู้เชี่ยวชาญเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ช่วยเพิ่มรายได้สุทธิในช่วงแรกของสัญญาจ้าง ซึ่งเป็นช่วงที่ค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานสูงที่สุดและครอบครัวกำลังปรับตัวกับกิจวัตรใหม่ เงินช่วยเหลือด้านสุขภาพ การเข้าถึงโรงเรียนของรัฐ และความช่วยเหลือในการตั้งถิ่นฐาน เช่น การจัดหาโรงเรียนและดำเนินขั้นตอนทางปกครองในท้องถิ่น ล้วนเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามสร้างความมั่นคงให้สมาชิกครอบครัวที่เดินทางมาด้วย

สิ่งที่ภาคธุรกิจคาดหวังได้

นโยบายภาษีและที่ดินภายใต้กรอบเทคโนโลยีดิจิทัลฉบับใหม่ออกแบบมาเพื่อจูงใจการลงทุนระยะยาว สำหรับบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลจำนวนมาก แผนดังกล่าวให้ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเต็มจำนวนเป็นเวลา 2 ปี จากนั้นลดภาษีลงครึ่งหนึ่งใน 4 ปีถัดมา อาจยกเว้นค่าเช่าที่ดินเป็นเวลา 3 ปีเพื่อลดต้นทุนเริ่มต้นสำหรับสถานประกอบการและห้องปฏิบัติการ มาตรการเหล่านี้ช่วยลดค่าใช้จ่ายในช่วงเริ่มต้น ซึ่งเป็นเวลาที่โครงการส่วนใหญ่ยังอยู่ระหว่างสร้างทีมและทดลองผลิตภัณฑ์

สาขาที่ให้ความสำคัญจะได้รับการสนับสนุนมากกว่า ธุรกิจเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และการประมวลผลสมรรถนะสูงที่เข้าเกณฑ์สามารถได้รับอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคล 10 เปอร์เซ็นต์เป็นเวลา 15 ปี โดยได้รับการยกเว้นภาษี 4 ปีแรก และลดหย่อน 50 เปอร์เซ็นต์ใน 9 ปีถัดมา การยกเว้นค่าเช่าที่ดินอาจมีระยะเวลาสูงสุด 15 ปี สำหรับการลงทุนขนาดใหญ่มาก ภาษีเงินได้นิติบุคคลอาจลดเหลือ 5 เปอร์เซ็นต์เป็นเวลา 37 ปี โดยยกเว้นภาษี 6 ปี และลดหย่อน 50 เปอร์เซ็นต์ใน 13 ปีถัดมา ค่าเช่าที่ดินและพื้นที่ผิวน้ำอาจได้รับการยกเว้น 22 ปี และลดลงหลังจากนั้น สิทธิประโยชน์ระยะยาวเหล่านี้สอดคล้องกับวงจรการลงทุนของโรงงานผลิตชิป ศูนย์ออกแบบ และศูนย์ข้อมูล

สำหรับผู้อ่านที่ไม่คุ้นกับคำศัพท์นี้ ภาษีเงินได้นิติบุคคลคือภาษีจากกำไรของบริษัท ส่วนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาหมายถึงภาษีจากรายได้ของพนักงาน การลดภาษีประเภทแรกช่วยปลดปล่อยเงินทุนสำหรับการขยายธุรกิจและการวิจัยและพัฒนา ส่วนการลดหรือยกเว้นภาษีประเภทหลังในช่วงเวลาหนึ่งช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้เชี่ยวชาญที่ย้ายมา ซึ่งอาจเป็นปัจจัยชี้ขาดในการแข่งขันแย่งชิงบุคลากรทักษะสูงระดับโลก ผู้กำหนดนโยบายกำลังร่างแนวทางเพื่อบังคับใช้กฎหมายอย่างสม่ำเสมอ และลดขั้นตอนทางปกครองที่มักทำให้โครงการใหม่ล่าช้า

ดานังในฐานะพื้นที่ทดลองการลงทุนด้านเทคโนโลยี

ดานัง ศูนย์กลางเศรษฐกิจหลักของเวียดนามตอนกลาง เป็นตัวอย่างให้เห็นว่าแรงจูงใจระดับชาติและระดับท้องถิ่นสามารถผสานกันเพื่อสร้างคลัสเตอร์นวัตกรรมได้อย่างไร บริษัททั้งในประเทศและต่างประเทศหลายสิบแห่งเข้าร่วมระบบนิเวศที่กำลังก่อตัวของเมือง โดยมีกิจกรรมกระจุกตัวในด้านเซมิคอนดักเตอร์ ไมโครชิป และ AI เมืองนี้มีการเติบโตแข็งแกร่งและกำลังลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสำคัญ รวมถึงห้องปฏิบัติการเซมิคอนดักเตอร์และโรงงานผลิต ตลอดจนศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ แผนงานกำหนดให้พัฒนาบุคลากรทักษะสูงหลายแสนคนในทศวรรษหน้า และสร้างชุมชนผู้เชี่ยวชาญถาวร ซึ่งรวมถึงผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติหลายพันคน

กลไกพิเศษภายใต้มติของสมัชชาแห่งชาติเปิดทางให้ดานังดึงดูดนักลงทุนเชิงยุทธศาสตร์ โครงการที่เข้าเกณฑ์ในสาขาเซมิคอนดักเตอร์และ AI สามารถเข้าถึงที่ดินผ่านการจัดสรรโดยตรงหรือการประมูล และอาจได้รับการลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและนิติบุคคลในบางกรณี บริษัทสตาร์ตอัปและองค์กรสนับสนุนในสาขาเซมิคอนดักเตอร์และ AI อาจมีสิทธิได้รับการยกเว้นภาษีนิติบุคคลเป็นเวลา 5 ปี ขณะที่การลงทุนในสตาร์ตอัปที่ไม่ได้จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์อาจได้รับการลดหย่อนภาษีกำไรจากทุน ผู้เชี่ยวชาญทักษะสูงในงานเซมิคอนดักเตอร์และ AI อาจมีสิทธิได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็นเวลา 5 ปี เมืองยังสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาด้วยการอำนวยความสะดวกด้านศุลกากรเป็นพิเศษ การให้หักค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาได้ 150 เปอร์เซ็นต์จากรายได้ที่ต้องเสียภาษี และพื้นที่ทดลองที่เปิดให้ทดสอบเทคโนโลยีใหม่ได้นานสูงสุด 3 ปีในเขตนวัตกรรม

โครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับเงินทุนสาธารณะสามารถให้สตาร์ตอัปที่เข้าเกณฑ์เช่าในอัตราพิเศษ และยังมีเงินอุดหนุนสำหรับอุปกรณ์ การย้ายถิ่นฐาน และการฝึกอบรม ทางการสามารถใช้นโยบายรายได้ที่ยืดหยุ่นสำหรับผู้เชี่ยวชาญภาครัฐ และออกแบบชุดสิทธิประโยชน์เฉพาะเพื่อดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ มาตรการเฉพาะของท้องถิ่นเหล่านี้สะท้อนเป้าหมายระดับชาติ และแสดงให้เห็นว่าการดำเนินงานระดับเมืองสามารถแปลงกรอบกฎหมายให้เป็นขีดความสามารถที่เกิดขึ้นจริงได้อย่างไร

ความท้าทายที่ต้องจับตา

ข้อเสนอของเวียดนามมีความน่าสนใจมากกว่าหลายปีก่อน แต่การแข่งขันดึงดูดผู้เชี่ยวชาญชั้นนำทั่วโลกยังเข้มข้น ระดับเงินเดือนในประเทศพัฒนาแล้วยังคงสูงกว่าที่สถาบันเวียดนามหลายแห่งจะจ่ายได้ โครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัยและขั้นตอนทางปกครองยังต้องได้รับการยกระดับในบางพื้นที่ เพื่อให้เป็นไปตามความคาดหวังของนักวิทยาศาสตร์อาวุโส ผู้กำหนดนโยบายยอมรับข้อจำกัดเหล่านี้ และให้ความสำคัญกับหลักเกณฑ์แบ่งปันผลประโยชน์ที่ชัดเจน การเพิ่มอิสระให้องค์กรวิทยาศาสตร์ภาครัฐ และการเปลี่ยนไปประเมินงานวิจัยจากผลผลิต เช่น สิทธิบัตรหรือผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์ แทนการวัดจากขั้นตอนเป็นหลัก

รัฐบาลยังทดลองใช้ตำแหน่งที่มุ่งดึงดูดบุคลากรในระบบบริหารราชการ เพื่อยกระดับมาตรฐานอย่างรวดเร็ว ขณะนี้กำลังเตรียมข้อเสนอเพื่อสรรหาวิศวกรใหญ่และสถาปนิกใหญ่ในสาขาสำคัญ เช่น เมืองอัจฉริยะ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ แผนนี้วางแนวทางให้ตำแหน่งดังกล่าวได้รับค่าตอบแทนที่แข่งขันได้ โบนัสตามผลงาน การลดหย่อนภาษี เงินช่วยเหลือด้านที่พัก และสิทธิประโยชน์สำหรับครอบครัว โดยมีงบประมาณเฉพาะจากรัฐรองรับ เป้าหมายคือดึงผู้นำด้านเทคนิคเข้ามามีส่วนร่วมในการตัดสินใจ ระหว่างที่ระบบนิเวศวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยรวมกำลังขยายตัว หากมีแนวทางปฏิบัติสำหรับกฎหมายใหม่อย่างทันท่วงทีและลงทุนต่อเนื่องในห้องปฏิบัติการและการฝึกอบรม สิทธิประโยชน์ล่าสุดก็อาจเร่งความก้าวหน้าของเวียดนามในด้านเซมิคอนดักเตอร์ AI และอุตสาหกรรมดิจิทัลได้

ประเด็นสำคัญ

• กฤษฎีกาฉบับใหม่เสนอที่พัก ยานพาหนะ เงินช่วยเหลือการย้ายถิ่นฐาน และโบนัสแก่นักวิทยาศาสตร์ที่ทำงานกับหน่วยงานรัฐ
• นักวิจัยสามารถสร้างรายได้จากการให้สิทธิใช้หรือขายเทคโนโลยีที่พัฒนาขึ้นระหว่างสัญญาจ้าง
• ผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติและครอบครัวได้รับค่าตั๋วเครื่องบินประจำปี วีซ่าเข้าออกหลายครั้ง บัตรพำนักชั่วคราว และเงินช่วยเหลือด้านสุขภาพ
• เกณฑ์คุณสมบัติมุ่งเป้าไปที่ผู้ประดิษฐ์ นักวิจัยที่ได้รับรางวัล ผู้จบปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัย 200 แห่งแรกของโลก และผู้เขียนที่มีผลงานตีพิมพ์ระดับนานาชาติโดดเด่น
• กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลมีผลบังคับใช้วันที่ 1 มกราคม 2026 และให้ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็นเวลา 5 ปีแก่ผู้เชี่ยวชาญดิจิทัลที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์
• ผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติด้านเทคโนโลยีดิจิทัลสามารถขอบัตรพำนักชั่วคราวแบบต่ออายุได้ ซึ่งมีอายุสูงสุด 5 ปีสำหรับตนเองและครอบครัว
• บริษัทได้รับการยกเว้นและลดหย่อนภาษีนิติบุคคล โดยมีแรงจูงใจสูงขึ้นสำหรับเซมิคอนดักเตอร์ AI และการประมวลผลสมรรถนะสูง
• โครงการขนาดใหญ่ในสาขายุทธศาสตร์อาจมีสิทธิได้รับอัตราภาษีนิติบุคคล 5 เปอร์เซ็นต์เป็นเวลา 37 ปี และยกเว้นค่าเช่าที่ดินเป็นเวลานาน
• เวียดนามตั้งเป้าดึงดูดผู้เชี่ยวชาญชั้นนำอย่างน้อย 100 คนภายในปลายปี 2025 และกำลังจัดทำยุทธศาสตร์บุคลากรระยะยาว
• โครงการระดับเมือง เช่น ในดานัง เพิ่มสิทธิประโยชน์ทางภาษี การเข้าถึงที่ดิน การสนับสนุนการวิจัยและพัฒนา และพื้นที่ทดลองนำร่อง เพื่อสร้างคลัสเตอร์เทคโนโลยี