การก้าวกระโดดทางเทคโนโลยีของจีนและบทเรียนสำหรับสหรัฐฯ

การพักรบเปราะบางในการแข่งขันเทคโนโลยีที่เดิมพันสูง

หลังจากขึ้นภาษี จำกัดการส่งออก และใช้ถ้อยคำตึงเครียดต่อเนื่องหลายเดือน วอชิงตันและปักกิ่งกำลังผ่อนคลายความขัดแย้งมุ่งสู่การพักรบแบบจำกัด ช่วงหยุดพักนี้ทำให้เห็นชัดว่าอะไรเปลี่ยนแปลงไปบ้าง จีนก้าวจากผู้ตามที่พัฒนาได้รวดเร็วขึ้นมาเป็นมหาอำนาจด้านเทคโนโลยีครบวงจร ส่วนสหรัฐฯ ยังคงเป็นผู้นำด้านวิทยาศาสตร์พื้นฐานและขีดความสามารถล้ำสมัยหลายด้าน การแข่งขันครั้งนี้ขยายไปทั่วโรงงาน ห้องปฏิบัติการวิจัย ศูนย์ข้อมูล และเส้นทางเดินเรือ ส่งผลต่อวิธีที่ประเทศต่าง ๆ จัดหาและใช้พลังงาน จัดเก็บข้อมูล และกำหนดกติกาควบคุมโลกดิจิทัล

การผงาดขึ้นของจีนไม่ได้เกิดขึ้นโดยบังเอิญ ตลอดสองทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศนี้สร้างศักยภาพการผลิตฮาร์ดแวร์ที่ไม่มีใครเทียบได้ ตั้งแต่สมาร์ตโฟนและอุปกรณ์โทรคมนาคม ไปจนถึงแผงโซลาร์เซลล์ แบตเตอรี่ และรถยนต์ไฟฟ้า จีนผสานการวางแผนอุตสาหกรรมระยะยาวเข้ากับการแข่งขันในตลาดภายในประเทศที่ดุเดือด ผลลัพธ์คือความรวดเร็ว ขนาดการผลิตมหาศาล และเครือข่ายซัพพลายเออร์หนาแน่นที่เปลี่ยนแนวคิดให้เป็นการผลิตจำนวนมากได้อย่างรวดเร็ว แรงส่งนี้เห็นได้จากการครองตลาดแผงโซลาร์เซลล์และเซลล์แบตเตอรี่ของจีน การเติบโตอย่างรวดเร็วของผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าจีน ตลอดจนบทบาทที่เพิ่มขึ้นในอุตสาหกรรมหุ่นยนต์และรถไฟความเร็วสูง

สหรัฐฯ ตอบโต้ด้วยมาตรการควบคุมการส่งออก การตรวจสอบการลงทุน และเงินอุดหนุนใหม่สำหรับอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ เครื่องมือเหล่านี้ชะลอการถ่ายโอนชิปและเครื่องมือการผลิตล้ำสมัยบางประเภท อีกทั้งผลักดันให้บริษัทต่าง ๆ กระจายห่วงโซ่อุปทาน อย่างไรก็ตาม นโยบายเพียงอย่างเดียวไม่ได้ตัดสินว่าใครจะชนะในระยะต่อไป การแข่งขันที่แท้จริงอยู่ที่ว่าใครจะเปลี่ยนวิทยาศาสตร์ให้เป็นการผลิตได้ ใครจะติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อถือได้ในวงกว้าง และใครจะกำหนดมาตรฐานที่ประเทศอื่นนำไปใช้

ในแถลงการณ์ของพรรคที่วางกรอบแผนห้าปีฉบับถัดไป สี จิ้นผิง ผู้นำจีน ระบุว่าขณะนี้คือการแข่งขันเร่งความเร็วเพื่อชิงความได้เปรียบด้านเทคโนโลยียุทธศาสตร์ เขาส่งสัญญาณถึงความมุ่งมั่นที่จะเดินหน้าการผลิตขั้นสูง และใช้เครื่องมือของรัฐเพื่อจัดหาปัจจัยนำเข้าที่สำคัญ

จีนต้องคว้าโอกาสในช่วงเวลานี้เพื่อรวบรวมและขยายจุดแข็ง ก้าวข้ามคอขวด และช่วงชิงความริเริ่มเชิงยุทธศาสตร์ รัฐบาลจะใช้มาตรการพิเศษเพื่อผลักดันความก้าวหน้าในเทคโนโลยีสำคัญ และจะปรับปรุงกลไกควบคุมการส่งออกและทบทวนด้านความมั่นคง

ข้อความนี้สะท้อนรูปแบบการดำเนินงานของปักกิ่ง คือประสานเงินทุน กฎระเบียบ และโลจิสติกส์ไปสู่เป้าหมายที่ชัดเจน แล้วเร่งขยายการผลิต นอกจากนี้ยังชี้ถึงการใช้กฎควบคุมการส่งออกและคลังสำรองแร่ธาตุอย่างเข้มข้นขึ้น เป็นเครื่องเตือนใจว่าอำนาจทางเทคโนโลยีแยกไม่ออกจากการควบคุมวัสดุ พลังงาน และท่าเรือ

จีนสร้างความรวดเร็วและขนาดการผลิตได้อย่างไร

จีนผสานยุทธศาสตร์ระดับชาติเข้ากับระบบนิเวศระดับพื้นที่ที่ให้ความสำคัญกับการปรับปรุงอย่างรวดเร็ว ศูนย์กลางการผลิตของประเทศรวมซัพพลายเออร์ แรงงานฝีมือ และโลจิสติกส์ไว้เป็นกลุ่มหนาแน่น ทำให้บริษัทต่าง ๆ เปลี่ยนจากการออกแบบไปสู่การทำเครื่องมือและการประกอบได้โดยมีอุปสรรคน้อย อีกทั้งยังช่วยลดต้นทุนและย่นระยะเวลาสู่ตลาด

กำลังการผลิตและห่วงโซ่อุปทาน

เซินเจิ้นเป็นสัญลักษณ์ของรูปแบบนี้ จากเดิมที่เป็นเพียงเมืองประมงเล็ก ๆ ปัจจุบันกลายเป็นศูนย์กลางระบบนิเวศฮาร์ดแวร์ที่ทอดยาวตั้งแต่ร้านทำแผงวงจรไปจนถึงโรงงานผลิตเครื่องมือความแม่นยำและสายประกอบขั้นสุดท้าย ย่านหัวเฉียงเป่ย ซึ่งเคยขึ้นชื่อเรื่องอุปกรณ์เลียนแบบ ปัจจุบันเป็นแหล่งซื้อขายชิ้นส่วน ต้นแบบ และแนวคิดใหม่ ๆ ผู้ประกอบการสามารถจัดหาชิ้นส่วน ทดสอบแบบ และสั่งผลิตล็อตเล็กได้ภายในไม่กี่วัน บริษัทอย่าง Huawei และ DJI เติบโตขึ้นในสภาพแวดล้อมนี้ โดยเรียนรู้ที่จะปรับปรุงผลิตภัณฑ์อย่างรวดเร็วและขยายการผลิตได้อย่างมั่นใจ

ซัพพลายเออร์จีนครองขั้นตอนต่าง ๆ ในการผลิตพลังงานสะอาด สัดส่วนการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ทั่วโลกของจีนสูงกว่าประเทศอื่นอย่างมาก การผลิตเซลล์แบตเตอรี่ โมดูล และชุดแบตเตอรี่กระจุกตัวอยู่ในโรงงานจีน รูปแบบเดียวกันนี้กำลังเกิดขึ้นในชิ้นส่วนกังหันลมและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์กำลัง การผลิตในปริมาณมากก่อให้เกิดประสบการณ์ และประสบการณ์ก็ช่วยเสริมการผลิตในปริมาณมาก โรงงานปรับปรุงกระบวนการ ลดข้อบกพร่อง และบีบต้นทุนให้ต่ำลง จากนั้นผู้ซื้อทั่วโลกก็เลือกตัวเลือกที่ราคาต่ำที่สุดและมีสินค้าพร้อมส่งมากที่สุด ซึ่งมักมาจากท่าเรือของจีน

การแข่งขันในประเทศและแรงผลักดันสู่ตลาดโลก

การแข่งขันในจีนดุเดือดไม่หยุดยั้ง ปรากฏการณ์ที่มักเรียกว่า “เน่ยเจวี่ยน” (involution) หมายถึงบริษัทต่าง ๆ แข่งขันกันเพิ่มคุณสมบัติ ลดราคา และออกรุ่นใหม่ในรอบเวลาอันสั้น รัฐบาลท้องถิ่นทำหน้าที่คล้ายนักลงทุนที่อดทน โดยเสนอที่ดิน สิทธิประโยชน์ทางภาษี และโครงสร้างพื้นฐานเพื่อดึงดูดโรงงานและศูนย์วิจัย การสนับสนุนดังกล่าวอาจไม่ทั่วถึงและบางครั้งก็สิ้นเปลือง แต่ก็ช่วยให้บริษัทต่าง ๆ อยู่รอดในช่วงขยายกิจการที่ยากที่สุดได้ ผลที่ตามมาคือตลาดที่มีเพียงผู้เล่นที่รวดเร็วและมีต้นทุนต่ำที่สุดเท่านั้นที่อยู่รอด ผู้ชนะจึงหันออกไปหาการเติบโตในต่างประเทศ โดยเข้าสู่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตะวันออกกลาง ยุโรป และลาตินอเมริกา ด้วยสินค้าราคาเข้าถึงได้และบริการหลังการขายที่แข็งแกร่ง

รถยนต์ไฟฟ้าแสดงให้เห็นว่าสูตรนี้ทำงานอย่างไร ความต้องการภายในประเทศจีนมีขนาดใหญ่ โดยได้รับแรงหนุนจากเครือข่ายสถานีชาร์จและการยอมรับรถยนต์ที่มีซอฟต์แวร์เป็นองค์ประกอบสำคัญ ผู้ผลิตจีนรุกเข้าสู่เมืองขนาดเล็กและสร้างเครือข่ายบริการที่เข้มแข็ง เมื่อมีปริมาณการผลิตในประเทศมากพอ พวกเขาก็นำรถรุ่นที่แข่งขันได้ออกสู่ตลาดต่างประเทศ ขณะนี้คู่แข่งทั่วโลกกำลังเผชิญหน้ากับผู้เล่นที่ควบคุมแบตเตอรี่ ลดต้นทุน และอัปเดตยานยนต์ด้วยการปรับปรุงซอฟต์แวร์อย่างสม่ำเสมอ

ปัญญาประดิษฐ์ในแบบฉบับจีน

ปัญญาประดิษฐ์อยู่ใจกลางการแข่งขันระยะต่อไป สหรัฐฯ เป็นผู้นำด้านการวิจัยโมเดลล้ำสมัยและการลงทุนภาคเอกชน ส่วนจีนกำลังก้าวหน้าโดยอาศัยขนาดการดำเนินงาน การวางแผนพลังงาน และการมุ่งเน้นการใช้งานจริง ทั้งสองแนวทางกำหนดทิศทางที่ AI จะเข้าสู่โรงงาน โรงพยาบาล บริการในเมือง และภาคเกษตร

พลังงานและการออกแบบโครงสร้างพื้นฐาน

AI ต้องใช้ไฟฟ้าทั้งในการฝึกและการอนุมาน รวมถึงการทำความเย็นให้แร็กเซิร์ฟเวอร์ที่ทำงานไม่หยุดพัก ในสหรัฐฯ ราคาพลังงานขับเคลื่อนด้วยตลาดและแตกต่างกันมากในแต่ละภูมิภาค ผู้พัฒนาศูนย์ข้อมูลเจรจาจัดหาไฟฟ้า ซึ่งมักทำผ่านสัญญาระยะยาว ข้อจำกัดของโครงข่ายไฟฟ้าเป็นเรื่องจริง ในปี 2024 ระบบป้องกันไฟกระชากขัดข้องจนศูนย์ข้อมูลหลายแห่งในเวอร์จิเนียตอนเหนือต้องหยุดทำงาน เหตุการณ์นี้สะท้อนว่าระยะเผื่อความปลอดภัยอาจเหลือน้อยเพียงใดเมื่อศูนย์ข้อมูลขยายตัวอย่างรวดเร็ว

แนวทางของจีนผสานนโยบายอุตสาหกรรมเข้ากับการวางแผนโครงข่ายไฟฟ้า โครงการ “ข้อมูลตะวันออก ประมวลผลตะวันตก” ชี้นำให้ตั้งศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่พิเศษในพื้นที่ที่มีพลังงานน้ำและพลังงานลมอุดมสมบูรณ์ การจัดวางเช่นนี้ช่วยลดภาระในภาคตะวันออกและดึงการลงทุนสู่มณฑลตอนใน นักวางแผนระดับมณฑลประสานการยกระดับระบบไฟฟ้า การเชื่อมต่อใยแก้วนำแสง และการเข้าถึงน้ำเพื่อระบายความร้อน ผลลัพธ์คือระบบที่ออกแบบมาให้ขยายตัวไปพร้อมกับการใช้งาน AI

โอเพนซอร์สและการเข้าถึงโมเดล

ชุมชน AI ของจีนยอมรับแนวปฏิบัติแบบโอเพนซอร์ส บริษัทและห้องปฏิบัติการต่าง ๆ แบ่งปันน้ำหนักโมเดล สูตรการฝึก และวิธีเพิ่มประสิทธิภาพการอนุมานบนฮาร์ดแวร์ที่มีข้อจำกัด การเปิดกว้างดังกล่าวช่วยเร่งการพัฒนาโซลูชันที่ใช้งานได้จริง เช่น บริการลูกค้าด้วย AI การตรวจสอบคุณภาพในอุตสาหกรรม เครื่องมือการศึกษา และผู้ช่วยบนอุปกรณ์ การเปิดตัวโมเดลภาษาขนาดใหญ่ เช่น DeepSeek ในช่วงต้นปี 2025 ดึงดูดนักพัฒนาทั่วโลกให้เข้าร่วมโครงการของจีน การเข้าถึงโมเดลแบบเปิดช่วยให้บริษัทขนาดเล็กและมหาวิทยาลัยปรับแต่งระบบได้โดยไม่ต้องใช้งบประมาณมหาศาล

โอเพนซอร์สมีข้อแลกเปลี่ยนเช่นกัน การเข้าถึงที่กว้างขึ้นทำให้ขีดความสามารถแพร่ข้ามพรมแดนและลดต้นทุนการเริ่มต้นสำหรับผู้มีทรัพยากรจำกัด ผู้กำหนดนโยบายในหลายเมืองหลวงกำลังพิจารณาว่าจะส่งเสริมนวัตกรรมควบคู่กับการคุ้มครองความมั่นคงและความเป็นส่วนตัวอย่างไร กรอบนโยบายที่สมดุลควรแยกเทคโนโลยีที่อ่อนไหวอย่างแท้จริงออกจากงานวิจัยทั่วไป และหลีกเลี่ยงข้อจำกัดแบบครอบคลุมที่ทำให้ความก้าวหน้าช้าลง

ชิปและภูมิทัศน์การควบคุมการส่งออกที่เปลี่ยนไป

เซมิคอนดักเตอร์ยังคงเป็นประเด็นขัดแย้งมากที่สุด มาตรการควบคุมของสหรัฐฯ ยังคงมุ่งเป้าไปที่ชิปประสิทธิภาพสูงและเครื่องมือที่จำเป็นต่อการผลิต อย่างไรก็ตาม ผู้ผลิตจีนกำลังไล่ตามช่องว่างบางส่วนให้ทัน ชิปเร่งความเร็วตระกูล Ascend 910 ของ Huawei มีขีดความสามารถใกล้เคียงกับชิปสหรัฐฯ รุ่นก่อนหน้า และมาพร้อมชุดซอฟต์แวร์ที่น่าดึงดูด หากบริษัทจีนเพิ่มอัตราผลผลิตและรักษาราคาให้ต่ำได้ ผู้ซื้อนอกกลุ่มห้องปฏิบัติการ AI ชั้นนำอาจเลือกใช้ชิปเหล่านี้กับคลัสเตอร์ฝึกและอนุมาน

วอชิงตันปรับแนวทางที่ใช้ชะลอการแพร่กระจายของ AI แทนที่จะพยายามปิดกั้นตลาดทั้งหมด สหรัฐฯ กำลังหันไปจัดการว่าระบบขั้นสูงจะไปอยู่ที่ใดและถูกใช้อย่างไร การเปลี่ยนแปลงนี้สะท้อนแรงกดดันจากภาคอุตสาหกรรมและความจริงที่ว่าประเทศที่สามสามารถเลือกระหว่างซัพพลายจากจีนกับสหรัฐฯ ได้ ความสม่ำเสมอของนโยบายจะมีความสำคัญ หากกฎเปลี่ยนจากเข้มงวดเป็นผ่อนปรนแล้วกลับไปมา บริษัททั่วโลกก็จะป้องกันความเสี่ยงด้วยการสร้างระบบคู่ขนาน

จุดที่สหรัฐฯ ยังคงเป็นผู้นำ

สหรัฐฯ ยังคงมีจุดแข็งที่สำคัญในระยะยาว มหาวิทยาลัยวิจัย ห้องปฏิบัติการแห่งชาติ และตลาดทุนที่ลึกเป็นเส้นทางต่อเนื่องที่เปลี่ยนแนวคิดให้กลายเป็นบริษัท บริษัทแพลตฟอร์มชั้นนำฝึกโมเดล AI อเนกประสงค์ที่มีขีดความสามารถสูงสุด ความเชี่ยวชาญด้านซอฟต์แวร์ สถาปัตยกรรมชิป และชุมชนวิจัยแบบเปิดยังคงอยู่ในระดับโลก

การวิจัยแนวหน้าและเงินทุนเอกชน

การลงทุนภาคเอกชนด้าน AI ในสหรัฐฯ สูงกว่าจีนอย่างมาก เงินทุนดังกล่าวสนับสนุนการออกแบบชิป บริการคลาวด์ และโมเดลเฉพาะทางสำหรับวิทยาศาสตร์และกลาโหม สตาร์ตอัปกำลังใช้ AI เพื่อค้นพบวัสดุใหม่ พัฒนาเทคโนโลยีชีวภาพ และสร้างพลังงานฟิวชัน สาขาแนวหน้าเหล่านี้สอดคล้องกับจุดแข็งของสหรัฐฯ ด้านการวิจัยข้ามสาขาและเงินทุนที่ยอมรับความเสี่ยงสูง

การกำหนดมาตรฐานร่วมกับพันธมิตรและค่านิยม

แนวร่วมเป็นข้อได้เปรียบอีกประการหนึ่ง เมื่อสหรัฐฯ ประสานนโยบายกับพันธมิตรในยุโรปและเอเชีย ก็จะช่วยกำหนดมาตรฐานด้านความมั่นคง ความเป็นส่วนตัว และความปลอดภัย สภาพแวดล้อมดิจิทัลแบบเปิดสนับสนุนนวัตกรรมและการถกเถียงอย่างตรงไปตรงมา แต่ก็อาจสร้างช่องโหว่ เช่น การเปิดรับข้อมูลบิดเบือนหรือการโจรกรรมข้อมูล รัฐบาลประชาธิปไตยที่ประสานมาตรการควบคุมการส่งออก ความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทาน และกฎความเป็นส่วนตัว สามารถคุ้มครองประชาชนพร้อมรักษาความคล่องตัวของตลาดไว้ได้

ต้นทุนของการแยกขาดอย่างรุนแรง

ระบบของทั้งสองประเทศเริ่มแยกออกจากกันแล้วบางส่วน ทั้งคู่ตรวจสอบการลงทุนและสกัดกั้นเทคโนโลยีบางประเภทที่มีความเสี่ยงด้านความมั่นคง มาตรการควบคุมแบบเจาะจงอาจสมเหตุสมผล แต่การคลี่คลายความสัมพันธ์ด้านการค้าและเทคโนโลยีในวงกว้างย่อมสร้างต้นทุนมหาศาลทั้งต่อสองฝ่ายและต่อส่วนอื่นของโลก

ข้อแลกเปลี่ยนด้านความมั่นคง

การสกัดกั้นอุปกรณ์จากเครือข่ายหรือการแบนแอปบางรายการช่วยลดความเสี่ยงบางประการ แต่ก็สร้างค่าใช้จ่ายจริงให้แก่ผู้ให้บริการเครือข่ายและบริษัทขนาดเล็กที่พึ่งพาอุปกรณ์ราคาถูก การเปลี่ยนอุปกรณ์ที่ติดตั้งใช้งานอยู่แล้วทำได้ช้าและมีต้นทุนสูง มีแนวโน้มว่าจะเกิดมาตรการตอบโต้ หากปักกิ่งตอบโต้ด้วยการจำกัดการเข้าถึงตลาดหรือเข้มงวดกฎส่งออกของตนเอง บริษัททั่วโลกก็จะติดอยู่ระหว่างระบบกฎหมายสองชุด

ผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานและตลาด

ห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์เป็นจุดที่ได้รับผลกระทบชัดเจนที่สุด หากมาตรการควบคุมผลักดันให้จีนลงทุนในเครื่องมือและวัสดุภายในประเทศมากขึ้น ผลระยะยาวอาจเป็นการเร่งพัฒนาซัพพลายทางเลือก ผู้ผลิตต่างชาติอาจสูญเสียส่วนแบ่งในตลาดปลายทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ยังคงใหญ่ที่สุด มาตรฐานที่แตกแยกและระบบนิเวศซ้ำซ้อนลดประสิทธิภาพและอาจฉุดการเติบโตทั่วโลก ประเทศที่ต้องการซื้อสินค้าที่เหมาะกับงานที่สุดอาจพบว่าตัวเลือกถูกจำกัดด้วยกฎจากเมืองหลวงทั้งสองแห่ง

สิ่งที่สหรัฐฯ เรียนรู้และลงมือทำได้ในตอนนี้

การก้าวขึ้นมาของจีนชี้ให้เห็นบทเรียนเชิงปฏิบัติที่สอดคล้องกับจุดแข็งของสหรัฐฯ เป้าหมายไม่ใช่การลอกเลียนระบบของจีน แต่คือการกระชับวงจรจากห้องปฏิบัติการสู่โรงงาน รักษาความมั่นคงของปัจจัยนำเข้า และทำให้นวัตกรรมเกิดผลเป็นรูปธรรมในอุตสาหกรรมที่ผู้คนใช้ในชีวิตประจำวัน

ความรู้ด้านฮาร์ดแวร์และความรวดเร็วในการผลิต

ความเป็นผู้นำด้านผลิตภัณฑ์มักขึ้นอยู่กับความเร็วที่ทีมงานสามารถปรับปรุงแบบผลิตภัณฑ์จริงได้ นั่นหมายถึงการฟื้นฟูทักษะวิศวกรรมภาคปฏิบัติ ขยายการบรรจุชิปและการประกอบขั้นสูง และย่นระยะห่างระหว่างนักออกแบบกับโรงงาน การสนับสนุนจากภาครัฐสำหรับการฝึกงานภาคอุตสาหกรรม ศูนย์สร้างต้นแบบระดับภูมิภาค และการผลิตล็อตเล็ก สามารถช่วยให้แนวคิดไปถึงมือลูกค้าได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

พลังงานสำหรับยุค AI

การเติบโตของ AI จะถูกจำกัดด้วยไฟฟ้าไม่น้อยไปกว่าสถาปัตยกรรมโมเดล สหรัฐฯ สามารถขยายการผลิตพลังงานสะอาด ปรับปรุงขั้นตอนการเชื่อมต่อคลัสเตอร์ศูนย์ข้อมูลกับโครงข่าย และพัฒนากำลังการผลิตใหม่ควบคู่กับการยกระดับระบบไฟฟ้า สัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาว การกักเก็บพลังงาน และการนำความร้อนเหลือทิ้งกลับมาใช้ สามารถช่วยให้การดำเนินงานมีเสถียรภาพและลดต้นทุน การวางแผนควรเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานข้อมูล ใยแก้วนำแสง และการใช้น้ำเข้ากับสภาพท้องถิ่น

โอเพนซอร์สและ AI ที่ใช้งานได้จริง

ระบบนิเวศแบบเปิดช่วยเร่งการเรียนรู้ หน่วยงานและบริษัทต่าง ๆ สามารถสนับสนุนโมเดล เครื่องมือ และชุดข้อมูลแบบโอเพนซอร์สที่พัฒนาอย่างรับผิดชอบ เพื่อให้นักพัฒนารายย่อยนำไปปรับใช้ได้ การจัดซื้อจัดจ้างควรให้ความสำคัญกับ AI ที่แก้ปัญหารูปธรรมในด้านสุขภาพ การศึกษา และบริการสาธารณะ แนวทางนี้ให้รางวัลกับประสิทธิภาพและคุณค่าที่เกิดขึ้นจริง ไม่ใช่เพียงคะแนนการทดสอบมาตรฐาน

ห่วงโซ่อุปทานชิปที่ยืดหยุ่นขึ้น

การกระจายการผลิต การบรรจุชิป และการจัดหาวัสดุไปยังประเทศพันธมิตรหลายแห่งจะช่วยลดความเสี่ยงจากจุดล้มเหลวเพียงจุดเดียว กฎส่งออกที่ชัดเจนและจำกัดขอบเขต โดยมุ่งเน้นขีดความสามารถที่อ่อนไหวที่สุด จะมีประสิทธิผลมากกว่าการห้ามในวงกว้าง การประสานงานกับพันธมิตรด้านการตรวจสอบและการออกใบอนุญาตสามารถปิดช่องโหว่ โดยไม่ขัดขวางความร่วมมือทางอุตสาหกรรมทั่วไป

• ลงทุนในศูนย์สร้างต้นแบบระดับภูมิภาคที่เชื่อมโยงนักออกแบบกับซัพพลายเออร์และผู้รับจ้างผลิต
• ขยายการรับผู้อพยพที่มีทักษะ และปรับปรุงขั้นตอนออกวีซ่าให้วิศวกร นักวิจัย และช่างเทคนิค
• กำหนดมาตรฐานร่วมกับพันธมิตรด้านความเป็นส่วนตัว ความปลอดภัย และความมั่นคง โดยสอดคล้องกับตลาดเปิด
• ใช้ความต้องการของภาครัฐกระตุ้นอุตสาหกรรมใหม่ ตั้งแต่บริการคลาวด์ที่ปลอดภัยไปจนถึงโรงงานแบตเตอรี่ในประเทศ

ด้านที่ความร่วมมือยังสมเหตุสมผล

การแข่งขันไม่ได้ลบล้างผลประโยชน์ร่วมกัน ยังมีด้านที่ความร่วมมือหรืออย่างน้อยการประสานงานเป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่ายและต่อโลกโดยรวม เทคโนโลยีด้านสภาพภูมิอากาศอยู่ในอันดับต้น ๆ ของรายการนี้ การร่วมมือด้านเสถียรภาพโครงข่ายไฟฟ้า การวัดปริมาณคาร์บอน และการลดก๊าซมีเทนจะก่อประโยชน์ไม่ว่าความตึงเครียดในด้านอื่นจะเป็นอย่างไร การแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์ที่มีมาตรการคุ้มกันชัดเจนสามารถส่งเสริมการวิจัยด้านสุขภาพและการรับมือภัยพิบัติ องค์กรกำหนดมาตรฐานระหว่างประเทศจำเป็นต้องมีผู้เข้าร่วมจากหลายฝ่าย เพื่อรักษาความสามารถในการทำงานร่วมกันและความปลอดภัยของเครือข่าย

แผนของจีนที่จะเข้มงวดการควบคุมการส่งออกและสร้างคลังสำรองแร่ธาตุยุทธศาสตร์ส่งสัญญาณว่าการแข่งขันแย่งชิงปัจจัยนำเข้าจะดุเดือดขึ้น สหรัฐฯ และพันธมิตรสามารถสร้างเสถียรภาพให้ตลาดด้วยการสนับสนุนการทำเหมือง การถลุงและกลั่นแร่ และการรีไซเคิลในพื้นที่หลากหลาย การจัดทำข้อตกลงใบอนุญาต การแบ่งปันเทคโนโลยีพร้อมมาตรการคุ้มกัน และการตรวจสอบร่วมในห่วงโซ่อุปทานที่อ่อนไหว สามารถลดความไม่ไว้วางใจได้

ความหมายต่อประเทศอื่น ๆ ทั่วโลก

ประเทศที่สามต้องเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบาก บริษัทจำนวนมากจำเป็นต้องเข้าถึงระบบนิเวศทั้งสองฝ่าย พวกเขาต้องการฮาร์ดแวร์ราคาย่อมเยา ซอฟต์แวร์ที่เชื่อถือได้ และกฎที่คาดการณ์ได้ ผลิตภัณฑ์จากจีนมักได้เปรียบด้านราคาและระยะเวลาจัดส่ง ส่วนแพลตฟอร์มของสหรัฐฯ มักโดดเด่นด้านประสิทธิภาพและเครื่องมือสำหรับนักพัฒนา เมื่อผู้ผลิตชิปจีนพัฒนาขึ้นและวอชิงตันปรับแก้มาตรการควบคุม ผู้ซื้อก็จะเลือกจากผลิตภัณฑ์ของทั้งสองฝ่ายได้มากขึ้น ซึ่งบางครั้งอาจเกิดขึ้นภายในโครงการเดียวกัน ตัวเลือกนี้เพิ่มอำนาจต่อรอง แต่ก็มาพร้อมความเสี่ยงทางกฎหมาย

ปักกิ่งเริ่มใช้เครื่องมือทางกฎหมายใหม่ควบคู่ไปกับการผลักดันเทคโนโลยี โดยเตือนว่าบริษัทที่ปฏิบัติตามข้อจำกัดจากต่างประเทศในลักษณะที่บั่นทอนผลประโยชน์ของจีนอาจถูกลงโทษ ขณะที่ทางการสหรัฐฯ เน้นย้ำการบังคับใช้กฎส่งออกและมาตรการคว่ำบาตร บริษัทที่อยู่ระหว่างสองฝ่ายจะต้องการความชัดเจน และจะสร้างทีมกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎในทั้งสองเขตอำนาจศาล พร้อมเรียกร้องให้สัญญาระบุชัดว่ากฎหมายใดมีผลบังคับใช้ในแต่ละช่วงของโครงการ

ประเด็นสำคัญ

• จีนเปลี่ยนขนาดการผลิตฮาร์ดแวร์ การวางแผนโดยรัฐ และการแข่งขันภายในประเทศที่ดุเดือด ให้เป็นจุดแข็งระดับโลกในด้านรถยนต์ไฟฟ้า พลังงานแสงอาทิตย์ แบตเตอรี่ และหุ่นยนต์
• แผนห้าปีฉบับใหม่ของปักกิ่งมุ่งเน้นการผลิตขั้นสูงและเทคโนโลยียุทธศาสตร์มากขึ้น ควบคู่กับการควบคุมการส่งออกที่เข้มงวดขึ้นและการสำรองแร่ธาตุ
• สหรัฐฯ ยังคงเป็นผู้นำด้าน AI แนวหน้าและการลงทุนภาคเอกชน อีกทั้งใช้ประโยชน์จากแนวร่วมเพื่อกำหนดมาตรฐานและคุ้มครองสภาพแวดล้อมดิจิทัลแบบเปิดได้
• การขยายตัวของ AI ขึ้นอยู่กับไฟฟ้าและโครงสร้างพื้นฐาน จีนผสานการวางแผนพลังงานเข้ากับศูนย์ข้อมูล ขณะที่สหรัฐฯ ต้องเพิ่มกำลังการผลิตและความยืดหยุ่นของโครงข่ายไฟฟ้า
• AI แบบโอเพนซอร์สของจีนขยายการเข้าถึงและเร่งการนำไปใช้ สหรัฐฯ สามารถส่งเสริมการเปิดกว้างอย่างรับผิดชอบและมุ่งเน้นการใช้งานจริง
• การแข่งขันด้านเซมิคอนดักเตอร์กำลังเข้มข้นขึ้น มาตรการควบคุมกำลังเปลี่ยนจากการห้ามแบบครอบคลุมไปสู่การจัดการอย่างเจาะจงมากขึ้นว่าเทคโนโลยีขั้นสูงจะไหลไปที่ใด
• การแยกขาดอย่างรุนแรงมีต้นทุนมหาศาล กฎที่เจาะจงและประสานงานกันช่วยลดความเสี่ยง พร้อมลดผลกระทบข้างเคียงต่อห่วงโซ่อุปทานและนวัตกรรม
• สิ่งที่วอชิงตันควรทำ ได้แก่ ฟื้นฟูทักษะด้านฮาร์ดแวร์ เร่งการสร้างต้นแบบ รักษาความมั่นคงของการจัดหาชิปร่วมกับพันธมิตร และปรับการวางแผนพลังงานให้สอดรับกับการเติบโตของ AI
• ความร่วมมือแบบเลือกสรรในด้านสภาพภูมิอากาศ สุขภาพ และมาตรฐาน สามารถลดความขัดแย้งและสร้างประโยชน์ทั่วโลกได้ แม้การแข่งขันยังดำเนินต่อไป