จีนเตรียมระงับนำเข้าอาหารทะเลญี่ปุ่น ท่ามกลางข้อพิพาทเรื่องไต้หวันที่ทวีความตึงเครียด

ใช้เวลาอ่าน 11 นาที
จีนเตรียมระงับนำเข้าอาหารทะเลญี่ปุ่น ท่ามกลางข้อพิพาทเรื่องไต้หวันที่ทวีความตึงเครียด

ความขัดแย้งครั้งใหม่ด้านการค้าและความมั่นคง

จีนแจ้งโตเกียวว่าจะระงับการนำเข้าอาหารทะเลจากญี่ปุ่น สร้างแรงกระแทกต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและทำให้ข้อพิพาททางการทูตที่ทวีความรวดเร็วอยู่แล้วตึงเครียดยิ่งขึ้น การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นไม่ถึงห้าเดือนหลังปักกิ่งผ่อนคลายมาตรการห้ามนำเข้าที่บังคับใช้มาเกือบสองปี ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปล่อยน้ำที่ผ่านการบำบัดจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ฟุกุชิมะ ไดอิจิ ก่อนการห้ามนำเข้าในปี 2023 จีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงรวมกันมีสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในสามของการส่งออกอาหารทะเลญี่ปุ่นในปี 2022 ทำให้ตลาดจีนเป็นแหล่งรายได้สำคัญต่อการดำรงชีพของชาวประมงและผู้แปรรูปอาหารทะเลญี่ปุ่นจำนวนมาก

สารบัญ
  1. ความขัดแย้งครั้งใหม่ด้านการค้าและความมั่นคง
  2. อะไรเป็นชนวนให้ระงับการนำเข้า
  3. ญี่ปุ่นกล่าวอะไรเกี่ยวกับไต้หวัน
  4. ปักกิ่งตอบโต้อย่างไร
  5. การปล่อยน้ำจากฟุกุชิมะและข้อถกเถียงทางวิทยาศาสตร์
  6. ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมประมงและตลาด
  7. กรอบกฎหมายภายใต้กฎ WTO
  8. สัญญาณตอบโต้ในวงกว้างและผลกระทบทางการทูต
  9. ญี่ปุ่นตอบสนองอย่างไร
  10. บริบทระดับภูมิภาคและยุทธศาสตร์
  11. จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป
  12. ประเด็นสำคัญ

การตัดสินใจครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางการตอบโต้กันอย่างดุเดือดเรื่องไต้หวัน หลังนายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิ กล่าวต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายนว่า การโจมตีไต้หวันอาจเข้าข่าย “สถานการณ์ที่คุกคามความอยู่รอด” ของญี่ปุ่นภายใต้กฎหมายความมั่นคงปี 2015 การระบุเช่นนั้นเปิดทางให้กองกำลังป้องกันตนเองดำเนินการป้องกันตนเองร่วมกันเพื่อคุ้มครองญี่ปุ่น เมื่อการโจมตีประเทศหุ้นส่วนใกล้ชิดคุกคามความอยู่รอดของประเทศ

ปักกิ่งประณามถ้อยคำดังกล่าวว่าเป็นการแทรกแซงกิจการภายในของจีน และเรียกร้องให้ถอนคำพูด ทาคาอิจิปฏิเสธที่จะถอนคำกล่าวดังกล่าว ในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน การขนส่งหอยเชลล์แช่แข็งจากญี่ปุ่นเพิ่งกลับมาเริ่มต้นอีกครั้งหลังหยุดชะงักเป็นเวลานาน การระงับครั้งใหม่นี้ส่งสัญญาณว่าการฟื้นตัวของการค้าอาหารทะเลอาจไม่ยั่งยืน ขณะที่ความตึงเครียดทางการเมืองทวีความลึกซึ้งขึ้น

โฆษณา

อะไรเป็นชนวนให้ระงับการนำเข้า

ทางการจีนเชื่อมโยงการระงับครั้งใหม่กับการเพิ่มมาตรการตรวจสอบการปล่อยน้ำเสียที่ผ่านการบำบัดจากโรงไฟฟ้าฟุกุชิมะที่ได้รับความเสียหาย เจ้าหน้าที่ในปักกิ่งระบุว่าความปลอดภัยด้านอาหารและสาธารณสุขเป็นสิ่งสำคัญสูงสุด และจำเป็นต้องยกระดับการกำกับดูแลก่อนจะนำเข้าสินค้าต่อไปได้

ญี่ปุ่นกล่าวอะไรเกี่ยวกับไต้หวัน

ในการให้ถ้อยแถลงต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ทาคาอิจิกล่าวว่าการโจมตีไต้หวันโดยจีนอาจก่อให้เกิด “สถานการณ์ที่คุกคามความอยู่รอด” ของญี่ปุ่น กฎหมายความมั่นคงปี 2015 นิยามสถานการณ์ดังกล่าวว่าเป็นกรณีที่การโจมตีด้วยอาวุธต่อประเทศหุ้นส่วนเป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของญี่ปุ่น ซึ่งอาจเปิดทางให้ใช้สิทธิป้องกันตนเองร่วมกันได้ ต่อมาทาคาอิจิกล่าวว่าจะระมัดระวังในการแสดงความเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์เฉพาะเจาะจง แต่ยืนยันว่าจุดยืนของเธอสอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลที่ดำเนินมาอย่างยาวนาน

ปักกิ่งตอบโต้อย่างไร

กระทรวงการต่างประเทศจีนเรียกเอกอัครราชทูตญี่ปุ่นเข้าพบ กล่าวหาโตเกียวว่าแทรกแซงกิจการภายในของจีน และออกคำแนะนำการเดินทางให้พลเมืองจีนใช้ความระมัดระวังในญี่ปุ่น สายการบินเสนอคืนเงินสำหรับเที่ยวบินไปญี่ปุ่น ส่งผลให้เกิดการยกเลิกจำนวนมาก ซึ่งผู้ติดตามข้อมูลในอุตสาหกรรมประเมินว่ามีตั๋วถูกยกเลิกหลายแสนใบ กิจกรรมทางวัฒนธรรมก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน โดยการฉายภาพยนตร์และการแสดงในจีนถูกเลื่อนออกไป

ในการแถลงข่าวประจำ หลิน เจี้ยน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศ ใช้ถ้อยคำเตือนโตเกียวที่แข็งกร้าวขึ้น

ถ้อยคำดังกล่าวเป็นการแทรกแซงกิจการภายในของจีนอย่างหยาบคาย ญี่ปุ่นต้องรับผลที่ตามมาทั้งหมด หากญี่ปุ่นกล้าแทรกแซงสถานการณ์ในช่องแคบไต้หวันด้วยกำลังทหาร ก็จะถือเป็นการรุกราน และจีนจะตอบโต้เด็ดขาด

สัญญาณว่าจะมีมาตรการเพิ่มเติมยังปรากฏบนสื่อสังคมออนไลน์ที่เชื่อมโยงกับรัฐบาลจีนด้วย Yuyuan Tantian ช่องทางหนึ่งในสังกัดสถานีโทรทัศน์ CCTV ระบุว่าได้เตรียมความพร้อมสำหรับการดำเนินการที่เข้มข้นขึ้น และกล่าวถึงทางเลือกต่าง ๆ เช่น การเพิ่มบริษัทญี่ปุ่นในบัญชีรายชื่อหน่วยงานที่ไม่น่าเชื่อถือ และการระงับการแลกเปลี่ยนด้านเศรษฐกิจ การทูต หรือกิจการทางทหาร

มาตรการตอบโต้ที่เป็นรูปธรรม
โฆษณา

การปล่อยน้ำจากฟุกุชิมะและข้อถกเถียงทางวิทยาศาสตร์

โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ฟุกุชิมะ ไดอิจิ เกิดการหลอมละลายของแกนปฏิกรณ์หลังแผ่นดินไหวและสึนามิในปี 2011 ในช่วงหลายปีหลังจากนั้น มีน้ำสะสมในพื้นที่โรงไฟฟ้ามากกว่าหนึ่งล้านตัน ญี่ปุ่นสร้างระบบกรองเพื่อกำจัดสารกัมมันตรังสีส่วนใหญ่ และเริ่มปล่อยน้ำที่ผ่านการบำบัดในปี 2023 โดยยังมีทริเทียมหลงเหลืออยู่ในรูปแบบเจือจาง มีกำหนดปล่อยน้ำต่อเนื่องเป็นเวลาราว 30 ปี

ทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ตรวจสอบแผนของญี่ปุ่นและระบุว่าเป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยระหว่างประเทศ บริษัทโตเกียว อิเล็กทริก พาวเวอร์ ซึ่งเป็นผู้ดำเนินงานโรงไฟฟ้า ระบุว่ากระบวนการนี้กรองสารกัมมันตรังสีที่ตรวจพบได้ออก ยกเว้นทริเทียม และระดับทริเทียมต่ำกว่าค่าที่กฎระเบียบกำหนด นักวิจัยอิสระบางส่วนเห็นว่าควรศึกษาผลกระทบระยะยาวต่อระบบนิเวศทางทะเลเพิ่มเติม ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญด้านรังสีจำนวนมากมองว่าการปล่อยน้ำภายใต้การควบคุมนั้นปลอดภัย

จีนมีจุดยืนที่เข้มงวดกว่า โดยระบุว่ายังคงมีความเสี่ยง และหน่วยงานศุลกากรกับความปลอดภัยด้านอาหารจำเป็นต้องกำกับดูแลผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำอย่างเข้มงวด เมื่อปักกิ่งผ่อนคลายมาตรการห้ามนำเข้าบางส่วนในเดือนมิถุนายน (2025) การนำเข้าจากจังหวัดส่วนใหญ่กลับมาเริ่มต้นอีกครั้ง ขณะที่ยังคงจำกัดการนำเข้าจาก 10 จังหวัด รวมถึงฟุกุชิมะและโตเกียว ศุลกากรจีนระบุว่าในขณะนั้นการตรวจสอบไม่พบความผิดปกติ แต่เจ้าหน้าที่ยังคงสงวนสิทธิ์ในการเพิ่มความเข้มงวด หากพบความเสี่ยงใหม่

โฆษณา

ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมประมงและตลาด

สำหรับอุตสาหกรรมอาหารทะเลญี่ปุ่น จีนเป็นทั้งผู้ซื้อรายใหญ่และผู้กำหนดราคาที่สำคัญ ในปี 2022 ยอดขายให้จีนแผ่นดินใหญ่คิดเป็นเกือบหนึ่งในสี่ของการส่งออกอาหารทะเลญี่ปุ่น และเมื่อรวมฮ่องกงแล้วมีสัดส่วนเกินหนึ่งในสาม หลังจีนประกาศห้ามนำเข้าสินค้าทั้งหมดในปี 2023 การส่งออกไปยังจีนแผ่นดินใหญ่ลดลงอย่างมาก ขณะที่ผู้ส่งออกบางรายหันไปส่งสินค้าให้ฮ่องกง สหรัฐฯ และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แทน

หอยเชลล์ ปลิงทะเล และหอยชนิดต่าง ๆ เป็นสินค้าหลักในการค้าระหว่างญี่ปุ่นกับจีน หอยเชลล์แช่แข็งจากฮอกไกโดและอาโอโมริได้รับผลกระทบเป็นพิเศษ เนื่องจากผู้แปรรูปลงทุนสร้างโรงงานและระบบโลจิสติกส์เพื่อรองรับความต้องการของจีน ในช่วงต้นเดือนนี้ ผู้ส่งออกญี่ปุ่นเกือบ 700 รายยื่นขอขึ้นทะเบียนใหม่เพื่อจำหน่ายสินค้าในจีน หลังการเปิดตลาดบางส่วน มีรายงานว่ามีเพียงไม่กี่รายที่ได้รับอนุมัติ ทำให้ปริมาณการส่งออกยังจำกัด แม้ก่อนมีการระงับครั้งใหม่

อุตสาหกรรมประมงและชุมชนชายฝั่งกำลังเตรียมรับมือกับแรงกดดันระลอกใหม่ ราคาประมูลในประเทศอาจลดลงเมื่อตลาดส่งออกรายใหญ่หายไป ห้องเก็บสินค้าแช่เย็นเต็ม และห่วงโซ่โลจิสติกส์ประสบปัญหาในการระบายสินค้า ผู้ผลิตบางรายพยายามขยายยอดขายไปยังสหรัฐฯ และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ขณะที่รายอื่นหันมาแปรรูปเพิ่มมูลค่าในประเทศเพื่อเพิ่มส่วนต่างกำไร การปรับเปลี่ยนเหล่านี้ต้องใช้เวลาและเงินลงทุน และสินค้าบางประเภทก็ไม่มีตลาดทดแทนที่พร้อมรองรับความต้องการของผู้ซื้อชาวจีน

ตลาดการเงินกำลังจับตาผลกระทบต่อเนื่อง การระงับที่ยืดเยื้ออาจกดดันบริษัทแปรรูปอาหารทะเลและโลจิสติกส์ที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ อีกทั้งอาจทำให้การวางแผนตามฤดูกาลสำหรับช่วงจับปลาสูงสุดซึ่งกินเวลาตลอดฤดูหนาวซับซ้อนขึ้น ผลกระทบต่อการท่องเที่ยวจากการยกเลิกการเดินทางของนักท่องเที่ยวจีนยังเพิ่มแรงกดดันให้เศรษฐกิจท้องถิ่นที่พึ่งพานักท่องเที่ยว แม้ความต้องการโดยรวมจากตลาดอื่นยังแข็งแกร่ง

โฆษณา

กรอบกฎหมายภายใต้กฎ WTO

ความตกลงว่าด้วยการใช้มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืชขององค์การการค้าโลกกำหนดกติกาพื้นฐานสำหรับข้อจำกัดทางการค้าที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ สมาชิกสามารถจำกัดการค้าเพื่อคุ้มครองชีวิตมนุษย์ สัตว์ หรือพืชได้ แต่มาตรการควรมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และไม่จำกัดการค้าเกินความจำเป็น หากยังไม่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่หนักแน่น ข้อ 5.7 อนุญาตให้ใช้มาตรการชั่วคราวได้ระหว่างที่หน่วยงานพยายามหาข้อมูลเพิ่มเติมและทบทวนแนวทางของตน

โตเกียวตั้งข้อสงสัยต่อหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่รองรับการจำกัดผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำจากญี่ปุ่นที่ผ่านการบำบัดอย่างกว้างขวาง และหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นหารือภายใต้กรอบ WTO ปักกิ่งให้เหตุผลว่าการคุ้มครองสาธารณสุขเป็นเหตุผลรองรับการควบคุมการนำเข้าอย่างเข้มงวดในช่วงที่ยังมีการติดตามอย่างต่อเนื่อง คดี WTO ในอดีตเกี่ยวกับข้อจำกัดของเกาหลีใต้ต่ออาหารทะเลญี่ปุ่น ซึ่งบางครั้งเรียกว่าข้อพิพาทเรื่องสารกัมมันตรังสีของเกาหลีใต้ ยุติลงด้วยการคงข้อจำกัดไว้หลังการพิจารณาอุทธรณ์ ผลดังกล่าวตอกย้ำว่าสมาชิกมีพื้นที่ให้ใช้มาตรการป้องกันไว้ก่อนเมื่อหลักฐานยังไม่ชัดเจน แม้ข้อพิพาทแต่ละกรณีจะขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงและข้อมูลเฉพาะของตน

หากการระงับครั้งล่าสุดกลายเป็นมาตรการอย่างเป็นทางการและญี่ปุ่นยื่นเรื่อง กระบวนการพิจารณาน่าจะมุ่งเน้นไปที่การประเมินความเสี่ยง ความโปร่งใส ตลอดจนการพิจารณาว่าขอบเขตและระยะเวลาของมาตรการควบคุมของจีนสอดคล้องกับหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่มีอยู่หรือไม่ ทั้งสองฝ่ายอาจหาทางออกผ่านการเจรจา โดยจับคู่ระเบียบการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นกับการทยอยกลับมาเปิดการค้า ดังเช่นที่เกิดขึ้นเมื่อมีการผ่อนคลายข้อจำกัดก่อนหน้านี้

โฆษณา

สัญญาณตอบโต้ในวงกว้างและผลกระทบทางการทูต

การระงับนำเข้าอาหารทะเลเป็นหนึ่งในหลายมาตรการที่ปักกิ่งดำเนินการนับตั้งแต่ทาคาอิจิกล่าวถ้อยคำดังกล่าว ทางการจีนเตือนพลเมืองถึงความเสี่ยงในการเดินทางไปญี่ปุ่น กลุ่มอุตสาหกรรมและสายการบินรายงานการยกเลิกเที่ยวบินไปญี่ปุ่นจำนวนมาก โดยมีสายการบินมากกว่า 10 แห่งเสนอคืนเงิน ความเชื่อมโยงด้านวัฒนธรรมและบันเทิงก็ได้รับผลกระทบจากบรรยากาศตึงเครียด โดยการฉายภาพยนตร์และกิจกรรมสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับญี่ปุ่นถูกเลื่อนหรือพักไว้

วาทกรรมทางการทูตแข็งกร้าวขึ้นเป็นระยะ ซฺเวีย เจี้ยน กงสุลใหญ่จีนประจำโอซากะ ถูกจับตามองหลังโพสต์ข้อความบนสื่อสังคมออนไลน์ซึ่งถูกลบไปในเวลาต่อมา โตเกียวยื่นประท้วงต่อถ้อยคำดังกล่าว

คอที่สกปรกซึ่งยื่นเข้ามาต้องถูกตัดทิ้ง

ผู้แสดงความเห็นที่เชื่อมโยงกับรัฐบาลจีนส่งสัญญาณถึงจุดกดดันเพิ่มเติม ทางเลือกต่าง ๆ รวมถึงการขึ้นบัญชีบริษัทญี่ปุ่นเป็นหน่วยงานที่ไม่น่าเชื่อถือ ซึ่งอาจจำกัดการดำเนินธุรกิจ และการระงับการแลกเปลี่ยนระหว่างรัฐบาลในช่องทางเศรษฐกิจ การทูต หรือการทหาร เจ้าหน้าที่ญี่ปุ่นกังวลว่าแรงกดดันอาจขยายไปถึงปัจจัยการผลิตที่มีความสำคัญ เช่น แร่หายาก โดยนึกถึงกรณีการหยุดชะงักของอุปทานในอดีตที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาททางทะเลในทะเลจีนตะวันออก

ญี่ปุ่นขอให้พลเมืองของตนในจีนใช้ความระมัดระวังและติดตามสถานการณ์ในพื้นที่ กลุ่มธุรกิจกำลังจัดทำแผนรองรับด้านการเดินทาง โลจิสติกส์ และการสื่อสาร หากบรรยากาศทางการทูตเลวร้ายลงอีก

ญี่ปุ่นตอบสนองอย่างไร

นายกรัฐมนตรีทาคาอิจิยืนยันจุดยืนเกี่ยวกับไต้หวัน โดยกล่าวว่าสอดคล้องกับจุดยืนที่รัฐบาลยึดถือมา เธอยังระบุว่าจะระมัดระวังมากขึ้นในการอภิปรายสถานการณ์อย่างละเอียดในอนาคต รัฐบาลพยายามป้องกันไม่ให้ความตึงเครียดลุกลามเกินควบคุม พร้อมย้ำว่าต้องการความสัมพันธ์กับปักกิ่งที่สร้างสรรค์และมั่นคง

เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม ทาคาอิจิเข้าพบประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ที่กรุงปักกิ่งเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง และทั้งสองฝ่ายแสดงความปรารถนาที่จะสร้างความสัมพันธ์ที่คาดการณ์ได้มากขึ้น ตลอดจนรักษาสันติภาพและเสถียรภาพทั่วช่องแคบไต้หวัน ขณะนี้คำมั่นเหล่านั้นกำลังถูกทดสอบ เมื่อข้อพิพาทด้านการค้าและความมั่นคงทวีความรุนแรงขึ้น

โตเกียวกำลังหาทางจำกัดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมประมงและชุมชนชายฝั่ง เจ้าหน้าที่หารือเรื่องการกระจายตลาด ระเบียบการตรวจสอบ และมาตรการช่วยเหลือภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบ คาดว่าความสนใจจะหันไปอยู่ที่ขั้นตอนศุลกากรและการรับรอง ซึ่งการเพิ่มข้อกำหนดด้านเอกสารและการสุ่มตัวอย่างอาจทำให้การส่งออกล่าช้าได้ แม้ไม่มีการห้ามนำเข้าอย่างเป็นทางการ หากการระงับยังดำเนินต่อไป ก็มีแนวโน้มว่าจะมีมาตรการช่วยเหลือชาวประมงและผู้แปรรูปเพิ่มเติม

บริบทระดับภูมิภาคและยุทธศาสตร์

ไต้หวันปกครองแยกจากจีนมาตั้งแต่ปี 1949 ปักกิ่งระบุว่าเกาะแห่งนี้เป็นส่วนหนึ่งของจีนและมองว่าเป็นกิจการภายใน ญี่ปุ่นซึ่งเป็นพันธมิตรตามสนธิสัญญาของสหรัฐฯ ถือว่าเสถียรภาพในช่องแคบไต้หวันเป็นผลประโยชน์ด้านความมั่นคงที่สำคัญ เนื่องจากช่องแคบอยู่ใกล้หมู่เกาะญี่ปุ่น เป็นเส้นทางเดินเรือสำคัญ และเชื่อมโยงกับห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์และสินค้าเชิงยุทธศาสตร์อื่น ๆ

ญี่ปุ่นเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมและขยายการฝึกร่วมกับประเทศหุ้นส่วน จีนเพิ่มการลาดตระเวนใกล้หมู่เกาะพิพาทในทะเลจีนตะวันออก รวมถึงส่งโดรนและเครื่องบินเข้าไปในน่านฟ้าใกล้เคียง ข้อพิพาทเรื่องการนำเข้าอาหารทะเลเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบความขัดแย้งที่กว้างขึ้น ซึ่งสัญญาณทางการเมือง กิจกรรมทางทหาร และมาตรการทางการค้ามาบรรจบกัน

จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป

ระยะต่อไปจะขึ้นอยู่ทั้งกับขั้นตอนทางเทคนิคและการตัดสินใจทางการเมือง ศุลกากรจีนอาจออกประกาศรายละเอียดเกี่ยวกับขอบเขตของการระงับ ระเบียบการตรวจในห้องปฏิบัติการ และกรอบเวลาการทบทวน กระทรวงต่าง ๆ ของญี่ปุ่นจะติดตามกฎเหล่านั้น ขณะที่ผู้ส่งออกและบริษัทโลจิสติกส์ปรับการขนส่งและเอกสาร

การติดต่อทางการทูตในระดับสูงจะดำเนินต่อไป การหารือในช่วงแรกอาจมุ่งแยกประเด็นการค้าและความปลอดภัยออกจากข้อถกเถียงอันร้อนแรงเรื่องไต้หวัน และจัดทำแนวทางการตรวจสอบที่ทั้งสองฝ่ายยอมรับ ภาคธุรกิจกำลังจับตาว่ามาตรการเฉพาะจุดจะยังจำกัดอยู่เพียงเท่านี้หรือไม่ หรือการระงับจะขยายไปยังภาคส่วนและการติดต่ออื่น ๆ

ประเด็นสำคัญ

  • จีนแจ้งโตเกียวว่าจะระงับการนำเข้าอาหารทะเลญี่ปุ่น ย้อนกลับการเปิดตลาดบางส่วนไม่ถึงห้าเดือนหลังผ่อนคลายมาตรการห้ามนำเข้าที่บังคับใช้มาเกือบสองปี
  • ปักกิ่งเชื่อมโยงมาตรการนี้กับการเพิ่มการตรวจสอบการปล่อยน้ำที่ผ่านการบำบัดจากฟุกุชิมะ และเกิดขึ้นหลังนายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิแสดงความเห็นเกี่ยวกับวิกฤตไต้หวัน
  • กระทรวงการต่างประเทศจีนเตือนถึงผลที่จะตามมาและออกคำแนะนำการเดินทาง ขณะที่มีรายงานการยกเลิกการเดินทางไปญี่ปุ่นจำนวนมาก
  • ก่อนการห้ามนำเข้าในปี 2023 จีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงมีสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในสามของการส่งออกอาหารทะเลญี่ปุ่น โดยหอยเชลล์และปลิงทะเลเป็นสินค้าที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดกลุ่มหนึ่ง
  • ผู้ส่งออกเกือบ 700 รายยื่นขอขึ้นทะเบียนใหม่เพื่อส่งสินค้าไปจีน แต่มีเพียงไม่กี่รายที่ได้รับอนุมัติก่อนการระงับครั้งใหม่
  • ภายใต้กฎ WTO การควบคุมการนำเข้าด้วยเหตุผลด้านสุขภาพต้องมีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์รองรับ หรือเป็นมาตรการชั่วคราวเมื่อหลักฐานมีจำกัด ข้อพิพาทจะมุ่งพิจารณาการประเมินความเสี่ยงและขอบเขตของมาตรการ
  • บัญชีสื่อสังคมออนไลน์ที่เชื่อมโยงกับรัฐบาลจีนส่งสัญญาณถึงมาตรการต่าง ๆ เช่น การขึ้นบัญชีหน่วยงานที่ไม่น่าเชื่อถือและการระงับการแลกเปลี่ยนระดับสูง ส่วนญี่ปุ่นขอให้พลเมืองของตนในจีนใช้ความระมัดระวัง
  • ทั้งสองฝ่ายระบุว่าต้องการความสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์และมั่นคง แต่ประเด็นการค้า ความมั่นคง และความรู้สึกของสาธารณชนกำลังผลักดันให้ความสัมพันธ์เข้าสู่ช่วงที่ยากลำบากยิ่งขึ้น
แชร์บทความนี้

เรื่องที่คุณอาจชอบ