ปักกิ่งระงับนำเข้าอาหารทะเลจากญี่ปุ่นอีกครั้ง เตือนหลังผู้นำญี่ปุ่นกล่าวถึงการป้องกันไต้หวัน

วิกฤตทวีความตึงเครียด หลังปักกิ่งพุ่งเป้าอาหารทะเลญี่ปุ่น

จีนเตือนว่าจะใช้มาตรการเพิ่มเติมต่อญี่ปุ่น หากนายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิไม่ถอนคำกล่าวเกี่ยวกับไต้หวัน พร้อมกลับมาระงับนำเข้าอาหารทะเลจากญี่ปุ่นอีกครั้ง เพียงไม่กี่สัปดาห์หลังผ่อนคลายข้อจำกัดก่อนหน้านี้ กระทรวงการต่างประเทศจีนระบุว่าคำกล่าวของเธอบั่นทอนรากฐานทางการเมืองของความสัมพันธ์ เจ้าหน้าที่ยังส่งสัญญาณถึงบทลงโทษที่อาจขยายวงกว้างเกินกว่าการค้า สะท้อนความสัมพันธ์ที่ทรุดลงอย่างรวดเร็ว หลังทาคาอิจิเชื่อมโยงความขัดแย้งในไต้หวันกับความมั่นคงแห่งชาติของญี่ปุ่น

ทางการจีนแจ้งโตเกียวว่าจะระงับนำเข้าสินค้าประมงจากญี่ปุ่น หลังเพิ่งกลับมานำเข้าได้ช่วงสั้น ๆ เมื่อต้นเดือนนี้ การระงับครั้งก่อนเริ่มขึ้นในเดือนสิงหาคม 2023 หลังญี่ปุ่นปล่อยน้ำที่ผ่านการบำบัดจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ฟุกุชิมะ ไดอิจิ มาตรการล่าสุดเกิดขึ้นท่ามกลางความไม่พอใจในปักกิ่งต่อคำกล่าวของทาคาอิจิที่ว่า การโจมตีไต้หวันโดยจีนอาจเข้าข่ายสถานการณ์ที่คุกคามความอยู่รอดของญี่ปุ่น ซึ่งเป็นเกณฑ์ทางกฎหมายที่เปิดทางให้กองกำลังป้องกันตนเองของญี่ปุ่นตอบโต้ทางทหารได้ ปักกิ่งเรียกร้องให้ถอนคำกล่าวและเตือนว่าจะมีผลตามมา

ก่อนมีคำสั่งห้าม จีนและฮ่องกงเป็นตลาดขนาดใหญ่สำหรับอาหารทะเลญี่ปุ่น หากนับรวมฮ่องกง ตลาดดังกล่าวมีสัดส่วนราวหนึ่งในสามของการส่งออกอาหารทะเลญี่ปุ่นในปี 2022 หากไม่นับฮ่องกง จีนแผ่นดินใหญ่ก็ยังมีสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในห้าเล็กน้อย ขณะนี้เจ้าหน้าที่จีนระบุว่าประชาชนไม่พอใจอย่างมาก และแม้สินค้าจะเข้าจีนได้ ก็จะไม่มีตลาดรองรับปลา หอยเชลล์ และผลิตภัณฑ์อื่น ๆ การส่งหอยเชลล์แช่แข็งจากฮอกไกโดจำนวน 6 ตันที่ได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางเมื่อช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน ซึ่งเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปีที่แล้ว จึงดูเป็นกรณีพิเศษมากกว่าจะเป็นจุดเริ่มต้นของการฟื้นตัวในวงกว้าง

ผู้นำญี่ปุ่นกล่าวอะไร และเหตุใดจึงสำคัญ

ในการตอบคำถามในรัฐสภา ทาคาอิจิกล่าวว่าการโจมตีไต้หวันโดยจีนอาจเข้าข่ายสถานการณ์ที่คุกคามความอยู่รอดของญี่ปุ่น วลีดังกล่าวไม่ใช่เพียงวาทศิลป์ แต่เป็นหมวดหมู่ทางกฎหมายที่สำคัญ หากมีการประกาศว่าเกิดสถานการณ์เช่นนั้น ญี่ปุ่นสามารถใช้สิทธิป้องกันตนเองร่วมกันได้อย่างจำกัด เพื่อคุ้มครองประเทศ แม้ดินแดนของญี่ปุ่นเองจะไม่ได้ถูกโจมตีโดยตรงก็ตาม

อธิบายกฎหมายความมั่นคงของญี่ปุ่น

รัฐธรรมนูญสายสันติของญี่ปุ่นสละสิทธิในการทำสงคราม และรัฐบาลหลายชุดหลีกเลี่ยงการเข้าไปมีบทบาทในการป้องกันประเทศอื่นมานานหลายทศวรรษ ในปี 2015 มีกฎหมายที่ชี้แจงว่าญี่ปุ่นอาจใช้กำลังได้ในกรณีที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด ซึ่งเป็นภัยต่อความอยู่รอดของชาติ ตลอดจนชีวิตและเสรีภาพของประชาชน รัฐบาลต้องวินิจฉัยว่าไม่มีวิธีการอื่นที่เหมาะสม และการใช้กำลังใด ๆ ต้องเป็นไปเพียงเท่าที่จำเป็นขั้นต่ำ การเปลี่ยนแปลงนี้ซึ่งมีการถกเถียงกันอย่างยาวนานในขณะนั้น ถูกนำเสนอว่าเป็นการตอบสนองต่อภัยคุกคามใหม่ในเอเชียตะวันออกและความจำเป็นในการเสริมสร้างพันธมิตรกับสหรัฐฯ ถึงกระนั้น ผู้นำคนก่อน ๆ ก็ระมัดระวังที่จะไม่ระบุไต้หวันอย่างชัดเจนว่าเป็นสถานการณ์ที่อาจเข้าเกณฑ์ดังกล่าว

การเลือกใช้ถ้อยคำของทาคาอิจิทำให้ความเชื่อมโยงนั้นชัดเจน จึงเป็นเหตุให้ปักกิ่งตอบโต้อย่างรุนแรง จีนอ้างว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนตน และมองคำกล่าวของผู้นำต่างชาติเรื่องการป้องกันเกาะแห่งนี้ว่าเป็นการแทรกแซงกิจการภายใน โตเกียวระบุว่าจุดยืนพื้นฐานของญี่ปุ่นไม่เปลี่ยนแปลง ญี่ปุ่นมีความสัมพันธ์กับไทเปอย่างไม่เป็นทางการเท่านั้น และรับรองรัฐบาลในปักกิ่ง พร้อมเรียกร้องให้รักษาสันติภาพและเสถียรภาพตลอดช่องแคบไต้หวัน

หลังเผชิญกระแสต่อต้าน ทาคาอิจิกล่าวในเวลาต่อมาว่าคำพูดของเธอเป็นเพียงการตั้งสมมติฐาน และระบุว่าจะงดใช้ถ้อยคำลักษณะเดียวกันในรัฐสภา แต่เธอไม่ได้ถอนคำกล่าว ฝ่ายจีนยังคงยืนกรานให้เธอถอนคำพูด สื่อของรัฐระบุว่าการถอนคำพูดและการกระทำของนายกรัฐมนตรีเป็นแนวทางที่ถูกต้องเพียงทางเดียวสำหรับญี่ปุ่น นับเป็นการเรียกร้องโดยตรงต่อผู้นำญี่ปุ่นที่ยังดำรงตำแหน่งซึ่งเกิดขึ้นไม่บ่อย

มาตรการตอบโต้และวาทกรรมของจีน

ปักกิ่งใช้มาตรการระงับนำเข้าอาหารทะเลควบคู่กับการขู่ใช้มาตรการที่กว้างขึ้น เจ้าหน้าที่กล่าวถึงการดำเนินการอย่าง “เด็ดขาดและหนักแน่น” หากญี่ปุ่นไม่ถอย นอกเหนือจากมาตรการทางการค้า รัฐบาลยังแนะนำให้พลเมืองจีนหลีกเลี่ยงการเดินทางไปญี่ปุ่น และเรียกร้องให้นักศึกษาทบทวนแผนไปศึกษาที่นั่น สายการบินเสนอคืนเงินหรือเปลี่ยนเที่ยวบินไปญี่ปุ่นโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและการติดต่ออย่างเป็นทางการก็กำลังเผชิญแรงกดดันเช่นกัน

ในการแถลงข่าวประจำ เหมา หนิง โฆษกกระทรวงการต่างประเทศเตือนว่าญี่ปุ่นต้องเปลี่ยนทิศทาง มิฉะนั้นจะเผชิญผลตามมา หลังระบุว่าคำกล่าวของทาคาอิจิสร้างความเสียหาย เธอได้แจกแจงข้อเรียกร้องของปักกิ่งอย่างตรงไปตรงมา

เหมา หนิง กล่าวว่า: "ญี่ปุ่นควรถอนคำกล่าวที่ผิดพลาดเหล่านี้ก่อน และดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อธำรงรากฐานทางการเมืองของความสัมพันธ์ทวิภาคี มิฉะนั้นจีนจะจำเป็นต้องใช้มาตรการเพิ่มเติม"

จากการค้าสู่การเดินทาง: เครื่องมือกดดัน

จีนแจ้งญี่ปุ่นว่ากระบวนการนำเข้าอาหารทะเลยังไม่เพียงพอ และส่งสัญญาณระงับนำเข้าทั้งหมด หลังเปิดนำเข้าอีกครั้งได้เพียงช่วงสั้น ๆ การเจรจาเพื่อกลับมานำเข้าเนื้อวัวญี่ปุ่น ซึ่งระงับมาตั้งแต่ปี 2001 ก็ถูกพักไว้เช่นกัน การประชุมระหว่างรัฐบาลถูกเลื่อนออกไป รวมถึงการประชุมรัฐมนตรีวัฒนธรรมที่วางแผนไว้ร่วมกับเกาหลีใต้ ผู้จัดจำหน่ายในจีนเลื่อนกำหนดฉายภาพยนตร์ญี่ปุ่น และทางการจีนวิจารณ์ความพยายามของโตเกียวที่จะได้ที่นั่งถาวรในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

แรงกดดันจากปักกิ่งยังขยายไปถึงทะเลจีนตะวันออก กองเรือยามฝั่งจีนแล่นผ่านน่านน้ำใกล้หมู่เกาะเซ็นกากุ ซึ่งญี่ปุ่นเป็นผู้บริหารจัดการ และจีนเรียกว่าหมู่เกาะเตียวหยู เกาะเล็ก ๆ ที่เป็นข้อพิพาทเหล่านี้ทำให้เกิดการเผชิญหน้าซ้ำแล้วซ้ำเล่า และเหตุการณ์ในทะเลเพิ่มความเสี่ยงที่จะเกิดการคำนวณผิดพลาด จีนยังส่งสัญญาณว่าอาจเพิ่มบริษัทญี่ปุ่นเข้าในบัญชีนิติบุคคลที่ไม่น่าเชื่อถือ ซึ่งเป็นมาตรการที่อาจจำกัดกิจกรรมทางธุรกิจในตลาดจีน

ผลกระทบต่อการค้าและอุตสาหกรรม

ภาคอาหารทะเลของญี่ปุ่นเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด ก่อนมีคำสั่งห้าม จีนรวมฮ่องกงเป็นตลาดต่างประเทศอันดับหนึ่งสำหรับหอยเชลล์ ปลิงทะเล และสินค้าอื่น ๆ ที่มีมูลค่าสูง กลุ่มอุตสาหกรรมระบุว่าภาคส่วนนี้ยังอยู่ระหว่างฟื้นตัวจากการระงับนำเข้าในปี 2023 การระงับครั้งล่าสุดเกิดขึ้นในช่วงที่บริษัทหลายร้อยแห่งเพิ่งขึ้นทะเบียนกับทางการจีนอีกครั้งและวางแผนเริ่มส่งสินค้า นักวิเคราะห์ชี้ว่าเมื่อผู้ซื้อเปลี่ยนไปหาซัพพลายเออร์รายอื่นแล้ว การทวงคืนพื้นที่วางขายอาจทำได้ยาก แม้ความตึงเครียดทางการเมืองจะคลี่คลาย

จีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของญี่ปุ่น โดยซื้อสินค้าญี่ปุ่นในปี 2024 คิดเป็นมูลค่าประมาณ 125,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ส่วนใหญ่เป็นเครื่องจักรอุตสาหกรรม เซมิคอนดักเตอร์ และรถยนต์ หากปักกิ่งขยายข้อจำกัดให้ครอบคลุมสินค้าอื่นนอกเหนือจากอาหารทะเล ผู้ส่งออกญี่ปุ่นจะต้องเผชิญความยากลำบากในการหาตลาดทดแทน ความทรงจำในปี 2010 ยังคงอยู่ เมื่อจีนจำกัดการส่งออกแร่หายากไปญี่ปุ่นระหว่างข้อพิพาททางทะเล จนห่วงโซ่อุปทานหยุดชะงักนานหลายเดือน

ร้านอาหารและผู้ค้าปลีกเริ่มได้รับผลกระทบแล้ว ร้านอาหารญี่ปุ่นในเมืองต่าง ๆ เช่น เซี่ยงไฮ้ รายงานว่าลูกค้าไม่พอใจกับสินค้าทดแทนของนำเข้ายอดนิยม ผู้ประกอบการท่องเที่ยวในญี่ปุ่นระบุว่าการยกเลิกการจองเพิ่มขึ้น หลังจีนออกคำแนะนำด้านการเดินทาง บริษัททัวร์แห่งหนึ่งในโตเกียวรายงานว่าสูญเสียยอดจองส่วนใหญ่ของปีนี้ หลังทัวร์แบบหมู่คณะถูกยกเลิก ขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ญี่ปุ่นระบุว่ายังไม่ได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการห้ามนำเข้าแบบครอบคลุมรอบใหม่ และเรียกร้องให้จีนเปิดทางให้การขนส่งดำเนินไปอย่างราบรื่น

ข้อพิพาทเรื่องน้ำจากฟุกุชิมะกลับมาเป็นประเด็น

ปักกิ่งระบุว่าจำเป็นต้องตรวจติดตามน้ำที่ปล่อยจากโรงไฟฟ้าฟุกุชิมะให้มากขึ้น ทำให้ข้อพิพาทที่เริ่มต้นขึ้นเมื่อญี่ปุ่นเริ่มปล่อยน้ำในปี 2023 กลับมาเป็นประเด็นอีกครั้ง น้ำดังกล่าวผ่านการกรองด้วยระบบแปรรูปของเหลวขั้นสูงเพื่อกำจัดสารกัมมันตรังสีส่วนใหญ่ และเจือจางก่อนปล่อย ผู้เชี่ยวชาญด้านนิวเคลียร์ระหว่างประเทศประเมินว่าแผนดังกล่าวเป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัย และมีการตรวจติดตามการปล่อยน้ำ จีนไม่ยอมรับคำยืนยันดังกล่าว และนำเสนอประเด็นนี้ว่าเป็นความเสี่ยงต่อสุขภาพของประชาชน

หลังจีนสั่งห้ามนำเข้าแบบครอบคลุมในปี 2023 จีนและญี่ปุ่นได้หารือเรื่องการเปิดนำเข้าอีกครั้งอย่างค่อยเป็นค่อยไป การซื้อสินค้าบางส่วนกลับมาเริ่มขึ้นเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายนเท่านั้น ขณะที่ยังคงมีข้อจำกัดแยกต่างหากกับสินค้าจาก 10 จังหวัดของญี่ปุ่น รวมถึงฟุกุชิมะและมิยางิ การระงับครั้งใหม่ทำให้ความคืบหน้าที่มีต้องกลับไปเริ่มต้นใหม่ ผู้ผลิตในพื้นที่ชายฝั่งจึงมีสินค้าคงคลังส่วนเกินและต้นทุนโลจิสติกส์สูงขึ้น ขณะหาผู้ซื้อรายใหม่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ยุโรป และสหรัฐฯ

ปฏิกิริยาจากภูมิภาคและนานาชาติ

ไต้หวันถูกดึงเข้าสู่แรงปะทะทางการทูต ประธานาธิบดีไล่ ชิงเต๋อโพสต์ภาพอาหารกลางวันที่มีซูชิจากญี่ปุ่น รวมถึงหอยเชลล์และปลาหางเหลืองจากฮอกไกโด เพื่อแสดงการสนับสนุนชาวประมงญี่ปุ่น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ไต้หวันเผชิญแรงกดดันทางการค้าจากจีนในลักษณะคล้ายกัน ตั้งแต่สับปะรดไปจนถึงปลา และมองว่าการบีบบังคับทางเศรษฐกิจเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบการกดดันที่กว้างขึ้น

หลิน เจียหลง รัฐมนตรีต่างประเทศไต้หวัน ประณามวิธีการของปักกิ่งและแสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกับโตเกียว

หลิน เจียหลง กล่าวว่า: "ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญนี้ ไต้หวันต้องสนับสนุนญี่ปุ่นด้วย เพื่อช่วยสร้างเสถียรภาพให้สถานการณ์อย่างมีประสิทธิภาพ และยุติพฤติกรรมข่มเหงของพรรคคอมมิวนิสต์จีน"

สหรัฐฯ ส่งสัญญาณสนับสนุนพันธมิตรตามสนธิสัญญา วอชิงตันคัดค้านความพยายามใด ๆ ที่จะเปลี่ยนสถานะเดิมในช่องแคบไต้หวันด้วยกำลัง และยังคงจัดหาอาวุธเพื่อการป้องกันให้ไต้หวันตามกฎหมายภายในประเทศ พันธมิตรสหรัฐฯ-ญี่ปุ่นเป็นหัวใจสำคัญของการวางแผนความมั่นคงในภูมิภาค และเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เรียกร้องให้ทุกฝ่ายใช้ความสงบ พร้อมสนับสนุนสิทธิของญี่ปุ่นในการกล่าวถึงการป้องกันประเทศตามกฎหมายของตน

อุณหภูมิทางการเมืองสูงขึ้นอีกหลังโพสต์บนสื่อสังคมออนไลน์ของกงสุลใหญ่จีนประจำโอซากาซึ่งถูกลบไปแล้ว โตเกียวเรียกเอกอัครราชทูตจีนเข้าพบเพื่อประท้วง และสมาชิกสภานิติบัญญัติญี่ปุ่นเรียกร้องให้ตอบโต้อย่างหนักแน่น

เซวีย เจี้ยน กงสุลใหญ่ เขียนว่า: "หัวโสโครกที่ยื่นเข้ามาต้องถูกตัดทิ้ง" โดยอ้างถึงคำกล่าวของทาคาอิจิเกี่ยวกับไต้หวัน

ก้าวต่อไปของจีนและญี่ปุ่น

ข้อเรียกร้องเร่งด่วนของปักกิ่งชัดเจน นั่นคือให้ทาคาอิจิถอนคำกล่าว หากไม่ทำเช่นนั้น เจ้าหน้าที่จีนขู่ว่าจะใช้มาตรการเพิ่มเติม ตั้งแต่การตรวจศุลกากรที่เข้มงวดขึ้นไปจนถึงมาตรการต่อบริษัทญี่ปุ่นบางแห่ง การระงับนำเข้าอาหารทะเลอาจตามมาด้วยการตรวจสอบทางปกครองที่ทำให้สินค้านำเข้าอื่น ๆ ล่าช้า ข้อจำกัดเพิ่มเติมต่อการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม และการคุมเข้มด้านการเดินทางและการศึกษา สื่อของรัฐยังคงกดดันและเตือนว่าจะเกิดผลตามมา หากโตเกียวไม่เปลี่ยนทิศทาง

ทั้งสองรัฐบาลมีเหตุผลที่จะรักษาช่องทางติดต่อไว้ จีนเป็นตลาดสำคัญสำหรับบริษัทญี่ปุ่น ส่วนญี่ปุ่นเป็นนักลงทุนรายใหญ่ในอุตสาหกรรมจีน นักการทูตระดับสูงพบกันที่ปักกิ่ง แต่การหารือจบลงโดยไม่มีความคืบหน้า ผู้นำจีนปฏิเสธการพบกับทาคาอิจิระหว่างการประชุมนานาชาติที่กำลังจะมาถึง ทั้งสองฝ่ายยังคงเห็นต่างเรื่องไต้หวันและข้อพิพาททางทะเล แต่ต่างก็มีผลประโยชน์ในการหลีกเลี่ยงไม่ให้สถานการณ์บานปลายจนควบคุมไม่ได้ หากทั้งสองฝ่ายมีเจตจำนงทางการเมือง ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรม เช่น การหารือทางเทคนิคเรื่องการติดตามน้ำจากฟุกุชิมะ หรือการผ่อนคลายคำแนะนำด้านการเดินทางบางส่วน อาจช่วยประคองความสัมพันธ์ได้

ประเด็นสำคัญ

• จีนกลับมาระงับนำเข้าอาหารทะเลจากญี่ปุ่น และเตือนว่าจะดำเนินมาตรการเพิ่มเติม เว้นแต่นายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิจะถอนคำกล่าวเกี่ยวกับไต้หวัน
• ทาคาอิจิกล่าวว่าการโจมตีไต้หวันอาจเข้าข่ายสถานการณ์ที่คุกคามความอยู่รอดของญี่ปุ่น ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่เปิดทางให้ใช้สิทธิป้องกันตนเองร่วมกันได้อย่างจำกัดภายใต้กฎหมายความมั่นคงปี 2015 ของญี่ปุ่น
• ปักกิ่งเรียกร้องให้ถอนคำกล่าว โดยระบุว่าคำพูดดังกล่าวบั่นทอนรากฐานทางการเมืองของความสัมพันธ์ และเตือนว่าญี่ปุ่นจะต้องเผชิญผลตามมา
• ก่อนมีคำสั่งห้าม จีนและฮ่องกงซื้ออาหารทะเลญี่ปุ่นราวหนึ่งในสามของมูลค่าการส่งออกในปี 2022 ขณะที่จีนแผ่นดินใหญ่เพียงแห่งเดียวมีสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในห้าเล็กน้อย
• จีนใช้มาตรการทางการค้าควบคู่กับคำเตือนเรื่องการเดินทาง คำแนะนำถึงนักศึกษา และการระงับกิจกรรมทางวัฒนธรรม พร้อมส่งสัญญาณว่าอาจดำเนินการกับบริษัทญี่ปุ่น
• การเจรจาเพื่อกลับมานำเข้าเนื้อวัวญี่ปุ่นของจีนถูกระงับ และการประชุมรัฐมนตรีวัฒนธรรมร่วมระหว่างญี่ปุ่นกับเกาหลีใต้ถูกเลื่อนออกไป
• เรือยามฝั่งจีนแล่นใกล้หมู่เกาะเซ็นกากุ ตอกย้ำจุดเสี่ยงอีกแห่งในทะเลจีนตะวันออก
• ประธานาธิบดีไต้หวันแสดงการสนับสนุนอาหารทะเลญี่ปุ่นต่อสาธารณะ และรัฐมนตรีต่างประเทศของเกาะประณามแรงกดดันจากจีนต่อโตเกียว
• เจ้าหน้าที่ญี่ปุ่นระบุว่านโยบายไม่ได้เปลี่ยนแปลง และเรียกร้องให้จีนอนุญาตให้ส่งออกอาหารทะเลต่อไป โตเกียวยืนยันว่าไม่ได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการห้ามนำเข้าแบบครอบคลุม