ช่องว่างด้านภาษาอังกฤษของเวียดนาม: เหตุใดห้องเรียนจึงยังเงียบงันเมื่อเจ้าของภาษาเข้ามาสอน

ห้องเรียนเงียบงัน

ทั่วเวียดนาม ภาพคุ้นตาเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าเมื่อครูสอนภาษาอังกฤษชาวต่างชาติเดินเข้าห้องเรียนในโรงเรียนรัฐ นักเรียนที่เรียนไวยากรณ์และคำศัพท์มาหลายปีกลับเงียบลงทันที ครูพูดด้วยความเร็วตามธรรมชาติ ประโยคไหลต่อเนื่อง ขณะที่ทั้งชั้นพยายามตามให้ทัน สายตาล่อกแล่ก สมุดยังว่างเปล่า และนักเรียนหลีกเลี่ยงการถูกเรียกตอบ หลายคนเรียนภาษาอังกฤษมา 7 ถึง 10 ปี แต่ช่วงเวลานั้นกลับให้ความรู้สึกราวกับเป็นวันแรกที่ได้เรียนภาษา

เรื่องนี้สะท้อนความสามารถของนักเรียนน้อยกว่าจะเป็นภาพสะท้อนของระบบ การสอนภาษาอังกฤษมักมุ่งให้เป็นวิชาในโรงเรียน แทนที่จะเป็นทักษะที่ใช้ได้จริง สิ่งสำคัญอันดับแรกคือคะแนนสอบ ไม่ใช่การสนทนา ในหลายชั้นเรียน นักเรียนได้ฟังภาษาอังกฤษช้า ๆ อย่างระมัดระวังจากครูท้องถิ่น และฝึกทำแบบฝึกหัดเขียนที่ออกแบบมาเพื่อเตรียมสอบ พวกเขาไม่ได้ฟังจังหวะ การเน้นเสียง การเชื่อมเสียง หรือความเร็วของบทสนทนาจริงเป็นประจำ ผลลัพธ์จึงคาดเดาได้ เมื่อได้ยินภาษาอังกฤษในสถานการณ์จริง นักเรียนก็ชะงัก

รูปแบบนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ ภาษาอังกฤษกลายเป็นวิชาบังคับในโรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลายในช่วงทศวรรษ 1980 ก่อนขยายไปสู่โรงเรียนประถมในช่วงทศวรรษ 1990 ความสนใจเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วหลังเวียดนามเข้าร่วมองค์การการค้าโลกในปี 2006 และยังคงอยู่ในระดับสูง ปัจจุบันนักเรียนหลายล้านคนใช้เวลาหลายร้อยชั่วโมงเรียนภาษาอังกฤษ แต่ผลลัพธ์ยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ในการสอบจบมัธยมปลายระดับชาติ ภาษาอังกฤษยังคงเป็นหนึ่งในวิชาที่นักเรียนจำนวนมากทำได้อ่อนที่สุดปีแล้วปีเล่า การเปรียบเทียบระดับนานาชาติก็จัดให้เวียดนามอยู่ในกลุ่มที่มีความสามารถทางภาษาระดับต่ำ ช่องว่างระหว่างความพยายามกับผลลัพธ์เห็นได้ชัด และครอบครัวต่างก็สัมผัสได้เมื่อเจ้าของภาษาเดินเข้าห้องแล้วทั้งชั้นเงียบงัน

เหตุใดการเรียนหลายปียังไม่เพียงพอ

เวลาที่ใช้เรียนไม่ใช่ปัญหาหลัก นักเรียนประถมมักเรียนภาษาอังกฤษสัปดาห์ละ 4 คาบ ส่วนระดับมัธยมต้นและมัธยมปลายเรียนสัปดาห์ละ 3 คาบ เมื่อถึงปีการศึกษา 2022 ถึง 2023 มีนักเรียนมากกว่า 2.9 ล้านคนที่เรียนภาษาอังกฤษอย่างน้อย 10 ปีตามหลักสูตรทางการ โดยทั่วไป การมีความสามารถระดับ B1 ตามกรอบมาตรฐานอ้างอิงความสามารถทางภาษาของสหภาพยุโรป (CEFR) ต้องใช้เวลาเรียนแบบมีผู้แนะนำราว 350 ถึง 400 ชั่วโมง นักเรียนเวียดนามมักใช้เวลาในโรงเรียนและชั้นเรียนเสริมเกินกว่านั้น แต่หลายคนยังคงมีปัญหาในการฟังคำพูดในชีวิตประจำวัน

มีหลายปัจจัยที่นำไปสู่ผลลัพธ์เช่นนี้ ชั้นเรียนขนาดใหญ่ทำให้นักเรียนแต่ละคนมีเวลาฝึกพูดจำกัด หลักสูตรที่เน้นการสอบส่งเสริมการท่องจำมากกว่าการโต้ตอบ แบบฝึกฟังในตำรามักใช้บทพูดที่เขียนขึ้นและพูดช้า จึงไม่ช่วยให้ผู้เรียนคุ้นกับความเร็วตามธรรมชาติของบทสนทนาจริง นักเรียนกลัวทำผิดต่อหน้าเพื่อน ครูท้องถิ่นจำนวนมากมีภาระงานหนักและมีเวลาจำกัดสำหรับกิจกรรมฝึกพูด ในพื้นที่ชนบท การเข้าถึงครูที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและสื่อเสียงจากสถานการณ์จริงยังไม่ทั่วถึง แรงกดดันเหล่านี้สะสมจนส่งผลต่อการเรียนรู้

นโยบายต่าง ๆ มุ่งหวังจะเปลี่ยนภาพนี้ นับตั้งแต่เริ่มโครงการริเริ่มด้านการศึกษาภาษาครั้งสำคัญในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามได้ลงทุนพัฒนาครูและปฏิรูปหลักสูตร โครงการภาษาต่างประเทศแห่งชาติ 2020 (NFLP 2020) ตั้งเป้ายกระดับความสามารถทางภาษาทั่วทั้งระบบ แต่ผลลัพธ์ยังต่ำกว่าเป้าหมายที่ทะเยอทะยาน นักวิจัยชี้ถึงข้อจำกัดที่คาดการณ์ได้ ได้แก่ ชั้นเรียนขนาดใหญ่ สื่อการสอนที่ไม่ทั่วถึง เวลาเรียนในห้องจำกัด และการขาดแคลนครูที่ผ่านการฝึกสอนด้วยแนวทางการสื่อสาร ภาษาอังกฤษมักถูกมองเป็นวิชาที่เพิ่มเข้ามาในตารางเรียนซึ่งแน่นอยู่แล้ว ไม่ใช่ทักษะที่บูรณาการเข้ากับการเรียนรู้ในแต่ละวัน

ครอบครัวพยายามเข้ามาเติมเต็มช่องว่างนี้ โรงเรียนสอนภาษาอังกฤษเพิ่มจำนวนขึ้นในเมืองใหญ่ และการเรียนพิเศษกับครูสอนส่วนตัวก็เป็นเรื่องปกติ ค่าเรียนอาจสูงเมื่อเทียบกับรายได้ครัวเรือน และคุณภาพก็แตกต่างกันไป ตลาดการเรียนการสอนเอกชนช่วยให้บางคนเข้าถึงครูต่างชาติและได้ฟังภาษาในสถานการณ์จริงมากขึ้น แต่เด็กทุกคนไม่ได้รับโอกาสเช่นนี้

ภายในห้องเรียนของโรงเรียนรัฐ

สิ่งที่เกิดขึ้นในชั้นเรียนภาษาอังกฤษทั่วไปของโรงเรียนรัฐช่วยอธิบายได้ว่าเหตุใดนักเรียนจึงชะงักเมื่อเจอครูต่างชาติ หลายชั้นมีนักเรียนประมาณ 45 คน บางครั้งก็มากกว่านั้น นักเรียนแบ่งกลุ่มตามอายุ ไม่ใช่ตามความสามารถ ชั้นเดียวกันอาจมีทั้งนักเรียนที่พูดได้คล่องและนักเรียนที่เพิ่งเริ่มเรียนการออกเสียงพื้นฐาน บทเรียนเดียวต้องรองรับทุกคน ภายใต้สภาพเช่นนี้ ครูมักใช้การพูดทวนพร้อมกัน การฝึกซ้ำสั้น ๆ และการเขียนบนกระดานเพื่อควบคุมชั้นเรียน นักเรียนมีโอกาสพูดน้อย และแทบไม่มีการสนทนาจริง

การสนับสนุนในชั้นเรียนแตกต่างกันไป ครูบางคนทำงานร่วมกับผู้ช่วยสอนที่ช่วยดูแลกลุ่มและแปลคำสั่ง ขณะที่บางชั้นเรียนมีผู้ช่วยไม่สม่ำเสมอหรือไม่มีเลย เทคโนโลยีก็มีตั้งแต่ห้องที่มีอุปกรณ์ครบครันไปจนถึงห้องที่มีเพียงชอล์กกับลำโพงซึ่งส่งเสียงไปไม่ถึงแถวหลัง สถานที่ที่ร้อนและแออัดทำให้มีสมาธิยากขึ้น ครูต้องเดินทางระหว่างหลายโรงเรียน ต้องเผชิญการจราจรและการเปลี่ยนตารางเรียนกะทันหัน พวกเขาเตรียมกิจกรรมสำรองไว้เผื่อโปรเจ็กเตอร์เสีย ครูส่วนใหญ่รับมือกับเรื่องเหล่านี้ด้วยความอดทนและความคิดสร้างสรรค์ แต่สภาพแวดล้อมก็จำกัดโอกาสที่จะสร้างปฏิสัมพันธ์ตามธรรมชาติให้แก่นักเรียนทุกคน

ครูที่สอนเสริมจากหลักสูตรท้องถิ่นมักเน้นการออกเสียง การฝึกผ่านเกม และการฟังบทพูดจากสถานการณ์จริง กิจกรรมเหล่านี้ช่วยให้นักเรียนได้สัมผัสภาษาอย่างมีคุณค่า แต่ช่วงเวลาเรียนที่สั้น ระดับความสามารถที่หลากหลาย และแรงกดดันให้สอดคล้องกับเนื้อหาสอบยังคงจำกัดความก้าวหน้า นักเรียนได้สัมผัสภาษาอังกฤษจริงเพียงเล็กน้อย ก่อนกลับไปสู่ระบบที่ให้รางวัลกับคำตอบที่ถูกต้องบนกระดาษมากกว่าความพยายามสนทนาที่อาจผิดพลาด

แรงผลักดันเชิงนโยบายเพื่อให้ทุกโรงเรียนใช้ภาษาอังกฤษ

เวียดนามวางแผนให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองภาคบังคับในโรงเรียนทุกแห่งภายในปี 2035 ภาษาอังกฤษจะเป็นวิชาบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ภายในปี 2030 และเริ่มให้เด็กสัมผัสภาษาตั้งแต่ระดับก่อนวัยเรียน เจ้าหน้าที่เชื่อมโยงเป้าหมายนี้กับความสามารถในการแข่งขันระดับโลกและความต้องการของกำลังแรงงานยุคใหม่ ภายในช่วงกลางศตวรรษนี้ คาดว่าจะมีการใช้ภาษาอังกฤษอย่างแพร่หลายในโรงเรียนรัฐหลายหมื่นแห่ง ซึ่งให้บริการนักเรียนหลายสิบล้านคน วิสัยทัศน์นี้ทะเยอทะยานและส่งสัญญาณถึงความมุ่งมั่นระดับชาติที่จะพัฒนาทักษะทางภาษาในฐานะส่วนหนึ่งของทุนมนุษย์

การดำเนินงานจริงจะเป็นบททดสอบ ประมาณการชี้ว่าระบบอาจขาดแคลนครูภาษาอังกฤษมากกว่า 20,000 คนภายในปี 2030 ครูจำนวนมากยังต้องการการสนับสนุนเพื่อเปลี่ยนจากการสอนที่มุ่งเน้นการสอบไปสู่การสอนเพื่อการสื่อสาร ในพื้นที่ชนบทและห่างไกล การสรรหาและรักษาครูที่มีคุณสมบัติเหมาะสมทำได้ยาก ข้อกำหนดสำหรับครูต่างชาติเข้มงวดขึ้น ซึ่งอาจทำให้การจ้างงานนอกเมืองใหญ่ยากกว่าเดิม ผู้ปกครองมีแนวโน้มจะยังจ่ายเงินส่งลูกเรียนพิเศษ หากการสอนในโรงเรียนไม่เป็นไปตามความคาดหวัง ซึ่งเสี่ยงทำให้ช่องว่างระหว่างครอบครัวที่มีรายได้และพื้นที่ต่าง ๆ กว้างขึ้น

อดีตผู้นำการปฏิรูปผู้คร่ำหวอดได้กล่าวถึงความท้าทายนี้อย่างตรงไปตรงมา บุ่ย มạnh ฮุ่ง อดีตหัวหน้าผู้ประสานงานการปฏิรูปการศึกษาขั้นพื้นฐานของเวียดนาม เตือนมาเป็นเวลานานแล้วเกี่ยวกับข้อจำกัดด้านขีดความสามารถและแนวทางการสอนในห้องเรียน