การกวาดล้างปะทะกระแสธุรกิจอาวุธโลกที่กำลังเติบโต
บริษัทผู้รับเหมาด้านกลาโหมรายใหญ่ที่สุดของจีนสะดุดลงในปีที่ธุรกิจอาวุธทั่วโลกทำสถิติรายได้สูงสุดครั้งใหม่ ข้อมูลล่าสุดจากสถาบันวิจัยสันติภาพระหว่างประเทศสตอกโฮล์ม (SIPRI) แสดงให้เห็นว่ารายได้ของบริษัทด้านการทหารชั้นนำของจีนลดลงราว 10 เปอร์เซ็นต์ แม้รายได้ของผู้ผลิตอาวุธรายใหญ่ที่สุด 100 แห่งทั่วโลกจะเพิ่มขึ้น 5.9 เปอร์เซ็นต์ แตะสถิติ 679,000 ล้านดอลลาร์ ความแตกต่างดังกล่าวสะท้อนผลจากการรณรงค์ต่อต้านคอร์รัปชันในประเทศ ซึ่งทำให้การอนุมัติสัญญาและการส่งมอบล่าช้า ขณะที่ความต้องการในพื้นที่อื่นพุ่งสูงขึ้นจากสงครามในยูเครนและกาซา รวมถึงการเสริมกำลังทางทหารในหลายภูมิภาค
สารบัญ
- การกวาดล้างปะทะกระแสธุรกิจอาวุธโลกที่กำลังเติบโต
- ตัวเลขสะท้อนอะไร และเหตุใดจึงสำคัญ
- บริษัทใดได้รับผลกระทบหนักที่สุด
- เบื้องหลังผลกระทบต่อ Norinco และ CASC
- การผลิตเครื่องบินและเรือยังเดินหน้า แต่ชะลอลง
- การกวาดล้างคอร์รัปชันทำให้การจัดซื้อช้าลงอย่างไร
- ความปั่นป่วนในกองกำลังจรวดกับกำหนดเวลาพัฒนาอาวุธขั้นสูง
- เหตุใดบริษัทคู่แข่งทั่วโลกจึงเติบโต ขณะที่จีนชะงัก
- ผลต่อความมั่นคงในภูมิภาคและการแข่งขันในอุตสาหกรรม
- ประเด็นที่ต้องจับตาจนถึงปี 2027
- ประเด็นสำคัญ
การกวาดล้างขยายลึกเข้าไปในกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน หลังประธานาธิบดีสี จิ้นผิงตรวจสอบกองทัพมาหลายปีภายใต้การรณรงค์ต่อต้านการทุจริต กองกำลังจรวด ซึ่งปฏิบัติการขีปนาวุธทิ้งตัว ขีปนาวุธร่อน และขีปนาวุธความเร็วเหนือเสียง กลายเป็นจุดสนใจในปี 2023 เดือนตุลาคม นายพลระดับสูง 8 นายถูกขับออกจากพรรคคอมมิวนิสต์ในข้อหาทุจริต โดยมีเหอ เว่ยตง นายพลหมายเลขสองของประเทศซึ่งเคยดำรงตำแหน่งในคณะกรรมาธิการการทหารส่วนกลางรวมอยู่ด้วย การสอบสวนและการเปลี่ยนแปลงบุคลากรทำให้เกิดการทบทวนกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างทั่วทั้งระบบ และเพิ่มชั้นการกำกับดูแลใหม่ ส่งผลให้การทำข้อตกลงหยุดชะงักและกำหนดการเลื่อนออกไป
ผลกระทบปรากฏชัดในตารางจัดอันดับระดับภูมิภาค ขณะที่บริษัทด้านอาวุธของญี่ปุ่นมีรายได้เพิ่มขึ้นราว 40 เปอร์เซ็นต์ บริษัทเยอรมนีเพิ่มขึ้น 36 เปอร์เซ็นต์ และบริษัทสหรัฐฯ เติบโต 3.8 เปอร์เซ็นต์ การลดลงของจีนมากพอที่จะทำให้เอเชียและโอเชียเนียเป็นภูมิภาคเดียวที่บริษัทชั้นนำมีรายได้ลดลง ภาพดังกล่าวน่าสังเกต เพราะงบกลาโหมของจีนเพิ่มขึ้นต่อเนื่องมาสามทศวรรษ ภาวะซบเซานี้ไม่ได้บ่งชี้ว่าความต้องการทรุดตัว แต่ชี้ถึงกระบวนงานที่หยุดชะงัก เอกสารที่ดำเนินการช้าลง และการตรวจรับยุทโธปกรณ์ที่ล่าช้า ท่ามกลางการรณรงค์ปราบปรามการทุจริตในกองทัพและหมู่ผู้จัดหา
ตัวเลขสะท้อนอะไร และเหตุใดจึงสำคัญ
การจัดอันดับของ SIPRI รวบรวมผู้ผลิตอาวุธและบริการทางทหารรายใหญ่ที่สุดของโลก ตั้งแต่เครื่องบินและขีปนาวุธ ไปจนถึงเรือรบและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ในสนามรบ ในการประเมินล่าสุด รายได้รวมของบริษัท 100 อันดับแรกอยู่ที่ 679,000 ล้านดอลลาร์ ในทางกลับกัน บริษัทจีน 8 แห่งที่อยู่ในรายชื่อมีรายได้รวมลดลงราว 10 เปอร์เซ็นต์ เหลือประมาณ 88,300 ล้านดอลลาร์ ในตลาดที่ได้แรงหนุนจากคำสั่งซื้อที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่และการเติมคลังอาวุธ การลดลงเป็นเลขสองหลักของผู้ผลิตรายใหญ่เพียงรายเดียวถือว่าโดดเด่น
รายได้ของจีนลดลงทั้งที่ยังเดินหน้าปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัยและเพิ่มงบประมาณ สาเหตุอยู่ที่จังหวะเวลา สัญญาที่ถูกส่งไปทบทวนหรือเจรจาใหม่จะยังไม่นับเป็นยอดขายจนกว่าจะมีการส่งมอบหรือบรรลุหลักเกณฑ์สำคัญ หากการตรวจสอบขยายวง ความเสี่ยงที่ยอมรับได้ลดลง และผู้บริหารเรียกร้องเอกสารประกอบมากขึ้น โครงการต่าง ๆ อาจล่าช้าออกไปหนึ่งไตรมาสหรือมากกว่า ผลกระทบนี้สะสมทั่วทั้งพอร์ตโครงการ กดรายได้ที่รายงานและทำให้กระแสเงินสดอ่อนตัว แม้ความต้องการในอนาคตยังไม่เปลี่ยนแปลง
บริษัทใดได้รับผลกระทบหนักที่สุด
การวิเคราะห์ของ SIPRI ชี้ให้เห็นรายได้ที่ลดลงของบริษัทอุตสาหกรรมการบินแห่งประเทศจีน (AVIC) ซึ่งเป็นผู้ผลิตอาวุธรายใหญ่ที่สุดของประเทศ; บริษัทไชน่า นอร์ท อินดัสทรีส์ กรุ๊ป คอร์ปอเรชัน หรือที่รู้จักกันแพร่หลายในชื่อ Norinco ซึ่งเป็นผู้จัดหาระบบภาคพื้นดินรายสำคัญ; และบริษัทไชน่า แอโรสเปซ ไซเอนซ์ แอนด์ เทคโนโลยี คอร์ปอเรชัน (CASC) ผู้พัฒนาขีปนาวุธและระบบอวกาศรายสำคัญ Norinco มีรายได้ลดลงมากที่สุด ราว 31 เปอร์เซ็นต์ เหลือ 14,000 ล้านดอลลาร์ การส่งมอบเครื่องบินทหารของ AVIC ชะลอตัว ส่วน CASC เผชิญความล่าช้าของโครงการและการตรวจสอบที่เข้มข้นขึ้นหลังการเปลี่ยนแปลงผู้บริหาร
เบื้องหลังผลกระทบต่อ Norinco และ CASC
รายได้ที่ลดลงของ Norinco เกิดขึ้นในปีที่มีความปั่นป่วนภายใน การปลดประธานกรรมการบริษัทและหัวหน้าฝ่ายการทหารระหว่างการสอบสวนต่อต้านคอร์รัปชันนำไปสู่การทบทวนสัญญาโดยรัฐบาล การเลื่อนกำหนด และการยกเลิก การทบทวนเหล่านี้ส่งผลต่อเครือข่ายผู้จัดหาที่กว้างขวางของบริษัท ซึ่งจัดหาระบบยานเกราะ ระบบปืนใหญ่ จรวด และกระสุน แม้การดำเนินสัญญาหยุดชะงักเพียงช่วงสั้น ๆ ก็อาจทำให้การรับรู้รายได้เลื่อนไปยังปีถัดไป และยิ่งซ้ำเติมผลกระทบเมื่อหลายโครงการได้รับผลพร้อมกัน
CASC ซึ่งเป็นแกนหลักของงานด้านขีปนาวุธและอวกาศส่วนใหญ่ของจีน ก็เผชิญการเปลี่ยนแปลงผู้บริหารระดับสูงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาและความล่าช้าของโครงการ เมื่อความเปลี่ยนแปลงในตำแหน่งผู้นำเกิดขึ้นพร้อมกับการกำกับดูแลการจัดซื้อที่เข้มงวดขึ้น หน่วยงานต่าง ๆ มักทบทวนข้อกำหนด เอกสาร และระเบียบการทดสอบอีกครั้ง สำหรับพอร์ตโครงการที่ครอบคลุมระบบขีปนาวุธทิ้งตัว ขีปนาวุธร่อน และขีปนาวุธความเร็วเหนือเสียง นั่นอาจหมายถึงการเลื่อนการทดสอบหรือยืดช่วงเวลาการส่งมอบ เพื่อให้เป็นไปตามเป้าหมายการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ปรับปรุงใหม่
การผลิตเครื่องบินและเรือยังเดินหน้า แต่ชะลอลง
AVIC ซึ่งมีโรงงานอากาศยานรายใหญ่ในเฉิงตู ซีอาน และเสิ่นหยาง เพิ่มการผลิตเป็นชุดในปี 2023 ขณะที่กองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนทยอยแทนที่ยุทโธปกรณ์รุ่นเก่า อย่างไรก็ตาม รายงานของ SIPRI ระบุว่า ในปีถัดมาการส่งมอบชะลอลงเมื่อการกำกับดูแลเข้มงวดขึ้น โครงการเครื่องบินมีความซับซ้อน การรับรองชิ้นส่วนย่อยของผู้จัดหารายหนึ่งที่ล่าช้าอาจทำให้การส่งมอบทั้งชุดต้องหยุดชะงัก และทำให้รายได้เลื่อนไปยังไตรมาสถัด ๆ ไป แม้สายการประกอบยังทำงานอย่างต่อเนื่อง
การต่อเรือของจีนซึ่งกระจุกตัวอยู่ที่บริษัทไชน่า สเตต ชิปบิลดิง คอร์ปอเรชัน เป็นจุดสว่างในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และกองทัพเรือจีนยังคงนำเรือรบผิวน้ำรุ่นใหม่เข้าประจำการ รวมถึงเรือบรรทุกเครื่องบินขั้นสูงฝูเจี้ยน การขยายกองเรือยังเป็นภารกิจสำคัญ แต่การหยุดชะงักของการอนุมัติขั้นสุดท้ายหรือการทดสอบตรวจรับในช่วงทบทวน อาจเปลี่ยนกำหนดเวลาที่อู่ต่อเรือบันทึกความคืบหน้าและเวลาที่ผู้จัดหาได้รับเงิน ซึ่งส่งผลต่อรายได้รวม แม้ระดับการผลิตในอู่เรือจะดูสม่ำเสมอ
การกวาดล้างคอร์รัปชันทำให้การจัดซื้อช้าลงอย่างไร
ระบบจัดหาอาวุธของจีนอยู่ภายใต้การรวมศูนย์ของคณะกรรมาธิการการทหารส่วนกลาง โดยกรมพัฒนายุทโธปกรณ์รับผิดชอบการจัดซื้อครั้งสำคัญ การสอบสวนคอร์รัปชันที่ยอดบนสุดของระบบดังกล่าวทำให้เกิดอุปสรรคในทุกระดับ เมื่อเจ้าหน้าที่ระดับสูงหรือผู้บริหารถูกสอบสวน ลายเซ็นของพวกเขาในสัญญาเดิม การยกเว้นข้อกำหนด และการอนุมัติการทดสอบจะถูกตรวจสอบซ้ำ การอนุมัติชุดใหม่ถูกระงับไว้จนกว่าจะมีการแต่งตั้งผู้สืบตำแหน่ง และทีมงานตรวจสอบการปฏิบัติตามคำสั่งใหม่เรียบร้อย
กระบวนการนี้ทำให้วงจรชีวิตของสัญญาทั่วไปล่าช้า โครงการต่าง ๆ อาจต้องเปิดประมูลใหม่หรือผ่านการตรวจสอบเพิ่มเติมสำหรับผู้รับเหมาหลักและผู้จัดหาชิ้นส่วนสำคัญ มีการแก้ไขถ้อยคำในสัญญาให้เพิ่มข้อกำหนดต่อต้านการทุจริตและเงื่อนไขการจ่ายเงินที่เข้มงวดขึ้น ผู้ตรวจสอบเรียกเอกสารรายละเอียดโครงสร้างต้นทุนและกำหนดการส่งมอบมากกว่าเดิม เจ้าหน้าที่บริหารความเสี่ยงกำหนดเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นต่อการยอมรับความล่าช้าหรือปัญหาด้านคุณภาพ แต่ละขั้นตอนมีเป้าหมายเพื่อป้องกันการใช้อำนาจโดยมิชอบ ทว่าผลรวมทำให้รายได้และการส่งมอบเลื่อนออกไป
ในด้านการเงิน การตรวจรับและการจ่ายเงินตามความคืบหน้าที่ช้าลงอาจบีบกระแสเงินสดของบริษัทขนาดใหญ่และผู้จัดหา ผู้รับเหมาช่วงมักพึ่งพาการจ่ายเงินตรงเวลาเพื่อจัดหาวัสดุ จ่ายค่าแรง และดำเนินการทดสอบ หากการตรวจสอบทำให้เงินถูกระงับ บริษัทต่าง ๆ อาจเลื่อนการลงทุนในเครื่องมือการผลิตใหม่หรือลดการทำงานล่วงเวลา ซึ่งจะยิ่งทำให้การผลิตช้าลง ทีมวิศวกรอาจถูกดึงจากงานพัฒนาไปจัดเตรียมคำชี้แจงสำหรับการตรวจสอบ ทำให้การปรับปรุงและนวัตกรรมที่เป็นรากฐานของความสามารถในการแข่งขันระยะยาวล่าช้า
ความปั่นป่วนในกองกำลังจรวดกับกำหนดเวลาพัฒนาอาวุธขั้นสูง
กองกำลังจรวดเป็นหัวใจสำคัญของแนวคิดด้านการป้องปรามและการทำสงครามของจีน โดยประจำการขีปนาวุธทิ้งตัวพิสัยกลางและพิสัยปานกลาง ขีปนาวุธทิ้งตัวต่อต้านเรือ และอากาศยานร่อนความเร็วเหนือเสียงรุ่นใหม่ นักวิจัยของ SIPRI เตือนว่า ความปั่นป่วนภายในเหล่าทัพนี้ควบคู่กับการทบทวนผู้จัดหา อาจทำให้กำหนดเวลาของระบบขั้นสูงได้รับผลกระทบ ความเสี่ยงดังกล่าวไม่ได้เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงจังหวะการทดสอบ การรับรอง และการตรวจรับ ซึ่งล้วนต้องอาศัยผู้นำที่มีเสถียรภาพและกระบวนการจัดซื้อที่คาดการณ์ได้
กองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนกำหนดหมุดหมายการปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัย รวมถึงเป้าหมายให้มีขีดความสามารถสำคัญและความพร้อมรบภายในปี 2027 ซึ่งเป็นวาระครบรอบ 100 ปีของกองทัพแดง อันเป็นต้นกำเนิดของกองทัพในปัจจุบัน การหยุดชะงักของการจัดซื้ออาจเลื่อนการทดสอบ ทำให้การส่งมอบแก่หน่วยปฏิบัติการช้าลง และทำให้กระบวนการฝึกซับซ้อนขึ้น งบประมาณยังคงเพิ่มขึ้น แต่ความแน่นอนของกำหนดการมีความสำคัญ เมื่อกองทัพวางแผนนำระบบซับซ้อนที่ต้องใช้ยุทธวิธี ระบบส่งกำลังบำรุง และแนวทางการบำรุงรักษารูปแบบใหม่เข้าประจำการ
เหตุใดบริษัทคู่แข่งทั่วโลกจึงเติบโต ขณะที่จีนชะงัก
รายได้ที่ลดลงของจีนเกิดขึ้นในปีที่ผู้ผลิตประเทศอื่นเร่งตัวขึ้น บริษัทผู้รับเหมาด้านกลาโหมของญี่ปุ่นมีรายได้เพิ่มขึ้นราว 40 เปอร์เซ็นต์ โดยได้แรงหนุนจากการเปลี่ยนนโยบายที่เปิดทางให้ส่งออกยุทโธปกรณ์สังหารบางประเภทได้มากขึ้น และการผลักดันขยายฐานอุตสาหกรรมกลาโหมของประเทศ บริษัทญี่ปุ่น 5 แห่งที่อยู่ในการจัดอันดับของ SIPRI เพิ่มรายได้จากอาวุธรวมเป็นประมาณ 13,300 ล้านดอลลาร์ ในยุโรป บริษัทเยอรมนีมีรายได้เพิ่มขึ้น 36 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่คำสั่งซื้อที่เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนยูเครนและแผนเสริมกำลังทหารของประเทศทยอยปรากฏในบัญชีรายได้
บริษัทสหรัฐฯ มีรายได้เพิ่มขึ้น 3.8 เปอร์เซ็นต์ โดยได้แรงหนุนจากคำสั่งซื้อเพื่อเติมคลังอาวุธและสัญญาหลายปี แม้การเติบโตของรายได้จะดูไม่มาก แต่ยอดคำสั่งซื้อค้างส่งจำนวนมากและความต้องการกระสุน ระบบป้องกันภัยทางอากาศ และยานเกราะที่ต่อเนื่อง ช่วยสนับสนุนการจ้างงานและการลงทุนอย่างต่อเนื่อง ภูมิภาคเอเชียและโอเชียเนียโดยรวมคงมีรายได้เพิ่มขึ้น หากไม่รวมภาวะซบเซาของจีน โดยผู้ผลิตหลายรายในภูมิภาคได้รับประโยชน์จากงบประมาณภายในประเทศที่สูงขึ้นและความต้องการส่งออกที่เพิ่มขึ้น
ผลต่อความมั่นคงในภูมิภาคและการแข่งขันในอุตสาหกรรม
จีนยังคงมีกองทัพเรือและกองกำลังยามฝั่งที่ใหญ่ที่สุดในโลก และนำขีดความสามารถขั้นสูงหลากหลายรูปแบบเข้าประจำการ รวมถึงเรือบรรทุกเครื่องบินรุ่นใหม่ ระบบความเร็วเหนือเสียง และคลังโดรนทางอากาศและทางทะเลที่เพิ่มขึ้น รายได้ที่ลดลงไม่ได้ลบล้างความสำเร็จเหล่านั้น ประเด็นสำคัญคือ ความล่าช้าของผู้รับเหมาหลักและผู้จัดหาจะทำให้การส่งมอบยุทโธปกรณ์แก่หน่วยใหม่ในช่วงหนึ่งถึงสองปีข้างหน้าช้าลงหรือไม่ หากกำหนดการยืดออกไป คู่แข่งที่เร่งขยายกำลังการผลิตอาจได้เปรียบในเทคโนโลยีและตลาดส่งออกบางประเภท
สำหรับผู้จัดหาในระบบนิเวศอุตสาหกรรมกลาโหมของจีน การกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้นเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามข้อกำหนด และทำให้ความโปร่งใสด้านราคาและการควบคุมคุณภาพมีความสำคัญยิ่งขึ้น นักวิจัยของ SIPRI คาดว่าการจัดซื้อจะดำเนินต่อไปภายใต้การควบคุมที่เข้มข้นกว่าเดิม โดยบางโครงการอาจมีต้นทุนสูงขึ้นและกำหนดการที่รอบคอบขึ้น แนวทางนี้อาจทำให้กระบวนการโปร่งใสและสะอาดขึ้น แต่บริษัทต่าง ๆ จำเป็นต้องบริหารวงจรเงินสดและดูแลสถานะผู้รับเหมาช่วง เพื่อหลีกเลี่ยงการชะลอตัวต่อเนื่องในกระบวนการผลิต
ประเด็นที่ต้องจับตาจนถึงปี 2027
สัญญาณหลายประการจะบ่งชี้ว่ารายได้ที่ลดลงเป็นเพียงช่วงสั้น ๆ หรือเป็นจุดเริ่มต้นของภาวะซบเซาที่ยืดเยื้อ หากการสอบสวนคลี่คลายและทีมผู้บริหารมีเสถียรภาพ คำสั่งซื้อที่มอบให้ AVIC, Norinco และ CASC ก็ควรเร่งตัวขึ้น การติดตามการผลิตเครื่องบินรบ ปืนใหญ่ และระบบขีปนาวุธชุดใหม่ รวมถึงพิธีตรวจรับยุทโธปกรณ์หลัก จะช่วยชี้ให้เห็นว่ากำหนดการกลับสู่ภาวะปกติหรือไม่
อีกหนึ่งตัวชี้วัดคือจังหวะการทดสอบของกองกำลังจรวด การทดสอบการบินอย่างสม่ำเสมอและการนำรุ่นใหม่เข้าประจำการบ่งชี้ว่าการจัดซื้อและการรับรองยังเป็นไปตามแผน กิจกรรมในอู่ต่อเรือและการทดสอบในทะเลจะชี้ว่าโครงการทางเรือบรรลุหมุดหมายตามกำหนดหรือไม่ ในระดับนโยบาย การเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมใด ๆ ต่อกฎการจัดซื้อหรือการกำกับดูแลกรมพัฒนายุทโธปกรณ์ก็จะส่งผลต่อความเร็วที่ภาคอุตสาหกรรมสามารถแปลงงบประมาณที่เพิ่มขึ้นให้เป็นรายได้ที่บันทึกได้
ประเด็นสำคัญ
- SIPRI รายงานว่ารายได้ของบริษัทด้านการทหารชั้นนำของจีนลดลง 10 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่ยอดขายอาวุธทั่วโลกทำสถิติสูงสุดที่ 679,000 ล้านดอลลาร์
- การสอบสวนต่อต้านคอร์รัปชันทำให้สัญญาหยุดชะงักหรือถูกยกเลิกในปี 2024 หลังจากกองกำลังจรวดและผู้บัญชาการระดับสูงถูกสอบสวน
- Norinco ได้รับผลกระทบหนักที่สุด รายได้ลดลงราว 31 เปอร์เซ็นต์ เหลือ 14,000 ล้านดอลลาร์ ขณะที่ AVIC และ CASC ก็เผชิญการส่งมอบที่ช้าลงและโครงการล่าช้า
- รายได้ที่ลดลงของจีนทำให้เอเชียและโอเชียเนียเป็นภูมิภาคเดียวในการจัดอันดับของ SIPRI ที่รายได้จากอาวุธของบริษัทระดับชั้นนำลดลง
- บริษัทญี่ปุ่นมีรายได้เพิ่มขึ้นราว 40 เปอร์เซ็นต์ บริษัทเยอรมนีเพิ่มขึ้น 36 เปอร์เซ็นต์ และบริษัทสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 3.8 เปอร์เซ็นต์ จากความต้องการที่ขับเคลื่อนโดยสงครามและการเสริมกำลังทหาร
- นักวิจัยของ SIPRI เตือนว่า กำหนดเวลาของโครงการขีปนาวุธขั้นสูง อวกาศยาน และไซเบอร์อาจยืดออกไป เพิ่มความไม่แน่นอนก่อนหมุดหมายปี 2027 ของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน
- งบประมาณของจีนยังเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง แต่การกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้นน่าจะหมายถึงต้นทุนที่สูงขึ้น การควบคุมที่รัดกุมกว่าเดิม และการปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัยอย่างค่อยเป็นค่อยไป
- ตัวชี้วัดสำคัญที่ควรติดตาม ได้แก่ การมอบสัญญาใหม่ กิจกรรมทดสอบของกองกำลังจรวด และหมุดหมายการตรวจรับเครื่องบิน ขีปนาวุธ และยุทโธปกรณ์ทางเรือ






