สหรัฐฯ เตือนกฎหมายเครือข่ายฉบับแก้ไขของเกาหลีใต้กระทบบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ของอเมริกาและเสรีภาพในการแสดงออก

สหรัฐฯ เตือนกฎหมายเครือข่ายฉบับแก้ไขของเกาหลีใต้

รัฐบาลทรัมป์ยกระดับการวิจารณ์การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเครือข่ายสารสนเทศและการสื่อสารของเกาหลีใต้เมื่อไม่นานมานี้ โดยเตือนว่ากฎหมายที่มุ่งจัดการข้อมูลเท็จและข้อมูลที่ถูกบิดเบือนอาจส่งผลกระทบต่อบริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ และบั่นทอนเสรีภาพในการแสดงออก ข้อพิพาทนี้เป็นอีกประเด็นที่สร้างความตึงเครียดระหว่างพันธมิตรทั้งสองในเรื่องกฎระเบียบดิจิทัล โดยวอชิงตันมองว่าแนวทางของเกาหลีใต้เป็นอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีในภาคบริการดิจิทัล

ซาราห์ โรเจอร์ส รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ฝ่ายการทูตสาธารณะ ออกมาเตือนอย่างรุนแรงเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวผ่านโพสต์บนสื่อสังคมออนไลน์เมื่อวันอังคาร เธอเห็นว่าแม้กฎหมายมีเป้าหมายจัดการข้อกังวลเรื่องดีปเฟกและเนื้อหาหมิ่นประมาท แต่ขอบเขตของกฎหมายกลับครอบคลุมกว้างไกลเกินกว่าเป้าหมายอันชอบธรรมเหล่านั้น

การแก้ไขกฎหมายเครือข่ายของเกาหลีใต้ที่เสนอขึ้น โดยอ้างว่ามุ่งเยียวยาผู้เสียหายจากดีปเฟกที่หมิ่นประมาท แต่กลับมีขอบเขตกว้างกว่านั้นมาก และเป็นอันตรายต่อความร่วมมือด้านเทคโนโลยี" โรเจอร์สเขียน "ข้อกังวลเรื่องดีปเฟกเป็นเรื่องเข้าใจได้ แต่การให้ผู้เสียหายใช้สิทธิเรียกร้องทางแพ่งย่อมดีกว่าการให้อำนาจผู้กำกับดูแลอย่างก้าวก่ายในการเซ็นเซอร์โดยอิงมุมมอง

ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขผ่านความเห็นชอบจากสมัชชาแห่งชาติที่พรรคประชาธิปไตยเกาหลีซึ่งเป็นพรรครัฐบาลมีเสียงข้างมาก และได้รับอนุมัติในการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อเดือนที่แล้ว โดยมีกำหนดมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม

กฎหมายฉบับแก้ไขมีเป้าหมายจำกัดการแพร่กระจายเนื้อหาผิดกฎหมายผ่านเครือข่ายโทรคมนาคม รวมถึงข้อมูลที่ถูกบิดเบือนหรือเป็นเท็จ พร้อมกำหนดบทลงโทษที่เข้มงวดขึ้นสำหรับการฝ่าฝืน กฎหมายกำหนดให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มรายใหญ่ต้องจัดทำกฎระเบียบของตนเองเพื่อจัดการข้อมูลเท็จ และดำเนินมาตรการที่จำเป็น เช่น ลบเนื้อหาดังกล่าวและระงับบัญชีผู้ใช้ที่โพสต์เนื้อหานั้น

กฎหมายเปิดทางให้ศาลสั่งชดใช้ค่าเสียหายได้สูงสุดห้าเท่าของความเสียหายที่พิสูจน์ได้ หากบุคคลจงใจและรู้เท่าทันในการเผยแพร่ข้อมูลที่ผิดกฎหมายหรือข้อมูลเท็จที่ถูกบิดเบือน นอกจากนี้ยังอนุญาตให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มรายใหญ่ดำเนินมาตรการโดยสมัครใจ ซึ่งรวมถึงการลบเนื้อหา จำกัดการเข้าถึง ระงับบัญชี ตัดรายได้ และยุติบริการ

กฎหมายให้นิยามข้อมูลเท็จว่าเป็นเนื้อหาที่ "ไม่จริงทั้งหมดหรือบางส่วน" และข้อมูลที่ถูกบิดเบือนว่าเป็นเนื้อหาที่ "ถูกปรับเปลี่ยนในลักษณะที่อาจทำให้ผู้ชมเข้าใจผิดและเชื่อว่าเป็นข้อเท็จจริง"

หนึ่งวันหลังแถลงการณ์ของโรเจอร์ส โฆษกกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ส่งคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรให้ผู้สื่อข่าวเกาหลีในสหรัฐฯ โดยระบุว่าวอชิงตันมี "ข้อกังวลอย่างยิ่ง" ต่อการแก้ไขกฎหมายดังกล่าว โฆษกกล่าวว่ากฎหมายนี้ "ส่งผลกระทบในทางลบต่อธุรกิจของแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ตั้งอยู่ในสหรัฐฯ และบั่นทอนเสรีภาพในการแสดงออก"

โฆษกกล่าวเพิ่มเติมว่า เกาหลีควรหลีกเลี่ยงการกำหนด "อุปสรรคที่ไม่จำเป็นต่อบริการดิจิทัล" พร้อมย้ำว่าสหรัฐฯ คัดค้านการเซ็นเซอร์ และยังมุ่งมั่นทำงานร่วมกับเกาหลีเพื่อส่งเสริมสภาพแวดล้อมดิจิทัลที่เสรีและเปิดกว้าง

นักวิจารณ์เห็นว่านิยามเหล่านี้ขาดความชัดเจน และอาจทำให้การตัดสินว่าอะไรคือความจริงตกอยู่ในมือรัฐบาลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นข้อกังวลเดียวกับที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวถึงเรื่องการให้อำนาจผู้กำกับดูแลอย่าง "ก้าวก่ายในการเซ็นเซอร์โดยอิงมุมมอง"

ท่าทีของสหรัฐฯ ดูเหมือนสะท้อนความกังวลว่านิยาม "ข้อมูลเท็จหรือข้อมูลที่ถูกบิดเบือน" ในกฎหมายมีขอบเขตกว้างเกินไป หรืออาจถูกนำไปใช้โดยพลการ การที่วอชิงตันแสดงปฏิกิริยาต่อกฎหมายภายในประเทศซึ่งผ่านความเห็นชอบจากพันธมิตรใกล้ชิดอย่างรวดเร็วและเปิดเผยต่อสาธารณะเป็นเรื่องที่พบได้ยาก และในกรณีของเกาหลี นับเป็นครั้งแรกที่รัฐบาลสหรัฐฯ แสดงความคิดเห็นต่อกฎหมายภายในประเทศของเกาหลี

ถ้อยแถลงของสหรัฐฯ มีขึ้นท่ามกลางข้อกล่าวหาที่วอชิงตันย้ำมาอย่างต่อเนื่องว่าโซลกำลังผลักดันกฎระเบียบดิจิทัลที่เลือกปฏิบัติต่อบริษัทเทคโนโลยีและแพลตฟอร์มของสหรัฐฯ เช่น Meta และ Google ก่อนหน้านี้สหรัฐฯ คัดค้านความพยายามของเกาหลีในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้เครือข่ายจากผู้ให้บริการเนื้อหาสัญชาติอเมริกัน เช่น Google และ Netflix รวมถึงการกำกับดูแลแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ผูกขาดเพื่อป้องกันการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อผู้ค้ารายย่อย

นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังวิจารณ์ความไม่เต็มใจของเกาหลีที่จะส่งออกข้อมูลแผนที่ความละเอียดสูงให้บริษัทต่างชาติ รวมถึง Google สหรัฐฯ เรียกมาตรการเหล่านี้ว่า "อุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี" ซึ่งหมายถึงกฎระเบียบที่ทำหน้าที่คล้ายข้อจำกัดทางการค้าโดยไม่ใช้ภาษีแบบดั้งเดิม

เอกสารสรุปผลการเจรจาการค้าร่วมระหว่างสองประเทศที่เผยแพร่เมื่อเดือนพฤศจิกายน ระบุว่าทั้งสองประเทศ "มุ่งมั่นที่จะทำให้แน่ใจว่าบริษัทสหรัฐฯ จะไม่ถูกเลือกปฏิบัติและไม่เผชิญอุปสรรคที่ไม่จำเป็นจากกฎหมายและนโยบายเกี่ยวกับบริการดิจิทัล รวมถึงค่าธรรมเนียมการใช้เครือข่ายและกฎระเบียบแพลตฟอร์มออนไลน์"

เมื่อเดือนที่แล้ว กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กำหนดข้อจำกัดด้านวีซ่าต่อเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรป 5 คนที่มีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายบริการดิจิทัล (DSA) โดยกล่าวหาว่าพวกเขา "ร่วมกันดำเนินความพยายามกดดันแพลตฟอร์มอเมริกันให้เซ็นเซอร์ ตัดรายได้ และปิดกั้นมุมมองของชาวอเมริกันที่ตนไม่เห็นด้วย"

ข้อกำหนดในกฎหมายเกาหลีได้รับแบบอย่างจาก DSA ของสหภาพยุโรป ซึ่งกำหนดค่าปรับจำนวนมากต่อแพลตฟอร์มสื่อสังคมออนไลน์ที่ให้บริการในยุโรป หากไม่สามารถควบคุมเนื้อหาผิดกฎหมายและข้อมูลเท็จได้ ร่างกฎหมายฉบับแรกอ้างถึง DSA อย่างชัดเจนว่าเป็นต้นแบบ โดยระบุว่ามุ่ง "กำหนดภาระผูกพันตามกฎหมายแก่แพลตฟอร์มรายใหญ่ เพื่อให้ตอบสนองต่อข้อมูลผิดกฎหมายและข้อมูลเท็จได้อย่างรวดเร็ว"

นักวิเคราะห์ระบุว่าแนวทางนี้ขัดแย้งกับทิศทางนโยบายล่าสุดของวอชิงตัน ซึ่งมุ่งต่อต้านอย่างจริงจังต่อกฎระเบียบต่างชาติที่อาจจำกัดบริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ นักวิจารณ์เตือนว่า หากแพลตฟอร์มอย่าง YouTube, X หรือ Google ถูกกดดันให้จำกัดเนื้อหาในเกาหลีภายใต้กฎหมายนี้ ก็อาจเป็นการจำกัดการดำเนินงานของบริษัทสหรัฐฯ อย่างมีนัยสำคัญ

ข้อถกเถียงเรื่องกฎหมายเครือข่ายของเกาหลีเกิดขึ้นในช่วงที่สหรัฐฯ กังวลมากขึ้นต่อสิ่งที่นักวิเคราะห์เรียกว่า "การโจมตีที่ไม่ใช่ภาษี" ต่อบริษัทเทคโนโลยีอเมริกัน มูลนิธิ Information Technology and Innovation Foundation ระบุว่า มาตรการเหล่านี้เป็นข้อจำกัดในการดำเนินธุรกิจและเครื่องมือรีดรายได้ที่เลือกปฏิบัติ โดยมุ่งเป้าไปที่บริษัทเทคโนโลยีชั้นนำของสหรัฐฯ โดยตรง

รัฐบาลต่างชาติกำลังใช้เครื่องมือทางการค้าแบบใหม่นี้กับบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำของสหรัฐฯ แทนที่จะเป็นภาษีและกฎระเบียบที่ชอบธรรม มาตรการเหล่านี้กลับทำหน้าที่เป็นข้อจำกัดในการดำเนินธุรกิจที่เลือกปฏิบัติ ดึงทรัพยากร บังคับให้ถ่ายโอนเทคโนโลยี และบั่นทอนความได้เปรียบในการแข่งขัน โดยไม่มีทางเลือกภายในประเทศที่ใช้งานได้จริงมาคุ้มครอง

รัฐบาลทรัมป์พยายามฟื้นฟูเสรีภาพในการพูดและยุติการเซ็นเซอร์ผ่านแนวทางนโยบายดิจิทัล การวิจารณ์กฎระเบียบของทั้งสหภาพยุโรปและเกาหลีเมื่อไม่นานมานี้สะท้อนการเปลี่ยนแปลงเชิงยุทธศาสตร์ในวงกว้างดังกล่าว

ขณะนี้ผู้คนจับตาว่ารัฐบาลทรัมป์จะคัดค้านกฎหมายฉบับแก้ไขของเกาหลีในลักษณะเดียวกันหรือไม่ หลังเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ แสดงปฏิกิริยาอย่างละเอียดอ่อนต่อกฎระเบียบบริการดิจิทัลของเกาหลี สหรัฐฯ แสดงให้เห็นแล้วว่าพร้อมดำเนินมาตรการต่อเจ้าหน้าที่ต่างชาติที่มีส่วนร่างกฎระเบียบดิจิทัลซึ่งสหรัฐฯ มองว่าเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของอเมริกา

วิกเตอร์ ชา นักรัฐศาสตร์ชาวอเมริกันเชื้อสายเกาหลีและประธานฝ่ายเกาหลีของ Center for Strategic and International Studies ให้สัมภาษณ์กับ JoongAng Ilbo ว่า เอกสารสรุปผลร่วมระหว่างสหรัฐฯ กับเกาหลีเมื่อไม่นานมานี้มีเป้าหมายป้องกันไม่ให้มีการใช้กฎหมายและกฎระเบียบเป็นเครื่องมือกีดกันตลาด ซึ่งเป็นประเด็นที่รัฐบาลทรัมป์ให้ความสำคัญอย่างชัดเจน

คำกล่าวของชาชี้ว่า กฎหมายเกาหลีอาจขัดต่อเจตนารมณ์ของข้อตกลงระหว่างสองประเทศ

การแก้ไขกฎหมายยังจัดตั้ง "ศูนย์ความโปร่งใส" ภายใต้คณะกรรมการสื่อและการสื่อสารเกาหลี เพื่อสนับสนุนการตรวจสอบข้อเท็จจริง ซึ่งพรรคฝ่ายค้านวิจารณ์ว่าเป็น "หน่วยงานติดตามตรวจสอบที่เอื้อรัฐบาล"

จาง ซังชิก หัวหน้าฝ่ายวิเคราะห์แนวโน้มการค้าของสมาคมการค้าระหว่างประเทศเกาหลี เตือนว่าผู้กำหนดนโยบายควรวางกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน คาดการณ์ได้ และสอดคล้องกับมาตรฐานสากลสำหรับร่างกฎหมายฉบับนี้

ผมเห็นด้วยกับเจตนารมณ์ของกฎหมายที่ต้องการลดความเสียหายต่อผู้บริโภคจากข้อมูลเท็จหรือข้อมูลที่ถูกบิดเบือน" เขากล่าว "อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกฎหมายนี้จะใช้กับแพลตฟอร์มระดับโลกที่ดำเนินงานในเกาหลีด้วย นิยามหรือมาตรฐานการบังคับใช้ที่คลุมเครืออาจทำให้บริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่เซ็นเซอร์ตัวเองเกินควร หรือทำให้ความร่วมมือด้านดิจิทัลลดลง ดังนั้นการกำหนดขั้นตอนที่ชัดเจนและทำให้สอดคล้องกับบรรทัดฐานระหว่างประเทศจึงเป็นเรื่องสำคัญยิ่ง

ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่า การขาดนิยามที่ชัดเจนอาจทำให้แพลตฟอร์มเลือกใช้ความระมัดระวังไว้ก่อน และลบเนื้อหาที่ชอบธรรมเพื่อหลีกเลี่ยงบทลงโทษที่อาจเกิดขึ้น การเซ็นเซอร์ตัวเองเกินควรเช่นนี้อาจยับยั้งการแสดงออกและนวัตกรรมที่ชอบธรรม พร้อมสร้างแรงจูงใจให้แพลตฟอร์มหลีกเลี่ยงประเด็นขัดแย้งทั้งหมด

กฎหมายเกาหลียังเผชิญเสียงวิจารณ์ภายในประเทศด้วย การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเครือข่ายสารสนเทศและการสื่อสารของเกาหลีใต้ที่เป็นข้อถกเถียง ซึ่งพรรคประชาธิปไตยที่เป็นพรรครัฐบาลผลักดันผ่านสมัชชาแห่งชาติ กำลังเผชิญกระแสต่อต้านเพิ่มขึ้น ไม่เพียงจากฝ่ายอนุรักษนิยม แต่ยังรวมถึงกลุ่มก้าวหน้าในวงกว้างด้วย

พรรคพันธมิตรก้าวหน้าขนาดเล็ก ซึ่งรวมถึงพรรคก้าวหน้า พรรค Basic Income และพรรคสังคมประชาธิปไตย ต่างคัดค้านร่างกฎหมายหรือไม่ลงคะแนน โดยเตือนว่าอาจละเมิดหลักประกันเสรีภาพในการแสดงออกตามรัฐธรรมนูญ

เกณฑ์ตัดสินว่าอะไรเป็นอันตรายต่อประโยชน์สาธารณะยังไม่ชัดเจน" ซน ซล โฆษกอาวุโสของพรรคก้าวหน้า กล่าวในแถลงการณ์ "มีความเสี่ยงอย่างยิ่งที่กฎหมายจะถูกนำไปใช้ในทางมิชอบเป็นเครื่องมือกดปราบคำพูดที่วิพากษ์วิจารณ์ผู้มีอำนาจตามอำเภอใจ

องค์การสหประชาชาติกำลังพิจารณาคำร้องที่กลุ่มภาคประชาสังคมเกาหลีใต้ยื่นเกี่ยวกับกฎหมายฉบับนี้เช่นกัน คณะทำงานซึ่งประกอบด้วยทนายความและนักเคลื่อนไหวได้ขอให้ผู้รายงานพิเศษของสหประชาชาติว่าด้วยเสรีภาพทางความคิดเห็นและการแสดงออก ยื่นคำร้องเร่งด่วนต่อรัฐบาลเกาหลี

เจ้าหน้าที่สหประชาชาติตอบว่ารับทราบเรื่องแล้วและกำลังพิจารณามาตรการที่เหมาะสม หากผู้รายงานพิเศษเห็นว่าข้อกังวลมีมูล ก็อาจส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึงกรุงโซล

ในปี 2021 การแทรกแซงลักษณะเดียวกันของผู้รายงานพิเศษสหประชาชาติ ระหว่างข้อถกเถียงเรื่องการแก้ไขกฎหมายอนุญาโตตุลาการสื่อของเกาหลี ซึ่งมุ่งเพิ่มบทลงโทษอย่างรุนแรงเป็นห้าเท่าต่อสำนักข่าวที่เผยแพร่รายงานข่าวเท็จหรือทำให้เข้าใจผิด มีส่วนทำให้พรรคประชาธิปไตยถอนร่างกฎหมาย ท่ามกลางเสียงวิจารณ์ทั้งในประเทศและต่างประเทศ

พรรคพลังประชาชนซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านหลักระบุว่าจะดำเนินการทางกฎหมาย รวมถึงยื่นข้อพิพาทเรื่องเขตอำนาจต่อศาลรัฐธรรมนูญ โดยเรียกกฎหมายนี้ว่า "คำสั่งปิดปากที่ขัดรัฐธรรมนูญและบีบคอประชาธิปไตยเสรีนิยม"

เมื่อกฎหมายจะมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม พัฒนาการหลายประการอาจกำหนดทิศทางการบังคับใช้ ผู้รายงานพิเศษของสหประชาชาติอาจเผยแพร่ข้อวินิจฉัยที่กดดันให้รัฐบาลเกาหลีทบทวนหรือแก้ไขกฎหมาย การท้าทายทางกฎหมายภายในประเทศอาจไปถึงศาลรัฐธรรมนูญ และแรงกดดันทางการทูตจากสหรัฐฯ อาจทวีขึ้น หากรัฐบาลทรัมป์เห็นว่ากฎหมายละเมิดคำมั่นที่เกาหลีให้ไว้เกี่ยวกับอุปสรรคทางการค้าดิจิทัล

ผู้สนับสนุนกฎหมายกล่าวว่ามาตรการเหล่านี้จำเป็นต่อการรื้อถอนขบวนการข่าวปลอมที่ขับเคลื่อนด้วยผลกำไร และคุ้มครองประชาชนจากข้อมูลบิดเบือนที่เป็นอันตราย จอง ชองแร หัวหน้าพรรคประชาธิปไตยกล่าวว่า "เสรีภาพที่ไร้ความรับผิดชอบซึ่งก่อความโกลาหลและหากำไรจากการปลุกปั่นอย่างมุ่งร้าย จะปล่อยไว้โดยไม่จัดการไม่ได้"

อย่างไรก็ตาม เสียงวิจารณ์ที่เพิ่มขึ้นทั้งในประเทศและต่างประเทศบ่งชี้ว่ากฎหมายอาจเผชิญความท้าทายอย่างมากในการบังคับใช้ ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับเกาหลียังคงแน่นแฟ้นในประเด็นความมั่นคง แต่ข้อพิพาทด้านการค้าดิจิทัลได้กลายเป็นแหล่งความขัดแย้งใหม่ระหว่างพันธมิตร

สหรัฐฯ วิจารณ์กฎหมายบริการดิจิทัลของสหภาพยุโรปมาเป็นเวลานาน กฎหมายดังกล่าวมีผลบังคับใช้ในปี 2022 และเปิดทางให้เจ้าหน้าที่เรียกเก็บค่าปรับจากแพลตฟอร์มที่ไม่สามารถควบคุมเนื้อหาผิดกฎหมาย วาจาสร้างความเกลียดชัง และข้อมูลบิดเบือนได้ มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ วิจารณ์ความพยายามของเจ้าหน้าที่ที่ถูกสั่งห้ามเข้าประเทศว่าเป็นการ "กดดันแพลตฟอร์มอเมริกันให้เซ็นเซอร์ ตัดรายได้ และปิดกั้นมุมมองของชาวอเมริกันที่ตนไม่เห็นด้วย"

ข้อพิพาทเรื่องกฎหมายเครือข่ายของเกาหลีเกิดขึ้นในช่วงที่สหรัฐฯ กำลังพัฒนาแนวนโยบายที่นักวิเคราะห์เรียกว่า "ชาตินิยมทางเทคโนโลยี" แนวโน้มนี้มองว่าการพึ่งพาเทคโนโลยีระหว่างกันกับบางประเทศเป็นภัยต่อความมั่นคง ความมั่งคั่ง และค่านิยมของอเมริกา โดยมีข้อกังวลเรื่องการใช้ประโยชน์จากความพึ่งพาดังกล่าวเพื่อจารกรรม เผยแพร่ข้อมูลบิดเบือน สอดส่อง และแข่งขันทางเศรษฐกิจ

เกาหลีใต้มีชื่อเสียงในฐานะศูนย์กลางเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารชั้นนำระดับโลก ด้วยโครงสร้างพื้นฐาน ICT ล้ำสมัยที่รองรับความเร็วอินเทอร์เน็ตสูงที่สุดในโลกและผู้บริโภคที่เชี่ยวชาญเทคโนโลยี ประเทศนี้เป็นที่ตั้งของบริษัทอิเล็กทรอนิกส์และไอทีชั้นนำระดับโลก เช่น Samsung Electronics, SK Hynix, LG Electronics และ Naver

อย่างไรก็ตาม ประเทศนี้กำลังเผชิญความท้าทายในการสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมดิจิทัลกับการกำกับดูแล รายงานที่เผยแพร่โดยสำนักงานข่าวกรองแห่งชาติระบุว่า ในปี 2022 เกาหลีใต้เผชิญความพยายามโจมตีทางไซเบอร์เฉลี่ยวันละ 1.2 ล้านครั้ง การเชื่อมต่อเครือข่ายในระดับสูง ประกอบกับทรัพย์สินทางปัญญาจำนวนมาก ทำให้ประเทศตกเป็นเป้าหมายสำคัญของการโจมตีทางไซเบอร์

ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์และการคุ้มครองข้อมูลเป็นข้อกังวลที่ชอบธรรมสำหรับรัฐบาลทุกแห่ง คำถามที่นักวิจารณ์กฎหมายเครือข่ายของเกาหลีตั้งขึ้นคือ แนวทางนี้สร้างสมดุลที่เหมาะสมระหว่างการจัดการข้อกังวลเหล่านี้กับการรักษาเสรีภาพขั้นพื้นฐานและตลาดดิจิทัลที่เปิดกว้างหรือไม่

ประเด็นสำคัญ

• รัฐบาลทรัมป์วิจารณ์กฎหมายว่าด้วยเครือข่ายสารสนเทศและการสื่อสารฉบับแก้ไขของเกาหลีใต้ โดยเตือนว่ากฎหมายกระทบบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ของอเมริกาและบั่นทอนเสรีภาพในการแสดงออก
• ซาราห์ โรเจอร์ส รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า กฎหมายให้อำนาจผู้กำกับดูแลอย่าง "ก้าวก่ายในการเซ็นเซอร์โดยอิงมุมมอง"
• กฎหมายเกาหลีมุ่งจัดการข้อมูลเท็จและข้อมูลที่ถูกบิดเบือน โดยเปิดทางให้ศาลสั่งค่าเสียหายได้สูงสุดห้าเท่าของความเสียหาย และให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มลบเนื้อหาและระงับบัญชีได้
• นักวิจารณ์เห็นว่านิยามข้อมูล "เท็จ" และ "ที่ถูกบิดเบือน" ในกฎหมายกว้างเกินไป และอาจนำไปสู่การบังคับใช้โดยพลการ
• กฎหมายนี้มีแบบอย่างจากกฎหมายบริการดิจิทัลของสหภาพยุโรป ซึ่งสหรัฐฯ ก็วิจารณ์เช่นกัน
• เมื่อเดือนที่แล้ว สหรัฐฯ กำหนดข้อจำกัดด้านวีซ่าต่อเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรป 5 คนที่มีส่วนร่วมในการร่าง DSA
• ข้อพิพาทนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับเกาหลีในวงกว้างเรื่องกฎระเบียบดิจิทัล รวมถึงค่าธรรมเนียมการใช้เครือข่ายและข้อจำกัดการส่งออกข้อมูล
• เอกสารสรุปผลร่วมจากเดือนพฤศจิกายนระบุว่าทั้งสองประเทศจะทำให้แน่ใจว่าบริษัทสหรัฐฯ จะเผชิญ "ไม่มีอุปสรรคที่ไม่จำเป็น" ในบริการดิจิทัล
• กฎหมายยังเผชิญแรงต่อต้านภายในเกาหลี รวมถึงจากพรรคก้าวหน้าที่เตือนว่าอาจถูกนำไปใช้ในทางมิชอบเพื่อปิดกั้นคำพูดทางการเมือง
• สหประชาชาติกำลังพิจารณาคำร้องเกี่ยวกับกฎหมายที่กลุ่มภาคประชาสังคมเกาหลียื่นไว้
• กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม จึงยังมีเวลาแก้ไขกฎหมาย ท้าทายทางกฎหมาย หรือเจรจาทางการทูต