นครโฮจิมินห์เตรียมห้ามรถใช้น้ำมันในเขตใจกลางเมือง มุ่งเปลี่ยนสู่ยานยนต์ไฟฟ้า

ยุทธศาสตร์สีเขียวสุดทะเยอทะยานสำหรับศูนย์กลางเศรษฐกิจของเวียดนาม

นครโฮจิมินห์กำลังเตรียมปรับเปลี่ยนนโยบายการคมนาคมในเมืองครั้งใหญ่ โดยมีแผนห้ามรถยนต์และรถจักรยานยนต์ที่ใช้น้ำมันในเขตใจกลางเมือง เพื่อส่งเสริมการใช้ยานยนต์ไฟฟ้า ซึ่งเป็นแนวทางเดียวกับมาตรการที่กำลังดำเนินการในกรุงฮานอย เมืองหลวง ความริเริ่มนี้สะท้อนความพยายามครั้งสำคัญของมหานครที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนามในการแก้ปัญหาคุณภาพอากาศที่ย่ำแย่และยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคม

เจ้าหน้าที่ได้วางแผนดำเนินงานพร้อมกำหนดเป้าหมายสำคัญในการส่งเสริมการใช้ยานยนต์ไฟฟ้า โดยตั้งเป้าให้รถจักรยานยนต์ไฟฟ้ามีสัดส่วน 50% ของรถจักรยานยนต์ที่เจ้าหน้าที่รัฐและผู้ขับขี่รถรับจ้างผ่านแอปใช้ภายในปี 2027 และเพิ่มเป็น 100% ภายในปี 2030 ตั้งแต่เดือนมกราคม 2027 รถที่ใช้น้ำมันจะถูกจำกัดการใช้งานในช่วงเวลาเร่งด่วนภายในเขตมลพิษต่ำที่กำหนด สถาบันวิจัยที่ได้รับการสนับสนุนจากเมืองเสนอให้ใช้มาตรการเหล่านี้ในเดือนกรกฎาคม พร้อมเสนอให้เพิ่มความเข้มงวดของข้อจำกัดในปี 2028

เมืองตั้งใจเริ่มทดลองใช้มาตรการในเขตเกิ่นเซ่อ ซึ่งอยู่ทางตอนใต้ของเมือง โดยเลือกพื้นที่นี้เนื่องจากมีรถบรรทุกสัญจรจำนวนมาก หลังการทดลองใช้ ข้อจำกัดจะขยายไปยังย่านใจกลางเมืองในปี 2027 มหานครแห่งนี้มีแผนใช้กล้องริมถนนระบุและปรับผู้ขับขี่ที่ฝ่าฝืนเข้าเขตหวงห้าม เพื่อบังคับใช้กฎใหม่

การเปลี่ยนผ่านนี้จำเป็นต้องพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างมาก เมืองมีแผนสร้างสถานีชาร์จ 1,338 แห่งในจุดยุทธศาสตร์ เช่น ศูนย์การค้า นอกจากนี้ กฎระเบียบยังมุ่งให้สำนักงาน โรงพยาบาล ลานจอดรถ และสถานีขนส่งทุกแห่งมีจุดชาร์จ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานนี้จำเป็นต่อการลดความกังวลเรื่องระยะทางที่รถวิ่งได้ต่อการชาร์จหนึ่งครั้ง และสนับสนุนให้ประชาชนเปลี่ยนจากเครื่องยนต์สันดาปภายในแบบเดิมมาใช้ยานยนต์ไฟฟ้า

ความท้าทายในการทดแทนรถจักรยานยนต์ใช้น้ำมัน

การห้ามใช้รถที่ใช้น้ำมันเป็นความท้าทายเฉพาะสำหรับเวียดนาม ประเทศนี้มีอัตราการครอบครองรถจักรยานยนต์สูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก โดยประชากรเกือบ 80% มีรถจักรยานยนต์เป็นของตนเอง รถสองล้อส่วนใหญ่ใช้น้ำมัน ผู้คนนับล้านในนครโฮจิมินห์และกรุงฮานอยพึ่งพารถจักรยานยนต์ในการเดินทางไปทำงานทุกวัน ทำให้ข้อจำกัดใด ๆ ต่อการใช้งานเป็นประเด็นอ่อนไหวอย่างยิ่งทั้งทางสังคมและเศรษฐกิจ

หนึ่งในเหตุผลหลักที่นำไปสู่กฎระเบียบใหม่ที่เข้มงวดคือมลพิษทางอากาศในเมืองใหญ่ของเวียดนามที่เลวร้ายลง สถานการณ์รุนแรงถึงขั้นต้องเร่งดำเนินการ ตามข้อมูลของ IQAir บริษัทติดตามคุณภาพอากาศจากสวิตเซอร์แลนด์ กรุงฮานอยอยู่ในอันดับ 10 จาก 126 เมืองที่สำรวจว่ามีมลพิษสูงที่สุดเมื่อต้นเดือนมกราคม และครองตำแหน่งไม่น่าพึงประสงค์ในฐานะเมืองที่มีมลพิษสูงที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ส่วนนครโฮจิมินห์ก็ไม่ได้ดีไปกว่ามากนัก โดยอยู่ในอันดับ 33 ของรายชื่อเดียวกัน

ผลกระทบต่อสุขภาพจากมลพิษนี้มีมากและก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายสูง นักวิชาการประเมินว่า ระหว่างปี 2020 ถึง 2025 ผู้ป่วยโรคหืดที่เกิดจากมลพิษทางอากาศสร้างภาระค่าใช้จ่ายให้เวียดนามราว 422,000 ล้านด่ง หรือประมาณ 16 ล้านดอลลาร์ ภาระทางการเงินนี้ ประกอบกับความสูญเสียจากโรคระบบทางเดินหายใจ เป็นแรงผลักดันให้รัฐบาลเดินหน้ามาตรการเชิงรุกเพื่อลดการปล่อยมลพิษจากยานพาหนะ

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนผ่านยังมีอุปสรรคสำคัญ สถานการณ์ที่ย้อนแย้งเกิดขึ้นเมื่ออาคารพักอาศัยบางแห่งในนครโฮจิมินห์เริ่มห้ามใช้ยานยนต์ไฟฟ้า เนื่องจากกังวลเรื่องไฟไหม้แบตเตอรี่ ซึ่งขัดกับนโยบายรัฐบาลที่มุ่งส่งเสริมการใช้รถไฟฟ้า รายงานปี 2024 ที่จัดทำให้คณะกรรมาธิการยุโรประบุว่า หลักฐานชี้ว่ายานยนต์ไฟฟ้ามีแนวโน้มเกิดไฟไหม้น้อยกว่ารถใช้น้ำมัน แม้มีข้อมูลดังกล่าว ความกลัวและข้อมูลที่คลาดเคลื่อนยังคงมีอยู่ ทำให้ประชาชนที่ต้องการปฏิบัติตามแนวทางสีเขียวเกิดความสับสน

ฮว่าง แถ่ง เตวี่ยน ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี ชี้ให้เห็นความขัดแย้งนี้ในบทความแสดงความคิดเห็นของ Vnexpress ซึ่งมีผู้แสดงความเห็นหลายร้อยคน เขาระบุว่าผู้คนจำนวนมากติดอยู่ท่ามกลางข้อห้ามที่ขัดแย้งกัน ขณะที่รัฐบาลสนับสนุนให้ใช้ยานยนต์ไฟฟ้าบนท้องถนน ผู้จัดการอาคารกลับห้ามนำรถเข้าพื้นที่จอดรถ เตวี่ยนเห็นว่า หากต้องการส่งเสริมการใช้งาน เจ้าหน้าที่จำเป็นต้องมีนโยบายครอบคลุมทั้งถนนและอาคาร เขาเสนอให้กำหนดมาตรฐานบังคับสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการชาร์จในอาคารชุด รวมถึงแผนปรับปรุงอาคารเก่า หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ เขาเตือนว่าการห้ามใช้เป็นทางออกที่ง่ายที่สุดสำหรับผู้จัดการอาคาร และทำให้ผู้ขับขี่ที่ “อยากทำในสิ่งที่ถูกต้องแต่ทำไม่ได้” ต้องลำบาก

เชื่อมโยงกับนโยบายระดับชาติและการนำร่องของฮานอย

แผนของนครโฮจิมินห์ไม่ได้เกิดขึ้นอย่างโดดเดี่ยว แต่เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ระดับชาติที่ขับเคลื่อนโดยนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ๋งห์ ในเดือนกรกฎาคม นายกรัฐมนตรีออกคำสั่งที่ 20 ซึ่งวางแนวทางให้ส่วนอื่น ๆ ของประเทศ โดยสั่งห้ามรถจักรยานยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลวิ่งภายในถนนวงแหวน 1 ของกรุงฮานอย ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ถนนวงแหวน 1 เป็นเส้นทางยาว 30 กิโลเมตรที่ล้อมรอบเขตใจกลางเมืองหลวง รวมถึงเขตฮหว่านเกี๊ยมและบาดิ่งห์

ในระยะแรก คาดว่าการห้ามในกรุงฮานอยจะส่งผลต่อผู้ขับขี่ราว 2 ล้านคนต่อวัน โดยไม่มีแผนยกเว้นให้รถจักรยานยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในไม่ว่าอายุรถจะเท่าใด รถจักรยานยนต์ไฟฟ้า รถโดยสาร และระบบขนส่งสาธารณะรูปแบบอื่นจะยังใช้งานได้ตามปกติ เพื่อลดผลกระทบต่อผู้บริโภค รัฐบาลมีแผนให้เงินอุดหนุนยานยนต์ไฟฟ้าราคาเกิน 590 ดอลลาร์ ในวงเงิน 120 ถึง 200 ดอลลาร์ กำหนดการของฮานอยเป็นไปอย่างเร่งรัด โดยมีแผนขยายการห้ามไปยังถนนวงแหวน 2 ภายในเดือนมกราคม 2028 และถนนวงแหวน 3 ภายในปี 2030 ซึ่งตรงกับกำหนดแล้วเสร็จของระบบรถไฟฟ้าใต้ดินทั้งเมือง

การผลักดันสู่การใช้พลังงานไฟฟ้าเป็นองค์ประกอบสำคัญของพันธสัญญาเวียดนามที่จะบรรลุการปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 รัฐบาลวางกรอบการเปลี่ยนผ่านนี้ว่าเป็นทั้งความจำเป็นด้านสิ่งแวดล้อมและโอกาสทางเศรษฐกิจเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมในประเทศ ผลสำรวจที่จัดทำในเดือนกันยายนระบุว่า ผู้ขับขี่ในฮานอย 60% กล่าวว่าจะเปลี่ยนไปใช้ยานยนต์ไฟฟ้า หากราคาลดลงและมีสถานีชาร์จแพร่หลายมากขึ้น

นายกรัฐมนตรีจิ๋งเน้นย้ำถึงความจำเป็นของแนวทางที่สมดุล ในการหารือกับผู้บริหารญี่ปุ่น เขากล่าวว่าการลดการปล่อยมลพิษเป็นประเด็นระดับโลก ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือเพื่อหาแนวทางที่เหมาะสมที่สุดและมีแผนดำเนินงานที่เหมาะสม นโยบายนี้ได้รับแรงบันดาลใจส่วนหนึ่งจากเมืองกว่างโจวของจีน ซึ่งใช้มาตรการห้ามลักษณะเดียวกันในปี 2006 อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่เวียดนามยืนยันว่ากลยุทธ์ของตนเป็นการตัดสินใจโดยอิสระที่มุ่งทำให้ถนนในประเทศสะอาดขึ้น

คำสั่งดังกล่าวจุดชนวนการถกเถียงอย่างเข้มข้นเรื่องความเป็นไปได้และกรอบเวลา ผู้สังเกตการณ์ตั้งคำถามว่าเมืองจะบังคับใช้มาตรการห้ามที่ครอบคลุมเช่นนี้ได้หรือไม่ภายในเวลาจำกัดตามที่รัฐบาลกำหนด นักวิจารณ์ชี้ว่าระบบขนส่งสาธารณะยังมีทางเลือกจำกัด โครงข่ายไฟฟ้าครอบคลุมไม่ทั่วถึง และโครงสร้างพื้นฐานด้านการชาร์จยังไม่เพียงพอ นอกจากนี้ การสกัดกั้นผู้ขับขี่หลายล้านคนไม่ให้เข้าเขตใจกลางเมืองยังเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ในการบังคับใช้

เหงียน คัก ซาง นักวิจัยรับเชิญจากสถาบัน ISEAS-Yusof Ishak ในสิงคโปร์ อธิบายสถานการณ์อย่างตรงไปตรงมา “ถ้ามองภาพรวมแล้ว มันยุ่งเหยิงไปหมด” เขากล่าวกับผู้สื่อข่าว “การทำให้เกิดขึ้นจริงภายในเวลาอันสั้นเป็นเรื่องยากมาก” เขายกตัวอย่างฤดูร้อนปี 2023 ที่เกิดไฟฟ้าดับในกรุงฮานอยและจังหวัดทางตอนเหนือโดยรอบ ส่งผลให้โรงงานต้องปิดและเกิดความปั่นป่วนเป็นวงกว้าง ซางเตือนว่า การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวอย่างรวดเร็วโดยไม่มีการเตรียมพร้อมที่เหมาะสม อาจสร้างปัญหาร้ายแรงให้ระบบไฟฟ้าของเวียดนาม

ผลกระทบทางเศรษฐกิจต่อบริษัทยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรม

การเปลี่ยนผ่านออกจากยานยนต์ที่ใช้น้ำมันกำลังสร้างแรงสั่นสะเทือนทั่วอุตสาหกรรมยานยนต์ โดยเฉพาะผู้ผลิตที่ครองตลาดเวียดนามมาเป็นเวลานาน ฮอนด้า บริษัทยักษ์ใหญ่จากญี่ปุ่น ครองส่วนแบ่งราว 80% ของตลาดรถจักรยานยนต์เวียดนามซึ่งมีมูลค่า 4,600 ล้านดอลลาร์ ปัจจุบัน ในปี 2024 บริษัทจำหน่ายรถได้ 2.6 ล้านคันในประเทศ อย่างไรก็ตาม หลังรัฐบาลประกาศมาตรการห้าม ยอดขายของฮอนด้าในเวียดนามเดือนสิงหาคมลดลงเกือบ 22% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า และลดลง 13% เมื่อเทียบกับปีก่อน

การเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างรวดเร็วทำให้ผู้ผลิตแบบดั้งเดิมตั้งตัวไม่ทัน ฮอนด้าและผู้ผลิตรถจักรยานยนต์รายอื่น ได้แก่ ยามาฮ่าและซูซูกิ ส่งจดหมายถึงเจ้าหน้าที่เพื่อวิจารณ์ว่าการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นเร็วเกินไป สมาคมผู้ผลิตรถจักรยานยนต์เวียดนาม ซึ่งเป็นองค์กรอุตสาหกรรมที่ประกอบด้วยผู้ผลิตต่างชาติเป็นส่วนใหญ่ เห็นว่าประชาชน ธุรกิจ และหน่วยงานกำกับดูแลจำเป็นต้องใช้เวลาเตรียมตัวอย่างน้อย 2 ถึง 3 ปี สมาคมแนะนำให้ทยอยดำเนินมาตรการ โดยเริ่มจากจำกัดรถเก่าที่ปล่อยมลพิษสูงก่อน แล้วจึงบังคับใช้การห้ามทั้งหมด พร้อมเตือนว่าการเดินหน้าเร็วเกินไปอาจทำให้เกิดการสูญเสียงานครั้งใหญ่และยอดขายของธุรกิจต่างชาติร่วงลงอย่างฉับพลัน

ฮอนด้าสนับสนุนการจ้างงานราว 200,000 ตำแหน่งผ่านโรงงาน ตัวแทนจำหน่าย และซัพพลายเออร์ในเวียดนาม แม้บริษัทจะเปิดตัวรถไฟฟ้ารุ่นของตนเอง เช่น ICON e: แต่ยอดขาย 99% ในประเทศยังเป็นรถที่ใช้น้ำมัน บริษัทกำลังเร่งเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ทั้งหมดไปสู่ระบบไฟฟ้า โดยให้คำมั่นว่าจะไม่ปิดโรงงาน แต่ก็เห็นได้ชัดว่าต้องต่อสู้เพื่อรักษาความเป็นผู้นำ สถานเอกอัครราชทูตญี่ปุ่นก็แสดงความเห็นเช่นกัน โดยเตือนเมื่อเดือนตุลาคมว่าจำเป็นต้องใช้แผนดำเนินการเป็นขั้นตอนเพื่อหลีกเลี่ยงการปิดกิจการและการล้มละลาย

ในทางกลับกัน ผู้ผลิตในประเทศมีแนวโน้มได้รับประโยชน์อย่างมากจากนโยบายเหล่านี้ VinFast ซึ่งเป็นธุรกิจยานยนต์ของ Vingroup กลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ที่สุดของเวียดนาม มียอดขายพุ่งสูงขึ้น ในไตรมาสที่สองของปี 2025 ยอดขายของ VinFast เพิ่มขึ้น 55% แตะ 70,000 คัน บริษัทมีผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าหลากหลาย ตั้งแต่สกู๊ตเตอร์ราคาย่อมเยาไปจนถึงรุ่นระดับไฮเอนด์ และยังจัดส่งรถให้ Xanh SM แพลตฟอร์มเรียกรถที่ใช้รถยนต์และรถจักรยานยนต์ VinFast โดยเฉพาะ

บริษัทเวียดนามอื่น ๆ เช่น Dat Bike, Pega และ Selex Motors ก็กำลังเติบโตเช่นกัน Dat Bike ก่อตั้งในปี 2018 โดยมุ่งเจาะกลุ่มลูกค้าวัยหนุ่มสาวด้วยดีไซน์แบบโรดสเตอร์ แต่เมื่อไม่นานมานี้ได้ขยายสู่ตลาดสกู๊ตเตอร์ทั่วไป ส่วน Selex Motors เชี่ยวชาญรถสองล้อที่ออกแบบมาโดยเฉพาะสำหรับงานส่งสินค้าและบริการเรียกรถ บริษัทในประเทศเหล่านี้เริ่มผลิตยานยนต์ไฟฟ้าตั้งแต่ช่วงแรก เพื่อใช้เป็นกลยุทธ์แข่งขันกับบริษัทยักษ์ใหญ่จากต่างชาติในตลาดเฉพาะที่พวกตนสามารถสร้างฐานได้

ข้อกังวลด้านโครงสร้างพื้นฐานและความมั่นคงของโครงข่ายไฟฟ้า

แม้รัฐบาลมีเป้าหมายชัดเจน แต่โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต่อการรองรับยานยนต์ไฟฟ้าหลายล้านคันยังอยู่ระหว่างการพัฒนา ความสำเร็จของมาตรการห้ามขึ้นอยู่กับความพร้อมของสถานีชาร์จและเสถียรภาพของโครงข่ายไฟฟ้าเป็นอย่างมาก ผู้เชี่ยวชาญแสดงความกังวลอย่างจริงจังว่าโครงสร้างพื้นฐานในปัจจุบันจะรองรับความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นจากการเปลี่ยนมาใช้ยานยนต์ไฟฟ้าในวงกว้างได้หรือไม่

หั่ญ เหงียน นักศึกษาปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลีย ซึ่งเชี่ยวชาญด้านเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ชี้ให้เห็นถึงภาระที่เพิ่มขึ้นต่อโครงข่ายไฟฟ้า “เป็นเรื่องน่ากังวลมากเมื่อนึกถึงยานพาหนะ 6 ล้านคันที่ชาร์จไฟทุกวัน” เธอกล่าว “เรื่องนี้อาจสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อการจ่ายไฟฟ้าในเวียดนาม และไฟฟ้าของเราก็ไม่ค่อยมีเสถียรภาพ โดยเฉพาะในช่วงฤดูร้อนที่อากาศร้อน” ปัญหาความไม่เสถียรของระบบจ่ายไฟในภาคเหนือของเวียดนามเป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้ว ทำให้การชาร์จรถหลายล้านคันพร้อมกันเป็นความท้าทายทางเทคนิคที่น่าหนักใจ

นอกเหนือจากโครงข่ายไฟฟ้าแล้ว จำนวนสถานีชาร์จที่ต้องใช้ยังมีมหาศาล สถาบันศึกษาการพัฒนานครโฮจิมินห์เสนอแผนสร้างสถานีชาร์จสาธารณะและสถานีสลับแบตเตอรี่ 3,000 แห่งภายในปี 2028 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนระยะยาวที่กำหนดให้โครงการที่พักอาศัยและพาณิชย์แห่งใหม่ต้องมีโครงสร้างพื้นฐานด้านการชาร์จ อย่างไรก็ตาม การบรรลุเป้าหมายเหล่านี้จำเป็นต้องลงทุนจำนวนมากและประสานงานระหว่างภาครัฐกับภาคเอกชน

การสร้างโครงสร้างพื้นฐานนี้ยังเผชิญอุปสรรคด้านกฎระเบียบและการปฏิบัติ การจัดหาที่ดินและขอใบอนุญาตติดตั้งเป็นกระบวนการซับซ้อน การจัดการขีดความสามารถของโครงข่ายไฟฟ้าและการกำหนดมาตรฐานการชาร์จเป็นความท้าทายทางเทคนิคสำคัญที่ต้องแก้ไข นักลงทุนในธุรกิจสถานีชาร์จยังต้องทำให้ธุรกิจมีกำไร ซึ่งขึ้นอยู่กับอัตราการใช้งาน ต้นทุนไฟฟ้า และกลยุทธ์การตั้งราคา หากไม่มีเครือข่ายชาร์จที่เชื่อถือได้และสะดวก การยอมรับยานยนต์ไฟฟ้าของผู้บริโภคมีแนวโน้มชะงักงัน

ค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนมาใช้ยานยนต์ไฟฟ้าเป็นอุปสรรคสำคัญอีกประการสำหรับประชาชนทั่วไป แม้รัฐบาลเสนอแพ็กเกจสนับสนุนทางการเงิน เช่น รับภาระค่าธรรมเนียมจดทะเบียนและให้เงินอุดหนุนราว 3 ถึง 5 ล้านด่งเวียดนาม แต่ค่าใช้จ่ายเริ่มต้นยังสูง รถจักรยานยนต์ไฟฟ้าทั่วไปมีราคาประมาณ 1,000 ดอลลาร์ ซึ่งเป็นเงินก้อนใหญ่ในประเทศที่รายได้เฉลี่ยต่อเดือนอยู่ที่ราว 250 ดอลลาร์ สำหรับผู้มีรายได้น้อย รวมถึงผู้ทำงานหลายหมื่นคนในบริการเรียกรถและส่งสินค้า ค่าใช้จ่ายนี้เป็นอุปสรรคเกินกำลังหากไม่มีความช่วยเหลือที่มากกว่านี้

แรงกดดันทางการเงินเหล่านี้ทำให้เกิดความกังวลว่ามาตรการห้ามจะส่งผลกระทบต่อคนยากจนอย่างไม่เป็นธรรม คนขับ Grab ในฮานอยกล่าวแทนความรู้สึกของแรงงานจำนวนมากในเศรษฐกิจงานรับจ้างผ่านแพลตฟอร์มว่า การหาเงินให้พอใช้จ่ายในแต่ละวันก็ยากอยู่แล้ว คนขับบางคนมีรายได้ไม่พอแม้แต่ค่าอาหารพื้นฐานหรือเลี้ยงดูครอบครัว เขาระบุ ความเป็นไปได้ที่จะต้องซื้อรถคันใหม่ยิ่งเพิ่มความกังวลให้กับสถานะทางการเงินที่เปราะบางอยู่แล้ว

ทิศทางข้างหน้าของการเดินทางในเมือง

เมื่อกำหนดเส้นตายปี 2026 ของฮานอยใกล้เข้ามา และปี 2027 ของนครโฮจิมินห์กำลังรออยู่ รัฐบาลต้องหาจุดสมดุลที่ยากลำบาก เจ้าหน้าที่ต้องชั่งน้ำหนักระหว่างความจำเป็นเร่งด่วนในการลดมลพิษ กับความเป็นจริงทางเศรษฐกิจและสังคมของประชากรที่พึ่งพาการเดินทางราคาย่อมเยาและยืดหยุ่นอย่างมาก ความสำเร็จของโครงการนี้จะขึ้นอยู่กับความสามารถของรัฐบาลในการแก้ปัญหาหลายด้าน ทั้งโครงสร้างพื้นฐาน ค่าใช้จ่าย และการยอมรับของสาธารณชน

ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายเริ่มกล่าวถึงช่องโหว่ด้านกฎระเบียบที่เกิดจากข้อกำหนดของเมืองซึ่งขัดกับกฎของอาคาร ดัง ธี ถวี เหวียน ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย HPL & Partners ระบุว่า ภายใต้กฎหมายปัจจุบันไม่มีข้อกำหนดใดอนุญาตให้ฝ่ายบริหารอาคารชุดห้ามใช้ยานยนต์ไฟฟ้า เธอเห็นว่าการปฏิบัติเช่นนี้บั่นทอนความพยายามระดับชาติในการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด ทนายความและผู้อยู่อาศัยเรียกร้องให้รัฐบาลชี้แจงกฎระเบียบ เพื่อสร้างสมดุลระหว่างข้อกังวลด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยกับสิทธิของเจ้าของยานยนต์ไฟฟ้า

ตลาดยานยนต์เริ่มเปลี่ยนแปลงแล้วเพื่อเตรียมรับกฎใหม่ นักวิเคราะห์คาดว่ายอดขายรถจักรยานยนต์ใช้น้ำมันมือสองจะพุ่งขึ้น เนื่องจากเจ้าของรถในเขตหวงห้ามเร่งขายก่อนที่รถจะเสื่อมมูลค่าหรือกลายเป็นรถผิดกฎหมาย ขณะเดียวกัน ความสนใจรถจักรยานยนต์ไฟฟ้ากำลังเพิ่มขึ้น แม้การใช้งานยังถูกจำกัดด้วยราคาและโครงสร้างพื้นฐาน

เถ่ ดัต นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมยานยนต์และหัวหน้ากองบรรณาธิการ Cartimes ของนิตยสาร Industry and Trade เชื่อว่าตลาดจะเปลี่ยนผ่านเป็นระยะ ในระยะสั้น ผู้ผลิตอย่าง VinFast มีแนวโน้มได้รับประโยชน์ ขณะที่ผู้ผลิตรถใช้น้ำมันแบบดั้งเดิมต้องปรับตัวอย่างรวดเร็วเพื่อจัดการสินค้าคงคลังส่วนเกิน ในระยะยาว เมื่อมาตรการห้ามขยายไปยังถนนวงแหวนรอบนอก การเปลี่ยนผ่านสู่การเดินทางด้วยพลังงานไฟฟ้าจะเร่งตัวขึ้น ผู้จัดจำหน่ายที่ปรับธุรกิจไปสู่ยานยนต์ไฟฟ้าไม่ได้เสี่ยงต้องปิดกิจการ ขณะที่ผู้บริโภคในเมืองจะมองยานยนต์ไฟฟ้าเป็นทางเลือกปกติมากขึ้น

ท้ายที่สุด การเปลี่ยนมาใช้ยานยนต์ไฟฟ้าในเวียดนามไม่ได้เป็นเพียงการเปลี่ยนเครื่องยนต์ แต่เป็นการปรับโครงสร้างสภาพแวดล้อมเมืองและเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้ง แม้เป้าหมายเรื่องอากาศสะอาดและการลดการปล่อยคาร์บอนจะเป็นสิ่งที่ทุกฝ่ายเห็นพ้อง แต่เส้นทางสู่เป้าหมายนั้นเต็มไปด้วยความซับซ้อน ในช่วงหลายเดือนและหลายปีข้างหน้า โครงสร้างพื้นฐานของเวียดนามจะต้องแสดงความยืดหยุ่น อุตสาหกรรมต้องปรับตัว และประชาชนต้องอดทน

ประเด็นสำคัญ

• นครโฮจิมินห์มีแผนห้ามรถใช้น้ำมันในย่านใจกลางเมืองภายในปี 2027 เพื่อส่งเสริมยานยนต์ไฟฟ้า
• เมืองตั้งเป้าให้รถจักรยานยนต์ของเจ้าหน้าที่รัฐและผู้ขับขี่รถรับจ้างผ่านแอป 50% เป็นรถไฟฟ้าภายในปี 2027 และเพิ่มเป็น 100% ภายในปี 2030
• จะทดลองใช้เขตมลพิษต่ำในเขตเกิ่นเซ่อ ก่อนขยายไปยังใจกลางเมือง

เจ้าหน้าที่มีแผนใช้กล้องริมถนนปรับผู้ฝ่าฝืนที่เข้าเขตหวงห้ามโดยผิดกฎหมาย

มลพิษทางอากาศเป็นแรงผลักดันหลัก โดยเมื่อไม่นานมานี้กรุงฮานอยได้รับการจัดอันดับเป็นเมืองที่มีมลพิษสูงที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ฮอนด้าครองตลาดในปัจจุบัน แต่ยอดขายลดลงจากการเปลี่ยนผ่านไปสู่รถไฟฟ้า

แบรนด์ในประเทศอย่าง VinFast กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วเพื่อตอบรับนโยบายรัฐบาล

ยังมีข้อกังวลเรื่องโครงสร้างพื้นฐานด้านการชาร์จ เสถียรภาพของโครงข่ายไฟฟ้า และราคายานยนต์ไฟฟ้าที่สูง

อาคารชุดบางแห่งห้ามใช้ยานยนต์ไฟฟ้าเพราะกังวลเรื่องความปลอดภัยจากไฟไหม้ ซึ่งขัดแย้งกับนโยบายรัฐบาล

ความริเริ่มนี้เป็นส่วนหนึ่งของเป้าหมายระยะยาวของเวียดนามในการบรรลุการปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050