แรงกดดันจากนานาชาติทำให้ผู้คนหลั่งไหลออกจากศูนย์หลอกลวงในกัมพูชา

ผู้คนหลั่งไหลออกมาอย่างฉับพลัน

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ผู้คนหลายพันคนหลบหนีหรือได้รับการปล่อยตัวจากศูนย์หลอกลวงทั่วกัมพูชา หลังแรงกดดันจากนานาชาติเพิ่มขึ้นอย่างมากให้รื้อถอนเครือข่ายค้ามนุษย์มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่ดำเนินงานอยู่ในประเทศ วิดีโอและภาพที่องค์กรสิทธิมนุษยชนระบุพิกัดทางภูมิศาสตร์ได้ ดูเหมือนจะแสดงให้เห็นเหตุการณ์ชุลมุนขณะที่ผู้คนออกจากสถานที่ซึ่งมีระบบรักษาความปลอดภัยแน่นหนาเหล่านี้ โดยหลายคนไม่มีทิศทางหรือความช่วยเหลือที่ชัดเจน สถานเอกอัครราชทูตอินโดนีเซียในกรุงพนมเปญรายงานว่าได้รับการติดต่อจากพลเมืองของตน 1,440 คนที่ได้รับการปล่อยตัว ขณะที่พบเห็นชาวจีนจำนวนมากต่อแถวนอกสถานเอกอัครราชทูตเพื่อขอความช่วยเหลือ

แอมเนสตี อินเตอร์เนชั่นแนลตรวจสอบวิดีโอจากศูนย์หลอกลวงอย่างน้อย 10 แห่ง และประเมินว่าจำนวนผู้ได้รับการปล่อยตัวมีถึงหลักพัน มงต์เซ เฟร์เรร์ ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยประจำภูมิภาคของแอมเนสตี อินเตอร์เนชั่นแนล ระบุว่าบทบาทของตำรวจในการปล่อยตัวครั้งนี้ยังไม่สม่ำเสมอ ในวิดีโอบางชิ้นเห็นเจ้าหน้าที่ตำรวจ แต่ในบางชิ้นกลับไม่พบ การขาดการประสานงานเช่นนี้ก่อให้เกิดความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับความปลอดภัยและอนาคตของคนเหล่านี้

การที่แรงงานจำนวนมากเดินทางออกไปอย่างรวดเร็วสร้างภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกด้านมนุษยธรรม เมื่อไม่มีระบบช่วยเหลือที่เป็นรูปธรรม เหยื่อจำนวนมากต้องเดินเร่ร่อนตามท้องถนนหรือหาที่พักพิงในบ้านปลอดภัยระหว่างรอความช่วยเหลือจากสถานกงสุล มีความกังวลอย่างชัดเจนว่าหากไม่ได้รับความคุ้มครองอย่างเหมาะสม คนเหล่านี้อาจถูกย้ายไปยังสถานที่หลอกลวงแห่งใหม่ หรือถูกเครือข่ายอาชญากรรมอื่นตกเป็นเหยื่อ

“เราเห็นผู้คนที่ถูกบังคับให้ย้ายไปยังศูนย์อื่น และเป็นไปได้ว่าหากมีคนหลบหนีออกมาแต่ไม่รู้ว่าจะไปที่ไหน ไม่รู้ว่าควรทำอะไรต่อ สุดท้ายพวกเขาก็ไปอยู่ในศูนย์อีกแห่ง” มงต์เซ เฟร์เรร์กล่าวถึงความเสี่ยงที่แรงงานซึ่งได้รับการปล่อยตัวต้องเผชิญ

เบื้องหลังอุตสาหกรรมหลอกลวง

สถานที่ที่กำลังถูกทิ้งร้างทั่วกัมพูชาเป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่เติบโตอย่างรวดเร็วในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา องค์การสหประชาชาติประเมินว่าเฉพาะในกัมพูชามีผู้ทำงานอยู่ภายในศูนย์เหล่านี้ราว 100,000 คน แรงงานมักถูกล่อลวงด้วยประกาศรับสมัครงานที่หลอกลวง โดยสัญญาว่าจะให้เงินเดือนสูงในสายงานไอทีหรือบริการลูกค้า เมื่อเดินทางมาถึง พวกเขาจะถูกยึดหนังสือเดินทางและบังคับให้เข้าร่วมขบวนการฉ้อโกงออนไลน์

ปฏิบัติการเหล่านี้มักเกี่ยวข้องกับการหลอกให้รักแล้วชักชวนลงทุนและการฉ้อโกงคริปโทเคอร์เรนซี ซึ่งมักเรียกว่า “การเชือดหมู” ในแผนการเหล่านี้ แรงงานจะสร้างความสัมพันธ์รักปลอม ๆ กับเหยื่อทางออนไลน์ ก่อนโน้มน้าวให้เหยื่อลงทุนในแพลตฟอร์มหลอกลวงในที่สุด การฉ้อโกงมีขนาดใหญ่จนน่าตกใจ ตามข้อมูลของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ศูนย์รับเรื่องร้องเรียนอาชญากรรมทางอินเทอร์เน็ตของเอฟบีไอรายงานว่า ความเสียหายจากการฉ้อโกงด้านการลงทุนสูงถึง 4.57 พันล้านดอลลาร์ในปี 2023 โดยการฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับคริปโทเคอร์เรนซีเพิ่มขึ้น 53 เปอร์เซ็นต์ในปีนั้น

ชีวิตภายในศูนย์เหล่านี้โหดร้าย รายงานระบุว่าแรงงานถูกทรมาน ทุบตี และช็อตไฟฟ้า หากทำยอดไม่ถึงเป้าหมายหรือพยายามขัดคำสั่ง สภาพความเป็นอยู่แออัดและไม่ถูกสุขลักษณะ เหยื่อมักถูกกักให้อยู่ในสถานที่คล้ายเรือนจำ ซึ่งล้อมรอบด้วยลวดหนามและกล้องวงจรปิด การปล่อยตัวครั้งล่าสุดทำให้เห็นภาพขนาดมหึมาของการกดขี่เป็นทาสในรูปแบบสมัยใหม่

มาตรการคว่ำบาตรทั่วโลกบีบให้ปราบปราม

การอพยพออกจากศูนย์เหล่านี้อย่างฉับพลันดูเหมือนเป็นผลโดยตรงจากการตรวจสอบอย่างเข้มข้นและมาตรการคว่ำบาตรที่เพิ่มขึ้นจากนานาชาติ เจคอบ ซิมส์ นักวิจัยรับเชิญที่ศูนย์เอเชีย มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด และที่ปรึกษาอาวุโสด้านอาชญากรรมข้ามชาติ กล่าวว่าการปล่อยตัวครั้งล่าสุดไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เขามองว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เป็นผลจากแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากรัฐบาลต่างชาติ โดยเฉพาะสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักร

ปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดแรงกดดันดังกล่าวคือปฏิบัติการร่วมต่อเฉิน จื้อ นักธุรกิจชาวกัมพูชาเชื้อสายจีนและประธานกลุ่มบริษัทปรินซ์ เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว สหราชอาณาจักรและสหรัฐฯ คว่ำบาตรเฉิน จื้อ โดยกล่าวหาว่าเขาดำเนิน “อาณาจักรอาชญากรรมข้ามชาติ” ผ่านการหลอกลวงลงทุนทางออนไลน์ ต่อมากระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ เปิดเผยคำฟ้อง 62 กระทงต่อเขาในศาลแขวงสหรัฐฯ ประจำเขตตอนใต้ของรัฐฟลอริดา โดยตั้งข้อหาสมคบคิดฟอกเงิน ฉ้อโกงทางอิเล็กทรอนิกส์ และฉ้อโกงธนาคาร

คำฟ้องกล่าวหาว่าเฉิน จื้อและผู้ร่วมขบวนการได้ผลประโยชน์ผิดกฎหมายมากกว่า 80 ล้านดอลลาร์ และฟอกเงินผ่านคริปโทเคอร์เรนซีและทรัพย์สินหรูหรา เมื่อต้นเดือนนี้ เฉิน จื้อถูกจับกุมและส่งตัวเป็นผู้ร้ายข้ามแดนไปยังจีน นับเป็นหนึ่งในมาตรการที่แข็งกร้าวที่สุดต่อกลุ่มอาชญากรรมที่ดำเนินงานในกัมพูชา เหตุการณ์นี้ส่งสัญญาณไปยังผู้ประกอบการรายอื่นว่าประชาคมระหว่างประเทศเริ่มหมดความอดทนกับอุตสาหกรรมนี้

ข้อกล่าวหาเรื่องรัฐบาลสมรู้ร่วมคิด

แม้รัฐบาลกัมพูชาประกาศว่าจะกำจัดอาชญากรรมหลอกลวงทางไซเบอร์ แต่รายงานจากนานาชาติชี้ว่าในอดีตเจ้าหน้าที่เพิกเฉยต่อการค้ามนุษย์หรือมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน รายงานการค้ามนุษย์ประจำปี 2024 ของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ จัดให้กัมพูชาอยู่ในระดับ 3 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุด หมายความว่ารัฐบาลไม่เป็นไปตามมาตรฐานขั้นต่ำในการขจัดการค้ามนุษย์ และไม่ได้พยายามอย่างมีนัยสำคัญเพื่อแก้ไขปัญหา

รายงานระบุชัดเจนว่าเจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับสูงและที่ปรึกษาบางคนเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ที่ผู้ประกอบการหลอกลวงออนไลน์ใช้ดำเนินงาน การมีส่วนเกี่ยวข้องเช่นนี้ทำให้การบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างเลือกปฏิบัติและมีแรงจูงใจทางการเมือง ส่งผลขัดขวางการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพต่ออาชญากรรมค้ามนุษย์ แรงจูงใจทางการเงินมีอิทธิพลอย่างมาก สถาบันสันติภาพแห่งสหรัฐฯ ประเมินว่าผลตอบแทนจากการหลอกลวงทางไซเบอร์ในกัมพูชาสูงกว่า 12.5 พันล้านดอลลาร์ต่อปี หรือราวครึ่งหนึ่งของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศอย่างเป็นทางการของประเทศ

เจคอบ ซิมส์ระบุว่าอุตสาหกรรมนี้กลายเป็น “แหล่งทรัพยากรสำคัญที่หล่อเลี้ยงระบอบการปกครอง” ความเกี่ยวพันอย่างลึกซึ้งกับเศรษฐกิจและกลุ่มชนชั้นนำทางการเมืองทำให้การบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังเป็นเรื่องยาก กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ยังได้คว่ำบาตรไล ยง พัต วุฒิสมาชิกและนักธุรกิจชาวกัมพูชา กลุ่มบริษัท L.Y.P. Group ของเขา และรีสอร์ตโอสมาช จากบทบาทในการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับการใช้แรงงานบังคับในศูนย์หลอกลวง ยิ่งสะท้อนให้เห็นความเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจระดับสูงกับกิจกรรมอาชญากรรม

วิกฤตมนุษยธรรมของเหยื่อที่ได้รับการปล่อยตัว

เมื่อเหยื่อออกจากศูนย์ พวกเขาต้องเผชิญอันตรายระลอกใหม่ องค์กรสิทธิมนุษยชนเตือนว่าหากไม่มีการคัดกรองและความช่วยเหลือที่เหมาะสม คนเหล่านี้มีความเสี่ยงสูงที่จะถูกค้ามนุษย์ซ้ำ กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ รายงานว่าทางการกัมพูชามักไม่คัดกรองแรงงานเพื่อหาสัญญาณบ่งชี้การค้ามนุษย์ แต่กลับปฏิบัติต่อพวกเขาในฐานะผู้อพยพเข้าเมืองโดยไม่มีเอกสารหรืออาชญากร ในบางกรณี เหยื่อถูกควบคุมตัวโดยไม่มีกำหนดและถูกบังคับให้จ่ายสินบนเพื่อแลกกับการปล่อยตัว

ผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติเรียกสถานการณ์นี้ว่าเป็นวิกฤตด้านมนุษยธรรมและสิทธิมนุษยชน พร้อมเรียกร้องให้ดำเนินการเร่งด่วนเพื่อคุ้มครองเหยื่อ พวกเขาเน้นย้ำว่าการส่งเหยื่อค้ามนุษย์กลับประเทศต้องเป็นไปโดยสมัครใจอย่างเคร่งครัดและคำนึงถึงศักดิ์ศรี อย่างไรก็ตาม รายงานจากพื้นที่ระบุว่าเหยื่อจำนวนมากกำลังติดค้างโดยขาดแคลนสิ่งของจำเป็น ที่พักพิง และเอกสารทางกฎหมาย

แอมเนสตี อินเตอร์เนชั่นแนลเรียกร้องให้รัฐบาลกัมพูชารับประกันว่าเหยื่อเหล่านี้จะเข้าถึงความยุติธรรมและการเยียวยา พร้อมเตือนว่าต้องไม่บังคับส่งเหยื่อกลับไปยังประเทศที่พวกเขาเสี่ยงถูกประหัตประหาร ซึ่งเคยเกิดขึ้นมาแล้วในอดีต การขาดเครือข่ายช่วยเหลือที่ประสานงานกันทำให้คนหลายพันคนตกอยู่ในสภาพเปราะบางและไร้ทางออก

ความขัดแย้งในภูมิภาคทวีความรุนแรงและความเสี่ยงในอนาคต

การปราบปรามในกัมพูชาเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างทั่วภูมิภาคเพื่อต่อสู้กับเครือข่ายหลอกลวง หลังได้รับแรงกดดันจากอินเตอร์โพลและองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ รัฐบาลทหารเมียนมาซึ่งปกครองประเทศอยู่ก็เข้าบุกค้นศูนย์ต่าง ๆ เช่นกัน แม้มีรายงานว่าปฏิบัติการมักกลับมาดำเนินได้อย่างรวดเร็ว ท่ามกลางความตึงเครียดข้ามพรมแดนที่ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างน่าตกใจ เมื่อไม่นานมานี้ไทยทิ้งระเบิดใส่ศูนย์ต่าง ๆ ตามแนวชายแดนกัมพูชา รวมถึงเมืองโอสมาช แม้ไทยระบุว่าเป้าหมายเป็นศูนย์กลางทางทหาร แต่คนในพื้นที่ยืนยันว่าเป็นศูนย์หลอกลวงที่กักแรงงานชาวต่างชาติ

ประเทศอื่น ๆ ก็เริ่มดำเนินการเช่นกัน ตำรวจเกาหลีใต้ยื่นขอหมายจับผู้ต้องสงสัยหลายสิบคนที่ถูกส่งตัวกลับจากกัมพูชา ขณะที่ทางการญี่ปุ่นจับกุมบุคคลที่เชื่อมโยงกับขบวนการหลอกลวงซึ่งมีฐานในกัมพูชา อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าเมื่อแรงกดดันในกัมพูชาเพิ่มขึ้น เครือข่ายอาชญากรรมมีแนวโน้มย้ายปฏิบัติการไปยังพื้นที่อื่นที่การบังคับใช้กฎหมายอ่อนแอกว่า เช่น ลาวหรือพื้นที่ห่างไกลของเมียนมา

หนทางข้างหน้าจำเป็นต้องอาศัยแรงกดดันจากนานาชาติอย่างต่อเนื่อง เจคอบ ซิมส์มองว่าแม้การปล่อยตัวครั้งล่าสุดเป็นสัญญาณที่ดี แต่ปัญหาจะกลับมาอีกหากไม่รักษาแรงกดดันไว้ อุตสาหกรรมนี้พิสูจน์แล้วว่ามีความยืดหยุ่นและฝังรากลึกในเศรษฐกิจระดับภูมิภาค หากไม่มีมาตรการคว่ำบาตรทางการทูตและการเงินอย่างต่อเนื่อง ควบคู่กับการสนับสนุนเหยื่ออย่างเข้มแข็ง วงจรการค้ามนุษย์ก็มีแนวโน้มดำเนินต่อไป

ประเด็นสำคัญ

• ผู้คนหลายพันคนได้รับการปล่อยตัวหรือหลบหนีออกจากศูนย์หลอกลวงในกัมพูชา หลังเผชิญแรงกดดันจากนานาชาติ
• สหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรคว่ำบาตรเฉิน จื้อ นักธุรกิจผู้มั่งคั่ง ซึ่งต่อมาถูกจับกุมและส่งตัวเป็นผู้ร้ายข้ามแดนไปยังจีน
• แอมเนสตี อินเตอร์เนชั่นแนลประเมินว่าการปล่อยตัวครั้งล่าสุดเกี่ยวข้องกับคนหลายพันคนจากศูนย์อย่างน้อย 10 แห่ง
• กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ รายงานว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกัมพูชาเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ที่ใช้ดำเนินปฏิบัติการหลอกลวง
• ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าเหยื่อที่ได้รับการปล่อยตัวมีความเสี่ยงสูงที่จะถูกค้ามนุษย์ซ้ำ หากไม่ได้รับความช่วยเหลือและการคัดกรองที่เหมาะสม
• อุตสาหกรรมหลอกลวงสร้างรายได้ประมาณ 12.5 พันล้านดอลลาร์ต่อปีในกัมพูชา คิดเป็นครึ่งหนึ่งของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศอย่างเป็นทางการ