โครงการนำร่องแรงงานแม่บ้านต่างชาติของเกาหลีใต้ถูกวิจารณ์หนัก ปมเอาเปรียบแรงงานและข้อบกพร่องในการออกแบบ

ผลสำรวจเผยความเหลื่อมล้ำอย่างรุนแรง

ผลสำรวจล่าสุดสะท้อนปัญหาอย่างชัดเจนในโครงการนำร่องอันทะเยอทะยานของเกาหลีใต้ที่จ้างผู้ช่วยงานบ้านชาวต่างชาติ โดยพบความเหลื่อมล้ำอย่างมีนัยสำคัญด้านค่าจ้างและสภาพการทำงาน งานวิจัยโดยศาสตราจารย์อีมีแอ จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติเชจู ซึ่งตีพิมพ์ในวารสารของสมาคมนโยบายและการบริหารด้านคนเข้าเมืองของเกาหลี พบว่าแม่บ้านชาวต่างชาติได้รับค่าจ้างต่ำกว่าที่ควรอย่างมาก และถูกขอให้ทำงานนอกเหนือขอบเขตหน้าที่ที่ตกลงกันไว้

ผลสำรวจมุ่งศึกษาผู้ช่วยงานบ้านชาวฟิลิปปินส์ 21 คนและล่าม 2 คน ซึ่งเข้าร่วมโครงการที่รัฐบาลกรุงโซลเริ่มขึ้นในเดือนกันยายน 2024 ข้อมูลเผยให้เห็นความยากลำบากทางการเงินอย่างชัดเจน ผู้ตอบแบบสำรวจระบุว่าได้รับค่าจ้างเฉลี่ยเดือนละ 1.92 ล้านวอนในช่วงหกเดือนแรกของโครงการ ตัวเลขนี้ต่ำกว่าครึ่งหนึ่งของค่าจ้างเฉลี่ยต่อเดือนที่ชาวเกาหลีใต้ได้รับในปี 2024 ซึ่งอยู่ที่ 3.74 ล้านวอน

ภาระทางการเงินยิ่งชัดเจนขึ้นเมื่อนำค่าใช้จ่ายภาคบังคับ เช่น ค่าที่พักและค่าเบี้ยประกัน มาหักออก หลังหักค่าใช้จ่ายเหล่านี้ ค่าจ้างสุทธิต่อเดือนของแรงงานต่างชาติลดลงเหลือเพียง 1.18 ล้านวอน ซึ่งแทบไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพในหนึ่งในเมืองที่มีค่าครองชีพสูงที่สุดของเอเชีย จึงเกิดคำถามสำคัญว่าโครงการนี้จะยั่งยืนทางเศรษฐกิจสำหรับแรงงานที่ตั้งใจจ้างมาได้หรือไม่

นอกเหนือจากช่องว่างด้านค่าจ้าง ผลสำรวจยังชี้ให้เห็นปัญหาสำคัญเกี่ยวกับขอบเขตงาน ผู้ตอบแบบสำรวจหลายคนระบุว่าถูกขอให้ทำงานที่ไม่ได้อยู่ในข้อตกลงตั้งแต่แรก หน้าที่เพิ่มเติมเหล่านี้รวมถึงล้างจาน ดูแลสัตว์เลี้ยง และแม้แต่สอนภาษาอังกฤษให้เด็ก ผลการศึกษาชี้ว่าอาจมีความเข้าใจคลาดเคลื่อนหรือสื่อสารไม่ตรงกันตั้งแต่ต้นเกี่ยวกับบทบาทที่คาดหวังให้แรงงานเหล่านี้ทำในครัวเรือนเกาหลีใต้

ศาสตราจารย์อีมีแอ ซึ่งเป็นหัวหน้าทีมวิจัย เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับเปลี่ยนแนวคิดเชิงระบบเกี่ยวกับแรงงานงานบ้าน โดยระบุว่าต้องยอมรับคุณค่าทางเศรษฐกิจของงานบ้าน เพื่อสร้างระบบนิเวศบริการที่ยั่งยืน

เราต้องประเมินคุณค่าของการดูแลเด็กใหม่ ยอมรับคุณค่าทางเศรษฐกิจของงานบ้าน และส่งเสริมวงจรที่เอื้อต่อการให้บริการและการจ้างงานด้านงานบ้านที่มีคุณภาพสูง

โครงการนี้เริ่มต้นด้วยแรงงาน 100 คน ซึ่งส่วนใหญ่มาจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เพื่อให้บริการครัวเรือนกว่า 150 แห่งในกรุงโซล ก่อนสิ้นสุดระยะเริ่มต้นในเดือนธันวาคม โครงการมีเป้าหมายแก้ปัญหาการขาดแคลนแรงงานท้องถิ่นที่ยินดีทำงานบ้าน และสนับสนุนให้ผู้หญิงเกาหลีใต้ทำงานในสายอาชีพต่อไปได้

บริบทประชากรและเป้าหมายนโยบาย

เกาหลีใต้ตัดสินใจนำเข้าแรงงานงานบ้านจากต่างชาติเพื่อรับมือกับอัตราการเกิดที่ต่ำที่สุดในโลก ซึ่งลดลงเหลือ 0.78 ในปี 2023 รัฐบาลมองว่าภาระงานบ้านและการดูแลเด็กเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้หญิงสาวไม่อยากมีบุตรและอยู่ในตลาดแรงงานต่อ โครงการนำร่องซึ่งเปิดตัวอย่างเป็นทางการในเดือนกันยายน 2024 มีเป้าหมายช่วยบรรเทาภาระเหล่านี้ ด้วยการนำผู้ดูแลที่ผ่านการฝึกอบรมจากฟิลิปปินส์เข้ามาทำงาน

โครงการให้ความสำคัญกับคู่สมรสที่มีรายได้สองทางและมีอายุระหว่าง 20 ถึง 40 ปี ครัวเรือนพ่อหรือแม่เลี้ยงเดี่ยว และครอบครัวที่มีบุตรหลายคน สำนักนายกรัฐมนตรีระบุว่าเป้าหมายคือช่วยลดภาระหน้าที่ในบ้าน เพื่อส่งเสริมการสร้างครอบครัวและให้แม่สามารถทำงานต่อไปได้ แนวทางนี้จำลองมาจากระบบในสิงคโปร์และฮ่องกง ซึ่งแรงงานช่วยงานบ้านชาวต่างชาติเป็นส่วนสำคัญของชีวิตคนเมือง

โอ เซฮุน นายกเทศมนตรีกรุงโซล ผลักดันโครงการนี้ โดยให้เหตุผลว่าเกาหลีใต้กำลังเห็นสัญญาณเตือนเรื่องการสูญสิ้นของประชากร เขายกตัวอย่างความสำเร็จของโครงการแรงงานงานบ้านชาวต่างชาติในศูนย์กลางเมืองอื่น ๆ ในเอเชีย โดยระบุว่าแม้นโยบายเหล่านี้จะไม่สามารถพลิกแนวโน้มอัตราการเกิดต่ำได้ แต่ก็ช่วยชะลอการลดลง อย่างไรก็ตาม การนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติจริงซับซ้อนกว่าการนำเข้าแรงงานจากต่างประเทศมาก

นักวิจารณ์โต้แย้งมานานแล้วว่าการพึ่งพาแรงงานต่างชาติราคาถูกไม่ได้แก้ปัญหาต้นตอของวิกฤตประชากร อีจูฮี ศาสตราจารย์ด้านสังคมวิทยาจากมหาวิทยาลัยสตรีอีฮวา ระบุว่าการนำเข้าแรงงานต่างชาติไม่น่าจะแก้ปัญหาประชากรได้ และควรให้ความสำคัญกับการปรับปรุงสภาพการทำงานของแรงงานในประเทศ เธอชี้ว่าเกาหลีใต้มีผู้หญิงวัยกลางคนจำนวนมากที่สามารถทำงานเหล่านี้ได้ หากงานมีชั่วโมงทำงานเต็มเวลาและสวัสดิการ

รัฐบาลหวังว่าการใช้บริษัทจัดหางานที่ได้รับการรับรองและติดตามโครงการอย่างใกล้ชิดจะช่วยหลีกเลี่ยงปัญหาที่เกิดขึ้นในประเทศอื่น ๆ แต่สภาพที่เกิดขึ้นจริงชี้ให้เห็นว่าปัญหาเชิงโครงสร้างที่แรงงานงานบ้านเผชิญนั้นแก้ไขด้วยการกำกับดูแลได้ยาก แม้จะมีการตรวจสอบอย่างเข้มงวดและจำกัดขอบเขตการทดลองก็ตาม

ความสับสนเรื่องบทบาทและงานที่ขยายเกินขอบเขต

ประเด็นขัดแย้งสำคัญประการหนึ่งของโครงการนี้คือการกำหนดบทบาทของแรงงาน ผู้เข้าร่วมโครงการส่วนใหญ่เป็นหญิงชาวฟิลิปปินส์ที่มีใบอนุญาตและผ่านการฝึกอบรมด้านการดูแลผู้ป่วย โดยมองตนเองเป็นผู้ดูแลเป็นหลัก ไม่ใช่แม่บ้านตามความหมายทั่วไป ความแตกต่างนี้ทำให้เกิดความขัดแย้งกับนายจ้างที่อาจคาดหวังให้ทำงานบ้านได้หลากหลายกว่าเดิม

ในการสัมภาษณ์ก่อนเดินทางมาถึง ผู้เข้าร่วมอย่างแมรีและเบลล์เน้นย้ำว่าหน้าที่หลักของตนคือดูแลหญิงตั้งครรภ์หรือเด็ก พวกเธอเข้าใจว่าจะทำงานบ้านก็ต่อเมื่องานนั้นเกี่ยวข้องโดยตรงกับการดูแลเด็ก ตัวอย่างเช่น อาจล้างขวดนมเด็กหรือทำความสะอาดพื้นที่เล่น แต่คาดว่างานอย่างทิ้งขยะ ทำอาหารให้ผู้ใหญ่ หรือจัดระเบียบบ้านทั่วไปไม่อยู่ในสัญญาจ้าง

อย่างไรก็ตาม ผลสำรวจและรายงานที่ตามมาชี้ว่าเส้นแบ่งเหล่านี้มักไม่ชัดเจน แรงงานระบุว่าถูกขอให้ล้างจานให้คนทั้งครอบครัว สอนภาษาอังกฤษให้เด็ก และดูแลสัตว์เลี้ยง งานเหล่านี้อยู่นอกขอบเขตความหมายที่เคร่งครัดของการดูแล และเพิ่มภาระทั้งทางร่างกายและจิตใจให้แก่ลูกจ้าง

งานหลักของฉันคือการดูแล และฉันเข้าใจว่าจะช่วยทำงานบ้านที่เกี่ยวข้องกับการดูแลเฉพาะเมื่อจำเป็นเท่านั้น

ความคลุมเครือของรายละเอียดงานเป็นข้อกังวลตั้งแต่ก่อนเริ่มโครงการ แนวทางเบื้องต้นจากกระทรวงการจ้างงานและแรงงานระบุเพียงว่างานประกอบด้วยการดูแลเด็กและงานบ้านเบา ๆ โดยไม่ได้กำหนดขอบเขตให้ชัดเจน การขาดความชัดเจนนี้ทำให้แรงงานปฏิเสธคำขอเพิ่มเติมได้ยาก เพราะเกรงว่าจะถูกตอบโต้หรือถูกเลิกจ้าง

อุปสรรคด้านภาษายิ่งทำให้การสื่อสารซับซ้อนขึ้น แรงงานได้รับการคัดเลือกจากความสามารถด้านภาษาอังกฤษและภาษาเกาหลี แต่ความแตกต่างทางวัฒนธรรมเฉพาะเรื่องความคาดหวังเกี่ยวกับงานบ้านอาจนำไปสู่ความเข้าใจผิด เมื่อแรงงานรู้สึกว่าต้องทำหน้าที่เพิ่มเติมเพื่อรักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับนายจ้าง ก็ทำให้มาตรฐานแรงงานที่ตกลงกันไว้ค่อย ๆ ถูกบั่นทอน

การขยายขอบเขตงานเช่นนี้คล้ายกับปัญหาที่พบในภูมิภาคอื่นซึ่งมีแรงงานงานบ้านชาวต่างชาติจำนวนมาก หากไม่มีการบังคับใช้รายละเอียดงานอย่างเข้มงวด บทบาทผู้ดูแลมืออาชีพก็อาจกลายเป็นแม่บ้านทั่วไปได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งลดทอนคุณค่าของทักษะและการฝึกอบรมเฉพาะทางของพวกเขา

อุปสรรคทางการเงินและการเข้าถึงบริการ

แม้แรงงานจะได้รับค่าจ้างต่ำ แต่นายจ้างก็ประสบปัญหากับค่าใช้จ่ายที่สูงของโครงการเช่นกัน จึงเกิดภาวะย้อนแย้งที่บริการนี้ไม่ให้ผลตอบแทนมากพอจะดึงดูดแรงงาน และมีราคาแพงเกินกว่าครอบครัวทั่วไปจะจ่ายไหว เกาหลีใต้เป็นภาคีข้อตกลงแรงงานระหว่างประเทศที่กำหนดให้แรงงานต่างชาติมีสิทธิได้รับค่าจ้างขั้นต่ำเท่าเทียมกัน ส่งผลให้ต้นทุนบริการเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ค่าบริการเริ่มต้นกำหนดไว้ที่ชั่วโมงละ 13,940 วอน ซึ่งรวมค่าจ้างขั้นต่ำ ประกัน และค่าใช้จ่ายภาคบังคับอื่น ๆ แล้ว ในปี 2025 อัตรานี้เพิ่มขึ้นเป็นชั่วโมงละ 16,800 วอน สำหรับครัวเรือนที่ใช้บริการ 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ค่าใช้จ่ายต่อเดือนอยู่ที่ประมาณ 2.92 ล้านวอน ซึ่งเป็นจำนวนมากสำหรับครัวเรือนเกาหลีใต้ทั่วไป ที่มีรายได้เฉลี่ยครัวเรือน 4 คนราว 5.04 ล้านวอน

ผลที่ตามมาคือโครงการนี้เข้าถึงได้เป็นหลักสำหรับผู้มีฐานะดี ข้อมูลของกรุงโซลระบุว่า 43 เปอร์เซ็นต์ของใบสมัครมาจากเพียง 3 เขตที่ร่ำรวยที่สุดของเมือง ได้แก่ คังนัม ซอโช และซงพา ความเหลื่อมล้ำด้านกลุ่มผู้ใช้บริการนี้บั่นทอนเป้าหมายที่ประกาศไว้ของโครงการ ซึ่งต้องการสนับสนุนพ่อแม่วัยทำงานและครอบครัวที่มีรายได้สองทางโดยทั่วไป แทนที่จะเป็นเช่นนั้น โครงการกลับทำหน้าที่เสมือนเงินอุดหนุนคนชั้นสูง และไม่ตอบโจทย์ครอบครัวชนชั้นกลางที่อาจประสบปัญหาในการจัดสมดุลระหว่างงานกับการดูแลลูกมากที่สุด

ค่าใช้จ่ายที่สูงยังจุดชนวนให้เกิดการถกเถียงในหมู่ประชาชนและนักการเมือง ชาวเมืองจำนวนมากรู้สึกว่าหากค่าใช้จ่ายใกล้เคียงกับการจ้างคนท้องถิ่น พวกเขาก็จะเลือกแรงงานเกาหลีเพราะมีวัฒนธรรมใกล้เคียงกัน ขณะที่อีกฝ่ายตั้งคำถามถึงเหตุผลของการนำเข้าแรงงานเมื่อค่าจ้างสูงเช่นนี้ โดยมองว่าเป็นการทำลายวัตถุประสงค์ของโครงการนำร่อง

ขณะเดียวกัน ค่าธรรมเนียมสูงที่นายจ้างจ่ายก็ไม่ได้แปลว่าแรงงานจะได้รับเงินกลับบ้านมากเสมอไป ส่วนสำคัญของค่าบริการรายชั่วโมงถูกนำไปจ่ายให้บริษัทบริหารจัดการ ค่าเบี้ยประกัน และค่าที่พัก ความไม่สอดคล้องนี้สะท้อนความไร้ประสิทธิภาพของระบบปัจจุบัน ซึ่งคนกลางได้ส่วนแบ่งจำนวนมาก เหลือค่าจ้างให้แรงงานเพียงระดับที่ถึงเกณฑ์ขั้นต่ำตามกฎหมาย แต่ในทางปฏิบัติกลับไม่เพียงพอเมื่อหักค่าใช้จ่ายต่าง ๆ แล้ว

สภาพความเป็นอยู่และข้อกังวลด้านสิทธิ

เมื่อโครงการดำเนินไป เริ่มมีรายงานเกี่ยวกับสภาพความเป็นอยู่ที่จำกัดเสรีภาพของแรงงาน ในช่วงแรก แรงงานถูกจัดให้อยู่ในที่พักรวมและต้องปฏิบัติตามเวลาเคอร์ฟิว 22.00 น. ซึ่งห้ามออกจากที่พักในเวลากลางคืน กฎดังกล่าวถูกวิจารณ์จากผู้สนับสนุนสิทธิแรงงานและตัวแรงงานเอง ซึ่งเห็นว่าในฐานะผู้ใหญ่ พวกเขาควรมีอิสระจัดการเวลาว่างของตน

ประเด็นเคอร์ฟิวถึงจุดตึงเครียดเมื่อแรงงานงานบ้าน 2 คนหายตัวไป ก่อนจะพบตัวในอีกเมืองหนึ่ง เพื่อตอบสนองต่อเสียงสะท้อนและเหตุการณ์ดังกล่าว รัฐบาลกรุงโซลยกเลิกเคอร์ฟิวในช่วงปลายปี 2024 ทางการยังปรับระบบการจ่ายค่าจ้าง ให้แรงงานรับเงินเดือนละ 2 ครั้งแทนเดือนละครั้ง เพื่อช่วยให้ผู้ที่ส่งเงินกลับบ้านมีสภาพคล่องดีขึ้น

แม้จะมีการปรับเปลี่ยนเหล่านี้ แต่ยังมีข้อกังวลที่ลึกซึ้งกว่าเกี่ยวกับความเสี่ยงต่อการถูกละเมิดสิทธิ นักเคลื่อนไหวและผู้เชี่ยวชาญเตือนเกาหลีใต้ไม่ให้ทำผิดพลาดซ้ำรอยฮ่องกง ซึ่งกำหนดให้แรงงานงานบ้านชาวต่างชาติต้องอาศัยอยู่กับนายจ้าง ชิเอลา เตเบีย-โบนิฟาซิโอ นักเคลื่อนไหวชาวฟิลิปปินส์ในฮ่องกง เตือนว่านโยบายดังกล่าวอาจนำไปสู่การใช้แรงงานเยี่ยงทาสในยุคปัจจุบัน โดยแรงงานเสี่ยงถูกเอาเปรียบและไม่สามารถหลีกหนีจากสถานที่ทำงานได้

ในโครงการนำร่องของเกาหลีใต้ แรงงานพักอาศัยแยกจากนายจ้าง ซึ่งเป็นปัจจัยคุ้มครองที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม มีข้อกล่าวหาเรื่องชั่วโมงทำงานที่มากเกินไปและการที่ทางการปฏิเสธจัดการกับข้อร้องเรียน แรงงาน 2 คนถูกเนรเทศหลังออกจากงาน และกล่าวหาว่าถูกเอาเปรียบอย่างรุนแรง รวมถึงต้องทำงานเป็นเวลานานเกินควร แม้กระทรวงจะปฏิเสธข้อกล่าวหาเหล่านี้ แต่ก็ทำให้เกิดเสียงเรียกร้องให้มีการกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้น

กลุ่มแรงงาน รวมถึงสมาพันธ์สหภาพแรงงานเกาหลี เรียกร้องให้ระงับโครงการและทบทวนอย่างรอบด้าน โดยระบุว่าปัญหาค่าจ้างล่าช้า รายละเอียดงานไม่ชัดเจน และการกำกับดูแลที่ไม่เพียงพอ ยังคงต้องได้รับการแก้ไขก่อนพิจารณาขยายโครงการ

ความไม่แน่นอนทางการเมืองและการระงับโครงการในอนาคต

อนาคตของโครงการแรงงานงานบ้านชาวต่างชาติกำลังแขวนอยู่บนเส้นด้าย เนื่องจากความไร้เสถียรภาพทางการเมืองและการเปลี่ยนผ่านรัฐบาล โครงการได้รับการสนับสนุนในสมัยอดีตประธานาธิบดียุน ซอกยอล แต่หลังจากเขาพ้นจากตำแหน่งในเดือนเมษายน โครงการก็เผชิญอุปสรรคสำคัญ ผู้สืบทอดตำแหน่งคืออี แจมยอง จากพรรคประชาธิปไตย ซึ่งเข้ารับตำแหน่งในเดือนมิถุนายน 2025 และเป็นตัวแทนของกลุ่มการเมืองที่แสดงความกังวลต่อโครงการนี้มาโดยตลอด

กระทรวงการจ้างงานและแรงงานเคยให้คำมั่นว่าจะสรุปแผนโครงการระยะยาวภายในกลางปี 2025 แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีข้อเสนอที่เป็นรูปธรรม คิม มินซอก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการจ้างงาน กล่าวในเดือนมิถุนายนว่า การขยายโครงการให้เกินกว่าระยะนำร่องคงไม่ใช่เรื่องง่าย รัฐบาลกลางดูเหมือนไม่เต็มใจอนุมัติให้ดำเนินโครงการทั่วประเทศ โดยอ้างว่ายังมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ทั้งด้านค่าใช้จ่ายและการคุ้มครองแรงงาน

ภาวะชะงักงันทางการเมืองนี้สร้างความกังวลให้แรงงานที่อยู่ในระบบในขณะนี้ จำนวนแรงงานในโครงการลดจาก 100 คนในช่วงแรกเหลือ 89 คนภายในเดือนมีนาคม 2025 เนื่องจากการขาดงานโดยไม่ได้รับอนุมัติและการลาออกโดยสมัครใจ แม้จะมีครัวเรือนรอคิวประมาณ 500 แห่ง แต่รัฐบาลก็ชะลอการจ้างแรงงานมาทดแทนหรือการต่อสัญญาให้กับกลุ่มแรก

เจ้าหน้าที่กรุงโซลกำลังผลักดันให้ขยายโครงการ โดยให้เหตุผลว่าบริการนี้มีความสำคัญต่อครอบครัว ข้อมูลของเมืองระบุว่าผู้ใช้บริการมีความพึงพอใจสูง โดยโอ เซฮุน นายกเทศมนตรี อ้างว่าผู้ใช้บริการประมาณ 95 เปอร์เซ็นต์และแรงงานมากกว่า 70 เปอร์เซ็นต์พึงพอใจ อย่างไรก็ตาม อาอี ซู ลู สมาชิกสภากรุงโซล เรียกโครงการนี้ว่าเป็นความล้มเหลวด้านนโยบาย และเรียกร้องให้ยกเลิกในการประชุมสภาเมื่อไม่นานมานี้

คาดว่าแรงงานที่อยู่ในเกาหลีขณะนี้จะยังทำงานต่อไป เนื่องจากใบอนุญาตทำงานได้รับการขยายถึงช่วงต้นปี 2026 อย่างไรก็ตาม การไม่มีแนวทางที่ชัดเจนทำให้แรงงานใหม่เข้ามาไม่ได้และสร้างบรรยากาศไม่แน่นอน เจ้าหน้าที่กระทรวงแรงงานระบุว่าหากยุติโครงการ แรงงานอาจถูกจัดสรรไปทำงานบริการอื่น เช่น โรงแรมหรือร้านอาหาร แต่เป้าหมายหลักในการสนับสนุนการดูแลก็จะสูญหายไป

ภาวะชะงักงันนี้สะท้อนความลังเลในสังคมวงกว้าง แม้จะเห็นชัดว่าจำเป็นต้องมีแรงสนับสนุนงานบ้านเพื่อเพิ่มอัตราการเกิดและการมีส่วนร่วมในตลาดแรงงาน แต่ยังไม่มีฉันทามติว่าจะจ่ายค่าใช้จ่ายอย่างไร หรือจะคุ้มครองศักดิ์ศรีและสิทธิของแรงงานผู้ทำงานเหล่านี้อย่างไร ขณะนี้โครงการติดอยู่ท่ามกลางความจำเป็นทางเศรษฐกิจ ความเคลือบแคลงของสังคม และการเปลี่ยนผ่านทางการเมือง

ประเด็นสำคัญ

การทดลองจ้างผู้ช่วยงานบ้านชาวต่างชาติของเกาหลีใต้เป็นกรณีศึกษาที่แสดงให้เห็นความซับซ้อนของการรับมือกับประชากรลดลงผ่านการย้ายถิ่นของแรงงาน ผลสำรวจเผยข้อบกพร่องร้ายแรงด้านโครงสร้างค่าจ้างและการกำหนดงาน แต่ยังเป็นแนวทางให้เห็นถึงการปฏิรูปที่จำเป็น การถกเถียงยังดำเนินต่อไปว่าโครงการนี้เป็นก้าวสู่ความเท่าเทียมทางเพศและการสนับสนุนครอบครัว หรือเป็นช่องทางที่อาจนำไปสู่การเอาเปรียบแรงงาน

• ผลสำรวจพบว่าแม่บ้านชาวต่างชาติมีรายได้สุทธิเฉลี่ย 1.18 ล้านวอน ต่ำกว่าครึ่งหนึ่งของค่าจ้างเฉลี่ยในประเทศ
• แรงงานระบุว่าต้องทำงานนอกเหนือสัญญา เช่น ดูแลสัตว์เลี้ยงและสอนภาษาอังกฤษ
• ค่าบริการสูงถึงชั่วโมงละ 16,800 วอน ทำให้โครงการเข้าถึงได้เป็นหลักในเขตมั่งคั่งของกรุงโซล
• การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองหลังการเปลี่ยนผ่านในปี 2025 ทำให้การขยายโครงการนำร่องชะงักงัน
• นักเคลื่อนไหวเตือนว่าไม่ควรใช้รูปแบบที่ให้แรงงานพักอาศัยกับนายจ้างเช่นเดียวกับฮ่องกง เพื่อป้องกันการละเมิดสิทธิที่อาจเกิดขึ้น