เกาหลีใต้กำหนดค่าปรับอิงกำไรกรณีแรงงานเสียชีวิตซ้ำ ขยายสิทธิคนงานสั่งหยุดงาน

แรงงานเสียชีวิต 3 ราย อาจนำไปสู่ค่าปรับที่คำนวณจากกำไรบริษัท

เกาหลีใต้จะอนุญาตให้เรียกเก็บค่าปรับจากนายจ้างได้สูงสุด 5% ของกำไรจากการดำเนินงานเฉลี่ยต่อปี หากการละเมิดหน้าที่ด้านความปลอดภัยในสถานที่ทำงานทำให้มีแรงงานเสียชีวิตอย่างน้อย 3 รายภายในหนึ่งปี อำนาจใหม่ดังกล่าวจะเริ่มใช้วันที่ 28 เมษายน 2027 พร้อมกับการขยายสิทธิของแรงงานให้สั่งหยุดงานที่เป็นอันตรายและออกจากพื้นที่ก่อนเกิดอุบัติเหตุ

การแก้ไขกฎหมายความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานประกาศใช้เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2026 โดยผสานบทลงโทษทางการเงินกรณีมีผู้เสียชีวิตหลายรายหรือเกิดซ้ำ เข้ากับมาตรการแทรกแซงสถานที่ทำงานอันตรายตั้งแต่เนิ่น ๆ รางวัลสำหรับผู้แจ้งการละเมิด และข้อกำหนดที่ครอบคลุมมากขึ้นเรื่องการจัดสรรเงินเพื่อความปลอดภัย

ค่าปรับจะคำนวณจากกำไรจากการดำเนินงานเฉลี่ยต่อปีในช่วง 3 ปีก่อนหน้า หากไม่มีตัวเลขดังกล่าวหรือคำนวณได้ยาก หรือหาก 5% ของกำไรต่ำกว่า 3 พันล้านวอน ทางการอาจเรียกเก็บค่าปรับแทนได้สูงสุด 3 พันล้านวอน กำไรจากการดำเนินงานคือรายได้ที่ธุรกิจได้รับจากการดำเนินงานหลังหักค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานแล้ว

แรงงานที่ทำงานให้ผู้รับเหมาช่วงจะมีสิทธิขอให้ผู้รับเหมาหลักสั่งหยุดงานได้โดยตรงด้วย สำหรับผู้ที่ต้องทำงานเสี่ยงอันตรายในสถานที่ซึ่งอีกบริษัทเป็นผู้ควบคุม สิทธินี้เปิดช่องให้ติดต่อธุรกิจที่ดูแลสถานที่ทำงานโดยรวมได้

รัฐบาลจะทยอยบังคับใช้มาตรการใหม่ รางวัลสำหรับผู้แจ้งการละเมิดและคณะกรรมการความปลอดภัยแห่งชาติชุดใหม่จะเริ่มดำเนินงานวันที่ 28 มกราคม 2027 ส่วนบทลงโทษหลักและข้อกำหนดการหยุดงานจะเริ่มใช้ในอีก 3 เดือนถัดมา ขณะที่ข้อกำหนดด้านการใช้จ่ายเพื่อความปลอดภัยบางส่วนจะเริ่มในเดือนตุลาคม 2027

วิธีคำนวณค่าปรับทางการเงิน

บทลงโทษทางการเงินจะใช้เมื่อผู้ว่าจ้างฝ่าฝืนหน้าที่ด้านความปลอดภัยหรือสุขภาพ และมีแรงงานเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในสถานที่ทำงานอย่างน้อย 3 รายภายในหนึ่งปี หน้าที่ที่เกี่ยวข้องระบุไว้ในมาตรา 38, 39 และ 63 ของกฎหมายความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงาน ซึ่งครอบคลุมมาตรการด้านความปลอดภัยและสุขภาพ ตลอดจนความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องกับงานตามสัญญาจ้าง

คณะกรรมการพิจารณาค่าปรับจะตรวจสอบแต่ละกรณี ทางการจะพิจารณาจำนวนครั้งที่ละเมิด ขนาดของบริษัท จำนวนแรงงานที่เสียชีวิต ความร้ายแรงของการฝ่าฝืน และสัดส่วนของกำลังแรงงานที่เสียชีวิต ความพยายามป้องกันอุบัติเหตุและไม่ให้เกิดซ้ำจะมีผลต่อจำนวนค่าปรับด้วย

ตัวเลข 5% เป็นเพดานสูงสุด ส่วนค่าปรับจริงขึ้นอยู่กับปัจจัยเหล่านั้น เพดานทางเลือกที่ 3 พันล้านวอนยังเปิดทางให้เรียกเก็บค่าปรับจำนวนมากได้ แม้นายจ้างมีกำไรจากการดำเนินงานเพียงเล็กน้อยหรือไม่สามารถคำนวณกำไรได้โดยง่าย

เพื่อให้เห็นขนาดของค่าปรับ หากกำไรจากการดำเนินงานเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ 100 พันล้านวอน ค่าปรับ 5% จะเท่ากับ 5 พันล้านวอน หากกำไรเฉลี่ยอยู่ที่ 20 พันล้านวอน การคำนวณแบบเดียวกันจะได้ 1 พันล้านวอน ทำให้นายจ้างเข้าข่ายข้อกำหนดที่อนุญาตให้เรียกเก็บค่าปรับได้สูงสุด 3 พันล้านวอน

เงินค่าปรับที่เรียกเก็บได้จะนำเข้ากองทุนประกันชดเชยอุบัติเหตุจากการทำงาน และนำไปใช้ป้องกันอุบัติเหตุ กระทรวงการจ้างงานและแรงงานระบุว่า มาตรการนี้มีเป้าหมายกระตุ้นให้นายจ้างลงทุนคุ้มครองแรงงานก่อนเกิดอุบัติเหตุ

แรงงานจะดำเนินการได้ตั้งแต่เนิ่น ๆ

ปัจจุบันแรงงานมีสิทธิหยุดงานและอพยพออกจากพื้นที่เมื่อเกิดอันตรายเฉพาะหน้าจากอุบัติเหตุในภาคอุตสาหกรรม ตั้งแต่วันที่ 28 เมษายน 2027 สิทธินี้จะครอบคลุมสถานการณ์ที่มีเหตุอันควรให้กังวลว่าอาจเกิดอันตรายดังกล่าวขึ้นด้วย

การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้แรงงานใช้สิทธิได้เร็วขึ้น แทนที่จะต้องรอให้สถานการณ์อันตรายเกิดขึ้นเต็มรูปแบบ แรงงานจะตอบสนองได้เมื่อมีเหตุอันน่าเชื่อถือว่าอุบัติเหตุกำลังจะเกิดขึ้น

แรงงาน ตัวแทนลูกจ้าง และผู้ตรวจสอบความปลอดภัยในการทำงานกิตติมศักดิ์ที่ได้รับการแต่งตั้ง จะสามารถขอให้นายจ้างสั่งหยุดงานได้ ผู้ตรวจสอบกิตติมศักดิ์คือบุคคลที่ได้รับแต่งตั้งให้ช่วยติดตามความปลอดภัยในสถานที่ทำงาน โดยมีส่วนร่วมของแรงงานเป็นส่วนหนึ่งของบทบาท

แรงงานรับเหมาช่วงจะยื่นคำขอโดยตรงต่อผู้รับเหมาหลักได้ นอกเหนือจากการยื่นต่อนายจ้างของตนเองด้วย เรื่องนี้สำคัญสำหรับสถานที่ทำงานที่บริษัทหนึ่งเป็นผู้ควบคุมพื้นที่ ขณะที่อีกบริษัทเป็นผู้จัดหาแรงงาน

องค์กรแรงงานต้องการแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนว่า จะคุ้มครองค่าจ้างของแรงงานระหว่างหยุดงานอย่างไร และจะพิจารณาอันตรายเฉพาะหน้าอย่างไร นายจ้างก็ต้องการกระบวนการตัดสินใจที่ชัดเจนเช่นกัน โดยให้เหตุผลว่าความไม่แน่นอนเกี่ยวกับเกณฑ์อาจนำไปสู่ข้อพิพาทเรื่องการหยุดและเริ่มงานอีกครั้ง

คำสั่งของรัฐบาลอาจออกได้ก่อนเกิดความสูญเสีย

อำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานในการสั่งหยุดงานจะขยายออกไปจากกรณีที่เกิดอุบัติเหตุร้ายแรงแล้วเท่านั้น โดยอาจออกคำสั่งได้เมื่อแรงงานที่บาดเจ็บหมดสติหรือไม่แน่ชัดว่าจะรอดชีวิตหรือไม่

การถล่ม ไฟไหม้ การระเบิด และการรั่วไหลของสารอันตรายจะเป็นเหตุให้เข้าแทรกแซงได้ หากก่อให้เกิดความเสี่ยงเฉพาะหน้าที่จะเกิดอุบัติเหตุร้ายแรง เป้าหมายคือระงับการดำเนินงานที่เป็นอันตรายก่อนที่แรงงานคนอื่นจะได้รับอันตรายเพิ่มเติม

นายจ้างจะมีหน้าที่เฉพาะในการระงับงาน หากไม่ปฏิบัติตามคำสั่งแก้ไขด้านความปลอดภัยและการฝ่าฝืนนั้นก่อให้เกิดความเสี่ยงเฉพาะหน้าที่จะเกิดอุบัติเหตุ ต้องระงับงานไว้จนกว่าจะดำเนินการแก้ไขตามที่กำหนดแล้วเสร็จ

คำสั่งให้ติดตั้งราวกันตกเป็นตัวอย่างที่แสดงผลในทางปฏิบัติ หากนายจ้างยังติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันตามที่กำหนดไม่เสร็จ และแรงงานเผชิญความเสี่ยงเฉพาะหน้า นายจ้างต้องหยุดงานส่วนที่ได้รับผลกระทบจนกว่าจะแก้ไขปัญหา

อุบัติเหตุร้ายแรงที่เกิดซ้ำอาจส่งผลให้ทะเบียนประกอบธุรกิจของนายจ้างถูกเพิกถอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานจะสามารถขอให้หน่วยงานปกครองที่เกี่ยวข้องยกเลิกหรือเพิกถอนทะเบียนได้ หลังมีโทษสั่งระงับกิจการอย่างน้อย 2 ครั้งภายใน 3 ปี และเกิดเหตุอีกครั้งที่เข้าเกณฑ์ให้ขอระงับกิจการ เหตุที่เข้าเกณฑ์รวมถึงการละเมิดข้อกำหนดด้านความปลอดภัยหรือสุขภาพซึ่งทำให้มีแรงงานเสียชีวิตอย่างน้อย 2 รายพร้อมกัน

อำนาจนี้ซึ่งมีผลตั้งแต่วันที่ 28 เมษายน 2027 เปิดช่องให้กระทรวงฯ ขอเพิกถอนสิทธิประกอบกิจการของผู้กระทำผิดซ้ำได้ แต่การตัดสินใจเพิกถอนเป็นอำนาจของหน่วยงานปกครองที่เกี่ยวข้อง

รางวัลผู้แจ้งการละเมิดและคณะกรรมการความปลอดภัยชุดใหม่

ตั้งแต่วันที่ 28 มกราคม 2027 ทางการอาจมอบรางวัลแก่ผู้แจ้งการละเมิดกฎหมายความปลอดภัยในการทำงานหรือคำสั่งที่ออกภายใต้กฎหมายดังกล่าว กระทรวงฯ มีแผนเปิดศูนย์รับแจ้งเหตุด้านความปลอดภัยในสถานที่ทำงานเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ

หลักเกณฑ์ผู้มีสิทธิได้รับรางวัล จำนวนเงิน และขั้นตอนการจ่ายจะกำหนดไว้ในกฎระเบียบลำดับรอง กระบวนการออกกฎชุดเดียวกันนี้จะกำหนดรายละเอียดเรื่องการคำนวณค่าปรับ ขั้นตอนการเรียกเก็บ เกณฑ์การสั่งหยุดงาน และข้อกำหนดด้านค่าใช้จ่ายเพื่อความปลอดภัยที่ขยายวงกว้างขึ้น กฎเหล่านี้จะเปลี่ยนหน้าที่ตามกฎหมายในภาพรวมให้เป็นขั้นตอนที่สถานที่ทำงานปฏิบัติตามได้

คณะกรรมการสถานที่ทำงานปลอดภัยจะเริ่มดำเนินงานภายในกระทรวงแรงงานวันที่ 28 มกราคม โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานเป็นประธาน และมีสมาชิกไม่เกิน 20 คน ซึ่งรวมถึงผู้แทนแรงงานและฝ่ายบริหาร เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล และผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยในการทำงาน

คณะกรรมการจะทบทวนและประสานนโยบายกับแผนป้องกันอุบัติเหตุ งานของคณะกรรมการจะรวมถึงการติดตามการดำเนินงาน การประเมินสถาบัน และการพิจารณางานวิจัยเกี่ยวกับความเสี่ยงในสถานที่ทำงาน

คิม ยองฮุน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เรียกร้องให้นายจ้างและแรงงานร่วมกันค้นหาอันตรายและแก้ไขก่อนเกิดอุบัติเหตุ พร้อมให้คำมั่นว่าจะจัดทำกฎระเบียบและมาตรการบังคับใช้ที่จำเป็นเพื่อให้มาตรการเหล่านี้เกิดผลจริง

กำหนดการก่อสร้างและงบประมาณความปลอดภัยจะเปลี่ยนแปลง

ข้อกำหนดให้จัดสรรค่าใช้จ่ายด้านการจัดการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานจะขยายจากเจ้าของโครงการก่อสร้างไปยังผู้รับเหมาและอุตสาหกรรมอื่น ๆ ด้วย เงินส่วนนี้เป็นงบที่กันไว้สำหรับมาตรการคุ้มครองผู้ปฏิบัติงานระหว่างดำเนินงาน

ข้อกำหนดสำหรับภาคก่อสร้างจะมีผลวันที่ 28 เมษายน 2027 ส่วนข้อกำหนดสำหรับอุตสาหกรรมอื่นจะเริ่มวันที่ 28 ตุลาคม 2027 ผู้รับเหมาช่วงต้องจัดทำและเก็บบันทึกการใช้จ่าย และห้ามนำเงินเพื่อความปลอดภัยที่จัดสรรไว้ไปใช้ในวัตถุประสงค์อื่น

อากาศร้อนจัดและหนาวจัดได้รับการระบุไว้อย่างชัดเจนว่าเป็นเหตุให้ขอขยายกำหนดการก่อสร้างได้ ข้อกำหนดนี้มีผลทันที ทำให้สามารถนำอันตรายจากสภาพอากาศมาพิจารณาเมื่อตัดสินใจว่าโครงการจำเป็นต้องใช้เวลาเพิ่มหรือไม่

ความเชื่อมโยงระหว่างเวลาและความปลอดภัยเห็นได้ชัดเจน กล่าวคือ การหยุดงานที่เป็นอันตรายอาจทำให้โครงการล่าช้า ขณะที่กำหนดส่งงานตายตัวอาจกดดันให้ผู้รับเหมาทำงานต่อ การรับรองสภาพอากาศรุนแรงเป็นเหตุสำหรับการขอขยายเวลา ทำให้ผู้รับเหมามีหลักเกณฑ์อย่างเป็นทางการในการขอเวลาเพิ่มเติม

ข้อกำหนดอีกข้อที่มีผลทันที อนุญาตให้เครื่องจักรนำเข้าบางประเภทที่มีไว้เพื่อส่งออก ซึ่งรวมถึงอุปกรณ์ที่ปกติต้องผ่านการรับรองความปลอดภัย ได้รับการยกเว้น

เหตุใดบริษัทก่อสร้างจึงจับตาร่างกฎหมายอีกฉบับ

ธุรกิจก่อสร้างยังติดตามร่างพระราชบัญญัติพิเศษว่าด้วยความปลอดภัยในการก่อสร้างที่เสนอโดยมุน จินซอก สมาชิกสภานิติบัญญัติจากพรรคประชาธิปไตย ข้อเสนอนี้จะอนุญาตให้สั่งระงับกิจการหรือเรียกเก็บค่าปรับสูงสุด 3% ของยอดขาย หากการละเมิดด้านความปลอดภัยที่ระบุไว้ทำให้มีผู้บาดเจ็บหรือเสียชีวิต โดยเสนอเพดานค่าปรับไว้ที่ 100 พันล้านวอน ขณะนี้ร่างกฎหมายยังอยู่ระหว่างการพิจารณา

ความแตกต่างระหว่างยอดขายกับกำไรช่วยให้เห็นผลกระทบทางการเงินได้ชัดขึ้น ยอดขายคือเงินทั้งหมดที่ได้รับจากลูกค้า ส่วนกำไรจากการดำเนินงานคือเงินที่เหลือหลังหักค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน ดังนั้นการคิดค่าปรับเป็นสัดส่วนของยอดขายอาจได้จำนวนสูงกว่าการคิดในสัดส่วนเดียวกันจากกำไรอย่างมาก

สมาคมก่อสร้างเกาหลีระบุว่า อัตรากำไรจากการดำเนินงานของอุตสาหกรรมอยู่ที่ 3.15% ด้วยอัตรานี้ บริษัทที่มียอดขาย 1 ล้านล้านวอนจะมีกำไรจากการดำเนินงานประมาณ 31.5 พันล้านวอน ค่าปรับ 3% ของยอดขายดังกล่าวจะอยู่ที่ 30 พันล้านวอน หรือราว 95% ของกำไรจากการดำเนินงาน

เมื่อเทียบกันแล้ว 5% ของ 31.5 พันล้านวอนเท่ากับ 1.575 พันล้านวอน ภายใต้การแก้ไขกฎหมายความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานที่ประกาศใช้แล้ว การคำนวณนี้อยู่ในเกณฑ์ข้อกำหนดที่อนุญาตให้เรียกเก็บค่าปรับได้สูงสุด 3 พันล้านวอน ค่าปรับจริงจะขึ้นอยู่กับหลักเกณฑ์ทางกฎหมายที่ใช้บังคับและข้อเท็จจริงของแต่ละกรณี

ฮัน ซึงกู ประธานสมาคมฯ กล่าวว่าการฟื้นตัวของภาคก่อสร้างกระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองหลวงและโครงการภาครัฐ ขณะที่การก่อสร้างในภูมิภาคและภาคเอกชนยังอ่อนแอ สมาคมฯ ให้เหตุผลว่าการลงโทษที่คำนวณจากยอดขายตามข้อเสนออาจกระทบสถานะทางการเงินของบริษัท และเรียกร้องให้จัดงบประมาณกับกำหนดการก่อสร้างอย่างเหมาะสม

นายจ้างกับสหภาพแรงงานเห็นต่างเรื่องขอบเขตกฎหมาย

สมาพันธ์วิสาหกิจเกาหลีเห็นว่าบทลงโทษใหม่รุนแรงเกินไปและไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง โดยเฉพาะเมื่อนำไปใช้ควบคู่กับความรับผิดทางอาญาตามกฎหมายลงโทษอุบัติเหตุร้ายแรง สมาพันธ์ฯ ระบุว่าสถานประกอบการขนาดใหญ่อาจเผชิญค่าปรับจำนวนมาก ขณะที่บริษัทขนาดเล็กอาจถูกคุกคามจนเสี่ยงต่อความอยู่รอด

สมาพันธ์สหภาพแรงงานเกาหลีสนับสนุนการใช้บทลงโทษทางการเงินหลังเกิดความบกพร่องด้านความปลอดภัยจนมีผู้เสียชีวิต แต่กังวลว่าการกำหนดให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 3 รายภายในหนึ่งปีจะทำให้มาตรการนี้ครอบคลุมกรณีได้จำกัด สมาพันธ์ฯ ต้องการหลักเกณฑ์การพิจารณาที่ละเอียดเพื่อให้กฎหมายมีผลจริงในทางปฏิบัติ

อิม ฮยอน หุ้นส่วนสำนักงานกฎหมายดงอิน ให้ความเห็นว่าการแก้ไขกฎหมายทำให้ความปลอดภัยเป็นเรื่องที่ผู้บริหารระดับสูงและคณะกรรมการบริษัทต้องรับผิดชอบ ควบคู่ไปกับผลประกอบการและการลงทุน การประเมินของเขามุ่งเน้นว่าแรงงานสามารถแจ้งข้อกังวลเรื่องอันตรายได้หรือไม่ ผู้จัดการตอบสนองอย่างทันท่วงทีหรือไม่ และผู้รับเหมาหลักแบ่งปันข้อมูลความเสี่ยงกับผู้รับเหมาช่วงหรือไม่

บทสรุปของ Kim & Chang ฉบับก่อนหน้าอธิบายข้อเสนอที่ผ่านคณะกรรมาธิการรัฐสภาเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2026 โดยกำหนดเกณฑ์เป็นกรณีอุบัติเหตุถึงแก่ชีวิต 3 ครั้งขึ้นไปภายในหนึ่งปี ส่วนข้อกำหนดที่ประกาศใช้ในเดือนตุลาคมระบุจำนวนผู้เสียชีวิตเป็นแรงงานตั้งแต่ 3 รายขึ้นไป จึงนับกรณีมีผู้เสียชีวิตหลายรายจากอุบัติเหตุครั้งเดียวรวมถึงเกณฑ์ได้

บทสรุปของสำนักงานกฎหมายดังกล่าวยังกล่าวถึงการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2026 ครอบคลุมการเปิดเผยข้อมูลความปลอดภัย การประเมินความเสี่ยง และการมีส่วนร่วมของแรงงาน สำหรับนายจ้าง มาตรการเหล่านี้เชื่อมบทลงโทษใหม่เข้ากับหน้าที่เดิมในการระบุความเสี่ยง บันทึกกิจกรรมด้านความปลอดภัย และให้แรงงานมีส่วนร่วมในการป้องกัน

จำนวนผู้เสียชีวิตลดลง ขณะที่การทยอยบังคับใช้ต่อเนื่องถึงปี 2027

ตัวเลขสรุปปี 2025 ของกระทรวงแรงงานระบุว่า มีผู้เสียชีวิตในสถานที่ทำงาน 828 รายในปี 2021, 644 รายในปี 2022, 598 รายในปี 2023, 571 รายในปี 2024 และ 559 รายในปี 2025 จำนวนผู้เสียชีวิตลดลง 269 ราย หรือประมาณ 32.5% ระหว่างปี 2021 ถึง 2025

อัตราการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุในปี 2025 อยู่ที่ 0.38 รายต่อแรงงาน 10,000 คน เทียบกับเป้าหมายนโยบายที่ 0.29 ซึ่งอิงค่าเฉลี่ยของ OECD ตัวเลขที่รายงานจนถึงเดือนกันยายน 2026 แสดงว่ามีผู้เสียชีวิต 366 ราย ลดลง 91 ราย หรือ 19.9% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน

กำหนดการด้านนิติบัญญัติระบุช่วงเวลาที่แรงงาน ผู้รับเหมา และนายจ้างจะเริ่มเห็นการเปลี่ยนแปลงระลอกถัดไป:

• 1 ตุลาคม 2026: สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านการแก้ไขกฎหมายด้วยคะแนนเสียง 161 ต่อ 52 งดออกเสียง 6 คน จากสมาชิกที่เข้าประชุม 219 คน
• 20 ตุลาคม 2026: ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีซึ่งประธานาธิบดีอี แจมยองเป็นประธาน อนุมัติมาตรการประกาศใช้กฎหมาย
• 27 ตุลาคม 2026: ประกาศใช้การแก้ไขกฎหมาย โดยข้อกำหนดเรื่องสภาพอากาศในงานก่อสร้างและการยกเว้นเครื่องจักรบางประเภทมีผลทันที
• 28 มกราคม 2027: เริ่มใช้ข้อกำหนดเรื่องรางวัลผู้แจ้งการละเมิด และเริ่มดำเนินงานคณะกรรมการสถานที่ทำงานปลอดภัย
• 28 เมษายน 2027: เริ่มใช้บทลงโทษทางการเงิน สิทธิการสั่งหยุดงานที่ขยายเพิ่มเติม มาตรการเกี่ยวกับทะเบียนประกอบธุรกิจ และข้อกำหนดค่าใช้จ่ายเพื่อความปลอดภัยในงานก่อสร้าง
• 28 ตุลาคม 2027: ขยายข้อกำหนดค่าใช้จ่ายเพื่อความปลอดภัยไปยังอุตสาหกรรมอื่น

ขั้นตอนในทางปฏิบัติที่สำคัญลำดับต่อไปคือรัฐบาลจัดทำกฎระเบียบโดยละเอียด กฎเหล่านี้จะกำหนดวิธีประเมินข้อกังวลเรื่องอันตรายของแรงงาน วิธีที่นายจ้างบันทึกความพยายามป้องกัน และวิธีที่ทางการคำนวณค่าปรับหลังเกิดการละเมิดจนมีผู้เสียชีวิต

ประเด็นสำคัญ

• การละเมิดข้อกำหนดด้านความปลอดภัยที่ทำให้แรงงานเสียชีวิตอย่างน้อย 3 รายภายในหนึ่งปี อาจนำไปสู่ค่าปรับตั้งแต่วันที่ 28 เมษายน 2027
• เพดานหลักคือ 5% ของกำไรจากการดำเนินงานเฉลี่ยต่อปีในช่วง 3 ปีก่อนหน้า โดยบางกรณีอาจใช้เพดานทางเลือกที่ 3 พันล้านวอน
• แรงงานจะมีสิทธิสั่งหยุดงานและอพยพออกจากพื้นที่กว้างขึ้น และแรงงานรับเหมาช่วงอาจขอให้ผู้รับเหมาหลักสั่งหยุดงานได้โดยตรง
• การละเมิดร้ายแรงจนมีผู้เสียชีวิตซ้ำอาจทำให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานขอให้ยกเลิกหรือเพิกถอนทะเบียนประกอบธุรกิจได้
• รางวัลผู้แจ้งการละเมิดและคณะกรรมการความปลอดภัยแห่งชาติจะเริ่มดำเนินงานวันที่ 28 มกราคม 2027
• ข้อเสนอแยกต่างหากเรื่องค่าปรับที่คำนวณจากยอดขายของธุรกิจก่อสร้างยังอยู่ระหว่างการพิจารณา