สหรัฐฯ ขู่เก็บภาษีเซมิคอนดักเตอร์ 100% สร้างความกังวลในเกาหลีใต้

ภัยคุกคามด้านภาษีครั้งใหม่สร้างความไม่แน่นอน หลังเพิ่งบรรลุข้อตกลงการค้า

โซล - เพียงสามเดือนหลังเกาหลีใต้ฉลองการบรรลุข้อตกลงการค้ากับสหรัฐฯ เพื่อลดภาษีตอบโต้จาก 25 เปอร์เซ็นต์เหลือ 15 เปอร์เซ็นต์ ความไม่แน่นอนระลอกใหม่ก็เริ่มก่อตัวขึ้น ในพิธีวางศิลาฤกษ์โรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์แห่งใหม่ของ Micron Technology ในเมืองซีราคิวส์ รัฐนิวยอร์ก เมื่อวันที่ 16 ม.ค. ฮาวเวิร์ด ลุตนิก รัฐมนตรีพาณิชย์สหรัฐฯ ขู่จะเก็บภาษีใหม่จากบริษัทที่ส่งออกชิปไปยังสหรัฐฯ

ความเห็นของลุตนิกทำให้เกาหลีใต้กังวลอีกครั้งถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากภาษีในอัตราสูงต่ออุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของการเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกของประเทศ โดยคิดเป็น 20 เปอร์เซ็นต์ของการส่งออกทั้งหมด และทำให้อุตสาหกรรมนี้ได้รับสมญาว่า "ข้าวของอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์"

การส่งออกชิปของเกาหลีใต้ไปยังสหรัฐฯ พุ่งขึ้น 30 เปอร์เซ็นต์ในปี 2025 แตะ 13,800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (17,600 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์) หรือคิดเป็น 8 เปอร์เซ็นต์ของการส่งออกชิปทั้งหมดของประเทศ โดยได้แรงหนุนจากความต้องการในภาคปัญญาประดิษฐ์ (AI) และเป็นสินค้าส่งออกไปยังสหรัฐฯ ที่มีมูลค่าสูงสุดเป็นอันดับสองของประเทศ รองจากรถยนต์

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความกังวล นักวิเคราะห์แนะนำให้ใช้ความรอบคอบก่อนดำเนินการ โดยเฉพาะเมื่อบริษัทเกาหลีใต้ครองตลาดชิปหน่วยความจำโลก ขณะที่สหรัฐฯ มีส่วนแบ่งการผลิตชิปทั่วโลกเพียงเล็กน้อย ทำให้ต้องนำเข้าชิปที่จำเป็นในปริมาณมาก

เซมิคอนดักเตอร์คืออะไร และมีความสำคัญอย่างไร?

เซมิคอนดักเตอร์ทำให้เกิดอุปกรณ์สมัยใหม่หลากหลายชนิด ตั้งแต่สมาร์ตโฟนและแล็ปท็อป ไปจนถึงเครื่องเล่นวิดีโอเกม เครื่องกระตุ้นหัวใจ และแผงโซลาร์เซลล์ บางครั้งเรียกว่าไมโครชิปหรือวงจรรวม โดยผลิตจากเศษวัสดุดิบขนาดเล็ก เช่น ซิลิคอน

ตามชื่อที่บ่งบอก เซมิคอนดักเตอร์สามารถนำไฟฟ้าได้บางส่วน โดยสลับระหว่างการนำไฟฟ้ากับการทำหน้าที่เป็นฉนวน คุณสมบัตินี้ทำให้สามารถใช้เป็นสวิตช์อิเล็กทรอนิกส์ที่สื่อสารด้วยภาษาเลขฐานสอง 0 และ 1 ซึ่งเป็นรากฐานของการประมวลผล หากไม่มีชิปขนาดเล็กเหล่านี้ อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สมัยใหม่แทบทุกชนิดก็จะทำงานไม่ได้

อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลกมีมูลค่ากว่า 600,000 ล้านดอลลาร์ และเป็นรากฐานของเศรษฐกิจดิจิทัล ผู้ผลิตชิปเกาหลีใต้และไต้หวันรวมกันคิดเป็น 80 ถึง 90 เปอร์เซ็นต์ของการผลิตทั่วโลก บริษัทไต้หวันเชี่ยวชาญด้านชิปขั้นสูงที่ใช้กับการประมวลผลสมรรถนะสูงและ AI ส่วนบริษัทเกาหลีใต้เชี่ยวชาญด้านชิปหน่วยความจำ ซึ่งใช้จัดเก็บข้อมูลและเป็นส่วนประกอบสำคัญของศูนย์ข้อมูล AI และโครงสร้างพื้นฐานคลาวด์คอมพิวติง

การครองตลาดเช่นนี้ทำให้มีอำนาจต่อรองสูง ซึ่งเกาหลีใต้อาจใช้ประโยชน์เมื่อเผชิญกับภัยคุกคามด้านภาษีจากสหรัฐฯ

ทำความเข้าใจภัยคุกคามด้านภาษี: ทรัมป์และลุตนิกกล่าวว่าอย่างไร

ภัยคุกคามด้านภาษีของรัฐบาลทรัมป์ส่งสัญญาณผ่านหลายช่องทาง ในงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับโรงงานแห่งใหม่ของ Micron ลุตนิก รัฐมนตรีพาณิชย์ ได้ยื่นคำขาดอย่างตรงไปตรงมาต่อผู้ผลิตชิปทั่วโลก

"ทุกคนที่ต้องการผลิตหน่วยความจำมีทางเลือกสองทาง คือจ่ายภาษี 100 เปอร์เซ็นต์ หรือไม่ก็ไปตั้งโรงงานในอเมริกา" ลุตนิกกล่าว โดยย้ำความเห็นที่ให้ไว้ก่อนหน้านั้นหนึ่งวันในการให้สัมภาษณ์กับ CNBC

ต่อมาประธานาธิบดีทรัมป์ขยายความนโยบายนี้ระหว่างงานที่ทำเนียบขาว ซึ่งทิม คุก ซีอีโอของ Apple ประกาศแผนเพิ่มการลงทุนในสหรัฐฯ "เราจะเก็บภาษีชิปและเซมิคอนดักเตอร์ในอัตราประมาณ 100 เปอร์เซ็นต์" ทรัมป์กล่าว พร้อมระบุว่าบริษัทที่ผลิตสินค้าในสหรัฐฯ จะไม่ถูกเรียกเก็บภาษีดังกล่าว

หากคุณให้คำมั่นว่าจะสร้างโรงงานหรือกำลังอยู่ระหว่างก่อสร้าง ซึ่งมีหลายบริษัทกำลังทำเช่นนั้น ก็จะไม่มีภาษี แต่ถ้าคุณบอกว่าจะสร้างด้วยเหตุผลบางอย่างแล้วกลับไม่สร้าง เราจะย้อนกลับไปคำนวณ ภาษีจะสะสมเพิ่มขึ้น และเราจะเรียกเก็บในภายหลัง คุณต้องจ่าย

สหรัฐฯ นำเข้าเซมิคอนดักเตอร์มูลค่ากว่า 60,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2024 โดยกว่า 50,000 ล้านดอลลาร์มาจากเอเชีย ผู้จัดหาหลักได้แก่ ไต้หวัน มาเลเซีย เวียดนาม สหภาพยุโรป ไทย เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น ส่วนจีนส่งออกชิปไปยังสหรัฐฯ ในปีที่แล้วราว 2,000 ล้านดอลลาร์ โดยส่วนใหญ่ใช้ในอุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์

สหภาพยุโรปได้รับคำมั่นว่าจะถูกเก็บภาษีเซมิคอนดักเตอร์เพียง 15 เปอร์เซ็นต์ ตามข้อตกลงการค้าฉบับล่าสุดกับทรัมป์ เกาหลีใต้และญี่ปุ่นดูเหมือนจะได้รับคำมั่นในลักษณะเดียวกันด้วย แต่รายละเอียดยังไม่ชัดเจน

ท่าทีรัฐบาลเกาหลีใต้: ลดระดับความกังวล

อี แจ-มยอง ประธานาธิบดีเกาหลีใต้ เป็นผู้นำการตอบสนองของประเทศต่อภัยคุกคามด้านภาษี ในคำปราศรัยปีใหม่เมื่อวันที่ 21 ม.ค. เขาพยายามลดความวิตก โดยกล่าวว่าภาษี 100 เปอร์เซ็นต์สำหรับการนำเข้าเซมิคอนดักเตอร์จะทำให้ราคาผลิตภัณฑ์ชิปในสหรัฐฯ พุ่งสูงขึ้นอย่างมากเท่านั้น

มีการพูดถึงภาษีเซมิคอนดักเตอร์ 100% แต่ผมไม่ได้กังวลเรื่องนั้นอย่างจริงจัง คลื่นลมแรงอาจมาเยือน แต่ก็ไม่ได้รุนแรงถึงขั้นทำให้เรือลำนี้เสียหาย

ประธานาธิบดีอีเน้นย้ำว่า การที่ผู้ผลิตชิปเกาหลีใต้และไต้หวันครองตลาดอยู่ 80 ถึง 90 เปอร์เซ็นต์ หมายความว่าต้นทุนภาษีส่วนใหญ่มีแนวโน้มจะถูกส่งต่อไปยังผู้บริโภคในสหรัฐฯ แทนที่ผู้ผลิตจะเป็นฝ่ายรับภาระ

"พวกเขาผูกขาดตลาดอยู่ 80 ถึง 90% ... ดังนั้นต้นทุนส่วนใหญ่มีแนวโน้มจะถูกส่งต่อไปยังราคาสินค้าในสหรัฐฯ" อีกล่าวในการแถลงข่าว

รัฐบาลเกาหลีใต้ชี้ถึงหลักประกันที่มีอยู่แล้วภายใต้ข้อตกลงการค้ากับสหรัฐฯ เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ผลิตชิปของประเทศจะไม่เสียเปรียบไต้หวันหรือคู่แข่งรายอื่นทั่วโลก "เราได้บรรลุข้อตกลงแล้วเพื่อให้มั่นใจว่าเกาหลีใต้จะไม่เสียเปรียบไต้หวันในกรณีเช่นนี้" อีกล่าว

ปฏิกิริยาภาคอุตสาหกรรม: ผู้นำตลาดมีความเห็นหลากหลาย

ยอ ฮัน-กู ทูตการค้าระดับสูงของเกาหลีใต้ให้ข้อมูลเพิ่มเติม โดยกล่าวทางวิทยุว่า เมื่อเทียบกับประเทศต่าง ๆ เกาหลีใต้จะได้รับอัตราภาษีชิปจากสหรัฐฯ ที่เอื้อประโยชน์มากที่สุดภายใต้ข้อตกลงการค้าระหว่างวอชิงตันกับโซล แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติม

นักวิเคราะห์เกาหลีใต้แสดงความกังวลต่อภัยคุกคามด้านภาษีในระดับที่แตกต่างกัน บทบรรณาธิการของ Korea Times เมื่อวันที่ 19 ม.ค. ประณาม "การผลักดันภาษีอย่างแข็งกร้าวและฝ่ายเดียวที่มุ่งเป้าไปยังอุตสาหกรรมสำคัญที่สุดของเกาหลี" ว่าเป็นการกระทำที่ส่งผลเสียอย่างยิ่ง พร้อมชี้ว่าอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เกาหลีใต้ที่แข่งขันได้ในระดับโลกไม่ใช่ภัยต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ แต่เป็น "สินทรัพย์เชิงยุทธศาสตร์ในความพยายามร่วมกันเพื่อสร้างเสถียรภาพให้ห่วงโซ่อุปทานโลกและรับมือความเสี่ยงจากภายนอก"

คิม ยัง-ฮี รองศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์และการเงินแห่งมหาวิทยาลัยแทกู เรียกภาษีเซมิคอนดักเตอร์ 100 เปอร์เซ็นต์ว่า "เป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติอย่างชัดเจน"

สำหรับบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ของสหรัฐฯ ที่กำลังเผชิญปัญหาขาดแคลนเซมิคอนดักเตอร์อยู่แล้ว ภาษี 100 เปอร์เซ็นต์จะเป็นภาระที่ทนไม่ไหว

ศาสตราจารย์คิมเสนอว่าผู้ผลิตชิปเกาหลีใต้อาจใช้ประโยชน์จากสัญญาจัดหาระยะยาวกับลูกค้าบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ของสหรัฐฯ เพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลสหรัฐฯ รับประกันเสถียรภาพด้านภาษี เนื่องจากบริษัทอเมริกันเองก็ไม่ต้องการเผชิญต้นทุนที่สูงขึ้นเช่นกัน

เธอกล่าวว่า ศาลสูงสุดสหรัฐฯ ยังไม่ได้วินิจฉัยความชอบด้วยกฎหมายของนโยบายภาษีของทรัมป์ ซึ่งประกาศใช้ในปี 2025 โดยอาศัยอำนาจฉุกเฉินและไม่ได้รับความเห็นชอบจากสภาคองเกรส พร้อมระบุว่า "ในช่วงที่ความไม่แน่นอนอยู่ในระดับสูงเช่นนี้ แทนที่จะรีบดำเนินการ บริษัทที่ได้รับผลกระทบควรรอผลคำวินิจฉัยของศาลและทิศทางการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ ในเดือนพฤศจิกายนก่อนตัดสินใจ"

ผลกระทบทางเศรษฐกิจ: ภัยคุกคามด้านภาษีท่ามกลางภาวะขาดแคลนชิปทั่วโลก

ภัยคุกคามด้านภาษีเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ตลาดเทคโนโลยีทั่วโลกเปราะบางเป็นพิเศษ ราคาชิปหน่วยความจำคาดว่าจะพุ่งขึ้น 40% ถึง 50% ในไตรมาสแรกของปี 2026 อยู่แล้ว โดยนักวิเคราะห์คาดว่าราคาที่สูงจะต่อเนื่องไปจนถึงปี 2027 เนื่องจากผู้ผลิตให้ความสำคัญกับชิป HBM ที่มีอัตรากำไรสูงสำหรับแอปพลิเคชัน AI มากกว่าหน่วยความจำทั่วไปที่ใช้ในอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค สมาร์ตโฟน และอุปกรณ์มาตรฐานในศูนย์ข้อมูล

อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์กำลังเผชิญสิ่งที่นักวิเคราะห์ของ Bank of America เรียกว่า "วัฏจักรขาขึ้นครั้งใหญ่" คล้ายกับช่วงบูมในทศวรรษ 1990 โดยคาดว่ารายได้จาก DRAM ทั่วโลกจะพุ่งขึ้น 51% ในปี 2026 และราคาขายเฉลี่ยจะเพิ่มขึ้น 33% ส่วนตลาด HBM โดยเฉพาะคาดว่าจะมีมูลค่า 54,600 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2026 เพิ่มขึ้น 58% จากปีก่อน

คำขาดของลุตนิก รัฐมนตรีพาณิชย์สหรัฐฯ เสี่ยงทำให้ความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์กับอุปทานรุนแรงขึ้น โดยอาจรบกวนเครือข่ายการผลิตที่มีอยู่ และบีบให้ผู้ผลิตต้องเลือกระหว่างการจ่ายอากรในอัตราสูงเกินรับไหว หรือทุ่มเงินลงทุนมหาศาลกับโรงงานในสหรัฐฯ ซึ่งต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะเริ่มดำเนินการได้

ทรอย สแตงกาโรน จากสถาบันยุทธศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งมหาวิทยาลัยคาร์เนกีเมลลอน ระบุว่า "หน่วยความจำแบนด์วิดท์สูงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนา AI กำลังการผลิตของ SK Hynix สำหรับปีนี้ขายหมดแล้ว ทำให้บริษัทมีอำนาจต่อรองในการยืนหยัดต่อราคาในตลาดที่ลูกค้าจำเป็นต้องใช้"

สแตงกาโรนกล่าวว่า เซมิคอนดักเตอร์ถูกใช้ในผลิตภัณฑ์สมัยใหม่แทบทุกชนิด ขณะที่สหรัฐฯ มีส่วนแบ่งการผลิตทั่วโลกค่อนข้างน้อย ภาษีดังกล่าวจึงมีแต่จะเพิ่มต้นทุนปัจจัยการผลิต ในช่วงที่รัฐบาลทรัมป์กำลังรับมือกับปัญหาค่าครองชีพภายในประเทศอยู่แล้ว

ข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ-ไต้หวัน: บรรทัดฐานสำหรับเกาหลีใต้?

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวในเวลาต่อมาว่า รัฐบาลสหรัฐฯ จะเจรจาข้อตกลงภาษีเซมิคอนดักเตอร์แยกเป็นรายประเทศ ข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ-ไต้หวันที่เพิ่งลงนามเมื่อวันที่ 15 ม.ค. มีมาตรการยกเว้นภาษีชิปที่ช่วยเป็นกันชนจากภัยคุกคามด้านภาษีล่าสุด สะท้อนว่าคำขู่เหล่านี้อาจมุ่งเป้าไปที่ Samsung และ SK Hynix ของเกาหลีใต้ ซึ่งครองตลาดชิปหน่วยความจำโลกด้วยส่วนแบ่ง 60 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่ Micron บริษัทสหรัฐฯ มีส่วนแบ่งตลาด 20 เปอร์เซ็นต์

ภายใต้ข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ-ไต้หวัน ไต้หวันให้คำมั่นลงทุน 250,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในภาคเซมิคอนดักเตอร์ พลังงาน และ AI พร้อมรับประกันสินเชื่อเพิ่มเติมอีก 250,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐแก่ผู้ผลิตชิปไต้หวัน เพื่อสนับสนุน "การจัดตั้งและขยายห่วงโซ่อุปทานและระบบนิเวศเซมิคอนดักเตอร์อย่างครบวงจรในสหรัฐฯ"

เพื่อแลกเปลี่ยนกับมาตรการดังกล่าว อัตราภาษีตอบโต้ถูกลดจาก 20 เปอร์เซ็นต์เหลือ 15 เปอร์เซ็นต์ นอกจากนี้ ผู้ผลิตชิปไต้หวันที่ขยายกิจการในสหรัฐฯ จะสามารถนำเข้าเซมิคอนดักเตอร์และแผ่นเวเฟอร์ได้ในปริมาณสูงสุด 2½ เท่าของกำลังการผลิตใหม่ในสหรัฐฯ โดยไม่ต้องเสียภาษีเพิ่มเติม

TSMC ของไต้หวัน ซึ่งเป็นผู้ผลิตชิป AI ขั้นสูงรายใหญ่ที่สุดในโลก กำลังก่อสร้างกลุ่มโรงงานขนาดใหญ่ในรัฐแอริโซนา และให้คำมั่นว่าจะลงทุนเพิ่มอีก 56,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในโรงงานแห่งใหม่ภายในปีหน้า

Samsung Electronics ของเกาหลีใต้กำลังทุ่มเงิน 37,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อสร้างโรงงานผลิตชิปในรัฐเท็กซัส ขณะที่ SK Hynix มีแผนสร้างโรงงานมูลค่า 3,870 ล้านดอลลาร์สหรัฐในรัฐอินดีแอนา อย่างไรก็ตาม ทั้งสองบริษัทยังกำลังร่วมกันสร้างกลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่ มูลค่า 600 ล้านล้านวอน (528,000 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์) ในจังหวัดคยองกีของเกาหลีใต้ คำถามจึงอยู่ที่ว่าผู้ผลิตชิปเกาหลีใต้จะมีศักยภาพลงทุนในสหรัฐฯ ได้เทียบเท่ากับคำมั่นของไต้หวันหรือไม่

อำนาจต่อรองเชิงยุทธศาสตร์: ตำแหน่งของเกาหลีใต้ในตลาด

นักวิเคราะห์กล่าวว่า ภัยคุกคามด้านภาษีน่าจะเป็นกลยุทธ์กดดันขั้นสูงในการเจรจา ซึ่งมีเป้าหมายดึงผู้ผลิตชิปชั้นนำของโลกให้ย้ายฐานการผลิตไปยังสหรัฐฯ โดยข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ-ไต้หวันที่เพิ่งบรรลุอาจกลายเป็นบรรทัดฐานสำหรับเกาหลีใต้

ทรอย สแตงกาโรน นักวิจัยรับเชิญที่ไม่ได้พำนักประจำของสถาบันยุทธศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งมหาวิทยาลัยคาร์เนกีเมลลอนในรัฐเพนซิลเวเนีย ให้สัมภาษณ์กับ The Straits Times ว่า "รัฐบาลทรัมป์มีประวัติใช้ภาษีเป็นเครื่องมือต่อรอง ขณะนี้เรื่องนี้ยังเป็นเพียงคำขู่ แต่เป้าหมายของรัฐบาลทรัมป์คือการดึงดูดการลงทุนเพิ่มเติมในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ในสหรัฐฯ"

เกาหลีใต้ให้คำมั่นลงทุนในสหรัฐฯ แล้ว 350,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการต่อเรือ ภายใต้ข้อตกลงที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ และอี ผู้นำเกาหลีใต้ ลงนามนอกรอบการประชุมเอเปกที่เมืองคยองจูเมื่อเดือนตุลาคม 2025 ข้อตกลงส่วนหนึ่งระบุว่าเซมิคอนดักเตอร์ของเกาหลีใต้จะไม่ได้รับการปฏิบัติที่ด้อยกว่าของประเทศเศรษฐกิจที่มีปริมาณการค้าใกล้เคียงกัน ซึ่งเป็นการอ้างถึงไต้หวันโดยนัย

อย่างไรก็ตาม ยังไม่ชัดเจนว่าควรตีความข้อกำหนดในข้อตกลงดังกล่าวอย่างไร สแตงกาโรนเสนอว่าเกาหลีใต้อาจใช้ส่วนแบ่งตลาดชิปหน่วยความจำแบนด์วิดท์สูงที่ครองอยู่เป็นอำนาจต่อรองแทน

เกาหลีใต้ได้เจรจาข้อตกลงกับสหรัฐฯ ไปแล้ว จึงควรยืนหยัดในจุดยืนของตนและคาดหวังให้สหรัฐฯ ปฏิบัติตามข้อตกลง

ตลาดชิปหน่วยความจำโลกยังอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างแน่นหนาของบริษัทเกาหลีใต้ Samsung Electronics และ SK Hynix ซึ่งเป็นบริษัทเกาหลีใต้ทั้งคู่ ร่วมกับ Micron ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในสหรัฐฯ ครองตลาดหน่วยความจำแบนด์วิดท์สูงทั่วโลก 79% ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อศูนย์ข้อมูล AI

แนวโน้มในอนาคต: ผลลัพธ์ที่อาจเกิดขึ้นและช่องทางการทูต

อาจเกิดสถานการณ์ได้หลายรูปแบบในช่วงไม่กี่สัปดาห์และไม่กี่เดือนข้างหน้า ขณะที่รัฐบาลสหรัฐฯ ชี้แจงนโยบายภาษีให้ชัดเจนขึ้น ผลลัพธ์ที่มีความเป็นไปได้มากที่สุด ได้แก่:

• การยกเว้นภาษีอย่างเป็นทางการสำหรับบริษัทที่ลงทุนในโรงงานในสหรัฐฯ ซึ่งจะครอบคลุม Samsung และ SK Hynix ตามแผนลงทุนที่มีอยู่
• อัตราภาษีที่เจรจาต่อรองได้ในลักษณะเดียวกับที่ไต้หวัน สหภาพยุโรป และญี่ปุ่นได้รับ
• ช่วงเวลาผ่อนผันก่อนเริ่มบังคับใช้ เพื่อให้บริษัทมีเวลาปรับกลยุทธ์การผลิต
• การยื่นคำท้าทายทางกฎหมายโดยอ้างเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติตามมาตรา 232

เกาหลีใต้ระบุว่าจะหารือเพื่อให้ได้เงื่อนไขที่เอื้อประโยชน์เกี่ยวกับภาษีสหรัฐฯ สำหรับการนำเข้าชิปหน่วยความจำ โดยโฆษกสำนักงานประธานาธิบดียืนยันว่ากำลังดำเนินความพยายามทางการทูตอยู่

รัฐบาลทรัมป์เองก็เผชิญข้อจำกัดเช่นกัน สมาคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เตือนว่า "ภาษีที่ไม่ได้กำหนดเป้าหมายอย่างเจาะจง" อาจส่งผลย้อนกลับต่อสหรัฐฯ "ด้วยการเพิ่มต้นทุนการพัฒนาเทคโนโลยีและการผลิตชิปภายในประเทศ"

นอกจากนี้ บริษัทใหญ่ของสหรัฐฯ อย่าง Apple ซึ่งประกาศแผนจัดหาชิปจากโรงงานของ Samsung ในรัฐเท็กซัสสำหรับผลิตภัณฑ์ของบริษัท ก็จะได้รับผลกระทบโดยตรงจากการขึ้นภาษีอย่างมีนัยสำคัญ และมีแนวโน้มว่าต้นทุนเหล่านี้จะถูกส่งต่อไปยังผู้บริโภค ซึ่งอาจบั่นทอนความสำคัญที่รัฐบาลให้กับประเด็นค่าครองชีพ

ในระยะต่อไป อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เกาหลีใต้อาจต้องหาจุดสมดุลระหว่างการต่อต้านแรงกดดันทางการค้าที่เป็นการบีบบังคับ กับการตระหนักถึงความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของการรักษาความสัมพันธ์อันดีกับสหรัฐฯ

เกาหลีใต้ได้เจรจาข้อตกลงกับสหรัฐฯ ไปแล้ว จึงควรยืนหยัดในจุดยืนของตนและคาดหวังให้สหรัฐฯ ปฏิบัติตามข้อตกลง

สรุปประเด็นสำคัญ

• ฮาวเวิร์ด ลุตนิก รัฐมนตรีพาณิชย์สหรัฐฯ ขู่เก็บภาษีนำเข้าเซมิคอนดักเตอร์ 100% เว้นแต่บริษัทต่าง ๆ จะสร้างโรงงานผลิตในอเมริกา
• อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เกาหลีใต้คิดเป็น 20% ของการส่งออกทั้งหมด และมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศ
• ผู้ผลิตชิปเกาหลีใต้ครองตลาดชิปหน่วยความจำทั่วโลกด้วยส่วนแบ่ง 60% ทำให้มีอำนาจกำหนดราคาสูง
• อี แจ-มยอง ประธานาธิบดีเกาหลีใต้ ลดระดับความกังวลต่อภัยคุกคามด้านภาษี โดยชี้ว่าต้นทุนจะถูกส่งต่อไปยังผู้บริโภคในสหรัฐฯ
• ข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ-ไต้หวันเป็นบรรทัดฐาน โดยมีทั้งการยกเว้นภาษีและคำมั่นลงทุนจำนวนมาก
• Samsung และ SK Hynix มีการลงทุนในสหรัฐฯ อยู่แล้ว ซึ่งอาจทำให้ทั้งสองบริษัทเข้าเกณฑ์ได้รับการยกเว้น
• ภัยคุกคามด้านภาษีเกิดขึ้นท่ามกลางภาวะขาดแคลนชิปทั่วโลก โดยคาดว่าราคาหน่วยความจำจะพุ่งขึ้น 40-50% ในช่วงต้นปี 2026
• การท้าทายทางกฎหมายและผลการเลือกตั้งกลางเทอมอาจส่งผลอย่างมากต่อการบังคับใช้ภาษี