เกมรุกแนวหมู่เกาะของจีน: เหตุใดไต้หวันจึงเป็นกุญแจสู่อำนาจเหนือแปซิฟิก

ความเงียบเชิงยุทธศาสตร์ที่สั่นสะเทือนแปซิฟิก

เมื่อรัฐบาลทรัมป์เผยแพร่ยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศแห่งชาติปี 2026 เมื่อวันที่ 23 มกราคม ผู้สังเกตการณ์ทั่วภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกต่างสังเกตเห็นสิ่งที่น่ากังวล เอกสารดังกล่าวให้คำมั่นว่าจะสร้าง "แนวป้องกันแบบสกัดกั้นที่แข็งแกร่งตามแนวหมู่เกาะที่หนึ่ง" แต่กลับไม่กล่าวถึงไต้หวัน ซึ่งเป็นประชาธิปไตยบนเกาะที่ตั้งอยู่ใจกลางแนวป้องกันทางทะเลทั้งในเชิงภูมิศาสตร์และยุทธศาสตร์ ความเงียบที่ผ่านการคำนวณมาแล้วนี้สร้างความกังวลในโตเกียว มะนิลา และไทเป โดยผู้นำต่างตระหนักว่าการควบคุมไต้หวันเป็นตัวชี้ขาดระหว่างจีนที่ถูกจำกัดอำนาจ กับมหาอำนาจทางทะเลที่ครองความเหนือกว่าและสามารถแผ่กำลังไปทั่วแปซิฟิกได้

แนวหมู่เกาะที่หนึ่งทอดตัวจากหมู่เกาะญี่ปุ่น ผ่านไต้หวันและฟิลิปปินส์ไปทางเกาะบอร์เนียว ก่อเป็นแนวกำแพงทางทะเลตามธรรมชาติที่กั้นน่านน้ำชายฝั่งของจีนออกจากมหาสมุทรแปซิฟิก สำหรับปักกิ่ง แนวหมู่เกาะนี้เป็นทั้งเขตป้องกันและแนวกีดขวางที่จำกัดการเคลื่อนไหวทางเรือ ส่วนวอชิงตันและพันธมิตร แนวนี้เป็นเส้นป้องกันเชิงยุทธศาสตร์ การควบคุมแนวหมู่เกาะนี้จะเพิ่มขีดความสามารถของจีนในการแผ่กำลังทางเรือ พร้อมเพิ่มแรงกดดันต่อเส้นทางการค้าสำคัญและยกระดับความเสี่ยงด้านความมั่นคงให้ประเทศที่ตั้งอยู่ตามแนวเส้นทางหรือพึ่งพาเส้นทางดังกล่าว แนวหมู่เกาะที่หนึ่งตั้งอยู่ใจกลางเขตบัญชาการยุทธบริเวณตะวันออกของจีน ซึ่งเป็นกองบัญชาการทหารชั้นนำที่รับผิดชอบทะเลจีนตะวันออก ช่องแคบไต้หวัน และพื้นที่โดยรอบ รวมถึงมณฑลเจ้อเจียงและฝูเจี้ยน

เชสเตอร์ คาบัลซา ประธานคลังสมองด้านความร่วมมือเพื่อการพัฒนาและความมั่นคงระหว่างประเทศ อธิบายว่าการฝ่าแนวปิดล้อมทางทะเลนี้เป็นหัวใจสำคัญของยุทธศาสตร์ทางทหารจีน ขีดความสามารถขั้นสูงที่สุดของปักกิ่ง ซึ่งออกแบบมาเพื่อป้องกันไม่ให้กองกำลังสหรัฐฯ ปฏิบัติการในเขตทางทะเลเฉพาะ มีเป้าหมายรับมือแนวป้องกันทางทะเลที่สหรัฐฯ และพันธมิตรจัดวางไว้โดยเฉพาะ ในกรอบนี้ ไต้หวันคือจุดเชื่อมโยงหลัก บทความในวารสาร Global Policy Journal เรื่อง "พื้นที่อันตรายที่สุดในโลก" โดยอัลเฟรโด โตโร ฮาร์ดี อดีตนักการทูต ระบุว่า "ในมุมมองเชิงยุทธศาสตร์ ที่ตั้งของเกาะภายในแนวหมู่เกาะที่หนึ่งอาจทำหน้าที่เป็นแนวกั้นสู่ทะเลจีนใต้ ทะเลจีนตะวันออก และทะเลเหลือง" บทความยังเน้นว่าไทเปเป็น "คอขวดที่ขัดขวางการออกจากทะเลดังกล่าวสู่มหาสมุทรแปซิฟิก"

เหตุใดภูมิศาสตร์จึงยังเป็นชะตากรรม

แนวคิดเรื่องแนวหมู่เกาะที่หนึ่งมีต้นกำเนิดจากนักวางแผนการทหารอเมริกันในทศวรรษ 1940 ซึ่งต้องการสกัดกั้นความทะเยอทะยานทางทะเลของสหภาพโซเวียตและจีน จอห์น ฟอสเตอร์ ดัลเลส กำหนดให้แนวโค้งของหมู่เกาะที่ทอดจากหมู่เกาะคูริล ผ่านญี่ปุ่น หมู่เกาะริวกิว ไต้หวัน และฟิลิปปินส์ เป็นแนวกั้นเชิงยุทธศาสตร์ชั้นแรกในทศวรรษ 1950 ลักษณะทางภูมิศาสตร์นี้ก่อให้เกิดช่องแคบสำคัญหลายแห่งที่ควบคุมการเข้าถึงทะเลจีนใต้ ทะเลจีนตะวันออก และทะเลเหลือง น่านน้ำเหล่านี้มีแหล่งประมงที่อุดมสมบูรณ์ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก แหล่งสำรองน้ำมันและก๊าซธรรมชาติสำคัญ ตลอดจนเส้นทางที่รองรับการค้าทางทะเลของจีนมากกว่าร้อยละ 60

ข้อมูลจากศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์และการระหว่างประเทศระบุว่า ในปี 2016 การค้าทางทะเลของจีนมากกว่าร้อยละ 64 ผ่านเส้นทางทะเลจีนใต้ ขณะที่การค้าทางทะเลของญี่ปุ่นเกือบร้อยละ 42 ใช้เส้นทางเดียวกัน นอกจากนี้ การนำเข้าจากต่างประเทศยังตอบสนองความต้องการน้ำมันของจีนราวร้อยละ 75 และความต้องการก๊าซมากกว่าร้อยละ 40 การพึ่งพาเชิงโครงสร้างเหล่านี้ทำให้การควบคุมแนวหมู่เกาะที่หนึ่งเป็นความจำเป็นทางเศรษฐกิจของปักกิ่ง ไม่ใช่เพียงความทะเยอทะยานทางทหาร

เจมส์ โฮล์มส์ ศาสตราจารย์แห่งวิทยาลัยสงครามทางเรือสหรัฐฯ เขียนในนิตยสาร Proceedings ว่าแนวหมู่เกาะนี้เป็น "สิ่งกีดขวางที่แข็งแกร่งต่อการเดินเรือออกจากหรือเข้าสู่ทะเลจีน" เขาให้เหตุผลว่า ฝ่ายป้องกันที่ประจำการบนและรอบเกาะกับช่องแคบตามแนวนี้สามารถสร้างเขตยิงทับซ้อนกันได้ โดยใช้อาวุธต่อต้านเรือและอากาศยาน ทุ่นระเบิดใต้น้ำ เรือดำน้ำดีเซล และเรือตรวจการณ์ขนาดเล็กติดขีปนาวุธ มาตรการต้นทุนต่ำเหล่านี้จะบีบให้จีนต้องใช้มาตรการตอบโต้ที่มีค่าใช้จ่ายสูงและประสิทธิผลไม่แน่นอน

ไต้หวันในฐานะเรือบรรทุกเครื่องบินที่ไม่มีวันจม

ที่ตั้งของไต้หวันบริเวณกึ่งกลางแนวหมู่เกาะที่หนึ่งทำให้เกาะแห่งนี้มีคุณค่าเชิงยุทธศาสตร์อย่างยิ่ง พลเอกดักลาส แมคอาเธอร์ เคยเรียกเกาะนี้ว่า "เรือบรรทุกเครื่องบินที่ไม่มีวันจม" ในปี 1950 โดยตระหนักว่าผู้ใดควบคุมไต้หวัน ผู้นั้นย่อมควบคุมเส้นทางเดินเรือที่เชื่อมเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือกับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และแปซิฟิก หากอยู่ภายใต้การควบคุมของปักกิ่ง ไต้หวันจะขัดขวางการเคลื่อนกำลังของสหรัฐฯ และพันธมิตรเข้าและออกจากทะเลจีน แต่หากอยู่ภายใต้อิทธิพลของวอชิงตัน เกาะนี้จะเป็นเสมือนหอกที่ชี้ไปยังจีนแผ่นดินใหญ่ และเป็นคอขวดที่จำกัดอำนาจทางเรือของจีน

ช่องแคบไต้หวันเป็นจุดปะทุที่เปราะบางที่สุดบนกระดานหมากรุกทางทะเลแห่งนี้ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนประกาศว่า "ไต้หวันคือไต้หวันของจีน" และการแก้ไขปัญหาไต้หวันเป็นเรื่องของประชาชนจีนเท่านั้น ในการประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 20 สีส่งสารที่ชัดเจนเกี่ยวกับเจตนารมณ์ของปักกิ่ง

ไต้หวันคือไต้หวันของจีน การแก้ไขปัญหาไต้หวันเป็นเรื่องของชาวจีน เป็นเรื่องที่ชาวจีนต้องแก้ไข" สีกล่าว "เราจะเดินหน้ามุ่งสู่การรวมชาติอย่างสันติด้วยความจริงใจสูงสุดและความพยายามอย่างเต็มที่ แต่เราจะไม่ให้คำมั่นว่าจะสละการใช้กำลัง และขอสงวนทางเลือกในการใช้มาตรการทุกอย่างที่จำเป็น

แม้ปักกิ่งจะยืนยันว่าต้องการรวมชาติอย่างสันติ แต่การปฏิเสธอย่างชัดแจ้งที่จะตัดความเป็นไปได้ของปฏิบัติการทางทหาร ทำให้ภูมิภาคต้องเฝ้าระวังอยู่ตลอดเวลา ความขัดแย้งโดยตรงเกี่ยวกับไต้หวันจะไม่จำกัดอยู่เฉพาะในพื้นที่ คาบัลซาเตือนว่าสงครามเช่นนี้จะเกี่ยวข้องกับมหาอำนาจทางทหารและเศรษฐกิจของโลก และจะพลิกโฉมรูปแบบการทำสงครามพร้อมนิยามระเบียบยุทธศาสตร์ของอินโด-แปซิฟิกขึ้นใหม่ ความขัดแย้งจะทำให้พันธมิตรสับสนอลหม่าน และบีบให้ประเทศที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจหรือยุทธศาสตร์กับเกาะแห่งนี้ต้องตัดสินใจอย่างยากลำบากว่าจะเข้าร่วมหรือไม่

ความเสี่ยงต่อการดำรงอยู่ของพันธมิตรสหรัฐฯ

ญี่ปุ่นจะเผชิญผลกระทบร้ายแรงเป็นพิเศษ หากไต้หวันตกอยู่ภายใต้การควบคุมของปักกิ่ง ซานาเอะ ทาคาอิจิ นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น กล่าวเมื่อปีที่แล้วว่า การปิดล้อมทางทะเลหรือการใช้กำลังทหารของจีนต่อไต้หวันอาจ "กลายเป็นสถานการณ์ที่คุกคามความอยู่รอดของญี่ปุ่นได้อย่างแน่นอน" ถ้อยคำนี้มีนัยทางกฎหมายภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น และอาจเปิดทางให้โตเกียวส่งกำลังทหารไปปฏิบัติการในต่างประเทศได้ นอกเหนือจากข้อจำกัดตามรัฐธรรมนูญสายสันติหลังสงครามโลกครั้งที่สอง

แนวหมู่เกาะที่หนึ่งที่จีนครอบงำจะบีบพื้นที่การเคลื่อนไหวทางทะเลของญี่ปุ่น ทำให้ทางออกสู่แปซิฟิกมีข้อจำกัดและเปิดให้ถูกโจมตีได้มากขึ้น กองทัพเรือปลดปล่อยประชาชนจีนจะปฏิบัติการในแปซิฟิกตะวันตกได้อย่างเสรีขึ้น และวางกำลังประชิดปีกตะวันออกของญี่ปุ่น ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ในอดีตถือว่าปลอดภัย เส้นทางคมนาคมทางทะเลของญี่ปุ่นซึ่งมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจและการนำเข้าพลังงานจะเสี่ยงต่อแรงกดดันจากจีน ภาระของกองกำลังทหารญี่ปุ่นจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก ขณะที่ความน่าเชื่อถือในการยับยั้งของสหรัฐฯ จะลดลง

ฟิลิปปินส์ครอบครองส่วนใต้ของแนวหมู่เกาะที่หนึ่ง โดยลูซอนเหนือพาดผ่านเส้นทางเดินเรือสำคัญที่เชื่อมแปซิฟิกกับทะเลจีนใต้ เฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ ประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ ยอมรับว่า หากเกิดสงครามเต็มรูปแบบระหว่างสหรัฐฯ กับจีนเกี่ยวกับไต้หวัน "ไม่มีทางที่ฟิลิปปินส์จะอยู่นอกความขัดแย้งได้" ประเทศนี้จะเผชิญแรงกดดันจากการอยู่ใกล้ช่องแคบยุทธศาสตร์ที่เป็นข้อพิพาท การเคลื่อนกำลังทหารผ่านทะเลโดยรอบ และผู้ลี้ภัยจำนวนมากที่หลั่งไหลออกจากพื้นที่สู้รบ

ความคลุมเครือที่ผ่านการคำนวณของอเมริกา

ยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศแห่งชาติปี 2026 ของรัฐบาลทรัมป์ได้เพิ่มความไม่แน่นอนรูปแบบใหม่ให้กับสภาพแวดล้อมที่เปราะบางนี้ เอกสารจับคู่แนวคิด "การป้องกันแบบสกัดกั้น" กับความเงียบเชิงยุทธศาสตร์เรื่องไต้หวัน เพื่อเพิ่มพื้นที่ในการขยับทางการทูตให้มากที่สุด เอลบริดจ์ โคลบี ปลัดกระทรวงกลาโหมฝ่ายนโยบายและผู้วางยุทธศาสตร์ฉบับนี้ กดดันให้พันธมิตรกำหนดบทบาทของตนในกรณีฉุกเฉินเกี่ยวกับไต้หวัน ขณะเดียวกันก็กล่าวต่อสาธารณะว่าวอชิงตัน "ไม่ได้มุ่งครอบงำจีน และไม่ได้มุ่งบีบรัดหรือทำให้จีนอับอาย"

แนวทางนี้สะท้อนการเปลี่ยนแปลงจากยุทธศาสตร์ฉบับก่อน เอกสารของรัฐบาลไบเดนปี 2022 กล่าวถึงไต้หวันแปดครั้ง และบรรยายถึง "วาทกรรมยั่วยุและกิจกรรมบีบบังคับที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง" ของปักกิ่ง แต่ฉบับปี 2026 กลับละเว้นการกล่าวถึงเกาะนี้โดยสิ้นเชิง และอ้างถึงเพียงแนวหมู่เกาะที่หนึ่งในภาพรวม เดนนิส ไวล์เดอร์ อดีตผู้อำนวยการด้านจีนของสภาความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐฯ ตั้งข้อสังเกตว่า "เพนตากอนส่งเอกสารฉบับนั้นไปนานมากแล้ว แต่มีการเขียนใหม่เพราะทรัมป์ต้องการเดินทางเยือนปักกิ่งอย่างราบรื่น"

ยุทธศาสตร์นี้พึ่งพาแนวคิด "เสถียรภาพเชิงยุทธศาสตร์" อย่างมาก ผ่านการขยายการสื่อสารระหว่างกองทัพกับกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน แต่แนวทางดังกล่าวขึ้นอยู่กับความเต็มใจของปักกิ่งที่จะรับสาย ซึ่งเป็นข้อสมมติที่น่ากังขาเมื่อพิจารณาจากเหตุการณ์ที่ผ่านมา เมื่อเครื่องบินขับไล่ F-22 ของสหรัฐฯ ยิงบอลลูนสอดแนมของจีนตกในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ ในขณะนั้นพยายามติดต่อคู่เจรจาชาวจีนผ่านสายด่วนฉุกเฉิน แต่กองทัพปลดปล่อยประชาชนปฏิเสธสาย โดยกล่าวหาสหรัฐฯ ว่าไม่ได้สร้าง "บรรยากาศที่เหมาะสม" สำหรับการพูดคุย เคิร์ต แคมป์เบลล์ อดีตผู้ประสานงานด้านอินโด-แปซิฟิกประจำทำเนียบขาว ระบุว่า สายด่วนกับปักกิ่งมักจะ "ดังไม่หยุดในห้องที่ว่างเปล่า"

พ้นแนวกั้นแรก

ความทะเยอทะยานของจีนไม่ได้หยุดอยู่ที่แนวหมู่เกาะที่หนึ่ง พลเรือเอกหลิว หัวชิง บิดาแห่งกองทัพเรือจีนสมัยใหม่ วางยุทธศาสตร์สามระยะไว้ในทศวรรษ 1980 ระยะแรกคือการควบคุมแนวหมู่เกาะที่หนึ่งภายในปี 2000 ระยะที่สองมุ่งควบคุมแนวหมู่เกาะที่สองภายในปี 2020 ส่วนระยะที่สามคือการมีกองทัพเรือระดับโลกภายในปี 2050 แม้กรอบเวลาดังกล่าวจะไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง แต่ความทะเยอทะยานยังคงอยู่

แนวหมู่เกาะที่สองทอดจากญี่ปุ่น ผ่านหมู่เกาะมาเรียนาและไมโครนีเซียไปถึงกวม ซึ่งเป็นดินแดนของสหรัฐฯ และเป็นที่ตั้งฐานทัพเรือยุทธศาสตร์ของอเมริกาในแปซิฟิกตะวันตก หากจีนครอบงำแนวนี้ ปักกิ่งจะควบคุมแปซิฟิกตอนกลางและใช้เป็นฐานที่มั่นทางทหารและเศรษฐกิจเชิงยุทธศาสตร์ ความสำเร็จทางการทูตของจีนในช่วงหลัง รวมถึงการโน้มน้าวหมู่เกาะโซโลมอนและคิริบาสให้เปลี่ยนการรับรองจากไต้หวันมาเป็นปักกิ่ง สะท้อนความพยายามสร้างฐานที่มั่นเพื่อรุกผ่านแนวกั้นชั้นที่สองนี้

ขณะนี้นักวิเคราะห์บางส่วนกล่าวถึงแนวหมู่เกาะที่สี่และห้าซึ่งทอดเข้าสู่มหาสมุทรอินเดีย ฐานทัพทหารในต่างประเทศแห่งแรกของจีนที่ดอราเลห์ในจิบูตี เมื่อประกอบกับสิ่งอำนวยความสะดวกที่ใช้ได้ทั้งทางทหารและพลเรือนในกวาดาร์ของปากีสถาน และฮัมบันโตตาของศรีลังกา สะท้อนความสามารถของปักกิ่งในการท้าทายอินเดียและคุ้มครองเส้นทางการค้าที่ทอดไปถึงแอฟริกา การเปลี่ยนชื่อกองบัญชาการแปซิฟิกของสหรัฐฯ เป็นกองบัญชาการอินโด-แปซิฟิกในปี 2018 เป็นการยอมรับขอบเขตทางภูมิศาสตร์ที่ขยายกว้างขึ้นนี้

ความปั่นป่วนภายในและโอกาสเชิงยุทธศาสตร์

ปักกิ่งจับตาการเมืองภายในของประเทศตามแนวหมู่เกาะที่หนึ่งอย่างใกล้ชิด ในมุมมองของจีน ความปั่นป่วนทางการเมืองในประเทศที่สอดคล้องกับสหรัฐฯ คือโอกาส เกาหลีใต้กำลังเผชิญวิกฤตการเมืองรุนแรง หลังประธานาธิบดียุน ซอกยอลประกาศกฎอัยการศึกและเผชิญกระบวนการถอดถอน อิชิบะ ชิเงรุ นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น บริหารรัฐบาลเสียงข้างน้อยหลังพรรคร่วมรัฐบาลสูญเสียที่นั่งในการเลือกตั้งเดือนตุลาคม 2024 ไล่ ชิงเต๋อ ประธานาธิบดีไต้หวัน มีคะแนนนิยมลดลงท่ามกลางภาวะชะงักงันในฝ่ายนิติบัญญัติ ส่วนฟิลิปปินส์เผชิญความขัดแย้งรุนแรงระหว่างตระกูลมาร์กอสกับตระกูลดูแตร์เต

บทวิเคราะห์จาก The Diplomat ระบุว่า ความแตกแยกภายในเหล่านี้จำกัดความสามารถของพันธมิตรสหรัฐฯ ในการเสริมความแข็งแกร่งด้านการป้องกันประเทศ จีนใช้ยุทธวิธีบีบบังคับในเขตสีเทาที่เข้มข้นขึ้น ผ่านหน่วยยามฝั่งและกองกำลังอาสาทางทะเล ควบคู่กับการใช้อำนาจทางเศรษฐกิจและปฏิบัติการบิดเบือนข้อมูลเพื่อบั่นทอนฝ่ายต่อต้าน ยุทธศาสตร์นี้ดำเนินตามคำสอนของซุนวูเรื่อง "การชนะโดยไม่ต้องรบ" ด้วยการฉวยประโยชน์จากจุดอ่อนของฝ่ายตรงข้ามแทนการเผชิญหน้าโดยตรง

ยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศแห่งชาติปี 2026 เรียกร้องให้พันธมิตรและหุ้นส่วน "รับภาระในการป้องกันร่วมกันมากขึ้น" ซึ่งเพิ่มแรงกดดันต่อรัฐบาลที่กำลังเผชิญความไม่มั่นคงภายในอยู่แล้ว ญี่ปุ่นต้องเพิ่มงบประมาณด้านการป้องกันประเทศพร้อมบริหารรัฐบาลเสียงข้างน้อย ฟิลิปปินส์ต้องรักษาสมดุลระหว่างความร่วมมือด้านความมั่นคงกับสหรัฐฯ และการพึ่งพาทางเศรษฐกิจจากจีน แรงกดดันที่ขัดแย้งกันเหล่านี้ก่อให้เกิดช่องโหว่ที่ปักกิ่งสามารถใช้ประโยชน์เพื่อผลักดันการอ้างสิทธิ์เหนือดินแดน โดยไม่กระตุ้นให้สหรัฐฯ เข้าแทรกแซงทางทหารโดยตรง

เตรียมรับอนาคตที่ไม่แน่นอน

สหรัฐฯ และพันธมิตรเริ่มเสริมความแข็งแกร่งให้แนวป้องกันตามแนวหมู่เกาะที่หนึ่ง แม้ยังคงคลุมเครือเชิงยุทธศาสตร์ สหรัฐฯ นำระบบขีปนาวุธไทฟอนเข้าประจำการในจังหวัดยามากุจิของญี่ปุ่นและจังหวัดซัมบาเลสของฟิลิปปินส์ ระบบต่อต้านเรือ NMESIS ถูกติดตั้งในโอกินาวะ เกาะมิยาโกะ เกาะอิชิงากิ และเกาะบาตันของฟิลิปปินส์ ญี่ปุ่นมีแผนนำกระสุนร่อนความเร็วเหนือเสียงไฮเปอร์เวลอซิตีเข้าประจำการในคิวชูและฮอกไกโดเพื่อ "ป้องกันเกาะ" ส่วนฟิลิปปินส์ตั้งใจประจำการขีปนาวุธต่อต้านเรือพรหมโมสในลูซอนตะวันตกและปาลาวัน

การประจำการเหล่านี้สร้างเขตยิงทับซ้อนที่อาจทำให้ความพยายามฝ่าแนวป้องกันของจีนมีต้นทุนสูง อย่างไรก็ตาม ประสิทธิผลของการยับยั้งนี้ขึ้นอยู่กับเจตจำนงทางการเมืองและความเป็นปึกแผ่นของพันธมิตร หากไต้หวันตีความการละเว้นของสหรัฐฯ ว่าเป็นการทอดทิ้ง ก็อาจตื่นตระหนก หากพันธมิตรสงสัยว่าความมั่นคงของตนเป็นเครื่องต่อรอง ความเป็นปึกแผ่นก็จะเสียหาย หากปักกิ่งเห็นว่าสหรัฐฯ หมดหวังที่จะรักษา "เสถียรภาพ" ก็จะใช้ความเงียบเป็นอาวุธ

ประเด็นสำคัญ

• แนวหมู่เกาะที่หนึ่งเป็นแนวกั้นทางทะเลที่แยกจีนออกจากแปซิฟิก โดยไต้หวันเป็นจุดเชื่อมโยงสำคัญทั้งทางภูมิศาสตร์และยุทธศาสตร์ในแนวป้องกันนี้
• จีนต้องการควบคุมไต้หวันเพื่อฝ่าแนวสกัดกั้น รักษาความปลอดภัยให้เส้นทางการค้าสำคัญซึ่งรองรับการค้าทางทะเลของจีนมากกว่าร้อยละ 60 และแผ่กำลังทางเรือเข้าสู่แปซิฟิกเปิด
• ยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศแห่งชาติปี 2026 ของรัฐบาลทรัมป์ไม่กล่าวถึงไต้หวันอย่างชัดเจน แต่เน้น "การป้องกันแบบสกัดกั้น" ตามแนวหมู่เกาะ ก่อให้เกิดความคลุมเครือเชิงยุทธศาสตร์ที่สร้างความกังวลแก่พันธมิตร
• ญี่ปุ่นและฟิลิปปินส์เผชิญความเสี่ยงด้านความมั่นคงถึงขั้นคุกคามการดำรงอยู่ หากเกิดความขัดแย้งเกี่ยวกับไต้หวัน ซึ่งรวมถึงการเข้าถึงทางทะเลที่ถูกจำกัด เส้นทางส่งกำลังบำรุงที่เปราะบาง และความเป็นไปได้ที่ปฏิบัติการทางทหารจะลุกลามเข้ามา
• ความทะเยอทะยานของจีนขยายพ้นแนวหมู่เกาะที่หนึ่งไปยังแนวหมู่เกาะที่สองและมหาสมุทรอินเดีย โดยมีฐานทัพในต่างประเทศที่จิบูตีและสิ่งอำนวยความสะดวกที่อาจเกิดขึ้นในปากีสถานกับศรีลังกา สนับสนุนการแผ่กำลังในระยะไกล
• ความไม่มั่นคงทางการเมืองในเกาหลีใต้ ญี่ปุ่น ไต้หวัน และฟิลิปปินส์ เปิดโอกาสให้ปักกิ่งใช้ยุทธวิธีในเขตสีเทาและการบีบบังคับ โดยไม่ก่อให้เกิดการเผชิญหน้าทางทหารโดยตรง
• การประจำการระบบขีปนาวุธของสหรัฐฯ และพันธมิตรทั่วแนวหมู่เกาะที่หนึ่งมีเป้าหมายสร้างการยับยั้งที่น่าเชื่อถือ แต่ประสิทธิผลขึ้นอยู่กับความมุ่งมั่นทางการเมืองที่ต่อเนื่องและการสื่อสารเชิงยุทธศาสตร์ที่ชัดเจน