ข้อตกลงครั้งสำคัญในโตเกียว
อินโดนีเซียก้าวสำคัญสู่การเข้าร่วมกลุ่มประเทศพลังงานนิวเคลียร์โลก หลังลังเลมานานหลายทศวรรษ โดยลงนามข้อตกลงความร่วมมือ 5 ปีกับญี่ปุ่น ซึ่งมีเป้าหมายให้โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชิงพาณิชย์แห่งแรกของหมู่เกาะแห่งนี้เริ่มเดินเครื่องภายในปี 2033 บาห์ลิล ลาฮาดาเลีย รัฐมนตรีพลังงานและทรัพยากรแร่ และเรียวเซ อากาซาวะ รัฐมนตรีเศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรมของญี่ปุ่น ลงนามบันทึกความเข้าใจที่กรุงโตเกียวเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2026 ระหว่างการประชุมรัฐมนตรีและเวทีธุรกิจด้านความมั่นคงทางพลังงานอินโด-แปซิฟิก ข้อตกลงนี้ถือเป็นความเคลื่อนไหวที่เป็นรูปธรรมที่สุดของจาการ์ตาในการกระจายแหล่งพลังงานเพื่อลดการพึ่งพาถ่านหิน ซึ่งปัจจุบันผลิตไฟฟ้าราว 80 เปอร์เซ็นต์ของประเทศ พร้อมใช้ประโยชน์จากความเชี่ยวชาญของญี่ปุ่นด้านความปลอดภัยของเครื่องปฏิกรณ์และเทคโนโลยีเครื่องปฏิกรณ์ขนาดเล็กแบบโมดูลาร์
สารบัญ
ข้อตกลงมุ่งเน้นความร่วมมือในการพัฒนาเทคโนโลยีนิวเคลียร์ โดยทั้งสองรัฐบาลระบุว่าจะยึดมาตรฐานความปลอดภัยระดับสูง นอกจากนี้ยังเปิดช่องทางจัดหาเงินทุนผ่านหน่วยงานสินเชื่อเพื่อการส่งออกของญี่ปุ่น ซึ่งรวมถึงธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่นและบริษัทประกันการส่งออกและการลงทุนของญี่ปุ่น อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนดังกล่าวยังขึ้นอยู่กับการตรวจสอบสถานะอย่างรอบด้านและความคืบหน้าของโครงการ โตเกียวย้ำถึงความจำเป็นของกระบวนการคัดเลือกเทคโนโลยีที่โปร่งใสและแข่งขันได้ ซึ่งเปิดโอกาสให้บริษัทญี่ปุ่นมีส่วนร่วมในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานครั้งสำคัญที่อาจเกิดขึ้นในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ความมั่นคงทางพลังงานในยุควิกฤตโลก
ความร่วมมือครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความไม่มั่นคงด้านพลังงานทั่วโลกที่ทวีความรุนแรง โดยอากาซาวะระบุอย่างชัดเจนว่าสงครามอิสราเอล-อิหร่านเป็นปัจจัยเร่งให้ต้องกระชับความร่วมมือทวิภาคี ในพิธีลงนาม อากาซาวะเน้นย้ำว่า ท่ามกลางภาวะอุปทานหยุดชะงักทั่วโลก การรักษาความมั่นคงทางพลังงานจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างประเทศพันธมิตรที่ไว้วางใจกัน ญี่ปุ่นเองเร่งกลับมาใช้พลังงานนิวเคลียร์อีกครั้ง หลังผ่านพ้นภัยพิบัติฟุกุชิมะมา 15 ปี โดยในปี 2024 พลังงานนิวเคลียร์มีสัดส่วนราว 40 เปอร์เซ็นต์ของการผลิตไฟฟ้าภายในประเทศ ซึ่งเป็นสัดส่วนสูงที่สุดในโครงสร้างอุปทานพลังงานของประเทศ ตามข้อมูลของทบวงการพลังงานระหว่างประเทศ
ความเปราะบางของอินโดนีเซียต่อความผันผวนของเชื้อเพลิงฟอสซิลเห็นได้ชัดขึ้นเรื่อย ๆ ขณะที่ประเทศซึ่งมีประชากร 280 ล้านคนยังประสบปัญหาไฟฟ้าดับบ่อยครั้ง แม้มีอัตราการเข้าถึงไฟฟ้าสูงถึง 99.8 เปอร์เซ็นต์ การใช้ไฟฟ้าต่อหัวของประเทศเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่านับตั้งแต่ปี 2000 อยู่ที่ราว 10,100 kWh ในปี 2023 ขณะที่การไฟฟ้าของรัฐ PT PLN คาดว่าการใช้ไฟฟ้าจะเพิ่มเป็น 457 เทราวัตต์-ชั่วโมงภายในปี 2025 เมื่อถ่านหินยังครองสัดส่วนหลักทั้งในการผลิตไฟฟ้าภายในประเทศและรายได้จากการส่งออก จาการ์ตาจึงเผชิญความท้าทายสองด้าน คือการรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจควบคู่กับการทำตามคำมั่นที่จะบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2060
ท่ามกลางวิกฤตโลกในขณะนี้ เราจำเป็นต้องกระชับความร่วมมือเพื่อรักษาความมั่นคงทางพลังงาน
คลังสำรองพลังงานเชิงยุทธศาสตร์และโครงสร้างพื้นฐานนิวเคลียร์ที่ก้าวหน้าของญี่ปุ่นเป็นแบบอย่างให้อินโดนีเซียลดการพึ่งพาการนำเข้า ความร่วมมือยังครอบคลุมห่วงโซ่อุปทานแร่สำคัญด้วย โดยบาห์ลิลเน้นย้ำว่าอินโดนีเซียมีแร่นิกเกิลสำรองคิดเป็น 43 เปอร์เซ็นต์ของโลก และมีแหล่งบอกไซต์ ดีบุก ทองแดง และแร่หายากจำนวนมาก ซึ่งจำเป็นต่อเทคโนโลยีพลังงานสะอาด
เครื่องปฏิกรณ์ขนาดเล็กแบบโมดูลาร์เป็นประเด็นสำคัญ
โครงการนิวเคลียร์ของอินโดนีเซียในระยะแรกมุ่งเน้นเครื่องปฏิกรณ์ขนาดเล็กแบบโมดูลาร์ แทนโรงไฟฟ้าขนาดใหญ่แบบดั้งเดิม เครื่องปฏิกรณ์ SMR เหล่านี้โดยทั่วไปผลิตไฟฟ้าได้ไม่เกิน 300 เมกะวัตต์ เทียบกับโรงไฟฟ้าแบบดั้งเดิมที่ผลิตได้ 1,000 เมกะวัตต์ จึงมีข้อได้เปรียบเป็นพิเศษสำหรับอินโดนีเซียซึ่งเป็นหมู่เกาะและยังมีข้อจำกัดด้านการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าระหว่างเกาะ เทคโนโลยีนี้เปิดทางให้ผลิตหน่วยเครื่องปฏิกรณ์สำเร็จรูปจากโรงงาน ขนส่ง และติดตั้ง ณ สถานที่ใช้งานได้ ช่วยลดทั้งระยะเวลาก่อสร้างและเงินลงทุนเริ่มต้น
โครงการที่ก้าวหน้าที่สุดตั้งอยู่ในกาลีมันตันตะวันตกบนเกาะบอร์เนียว โดย PLN Indonesia Power ร่วมมือกับ NuScale Power บริษัทจากรัฐโอเรกอน พัฒนาโรงไฟฟ้าขนาด 462 MWe โดยใช้เทคโนโลยี VOYGR ของ NuScale บริษัทวิศวกรรมญี่ปุ่น JGC Corporation ร่วมดำเนินโครงการกับบริษัทในเครือ Fluor Corporation เป็นความพยายามสามฝ่ายที่มีสหรัฐฯ เข้าร่วมผ่านโครงการ Foundational Infrastructure for Responsible Use of Small Modular Reactor Technology ของกระทรวงการต่างประเทศ อินโดนีเซียเป็นประเทศแรกที่ได้รับประโยชน์จากโครงการ FIRST ในปี 2019 ซึ่งวางกรอบการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ในด้านการพัฒนาบุคลากร กรอบกำกับดูแล และมาตรการความปลอดภัย
ยังมีการพิจารณาเทคโนโลยีทางเลือกอื่นด้วย PT ThorCon Power Indonesia ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของบริษัทจากสหรัฐฯ ได้ยื่นเอกสารขอใบอนุญาตต่อสำนักงานกำกับดูแลพลังงานนิวเคลียร์ของอินโดนีเซีย สำหรับเครื่องปฏิกรณ์เกลือหลอมเหลวเชื้อเพลิงทอเรียมขนาด 500 MWe ซึ่งมีแผนก่อสร้างบนเกาะเกอลาซา ในเขตบังกากลาง โดยอาจเริ่มก่อสร้างในปี 2027 ขณะเดียวกัน บริษัทเดนมาร์ก 4 แห่งลงนามบันทึกความเข้าใจกับ Pupuk Kalimantan Timur ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจ และ Pertamina New & Renewable Energy เพื่อพิจารณาสร้างโรงงาน SMR ทอเรียมมูลค่า 4 พันล้านดอลลาร์ในเมืองบอนตัง กาลีมันตันตะวันออก โดยตั้งเป้าผลิตแอมโมเนียสำหรับใช้ในอุตสาหกรรมปุ๋ย
คอขวดด้านกฎระเบียบ
แม้มีข้อตกลงระหว่างประเทศและการศึกษาความเป็นไปได้จำนวนมาก แต่ความมุ่งมั่นด้านนิวเคลียร์ของอินโดนีเซียยังติดข้อจำกัดจากการขาดหน่วยงานกำกับดูแลภายในประเทศโดยเฉพาะ องค์กรดำเนินโครงการพลังงานนิวเคลียร์ (NEPIO) ซึ่งประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโตจะเป็นประธาน ยังต้องรอกฎระเบียบของประธานาธิบดีก่อนจึงจะรับผิดชอบด้านการวางแผนและพัฒนาเครื่องปฏิกรณ์ได้อย่างเป็นทางการ เซนดา เฮอร์มูซัน กานัม เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงพลังงาน ยืนยันว่าจะยังไม่มีการพิจารณาข้อเสนอด้านเทคโนโลยีจนกว่าจะจัดตั้ง NEPIO แม้มีรายงานว่ากฎระเบียบที่จำเป็นเหลือเพียงรอลายเซ็นของประธานาธิบดี
ช่องว่างด้านกฎระเบียบนี้ไม่ได้ขัดขวางคู่แข่งจากต่างประเทศในการช่วงชิงตำแหน่ง รอสอะตอมของรัสเซียยังคงเสนอจัดหาเทคโนโลยีหลายรูปแบบ รวมถึงเครื่องปฏิกรณ์ขนาดเล็กแบบลอยน้ำซึ่งเหมาะกับภูมิศาสตร์ทางทะเลของอินโดนีเซีย ตลอดจนเครื่องปฏิกรณ์ VVER-1200 ขนาดใหญ่ที่อาจช่วยให้ประเทศบรรลุเป้าหมายกำลังผลิตเกิน 7 กิกะวัตต์ภายในปี 2040 บริษัทจีน เกาหลีใต้ และแคนาดาก็ยื่นข้อเสนอต่อจาการ์ตาเช่นกัน ทำให้อินโดนีเซียต้องประเมินเทคโนโลยีหลายแบบระหว่างรอกรอบสถาบันที่จำเป็นต่อการตัดสินใจที่มีผลผูกพัน
เราเปิดรับเทคโนโลยีทุกแบบ แต่ยังไม่ได้ตัดสินใจใด ๆ
ทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ได้ส่งคณะผู้เชี่ยวชาญไปทบทวนโครงสร้างพื้นฐานนิวเคลียร์แบบบูรณาการในอินโดนีเซีย และระบุว่าประเทศอยู่ในขั้นหมุดหมายแรกของความพร้อมที่จะให้คำมั่นโดยมีความรู้รอบด้าน ข้อตกลงพิทักษ์ความปลอดภัยของอินโดนีเซียภายใต้สนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 1980 และพิธีสารเพิ่มเติมมีผลตั้งแต่ปี 1999 ซึ่งเป็นกรอบการตรวจสอบระหว่างประเทศที่จำเป็นต่อการถ่ายทอดเทคโนโลยี
การปรับทิศทางนโยบายของญี่ปุ่นหลังฟุกุชิมะ
ความร่วมมือกับอินโดนีเซียเกิดขึ้นพร้อมกับการฟื้นฟูพลังงานนิวเคลียร์ที่ซับซ้อนของญี่ปุ่นเอง เมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2026 ญี่ปุ่นรำลึกครบรอบ 15 ปีแผ่นดินไหวและสึนามิขนาด 9.0 ซึ่งก่อให้เกิดภัยพิบัติฟุกุชิมะไดอิจิ ทำให้เครื่องปฏิกรณ์ 3 เครื่องหลอมละลาย และบังคับให้ประชาชน 160,000 คนอพยพ นายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิ ซึ่งเข้ารับตำแหน่งหลังรัฐบาลชุดก่อน ผลักดันให้เร่งกลับมาเดินเครื่องปฏิกรณ์และเสริมบทบาทพลังงานนิวเคลียร์ในฐานะแหล่งพลังงานที่มีเสถียรภาพ พร้อมพลิกกลับแผนทยอยยุติการใช้พลังงานนิวเคลียร์ตลอดทศวรรษที่เริ่มหลังปี 2011
อย่างไรก็ตาม ความท้าทายเชิงโครงสร้างยังคงอยู่ จากเครื่องปฏิกรณ์ 54 เครื่องที่ญี่ปุ่นเดินเครื่องก่อนเกิดเหตุฟุกุชิมะ ปัจจุบันมีเพียง 15 เครื่องที่ผลิตไฟฟ้า และ 22 เครื่องเข้าสู่กระบวนการปลดระวางแล้ว การปรับปรุงความปลอดภัยตามข้อกำหนดหลังปี 2013 ทำให้ต้นทุนเพิ่มจากประมาณการเบื้องต้น 1 ล้านล้านเยน เป็นกว่า 2.4 ล้านล้านเยน ขณะที่การฟ้องร้องยังทำให้การกลับมาเดินเครื่องล่าช้า เป้าหมายของรัฐบาลที่จะผลิตไฟฟ้าจากพลังงานนิวเคลียร์ให้ได้ 20 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2040 ซึ่งปรับจากเป้าหมายเดิมปี 2030 ยังคงเป็นเป้าหมายที่ท้าทาย เมื่อเทียบกับสัดส่วนการผลิตปัจจุบันที่ราว 8.3 เปอร์เซ็นต์
ข้อจำกัดภายในประเทศเหล่านี้ยิ่งเพิ่มความสนใจของญี่ปุ่นต่อการส่งออกเทคโนโลยีนิวเคลียร์ บริษัทญี่ปุ่นอย่าง Mitsubishi Heavy Industries, Toshiba และ IHI เตรียมเข้าร่วมโครงการต่างประเทศ โดยสหรัฐฯ และญี่ปุ่นเพิ่งประสานบทบาทสำหรับกิจการร่วมค้าที่อาจใช้เทคโนโลยีของ Westinghouse ข้อตกลงกับอินโดนีเซียเปิดโอกาสให้อุตสาหกรรมญี่ปุ่นรักษาความเชี่ยวชาญด้านวิศวกรรมและความอยู่รอดของห่วงโซ่อุปทาน แม้การก่อสร้างภายในประเทศยังหยุดชะงัก
การจัดหาเงินทุนเพื่อเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานนิวเคลียร์
โครงสร้างทางเศรษฐกิจของโครงการนิวเคลียร์อินโดนีเซียประกอบด้วยแหล่งเงินทุนระหว่างประเทศหลายระดับ นอกเหนือจากหน่วยงานสินเชื่อเพื่อการส่งออกของญี่ปุ่นที่ระบุไว้ในข้อตกลงทวิภาคีแล้ว สำนักงานการค้าและการพัฒนาของสหรัฐฯ ยังให้เงินสนับสนุนแก่ PLN Indonesia Power สำหรับความช่วยเหลือทางเทคนิคในโครงการ SMR ที่กาลีมันตันตะวันตก ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าของสหรัฐฯ ได้ออกหนังสือแจ้งการจัดหาเงินทุนวงเงินสูงสุด 4.2 พันล้านดอลลาร์แยกต่างหาก เพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการนิวเคลียร์ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ ซึ่งสะท้อนลักษณะบูรณาการของห่วงโซ่อุปทานนิวเคลียร์ในอินโด-แปซิฟิก
เอกสารวางแผนระยะยาวของอินโดนีเซียกำหนดเป้าหมายกำลังผลิตนิวเคลียร์ในอนาคตไว้ที่ 35 ถึง 54 กิกะวัตต์ภายในปี 2060 ซึ่งมีขนาดใกล้เคียงกับกำลังผลิตรวมของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ญี่ปุ่นทั้งหมดก่อนเกิดเหตุฟุกุชิมะ เป้าหมายดังกล่าวต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมากในประเทศที่ปัจจุบันมีกำลังผลิตไฟฟ้ารวมเพียง 93 กิกะวัตต์ สภาพลังงานแห่งชาติระบุพื้นที่ที่มีศักยภาพ 29 แห่งทั่วหมู่เกาะสำหรับก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ โดยเกาะบังกา กาลีมันตันตะวันตก และคาบสมุทรมูเรียเป็นพื้นที่ที่ถูกกล่าวถึงบ่อยที่สุด
ข้อเสนอจากเดนมาร์กในบอร์เนียวแสดงให้เห็นรูปแบบการจัดหาเงินทุนทางเลือก โดยมุ่งขายไฟฟ้าให้ภาคอุตสาหกรรมเอกชนแทนการขายให้ผู้ให้บริการสาธารณูปโภคเพียงอย่างเดียว ส่วนโครงการ ThorCon เน้นเทคนิคการก่อสร้างในอู่ต่อเรือ ซึ่งอาจใช้ประโยชน์จากขีดความสามารถด้านการผลิตทางทะเลที่มีอยู่แล้วของอินโดนีเซียที่ PT PAL Indonesia
ผลต่อภูมิภาคและการแข่งขัน
ความคืบหน้าด้านนิวเคลียร์ของอินโดนีเซียทำให้ประเทศมีแนวโน้มเป็นผู้เริ่มใช้งาน SMR รายแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ นำหน้าฟิลิปปินส์และไทย ซึ่งต่างระบุเป้าหมายด้าน SMR เช่นกัน แต่ยังไม่มีความพร้อมด้านกฎระเบียบหรือความคืบหน้าในการเลือกพื้นที่เทียบเท่า ฟิลิปปินส์ตั้งเป้าผลิตไฟฟ้าจากพลังงานนิวเคลียร์ 1.2 กิกะวัตต์ โดยใช้เทคโนโลยี SMR ของสหรัฐฯ ภายในปี 2032 ขณะที่ร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของไทยกำหนดให้มีหน่วย SMR ขนาด 300 MW จำนวน 2 หน่วย
พลวัตการแข่งขันสะท้อนแนวร่วมทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กว้างขึ้น กรอบความร่วมมือสามฝ่ายระหว่างอินโดนีเซีย ญี่ปุ่น และสหรัฐฯ ระบุเป้าหมายชัดเจนในการยึดมั่นมาตรฐานสูงสุดด้านความปลอดภัย ความมั่นคง และการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งแตกต่างจากผู้จัดหารายอื่นอย่างรัสเซียและจีน การประชุมที่จาการ์ตาระหว่างวันที่ 3-5 มีนาคม 2026 รวบรวมเจ้าหน้าที่จากทั้งสามประเทศเพื่อหารือเรื่องกรอบกำกับดูแล SMR การพัฒนาบุคลากร และการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ตอกย้ำลักษณะพหุภาคีของการเตรียมความพร้อมด้านนิวเคลียร์ของอินโดนีเซีย
ทัศนคติของประชาชนอินโดนีเซียต่อพลังงานนิวเคลียร์มีแนวโน้มเป็นบวก โดยผลสำรวจของสำนักงานพลังงานปรมาณูแห่งชาติพบว่าผู้สนับสนุนมีสัดส่วนเกิน 70 เปอร์เซ็นต์ตั้งแต่ปี 2014 เป็นต้นมา ซึ่งเป็นผลจากการตระหนักอย่างกว้างขวางถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการมีไฟฟ้าที่เสถียร ภาพดังกล่าวต่างจากกระแสต่อต้านนิวเคลียร์ที่ยังคงมีอยู่ในญี่ปุ่น ซึ่งชุมชนใกล้พื้นที่ที่เสนอให้กลับมาเดินเครื่องยังคัดค้าน ขณะที่งานปลดระวางที่ฟุกุชิมะยังล่าช้า และอาจยืดเยื้อไปจนถึงปี 2037 หรือหลังจากนั้น เนื่องจากความกังวลเรื่องกัมมันตรังสี
เส้นทางสู่ปี 2033
เมื่อข้อตกลงความร่วมมือกับญี่ปุ่นเริ่มนับระยะเวลา 5 ปี อินโดนีเซียต้องเร่งจัดตั้ง NEPIO เพื่อเปิดทางให้เริ่มกระบวนการยื่นข้อเสนอด้านเทคโนโลยีอย่างเป็นทางการ ตัวข้อตกลงไม่มีข้อผูกพันทางกฎหมาย และสามารถต่ออายุเพิ่มได้อีก 5 ปี ทำให้จาการ์ตามีความยืดหยุ่นในการประเมินแบบ SMR ที่แข่งขันกันจากผู้จัดหาของสหรัฐฯ ญี่ปุ่น เดนมาร์ก รัสเซีย และประเทศอื่น ๆ
โครงการในกาลีมันตันตะวันตกยังเป็นโอกาสระยะใกล้ที่เป็นรูปธรรมที่สุด โดยแบบของ NuScale ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการกำกับดูแลนิวเคลียร์สหรัฐฯ แล้ว ซึ่งเป็นข้อมูลอ้างอิงด้านกฎระเบียบให้หน่วยงานอินโดนีเซีย หากการขออนุญาตพื้นที่และการก่อสร้างดำเนินไปตามกำหนด เป้าหมายเริ่มผลิตไฟฟ้า 500 เมกะวัตต์ในปี 2033 อาจทำให้อินโดนีเซียเป็นประเทศแรกในอาเซียนที่มีโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชิงพาณิชย์เดินเครื่อง ซึ่งจะเปลี่ยนโครงสร้างพลังงานของภูมิภาคอย่างมีนัยสำคัญ และเป็นกรณีทดสอบการติดตั้งเครื่องปฏิกรณ์ขั้นสูงในประเทศกำลังพัฒนา
สำหรับญี่ปุ่น ความร่วมมือครั้งนี้เป็นทั้งโอกาสทางเศรษฐกิจและความจำเป็นเชิงยุทธศาสตร์ ช่วยสร้างความมั่นคงให้ห่วงโซ่อุปทานแร่สำคัญ พร้อมส่งออกความเชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยที่สั่งสมจากการฟื้นฟูฟุกุชิมะ ดังที่บาห์ลิลกล่าวขณะต้อนรับข้อตกลง อินโดนีเซียยังเปิดรับเทคโนโลยีทุกแบบ แต่ข้อตกลงกับญี่ปุ่นได้วางกรอบที่จะใช้ประเมินและนำเทคโนโลยีเหล่านั้นไปใช้ในท้ายที่สุด
ประเด็นสำคัญ
- อินโดนีเซียและญี่ปุ่นลงนามบันทึกความเข้าใจด้านความร่วมมือนิวเคลียร์ 5 ปี เมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2026 โดยมุ่งเน้นการถ่ายทอดเทคโนโลยีและมาตรฐานความปลอดภัย
- จาการ์ตาตั้งเป้าผลิตไฟฟ้าจากพลังงานนิวเคลียร์ 500 เมกะวัตต์ภายในปี 2033 และตั้งเป้าระยะยาวไว้ที่ 35-54 กิกะวัตต์ภายในปี 2060
- เครื่องปฏิกรณ์ขนาดเล็กแบบโมดูลาร์เป็นลำดับความสำคัญเร่งด่วน โดยมีแผนพัฒนาโครงการ NuScale ขนาด 462 MWe ในกาลีมันตันตะวันตก ซึ่งมีบริษัทญี่ปุ่น JGC เข้าร่วม
- องค์กรดำเนินโครงการพลังงานนิวเคลียร์ ซึ่งประธานาธิบดีปราโบโวจะเป็นประธาน ยังรอการจัดตั้งอย่างเป็นทางการผ่านกฎระเบียบของประธานาธิบดี ก่อนเริ่มกระบวนการยื่นข้อเสนอได้
- ญี่ปุ่นอ้างถึงสงครามอิสราเอล-อิหร่านและภาวะอุปทานหยุดชะงักทั่วโลก เป็นเหตุผลในการเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงทางพลังงาน
- ข้อเสนอทางเลือกประกอบด้วยเครื่องปฏิกรณ์ลอยน้ำของรัสเซีย SMR ทอเรียมของเดนมาร์กในบอร์เนียว และแบบเครื่องปฏิกรณ์เกลือหลอมเหลวเชื้อเพลิงทอเรียมของสหรัฐฯ สำหรับเกาะบังกา
- ความร่วมมือสามฝ่ายกับสหรัฐฯ ครอบคลุมโครงการ FIRST เพื่อพัฒนากฎระเบียบและฝึกอบรมบุคลากร
- แหล่งเงินทุนประกอบด้วยหน่วยงานสินเชื่อเพื่อการส่งออกของญี่ปุ่น เงินสนับสนุนและเงินกู้จากสหรัฐฯ ตลอดจนรูปแบบการลงทุนภาคเอกชนที่อาจเกิดขึ้น
