โครงการอาหารฟรีครั้งใหญ่ของอินโดนีเซียเสี่ยงสั่นคลอนเสถียรภาพการคลัง

ภารกิจขนาดมหึมา

ก่อนรุ่งสางจะมาเยือนจังหวัดใต้สุดของอินโดนีเซีย คนงานในอาคารหลังเล็กสีฟ้าขาวเริ่มเตรียมอาหารหลายพันมื้อ ที่โตอิเนเก หมู่บ้านชายฝั่งบนเกาะติมอร์ซึ่งอยู่ใกล้ออสเตรเลียมากกว่าจาการ์ตา ยุฟรีอันตี เฮาติอัส ดูแลการผลิตอาหารกลางวันวันละ 2,500 มื้อสำหรับโรงเรียนและศูนย์สุขภาพในพื้นที่ ครัวแห่งนี้เป็นเพียงจุดหนึ่งในเครือข่ายขนาดใหญ่ที่ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโตเร่งขยายอย่างรวดเร็ว เพื่อจัดหาอาหารให้เด็กหลายล้านคนทั่วหมู่เกาะ โครงการนี้เริ่มขึ้นในเดือนมกราคม 2025 และเติบโตอย่างรวดเร็วจนกลายเป็นหนึ่งในโครงการประเภทเดียวกันที่ใหญ่ที่สุดในโลก ปัจจุบันมีครัวกว่า 25,000 แห่งดำเนินงานอยู่ตามเกาะนับพันที่ประกอบกันเป็นประเทศอินโดนีเซีย

ขนาดของโครงการอาหารฟรีที่มีคุณค่าทางโภชนาการ (Makan Bergizi Gratis หรือ MBG) นั้นน่าทึ่ง รัฐบาลตั้งเป้าให้บริการประชาชนเกือบ 83 ล้านคน หรือประมาณ 30 เปอร์เซ็นต์ของประชากร ซึ่งรวมถึงเด็กนักเรียน เด็กเล็ก หญิงตั้งครรภ์ และแม่ที่ให้นมบุตร ในปี 2025 ทางการจัดสรรงบประมาณไว้ 51.5 ล้านล้านรูเปียห์ (ประมาณ 3.8 พันล้านดอลลาร์) แต่ในปี 2026 งบประมาณพุ่งขึ้นเป็น 335 ล้านล้านรูเปียห์ (ราว 19.7 พันล้านดอลลาร์) คิดเป็นเกือบ 10 เปอร์เซ็นต์ของรายจ่ายภาครัฐทั้งหมด ประธานาธิบดีปราโบโว อดีตนายพลที่เกษียณจากกองทัพและเข้ารับตำแหน่งในปี 2024 หาเสียงอย่างหนักด้วยคำมั่นว่าจะจัดอาหารที่มีคุณค่าทางโภชนาการให้ฟรี โดยวางกรอบโครงการนี้ว่าเป็นหนทางสู่โภชนาการที่ดีขึ้น การลดอัตราการออกจากโรงเรียนกลางคัน และการกระตุ้นเศรษฐกิจระดับหมู่บ้าน

แม้มีเป้าหมายทะเยอทะยาน แต่โครงการนี้กลายเป็นประเด็นร้อนจากข้อกังวลเรื่องความยั่งยืนทางการคลัง อินโดนีเซียมีกฎหมายกำหนดเพดานการขาดดุลงบประมาณไว้ที่ 3 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ซึ่งเป็นข้อจำกัดที่ช่วยกำกับวินัยเศรษฐกิจมหภาคมาหลายปี การขาดดุลในปี 2025 อยู่ที่ 2.92 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งใกล้ชนเพดานอย่างน่ากังวล ขณะที่เป้าหมายปี 2026 ที่ 2.68 เปอร์เซ็นต์แทบไม่เหลือพื้นที่ให้ผิดพลาด ราคาน้ำมันโลกที่พุ่งเกิน 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลจากความตึงเครียดในตะวันออกกลาง และเงินอุดหนุนพลังงานที่ใช้ไปแล้ว 210 ล้านล้านรูเปียห์ (12.3 พันล้านดอลลาร์) กำลังทำให้พื้นที่ทางการคลังที่ตึงตัวอยู่แล้วถูกบีบรัดยิ่งขึ้น นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่า การทุ่มทรัพยากรไปกับโครงการเดียวเช่นนี้น่ากังวล เพราะอัตราส่วนภาษีต่อ GDP ของอินโดนีเซียอยู่ที่ราว 9 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งไม่เพียงพอที่จะรองรับโครงการสวัสดิการสังคมขนาดใหญ่เช่นนี้โดยไม่เสี่ยงต่อความยั่งยืนของหนี้

ความท้าทายในการดำเนินงานในพื้นที่ห่างไกล

การส่งอาหารให้ครอบคลุมพื้นที่กว้างใหญ่ของอินโดนีเซียมีความซับซ้อนกว่าที่ผู้วางแผนคาดไว้มาก ที่โตอิเนเก การจัดหาวัตถุดิบสดใหม่ต้องใช้เวลาเดินทางไปกลับสี่ชั่วโมง เพราะเกษตรกรในพื้นที่ผลิตได้ไม่พอกับความต้องการของครัว เมื่อรถบรรทุกพยายามส่งอาหารไปยังศูนย์สุขภาพที่อยู่ห่างไกล ถนนโคลนและน้ำท่วมบ่อยครั้งมักทำให้เดินทางต่อไม่ได้ คนงานจึงต้องแบกถาดอาหารเดินเท้าไปส่งในระยะทางที่เหลือ เฮาติอัสเล่าถึงความยากลำบากในแต่ละวันที่ต้องให้บริการชุมชนกระจัดกระจาย บางจุดส่งอาหารมีผู้รับเพียง 10 หรือ 20 คน หน่วยงาน BGN สั่งหัวหน้าครัวไม่ให้บังคับผู้คนเข้าร่วม โดยยอมรับว่าการตอบรับยังไม่ทั่วถึงในพื้นที่ที่ครอบครัวนิยมทำอาหารกินเองตามธรรมเนียมหรือเลือกซื้ออาหารจากร้านค้า

ปัญหาหน้างานเหล่านี้สะท้อนปัญหาเชิงโครงสร้างในวงกว้าง หน่วยงานโภชนาการแห่งชาติ (BGN) ซึ่งกำกับดูแลโครงการ ระงับการดำเนินงานของครัวกว่า 2,000 แห่งเนื่องจากฝ่าฝืนข้อกำหนดด้านสุขอนามัย และระงับการจ่ายเงินให้ครัวอื่น ๆ เป็นการชั่วคราว ปัญหาความปลอดภัยด้านอาหารเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่เริ่มโครงการ โดยข้อมูลของรัฐบาลระบุว่ามีผู้ป่วยอาหารเป็นพิษในกลุ่มนักเรียนกว่า 5,900 รายตั้งแต่เดือนมกราคม 2025 ผู้ติดตามสถานการณ์อิสระประเมินว่าจำนวนผู้ได้รับผลกระทบจริงอาจสูงถึงเกือบ 6,500 ราย เหตุการณ์หนึ่งในจังหวัดนูซาเติงการาตะวันออกบนเกาะติมอร์ เด็ก ๆ เขี่ยถั่วเขียวไปมาบนถาดพลางมองไข่ดาวราดซอสแดงข้นด้วยความไม่ชอบอย่างเห็นได้ชัด และเลือกกินขนมจากพ่อค้าแม่ค้าภายนอกแทน

ดาดัน ฮินดายานา หัวหน้า BGN ยอมรับว่ามีปัญหาในช่วงเริ่มต้น แต่ยืนยันว่าโครงการจะดำเนินต่อไปตามที่วางไว้ เขาหารือกับประธานาธิบดีหลายครั้งต่อสัปดาห์ และได้รับคำแนะนำอย่างสม่ำเสมอให้เร่งดำเนินงานแทนที่จะหยุดพัก หน่วยงานเสนอระบบรับรองมาตรฐานครัว โดยจัดอันดับเป็น “A” “B” หรือ “C” ตามตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน และให้ความสำคัญกับปริมาณก่อนคุณภาพ อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์โต้แย้งว่าโครงสร้างการบังคับบัญชาสไตล์ทหารเช่นนี้อาจเหมาะกับงานด้านโลจิสติกส์ แต่ไม่เหมาะกับสาธารณสุข และทำให้ผู้เชี่ยวชาญด้านโภชนาการถูกกันออกไป ขณะที่อดีตนายทหารซึ่งขาดความเชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยอาหารและพัฒนาการเด็กได้รับบทบาทแทน

ผลกระทบทางเศรษฐกิจและต้นทุนค่าเสียโอกาส

แม้ประธานาธิบดีปราโบโวกล่าวว่าโครงการนี้ช่วยเพิ่มความมั่งคั่งในระดับหมู่บ้าน แต่ผลประเมินเชิงปริมาณกลับไม่ชัดเจนนัก แบบจำลองเศรษฐกิจของสำนักงานวิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติคาดว่าโครงการอาจเพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศได้ระหว่าง 14.5 ล้านล้านถึง 26 ล้านล้านรูเปียห์ ซึ่งเป็นเพียงสัดส่วนเล็กน้อยเมื่อเทียบกับงบประมาณประจำปี สะท้อนว่าผลทวีคูณทางเศรษฐกิจอาจมีจำกัด นักวิเคราะห์จาก INDEF เตือนว่าการจัดสรรงบประมาณจำนวนมหาศาลนี้ทำให้ภาคส่วนจำเป็นอื่น ๆ ได้รับเงินน้อยลง ภีมา ยุธิสธิรา อธิเนการา กรรมการบริหารศูนย์ศึกษากฎหมายและเศรษฐกิจในจาการ์ตา ประเมินประสิทธิภาพทางการคลังของโครงการอย่างรุนแรง

ผมให้เกรด ‘F’ โครงการอาหารฟรีมีปัญหาอย่างมาก ทั้งในแง่พื้นที่ทางการคลังและการดำเนินงานภาคสนาม

ภาระทางการคลังทำให้รัฐบาลต้องเลือกระหว่างสิ่งที่ยากลำบาก เงินทุนสำหรับโครงการอาหารถูกจัดหาส่วนใหญ่จากการตัดงบประมาณด้านการศึกษาและสาธารณสุข ทำให้ทรัพยากรที่ใช้จ่ายเงินเดือนครูและบริหารโรงเรียนลดลง สถาบันเพื่อการพัฒนาเศรษฐศาสตร์และการเงิน (INDEF) ประเมินว่าภาคการศึกษาขาดงบประมาณ 27 ล้านล้านรูเปียห์ ซึ่งอาจทำให้ต้องเลิกจ้างงานราว 723,000 ตำแหน่ง ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมแห่งหนึ่งในกูปังระบุว่า แม้อาหารกลางวันฟรีจะเป็นประโยชน์ แต่เงินทุนสำหรับปรับปรุงสถานที่ ห้องสมุด และเทคโนโลยีจะช่วยให้นักเรียนอยู่ในระบบการศึกษาได้ดีกว่าการให้อาหารเพียงอย่างเดียว โรงเรียนแห่งนี้มีเครื่องฉายภาพเพียงเครื่องเดียวและแล็ปท็อปสามเครื่องให้นักเรียนหลายร้อยคนใช้ร่วมกัน

เกษตรกรซึ่งควรได้รับประโยชน์จากโครงการผ่านการจัดซื้อวัตถุดิบในท้องถิ่น รายงานว่าการติดต่อกับผู้ประกอบการครัวเกิดขึ้นเป็นครั้งคราวและสร้างความเครียด พ่อค้าแม่ค้าในตลาดกูปังเล่าว่าได้รับคำสั่งซื้อช้า จนต้องเร่งหาแหล่งสินค้าอย่างกระวนกระวาย หรือได้รับข้อเสนอราคาที่สูงกว่าต้นทุนการผลิตเพียงเล็กน้อยจนไม่คุ้มที่จะเข้าร่วม รินโต จามี เกษตรกรปลูกผักวัย 26 ปี ปฏิเสธสัญญาจัดส่งสินค้าเพราะราคาที่เสนอจะทำให้ขาดทุน ดีนา อุดจู เอโด มารดาของเขาตั้งคำถามถึงเหตุผลดังกล่าวขณะคัดผักในแปลงของครอบครัวว่า “ถ้าเราขาดทุน แล้วใครกันแน่ที่เลี้ยงเด็ก ๆ เกษตรกรหรือรัฐบาล?”

ความเสี่ยงด้านเครดิตและแรงกดดันจากทั่วโลก

สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือระหว่างประเทศจับตาสถานะการคลังของอินโดนีเซียที่ถดถอยลงแล้ว มูดีส์และฟิทช์ปรับแนวโน้มอันดับความน่าเชื่อถือของประเทศเป็นลบ ขณะที่ S&P Global เตือนว่าอินโดนีเซียเปราะบางกว่าประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ต่อการเสื่อมถอยของตัวชี้วัดด้านเครดิต ท่ามกลางความวุ่นวายในตะวันออกกลาง ราคาพลังงานที่สูงขึ้นทำให้การจ่ายเงินอุดหนุนเพิ่มขึ้นและกดดันการขาดดุล ขณะที่อัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้นอาจเพิ่มต้นทุนการชำระหนี้ของรัฐบาล S&P Global ระบุว่าการหยุดชะงักของอุปทานจากการปิดช่องแคบฮอร์มุซอาจยืดเยื้อหลายเดือน และดอกเบี้ยที่รัฐบาลต้องจ่ายอาจเพิ่มขึ้น หากเงินเฟ้อผลักให้อัตราดอกเบี้ยในตลาดสูงขึ้น

ปูร์บายา ยูดี ซาเดวา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ยอมรับว่าโครงการสร้างแรงกดดัน โดยประกาศมาตรการลดการแจกอาหารจากหกวันเหลือห้าวันต่อสัปดาห์ ซึ่งคาดว่าจะช่วยประหยัดงบประมาณได้ปีละ 40 ล้านล้านรูเปียห์ รัฐบาลยังนำมาตรการรัดเข็มขัดกลับมาใช้ จำกัดการเดินทางที่ไม่จำเป็น และพิจารณาลดเงินเดือนรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีปราโบโวยังคงยืนยันต่อสาธารณะว่าจะขยายโครงการแทนการลดขนาด และระบุว่าอาจเพิ่มผู้สูงอายุเป็นผู้ได้รับประโยชน์ เมื่อถูกถามในเดือนมีนาคมว่าจะลดโครงการเพื่อควบคุมงบประมาณหรือไม่ เขาตอบอย่างชัดเจนว่า

ผมจะไม่แตะต้องโครงการอาหารฟรี ผมทำโครงการนี้เพราะทนเห็นเด็ก ๆ ของเราขาดสารอาหารไม่ได้

จุดยืนที่ไม่เปลี่ยนแปลงนี้ทำให้นักลงทุนกังวล หลุยส์ เลา ผู้จัดการพอร์ตการลงทุนของ Brandes Investment Partners มองว่าขนาดของโครงการเป็นพัฒนาการเชิงลบสุทธิ ซึ่งทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับลำดับความสำคัญในการใช้จ่ายของรัฐบาล คณะรัฐมนตรีที่ขยายใหญ่ขึ้นของรัฐบาล มีรัฐมนตรี 48 คนและรัฐมนตรีช่วยว่าการ 56 คน รวมถึงกระทรวงประสานงานแห่งใหม่ ทำให้ค่าใช้จ่ายภาครัฐเพิ่มขึ้นโดยยังไม่เห็นประสิทธิภาพที่ดีขึ้นอย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน การจัดเก็บภาษียังคงอ่อนแอเรื้อรัง โดยอัตราส่วนภาษีต่อ GDP อยู่ที่ราว 9 เปอร์เซ็นต์ เทียบกับ 30 เปอร์เซ็นต์ในประเทศพัฒนาแล้ว ทำให้รัฐบาลต้องพึ่งพาการกู้ยืมเพื่อสนับสนุนเป้าหมายของตน

ปัญหาการกำกับดูแลและตรวจสอบ

นอกเหนือจากด้านโลจิสติกส์และการเงินแล้ว โครงการยังเผยให้เห็นจุดเปราะบางเชิงธรรมาภิบาลที่ฝังลึกกว่าเดิม BGN ถูกตรวจสอบแนวทางการจัดซื้อจัดจ้าง หลังมีการเปิดเผยว่าหน่วยงานจัดสรรเงิน 113.9 พันล้านรูเปียห์ (6.65 ล้านดอลลาร์) ให้บริษัทบริหารจัดการงาน 16 แห่ง สำหรับกิจกรรมตั้งแต่สนับสนุนสำนักงานสำนักงานใหญ่ไปจนถึงกิจกรรมวิ่งเพื่อการกุศลเนื่องในวันต่อต้านการทุจริตสากล ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ทำให้เกิดเสียงวิจารณ์เรื่องลำดับความสำคัญในการใช้เงิน ขณะที่งบการศึกษาถูกตัดและครัวต่าง ๆ ดำเนินงานโดยแทบไม่มีการกำกับดูแล ข้อมูลที่เผยแพร่โดยหน่วยงานจัดซื้อจัดจ้างแห่งชาติระบุรายการต่าง ๆ รวมถึงเงิน 19 พันล้านรูเปียห์สำหรับสำนักงานใหญ่ของ BGN และ 1.34 พันล้านรูเปียห์สำหรับกิจกรรมวิ่งเพื่อการกุศลที่เสนายัน

โครงสร้างผู้นำของหน่วยงานสะท้อนรูปแบบที่กว้างกว่า ซึ่งการแต่งตั้งบุคลากรจากกองทัพเข้ามาแทนที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิค แม้ BGN จะมีรองหัวหน้าที่เป็นข้าราชการอยู่บ้าง แต่กลับไม่มีผู้เชี่ยวชาญด้านสาธารณสุขที่ผ่านการฝึกอบรมในตำแหน่งระดับสูง และพึ่งพาอดีตนายทหารและตำรวจแทน บันทึกภายในระบุชัดว่าหน่วยงานจะใช้เครือข่ายโลจิสติกส์ของกองทัพ โดยบูรณาการนายทหารเข้ากับโครงสร้างองค์กรบนสมมติฐานว่าการจัดหาอาหารให้เด็กไม่ต่างจากปฏิบัติการทางทหาร แนวทางนี้ทำให้ผู้เชี่ยวชาญด้านโภชนาการซึ่งเข้าใจความซับซ้อนของความต้องการอาหารในวัยเด็กและมาตรการความปลอดภัยด้านอาหารถูกกันออกไป และทำให้โครงการสำคัญเสี่ยงต่อการดำเนินงานที่ไม่มีประสิทธิภาพหรือล้มเหลว

คดีที่ท้าทายความชอบด้วยกฎหมายของโครงการกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ โดยผู้ยื่นคำร้องโต้แย้งว่าการแจกจ่ายแบบครอบคลุมทุกพื้นที่เป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากร ซึ่งควรนำไปช่วยพื้นที่ที่มีความจำเป็นชัดเจน ผลสำรวจระบุว่า แม้ประธานาธิบดีปราโบโวยังคงได้รับความนิยมใกล้ 80 เปอร์เซ็นต์ แต่คะแนนสนับสนุนโครงการอาหารฟรีโดยเฉพาะลดลง 0.27 คะแนนจากมาตรวัดสี่ระดับ ระหว่างเดือนมีนาคมถึงตุลาคม 2025 สะท้อนความสงสัยของประชาชนที่เพิ่มขึ้นต่อประสิทธิผลของโครงการ

เดิมพันทางการเมืองและแรงกดดันจากประชานิยม

ประธานาธิบดีปราโบโววางกรอบโครงการ MBG ว่าเป็นพันธกรณีทางศีลธรรม โดยกล่าวถึงการพบเด็กที่มีภาวะเตี้ยแคระแกร็นระหว่างหาเสียงในปี 2024 ว่าเป็นแรงจูงใจ เมื่อคะแนนนิยมของเขายังอยู่ใกล้ 80 เปอร์เซ็นต์ตามข้อมูลของ Indikator Politik Indonesia อาหารกลางวันจึงเป็นรูปธรรมของคำมั่นในช่วงหาเสียง ซึ่งอาจเป็นประโยชน์หากเขาต้องการลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้งหลังครบวาระห้าปี แรงสนับสนุนสูงที่สุดในหมู่บ้านชนบท ที่ซึ่งโครงการซึ่งประชาชนเห็นได้ชัดนี้ตอกย้ำภาพประธานาธิบดีในฐานะพ่อผู้เลี้ยงดูประชาชน

อย่างไรก็ตาม การให้ความสำคัญกับโครงการอาหารเหนือความต้องการเร่งด่วนด้านอื่น ๆ ทำให้รัฐบาลถูกวิจารณ์ ขณะที่ปราโบโวเดินหน้าแผนจัดซื้อยุทโธปกรณ์ทางทหาร รวมถึงข้อเสนอซื้อเรือบรรทุกเครื่องบินอิตาลีที่ปลดประจำการแล้วในราคา 450 ล้านดอลลาร์ ผู้สนับสนุนการศึกษาชี้ว่าเด็กอายุ 7 ถึง 18 ปีจำนวน 4.3 ล้านคนยังไม่ได้เข้าเรียน งบประมาณของ MBG สูงกว่ารายจ่ายด้านการฝึกอบรมครูและสิ่งอำนวยความสะดวกในโรงเรียนมาก จึงเกิดคำถามว่าโครงการนี้เป็นการลงทุนในทุนมนุษย์อย่างแท้จริง หรือเป็นเพียงการแสดงทางการเมืองเพื่อเสริมความนิยม

จุดยืนที่ไม่เปลี่ยนแปลงของประธานาธิบดีบ่งชี้ว่าแทบไม่มีพื้นที่สำหรับปรับนโยบายอย่างมีนัยสำคัญ แม้มีหลักฐานความล้มเหลวในการดำเนินงานเพิ่มขึ้น มีรายงานว่ารัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรีไม่กล้าแสดงความกังวลเรื่องต้นทุนของโครงการ เพราะเกรงอารมณ์ของปราโบโวและความผูกพันส่วนตัวอย่างลึกซึ้งที่เขามีต่อโครงการ พลวัตเช่นนี้ทำให้เกิดสภาพแวดล้อมการบริหารที่ให้ความสำคัญกับความภักดีเหนือความเชี่ยวชาญทางเทคนิค และอาจปล่อยให้ความไม่สมดุลเชิงโครงสร้างทางการคลังไม่ได้รับการแก้ไขจนกว่าจะลุกลามเป็นวิกฤตเต็มรูปแบบ

ประเด็นสำคัญ

• โครงการอาหารฟรีของอินโดนีเซียตั้งเป้าผู้ได้รับประโยชน์ 83 ล้านคน ด้วยงบประมาณปี 2026 จำนวน 335 ล้านล้านรูเปียห์ (19.7 พันล้านดอลลาร์) คิดเป็นเกือบ 10 เปอร์เซ็นต์ของรายจ่ายภาครัฐ และกดดันเพดานการขาดดุลตามกฎหมายที่ 3 เปอร์เซ็นต์
• สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือระหว่างประเทศ รวมถึงมูดีส์ ฟิทช์ และ S&P Global ออกแนวโน้มเชิงลบหรือคำเตือนเกี่ยวกับความเปราะบางทางการคลังของอินโดนีเซีย ท่ามกลางราคาน้ำมันที่สูงขึ้นและภาระเงินอุดหนุนที่เพิ่มขึ้น
• นับตั้งแต่เดือนมกราคม 2025 เกิดผู้ป่วยอาหารเป็นพิษกว่า 5,900 ราย ขณะที่หน่วยงานโภชนาการแห่งชาติระงับการดำเนินงานของครัวกว่า 2,000 แห่ง เนื่องจากฝ่าฝืนข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและบริหารจัดการผิดพลาด
• เงินทุนส่วนใหญ่มาจากการตัดงบด้านการศึกษาและสาธารณสุข ซึ่งอาจทำให้ตำแหน่งงานในภาคการศึกษาหายไป 723,000 ตำแหน่ง ขณะที่โรงเรียนยังขาดสิ่งอำนวยความสะดวกพื้นฐาน เช่น ห้องสมุดและคอมพิวเตอร์
• ประธานาธิบดีปราโบโวยังคงมุ่งมั่นกับโครงการแม้เผชิญแรงกดดันทางการคลัง โดยปฏิเสธข้อเรียกร้องให้ยกเลิก ขณะที่เจ้าหน้าที่ใช้มาตรการเพิ่มประสิทธิภาพเพียงเล็กน้อย เช่น ลดวันแจกอาหารจากห้าวัน เอ้ย หกวันเหลือห้าวันต่อสัปดาห์ เพื่อประหยัดงบประมาณ 40 ล้านล้านรูเปียห์
• นักวิจารณ์โต้แย้งว่าโครงการจะมีประสิทธิภาพกว่าหากมุ่งช่วยพื้นที่ที่มีความจำเป็นเฉพาะ แทนการดำเนินงานทั่วประเทศ และเรียกร้องให้แทนที่ผู้ได้รับแต่งตั้งจากกองทัพในหน่วยงานโภชนาการแห่งชาติด้วยผู้บริหารมืออาชีพ