เดิมพันพลังงานแสงอาทิตย์ของเกาหลีใต้: หมู่บ้านเกษตรกรรมแห่งหนึ่งกลายเป็นต้นแบบของการพึ่งพาพลังงานตนเองได้อย่างไร

หมู่บ้านที่ขับเคลื่อนด้วยพลังงานแสงอาทิตย์

ที่กูยังรี ชุมชนเกษตรกรรมซึ่งมีประชากรราว 130 คน ห่างจากกรุงโซลไปทางตะวันออกเฉียงใต้ 90 นาที จังหวะชีวิตประจำวันเปลี่ยนไปนับตั้งแต่ปี 2022 หกวันต่อสัปดาห์ ชาวบ้านมารวมตัวรับประทานอาหารกลางวันด้วยกันโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ค่าอาหารไม่ได้มาจากสวัสดิการของรัฐหรือเงินบริจาคเพื่อการกุศล แต่มาจากผลผลิตที่สม่ำเสมอของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดหนึ่งเมกะวัตต์ ซึ่งทำกำไรสุทธิได้ประมาณ 10 ล้านวอน (6,800 ดอลลาร์) ต่อเดือน จอน จูยอง ผู้ใหญ่บ้าน อธิบายถึงการเปลี่ยนแปลงทางสังคมที่เกิดจากการพึ่งพาพลังงานตนเองนี้

ชาวบ้านกินอาหารกลางวันด้วยกันทุกวัน เราจึงได้เห็นหน้ากันและพูดคุยกัน ความผูกพันและความสามัคคีระหว่างชาวบ้านแน่นแฟ้นขึ้นมาก ชีวิตก็มีความสุขขึ้น หากแบ่งเงินเป็นรายได้ของแต่ละคน ผู้คนจะรู้สึกห่างเหินกัน คนที่ไม่เคยรู้จักกันมาหลายปี กลับได้ทำความรู้จักกันภายในไม่กี่วันผ่านร้านอาหารแห่งนี้

ก่อนเริ่มโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ กูยังรีไม่มีร้านอาหาร มีทางเลือกในการเดินทางจำกัดสำหรับผู้สูงอายุ และแทบไม่มีโครงสร้างพื้นฐานส่วนกลาง ปัจจุบัน รายได้จากพลังงานแสงอาทิตย์ไม่เพียงนำไปจัดหาอาหารกลางวันฟรี แต่ยังใช้สนับสนุน "รถรับส่งแห่งความสุข" สำหรับผู้สูงอายุ สถานที่เล่นปิงปอง และกิจกรรมทางวัฒนธรรม หมู่บ้านตั้งใจนำรายได้จากพลังงานแสงอาทิตย์ไปลงทุนกับสวัสดิการส่วนรวมแทนการจ่ายเงินปันผลให้แต่ละคน โดยจอนกล่าวว่าเป็นการตัดสินใจของชาวบ้านเอง

บทเรียนจากช่องแคบฮอร์มุซ

ปัจจุบันกูยังรีเป็นต้นแบบระดับชาติของโครงการ "หมู่บ้านรายได้จากพลังงานแสงอาทิตย์" ที่กำลังขยายตัวอย่างรวดเร็วในเกาหลีใต้ โดยตั้งเป้าครอบคลุม 2,500 หมู่บ้านภายในปี 2030 รัฐบาลมุ่งสร้างหมู่บ้านลักษณะนี้ให้ได้ 700 แห่งภายในปีนี้เพียงปีเดียว เร่งตัวขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับจำนวนราว 150 แห่งที่จัดตั้งไปก่อนหน้า ความเร่งด่วนนี้สะท้อนแนวทางที่ประธานาธิบดีอี แจมยองมองวิกฤตอิหร่านว่าเป็นแรงผลักดันสำคัญระดับที่เกี่ยวพันกับความอยู่รอดของประเทศ เพื่อเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน

เกาหลีใต้นำเข้าพลังงานขั้นต้นมากกว่า 90% รวมถึงน้ำมันดิบราว 70% ที่ขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซ เมื่อความขัดแย้งทำให้การเดินเรือผ่านจุดคอขวดทางทะเลแห่งนี้หยุดชะงัก ความเปราะบางของระบบดังกล่าวก็ปรากฏชัด อีเตือนคณะรัฐมนตรีซ้ำหลายครั้งว่า การพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นภาระเชิงยุทธศาสตร์ที่อันตราย พร้อมระบุว่า "ชะตากรรมของประเทศ" ขึ้นอยู่กับการเร่งเปลี่ยนผ่านไปสู่การผลิตไฟฟ้าภายในประเทศ

คิม ซองฮวาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสภาพภูมิอากาศ พลังงาน และสิ่งแวดล้อม เชื่อมโยงความเร่งด่วนนี้เข้ากับแนวโน้มทั่วโลก

สงครามในตะวันออกกลางกำลังเร่งให้ทั่วโลกเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานหมุนเวียนเร็วขึ้น เกาหลีก็ต้องเร่งฝีเท้าเช่นกัน

ความขัดแย้งในอิหร่านซึ่งปะทุขึ้นช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ดันราคาน้ำมันดิบให้พุ่งขึ้น 50% และทำให้ราคาก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ในตลาดจรเกือบเพิ่มขึ้นเท่าตัว แม้มาตรการฉุกเฉินเร่งด่วนจะรวมถึงการกำหนดเพดานราคาน้ำมันเชื้อเพลิงและการระบายน้ำมันจากคลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์ แต่วิกฤตครั้งนี้เผยให้เห็นจุดอ่อนเชิงโครงสร้างที่มาตรการแก้ปัญหาชั่วคราวไม่อาจคลี่คลายได้

จากต้นแบบสู่โครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ

รัฐบาลประกาศแผนเร่งรัด โดยตั้งเป้ากำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียน 100 กิกะวัตต์ภายในปี 2030 และเพิ่มสัดส่วนพลังงานหมุนเวียนในการผลิตไฟฟ้าจากราว 10% เป็นมากกว่า 20% งบประมาณเพิ่มเติมจัดสรรเงินราว 500,000 ล้านวอนให้โครงการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ขณะที่เงินสนับสนุนโครงการพลังงานหมุนเวียนรายปีเพิ่มเป็นสถิติสูงสุดที่ 1.1 ล้านล้านวอน (670 ล้านดอลลาร์) นอกจากนี้ ยังมีเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ 400,000 ล้านวอนสำหรับโครงการหมู่บ้านพลังงานแสงอาทิตย์โดยเฉพาะ

บทวิเคราะห์จากสถาบันวิเคราะห์เศรษฐศาสตร์และการเงินพลังงาน (IEEFA) ชี้ว่าเป้าหมายเหล่านี้มีเหตุผลทางเศรษฐกิจรองรับอย่างหนักแน่น แม้ปัจจุบันต้นทุนพลังงานแสงอาทิตย์และลมในเกาหลีใต้ยังสูงกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลก 80% ถึง 250% เนื่องจากอุปสรรคด้านการอนุญาตและการใช้งานในวงจำกัด แต่ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าตลอดอายุโครงการจากพลังงานหมุนเวียนก็สามารถแข่งขันกับต้นทุนเชื้อเพลิงส่วนเพิ่มของการผลิตไฟฟ้าจาก LNG หรือมีราคาต่ำกว่าได้แล้ว เมื่อราคา LNG เพิ่มขึ้นเท่าตัวเป็นประมาณ 20 ดอลลาร์ต่อหนึ่งล้านบีทียู ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ที่ 0.07 ถึง 0.11 ดอลลาร์ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงจึงเป็นทางเลือกที่แข่งขันได้

ยุทธศาสตร์นี้ขยายไปไกลกว่าหมู่บ้านชนบทสู่การเปลี่ยนผ่านภาคอุตสาหกรรม รัฐบาลเสนอให้พัฒนานิคมอุตสาหกรรม RE100 ซึ่งใช้พลังงานหมุนเวียนตอบสนองความต้องการพลังงานส่วนใหญ่หรือทั้งหมด โดยตั้งแหล่งผลิตไว้ใกล้กับจุดใช้พลังงานเพื่อลดต้นทุน คาดว่าหน่วยงานภาครัฐจะเป็นผู้นำในการติดตั้งแผงพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาอาคารพาณิชย์ ที่อยู่อาศัย และอาคารเกษตรกรรม

เซมิคอนดักเตอร์กับความมั่นคงด้านพลังงาน

วิกฤตครั้งนี้เผยให้เห็นว่าความเปราะบางด้านพลังงานของเกาหลีใต้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ไฟฟ้าในครัวเรือน แต่ยังครอบคลุมถึงรากฐานอุตสาหกรรมของเศรษฐกิจด้วย อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของประเทศ ซึ่งมีซัมซุง อิเล็กทรอนิกส์และเอสเค ไฮนิกซ์เป็นผู้เล่นหลัก คิดเป็นเกือบ 40% ของมูลค่าตลาดหุ้น และผลิตหน่วยความจำแบนด์วิดท์สูงถึง 80% ของโลก โรงงานเหล่านี้ต้องใช้ไฟฟ้าปริมาณมหาศาลและมีเสถียรภาพ

นิคมเซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่แห่งใหม่ที่กำลังก่อสร้างในเมืองยงอิน จังหวัดคยองกี มีกำหนดเปิดดำเนินการบางส่วนในปี 2027 และจะต้องใช้พลังงาน 16 กิกะวัตต์ในการดำเนินงาน ซึ่งคิดเป็นราว 17% ของความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดทั้งประเทศ พลังงานมีสัดส่วนเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ในต้นทุนการผลิตชิป และการพุ่งขึ้นของราคาอย่างต่อเนื่องอาจบั่นทอนความได้เปรียบในการแข่งขันของเกาหลีใต้ด้านเทคโนโลยีหน่วยความจำขั้นสูงที่จำเป็นต่อระบบปัญญาประดิษฐ์

ต่างจากเกาหลีใต้ บริษัทผลิตชิปชั้นนำของไต้หวันอย่าง TSMC ให้คำมั่นว่าจะจัดหาไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน 100% ภายในปี 2040 โดยมองพลังงานสะอาดเป็นโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์สำหรับความสามารถในการแข่งขันด้านเซมิคอนดักเตอร์ ฮง จงโฮ นักเศรษฐศาสตร์พลังงานจากมหาวิทยาลัยแห่งชาติโซล เห็นว่าวิกฤตพลังงานของเกาหลีใต้เริ่มต้นขึ้นนานก่อนสงครามอิหร่าน โดยมีรากฐานจากการที่รัฐวิสาหกิจการไฟฟ้าเกาหลี (KEPCO) คงราคาค่าไฟฟ้าให้ต่ำกว่าความเป็นจริงมาเป็นเวลาหลายทศวรรษ

การอุดหนุนค่าไฟฟ้าของรัฐบาลมาหลายทศวรรษทำให้ชาวเกาหลีจำนวนมากมองว่าไฟฟ้าเป็นสินค้าสาธารณะที่รัฐบาลควรจัดหาให้ในราคาถูกและอย่างเหลือเฟือ ซึ่งบั่นทอนการยอมรับของสาธารณชนต่อต้นทุนของการเปลี่ยนผ่าน

ทางเลือกนิวเคลียร์และแนวทางที่แตกต่างในภูมิภาค

แม้การขยายพลังงานหมุนเวียนกำลังเร่งตัวขึ้น แต่ยุทธศาสตร์พลังงานของเกาหลีใต้ยังมีความซับซ้อน รัฐบาลเลื่อนการปิดโรงไฟฟ้าถ่านหินบางแห่งและเร่งเดินเครื่องเตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์อีกครั้ง ซึ่งเจ้าหน้าที่ระบุว่าเป็นมาตรการชั่วคราวเพื่อรักษาเสถียรภาพของโครงข่ายไฟฟ้า การประชุมคณะรัฐมนตรีครั้งล่าสุดยืนยันว่า "ค่าตอบแทนกำลังการผลิต" (รายได้ที่รับประกัน) จะยังคงจ่ายให้โรงไฟฟ้าถ่านหิน 21 แห่งต่อไปหลังปี 2040 เพื่อเป็นกำลังสำรองฉุกเฉิน

ขณะเดียวกัน ญี่ปุ่นภายใต้นายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิเลือกแนวทางที่แตกต่าง โดยจำกัดโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่และเร่งกลับมาเดินเครื่องโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ญี่ปุ่นมีศักยภาพด้านนิวเคลียร์แฝง (ความสามารถในการพัฒนาอาวุธอย่างรวดเร็วโดยไม่ต้องสร้างขึ้นจริง) และครอบครองพลูโทเนียมเกรดอาวุธ 45 ตัน ซูเอโยชิ ทาเคจิโร รองประธานสถาบันพลังงานหมุนเวียนในกรุงโตเกียว กล่าวถึงปฏิกิริยาที่แตกต่างกันในภูมิภาค

ในญี่ปุ่น เราไม่ได้รู้สึกถึงวิกฤต แม้สงครามจะเป็นเหตุการณ์ที่น่าเศร้า แต่เราควรมองว่าเป็นโอกาสที่จะเดินหน้าเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเต็มที่ในประเทศนี้

เกาหลีใต้เองก็เผชิญจุดเปลี่ยนด้านนิวเคลียร์ ข้อตกลงความร่วมมือด้านนิวเคลียร์กับสหรัฐฯ ปี 1974 ห้ามเกาหลีใต้เสริมสมรรถนะยูเรเนียมภายในประเทศ แต่การแก้ไขข้อตกลงเมื่อไม่นานมานี้เปิดทางให้เสริมสมรรถนะได้ถึง 20% เพื่อวัตถุประสงค์พลเรือน การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้เกาหลีเหนือและจีนออกมาเตือน โดยปักกิ่งระบุว่าแม้การเสริมสมรรถนะเพื่อพลเรือนก็อาจนำไปสู่การบีบบังคับทางเศรษฐกิจหรือการยกระดับความขัดแย้งทางทหารได้

คอขวดของโครงข่ายไฟฟ้าและความย้อนแย้งเรื่องเชื้อเพลิงฟอสซิล

แม้มีแรงขับเคลื่อนทางการเมือง แต่อุปสรรคทางเทคนิคก็เสี่ยงทำให้การปฏิวัติพลังงานหมุนเวียนหยุดชะงัก พื้นที่ส่วนใหญ่ทางตอนใต้และตะวันตกเฉียงใต้ของเกาหลีใต้ ซึ่งมีการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมกระจุกตัวอยู่ กำลังเผชิญข้อจำกัดด้านกำลังรองรับของโครงข่ายไฟฟ้า โครงการพลังงานหมุนเวียนระดับหลายกิกะวัตต์ต้องรอเชื่อมต่อกับโครงข่าย ทำให้ขณะนี้กำลังการผลิตพลังงานสะอาดบางส่วนสูญเปล่า

แผนของ KEPCO ที่จะสร้างสายส่งไฟฟ้าแรงสูงจากพื้นที่ภาคใต้ซึ่งมีพลังงานหมุนเวียนอุดมสมบูรณ์ไปยังกรุงโซล กำลังเผชิญกระแสต่อต้านในท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้น ชาวชนบทตั้งคำถามว่าเหตุใดที่ดินของพวกเขาต้องสูญเสียทัศนียภาพและความปลอดภัยเพื่อส่งไฟฟ้าให้เมืองหลวง โดยเฉพาะเมื่อระบบกำหนดราคาแบบเดียวกันทั่วประเทศของเกาหลีใต้ไม่ได้ให้ประโยชน์ด้านราคากับพวกเขา การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานลักษณะนี้มักใช้เวลากว่าทศวรรษ ซึ่งยาวนานกว่ากรอบเวลาเร่งด่วนที่วิกฤตอิหร่านกำหนดไว้อย่างมาก

กลุ่มสิ่งแวดล้อมชี้ให้เห็นความขัดแย้งที่ลึกกว่านั้นในนโยบายรัฐบาล แม้จะมีเงินราว 500,000 ล้านวอนสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน แต่ขณะเดียวกันก็ใช้เงินราว 5 ล้านล้านวอนเพื่อรับภาระการขึ้นราคาของเชื้อเพลิงฟอสซิล ผ่านเงินอุดหนุนโดยตรงแก่โรงกลั่นน้ำมันและการกำหนดเพดานราคาไฟฟ้า ฮัน กาฮี จากองค์กร Solutions for Our Climate ชี้ให้เห็นความขัดแย้งเชิงสถาบันนี้

รัฐบาลชุดเดียวกับที่กดกลไกราคาไว้ กลับเป็นรัฐบาลที่ขอให้ประชาชนประหยัดพลังงาน ความขัดแย้งนี้สะท้อนกรอบคิดเชิงสถาบันที่ลึกซึ้งกว่า ซึ่งยังคงช่วยปกป้องผู้ประกอบการเชื้อเพลิงฟอสซิลจากความเป็นจริงของตลาด ขณะนี้เป็นช่วงเวลาที่เปิดโอกาสให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างพลิกโฉม คำถามที่จะกำหนดอนาคตพลังงานของเกาหลีคือ รัฐบาลชุดนี้มีความกล้าหาญเชิงสถาบันที่จะใช้โอกาสนั้นหรือไม่

การขยายพลังงานแสงอาทิตย์ยังเผยให้เห็นการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานของจีน จีนเป็นผู้จัดหาแผงพลังงานแสงอาทิตย์ส่วนใหญ่ที่ติดตั้งในเกาหลีใต้ สะท้อนความเป็นผู้นำด้านการผลิตของจีนในระดับโลกและต้นทุนที่ต่ำกว่า โซลตอบสนองด้วยการกำหนดให้หมู่บ้านพลังงานแสงอาทิตย์ใช้โมดูลที่ผลิตในประเทศ และวางแผนรับรองรอยเท้าคาร์บอนของสินค้านำเข้า

การเร่งเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวในเอเชีย

การปรับทิศทางของเกาหลีใต้เป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงในภูมิภาคที่กว้างขึ้น ซึ่งเกิดขึ้นหลังการหยุดชะงักบริเวณช่องแคบฮอร์มุซ ปากีสถานซึ่งนำเข้า LNG จากอ่าวเปอร์เซียถึง 99% เห็นสัดส่วนพลังงานแสงอาทิตย์ในส่วนผสมพลังงานเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว จาก 2.9% ในปี 2020 เป็น 32.3% ในปี 2025 ช่วยประหยัดเงินได้กว่า 12,000 ล้านดอลลาร์จากการลดการนำเข้าน้ำมันและก๊าซ เช่นเดียวกับกูยังรี การขยายตัวของพลังงานแสงอาทิตย์ในปากีสถานเริ่มจากครัวเรือนและธุรกิจที่มีฐานะติดตั้งแผงบนหลังคา ก่อนแพร่ไปสู่ชุมชนที่ยากจนกว่า ซึ่งระดมทรัพยากรร่วมกันเพื่อติดตั้งระบบใช้ส่วนกลาง

สเปนแสดงให้เห็นว่าการลงทุนในพลังงานหมุนเวียนตั้งแต่เนิ่น ๆ ช่วยให้รับมือวิกฤตได้อย่างไร ปัจจุบันไฟฟ้าราวครึ่งหนึ่งของประเทศบนคาบสมุทรไอบีเรียมาจากพลังงานหมุนเวียน ทำให้สเปนรักษาราคาพลังงานเชื้อเพลิงให้ต่ำกว่าประเทศเพื่อนบ้านหลายแห่งในยุโรป ฝรั่งเศสตอบสนองต่อวิกฤตด้วยการเพิ่มงบสนับสนุนการใช้พลังงานไฟฟ้าเกือบเท่าตัว เพื่อลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลจาก 60% เหลือ 40% ภายในปี 2030

อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจเอเชียบางแห่งหันไปใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงช่วงเปลี่ยนผ่านระหว่างที่เกิดภาวะขาดแคลน LNG อินเดียและจีนลดปริมาณถ่านหินสำรองในประเทศ ขณะที่อินโดนีเซียเพิ่มผลผลิตจากเหมือง เวียดนามรื้อฟื้นแผนพลังงานนิวเคลียร์ที่ถูกระงับไป ส่วนบังกลาเทศเผชิญการปันส่วนเชื้อเพลิงอย่างหนัก นักวิเคราะห์จาก Wood Mackenzie ระบุว่า หากการหยุดชะงักยืดเยื้อ การเติบโตของความต้องการ LNG ในเอเชียอาจไม่กลับมาเพิ่มขึ้นอีก แม้ราคาจะลดลงในภายหลัง เพราะประเทศต่าง ๆ ปรับโครงสร้างไปพึ่งแหล่งพลังงานภายในประเทศอย่างถาวร

สำหรับเกาหลีใต้ เส้นทางข้างหน้าต้องหาจุดสมดุลระหว่างความต้องการรักษาเสถียรภาพของโครงข่ายไฟฟ้าในระยะใกล้ กับอธิปไตยด้านพลังงานในระยะยาว ประเทศมีศักยภาพระดับโลกด้านระบบกักเก็บพลังงานด้วยแบตเตอรี่ ซึ่งเป็นรองเพียงจีน และสามารถใช้ร่วมกับพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อเพิ่มการพึ่งพาตนเองได้ การแก้ไขกฎหมายเมื่อไม่นานมานี้เพื่อยกเลิกข้อจำกัดด้านระยะห่างจากพื้นที่ชุมชนในการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ เปิดทางด้านกฎระเบียบให้ขยายการติดตั้งได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

ประเด็นสำคัญ

• เกาหลีใต้ตั้งเป้ากำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียน 100 กิกะวัตต์ภายในปี 2030 และเร่งเพิ่มสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจาก 10% เป็นมากกว่า 20%
• โครงการ "หมู่บ้านรายได้จากพลังงานแสงอาทิตย์" ตั้งเป้าครอบคลุม 2,500 หมู่บ้านภายในปี 2030 โดยวางแผนติดตั้งใหม่ 700 แห่งในปี 2026 เพียงปีเดียว
• ประธานาธิบดีอี แจมยองมองการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นความเสี่ยงด้านความมั่นคงของชาติ โดยน้ำมันดิบนำเข้า 70% ต้องขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซที่เปราะบาง
• หมู่บ้านกูยังรีเป็นต้นแบบ โดยนำกำไรจากพลังงานแสงอาทิตย์มาสนับสนุนสวัสดิการส่วนรวม เช่น อาหารฟรีและบริการเดินทางสำหรับผู้สูงอายุ
• ข้อจำกัดด้านกำลังรองรับของโครงข่ายไฟฟ้าในภาคใต้ และแผนสร้างสายส่งของ KEPCO เผชิญการต่อต้านในท้องถิ่นและระยะเวลาก่อสร้างยาวนานกว่าทศวรรษ
• แม้ผลักดันพลังงานหมุนเวียน แต่รัฐบาลยังคงให้เงินอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิล 5 ล้านล้านวอน เทียบกับเงิน 500,000 ล้านวอนสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด
• โรงไฟฟ้าถ่านหินจะได้รับค่าตอบแทนกำลังการผลิตต่อไปหลังปี 2040 ในฐานะกำลังสำรองฉุกเฉิน ขณะที่เตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ 5 แห่งเร่งกลับมาเดินเครื่อง
• อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ (ซัมซุงและเอสเค ไฮนิกซ์) เผชิญแรงกดดันจากต้นทุนพลังงาน ซึ่งคุกคามห่วงโซ่อุปทานชิปหน่วยความจำสำหรับปัญญาประดิษฐ์ทั่วโลก
• ประเทศอื่นในภูมิภาคตอบสนองแตกต่างกัน: ญี่ปุ่นจำกัดพลังงานแสงอาทิตย์และหันไปเร่งเดินเครื่องโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ขณะที่สัดส่วนพลังงานแสงอาทิตย์ของปากีสถานเพิ่มขึ้นถึง 32.3%