เกาหลีเหนือเตรียมปืนใหญ่โจมตีกรุงโซล พร้อมนำเรือพิฆาตสมัยใหม่ลำแรกเข้าประจำการ

ภัยคุกคามใหม่เล็งเป้าไปที่กรุงโซล

เกาหลีเหนือประกาศเมื่อวันศุกร์ว่าจะนำระบบปืนใหญ่พิสัยไกลรุ่นใหม่ที่สามารถโจมตีเขตเมืองหลวงของเกาหลีใต้เข้าประจำการภายในปีนี้ ความเคลื่อนไหวดังกล่าวเพิ่มภัยคุกคามทางทหารแบบดั้งเดิมต่อหนึ่งในเมืองใหญ่ที่สุดของเอเชียอย่างมาก ผู้นำคิม จอง อึนประกาศเรื่องนี้ด้วยตนเอง หลังเยี่ยมชมโรงงานผลิตอาวุธยุทโธปกรณ์ขนาดใหญ่ ซึ่งเขาตรวจสายการผลิตจำนวนมากของปืนใหญ่อัตตาจรขนาด 155 มิลลิเมตรรุ่นใหม่ สำนักข่าวกลางเกาหลี (KCNA) ของทางการรายงานว่า คิมสั่งให้ส่งระบบปืนดังกล่าวไปประจำหน่วยปืนใหญ่พิสัยไกลที่ตั้งอยู่ตามแนวชายแดนด้านใต้ก่อนสิ้นปี 2026

อาวุธชนิดนี้มีระยะยิงไกลกว่า 60 กิโลเมตร หรือราว 37 ไมล์ ระยะดังกล่าวมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะกรุงโซลซึ่งเป็นมหานครที่มีประชากรราว 10 ล้านคน อยู่ห่างจากพรมแดนระหว่างเกาหลีเหนือกับเกาหลีใต้เพียง 40 ถึง 50 กิโลเมตร ในทางปฏิบัติ เกาหลีเหนือกำลังจัดหาระบบอาวุธที่ยิงถึงเขตทางเหนือของเมืองหลวงได้จากที่ตั้งแนวหน้าโดยไม่ต้องเคลื่อนกำลังรุก คิมกล่าวถึงอาวุธนี้อย่างชัดเจนว่า การเพิ่มระยะยิงอย่างรวดเร็วและการพัฒนาขีดความสามารถจะสร้างความเปลี่ยนแปลงและความได้เปรียบอย่างมากต่อการปฏิบัติการทางบกของกองทัพ

แม้การทดสอบขีปนาวุธทิ้งตัวของเกาหลีเหนือจะเป็นข่าวพาดหัวระดับนานาชาติอยู่เสมอ แต่ปืนใหญ่ของประเทศนี้เป็นภัยคุกคามต่อเกาหลีใต้ที่ใกล้ตัวกว่าเสมอ เกาหลีเหนือมีปืนใหญ่และเครื่องยิงจรวดหลายร้อยกระบอกที่อยู่ในระยะยิงถึงกรุงโซลอยู่แล้ว ซึ่งเป็นมรดกจากความขัดแย้งที่ยังไม่ยุติอย่างเป็นทางการ และกำหนดชะตาคาบสมุทรแห่งนี้มาตั้งแต่มีการลงนามสงบศึกในปี 1953 ปืนใหญ่อัตตาจรรุ่นใหม่ไม่ได้มาแทนที่ภัยคุกคามเดิม แต่ยิ่งเพิ่มความรุนแรงด้วยระยะยิงที่ไกลขึ้นและความแม่นยำที่มากขึ้นตามคำกล่าวของเปียงยาง KCNA ยังรายงานด้วยว่า ระบบขีปนาวุธเชิงยุทธวิธีและปฏิบัติการหลายชนิด รวมถึงระบบเครื่องยิงจรวดหลายลำกล้องกำลังสูง มีกำหนดเข้าประจำการตามแนวรบเดียวกัน

ปืนใหญ่อัตตาจรรุ่นใหม่เปลี่ยนสมการอย่างไร

ระบบที่คิมตรวจดูเป็นปืนลำกล้องเกลียวขนาดใหญ่ติดตั้งบนยานพาหนะเคลื่อนที่ นักวิเคราะห์บางคนเปรียบเทียบกับ K9 Thunder ของเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นปืนใหญ่อัตตาจรที่ส่งออกอย่างแพร่หลายและมีระยะยิงราว 40 กิโลเมตร การเพิ่มระยะยิงให้เกิน 60 กิโลเมตรดูเหมือนเป็นความพยายามของเกาหลีเหนือที่จะมีขีดความสามารถเหนือกว่าระบบที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นสัญลักษณ์ของความเหนือกว่าทางเทคโนโลยีของเกาหลีใต้ ระยะยิงที่ไกลขึ้นทำให้ไม่เพียงกรุงโซล แต่รวมถึงพื้นที่ส่วนใหญ่ของจังหวัดคยองกี ซึ่งเป็นที่ตั้งของศูนย์กลางอุตสาหกรรมสำคัญและมีประชากรอีกหลายล้านคน อยู่ในแนวยิงด้วย

อิม อึลชอล นักวิเคราะห์จากสถาบันศึกษาตะวันออกไกล ประเมินความหมายเชิงยุทธศาสตร์ของระบบใหม่นี้

การเปิดตัวระบบโจมตีแม่นยำที่มีระยะยิงไกลกว่า 60 กิโลเมตรแสดงให้เห็นว่าเกาหลีเหนือมีขีดความสามารถในการโจมตีเป้าหมายเฉพาะจุดซึ่งเป็นสถานที่สำคัญในเขตกรุงโซลและพื้นที่โดยรอบ และกำลังลดการพึ่งพาการยิงถล่มจำนวนมหาศาลแบบไร้การนำวิถีซึ่งเป็นแนวทางดั้งเดิม

ผู้สังเกตการณ์อิสระยังไม่สามารถยืนยันคำกล่าวอ้างของเกาหลีเหนือเกี่ยวกับความแม่นยำหรือสมรรถนะในการยิงต่อเนื่องได้ อย่างไรก็ตาม ขนาดการผลิตที่ปรากฏให้คิมเห็นบ่งชี้ถึงความมุ่งมั่นจริงจังในการปรับปรุงกองกำลังแบบดั้งเดิมควบคู่ไปกับโครงการขีปนาวุธและนิวเคลียร์ที่เป็นที่รู้จักมากกว่า คาดว่าปืนใหญ่อัตตาจรจะประจำการในสามกองพันที่สังกัดหน่วยปืนใหญ่ชายแดน ทำให้มีขีดความสามารถในการยิงถล่มเป็นชุดอย่างหนาแน่น ซึ่งอาจเอาชนะระบบป้องกันขีปนาวุธด้วยจำนวนมหาศาล แม้ไม่อาศัยความแม่นยำเพียงอย่างเดียวก็ตาม

ระยะยิงที่ไกลขึ้นยังทำให้การวางแผนทางทหารของเกาหลีใต้ซับซ้อนขึ้น ผู้บัญชาการต้องตั้งสมมติฐานว่า ศูนย์บัญชาการสำคัญ สนามบิน และศูนย์ส่งกำลังบำรุงที่เคยคิดว่าอยู่นอกระยะปืนใหญ่อย่างปลอดภัย อาจตกเป็นเป้าการโจมตีได้ตั้งแต่ช่วงชั่วโมงแรกของความขัดแย้ง

แสนยานุภาพทางเรือและการเปิดตัวต่อสาธารณะกลางทะเล

ขณะที่การประกาศเรื่องปืนใหญ่ปรับเปลี่ยนภาพรวมของภัยคุกคามทางบก คิม จอง อึนก็เดินหน้าโครงการปรับปรุงกองทัพเรือเกาหลีเหนือไปพร้อมกัน เมื่อวันพฤหัสบดี เขาขึ้นเรือพิฆาตชเว ฮยอนเพื่อตรวจสอบความคล่องตัวระหว่างการทดสอบทางทะเลนอกชายฝั่งตะวันตกของประเทศ เรือระวางขับน้ำ 5,000 ตันลำนี้เป็นเรือรบที่ใหญ่และทันสมัยที่สุดเท่าที่เกาหลีเหนือเคยสร้างมา และคิมแสดงความพอใจต่อความคืบหน้าของการทดสอบ เขาสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องส่งมอบเรือให้กองทัพเรือตามกำหนดภายในกลางเดือนมิถุนายน พร้อมแผนสร้างเรือพิฆาตชั้นเดียวกันเพิ่มอีกสองลำภายในเดือนตุลาคม

เรือชเว ฮยอนปรากฏตัวครั้งแรกเมื่อปีที่แล้ว ท่ามกลางการประชาสัมพันธ์อย่างคึกคักในเปียงยาง ต่อมาเกาหลีเหนือเปิดตัวเรือพิฆาตลำที่สองซึ่งมีแบบเดียวกัน แต่เรือลำนั้นได้รับความเสียหายจากพิธีปล่อยเรือลงน้ำที่ผิดพลาด แม้จะเกิดอุปสรรคดังกล่าว คิมยังคงเดินหน้าโครงการต่อ นักวิเคราะห์เชื่อว่าในท้ายที่สุดเรือชั้นนี้อาจติดตั้งขีปนาวุธร่อนเชิงยุทธศาสตร์ที่สามารถติดหัวรบนิวเคลียร์ได้ ทำให้เกาหลีเหนือมีฐานยิงโจมตีทางทะเลซึ่งเพิ่มความซับซ้อนให้กับการวางแผนป้องกันของพันธมิตร

การทดสอบทางทะเลครั้งนี้ยังมีนัยส่วนตัวด้วย ภาพถ่ายของสื่อทางการแสดงให้เห็นบุตรสาววัยรุ่นของคิม จอง อึนเดินทางไปกับบิดาบนเรือพิฆาต ภาพหนึ่งเธอยืนอยู่ด้านหลังขณะเขากล่าวกับลูกเรือ อีกภาพทั้งสองร่วมรับประทานอาหารกับลูกเรือ หน่วยข่าวกรองแห่งชาติเกาหลีใต้ระบุเมื่อเดือนที่แล้วว่า บุตรสาวอาจได้รับการพิจารณาให้เป็นผู้สืบทอดตำแหน่ง และการปรากฏตัวซ้ำ ๆ ในงานทางทหารก็เพิ่มนัยเชิงสัญลักษณ์ให้กับการเปิดตัวอาวุธ การปรากฏตัวของผู้ที่คาดว่าเป็นผู้สืบทอดในพิธีรับมอบเรือรบสำคัญส่งสัญญาณถึงความต่อเนื่อง และแสดงภาพความมั่นคงของการสืบทอดอำนาจในตระกูลต่อทั้งชนชั้นนำภายในประเทศและนักวิเคราะห์ต่างชาติ

การเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญที่ตัดขาดจากอดีต

การตรวจสอบอาวุธมีขึ้นหลังมีการเปิดเผยว่า รัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขใหม่ของเกาหลีเหนือตัดการอ้างถึงการรวมชาติของเกาหลีออกทั้งหมด แนวคิดดังกล่าวเป็นหลักยึดของอุดมการณ์รัฐมาตั้งแต่คาบสมุทรถูกแบ่งแยก เจ้าหน้าที่เกาหลีใต้ยืนยันเมื่อวันพุธว่า เอกสารฉบับนี้ระบุอาณาเขตของเกาหลีเหนืออย่างเคร่งครัดว่าเป็นพื้นที่ครึ่งทางเหนือของคาบสมุทร และเรียกเกาหลีใต้ด้วยชื่อทางการว่า สาธารณรัฐเกาหลี การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้คำสั่งของคิม จอง อึนเมื่อเดือนมกราคม 2024 ที่ให้ละทิ้งแนวคิดการเป็นรัฐเดียวกันมีสถานะเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมฝังความฝันเรื่องการรวมชาติที่บิดาและปู่ของเขาผลักดันไว้อย่างเป็นทางการ

การสถาปนาสิ่งที่เปียงยางเรียกในขณะนี้ว่า “ระบบสองรัฐที่เป็นปรปักษ์” ทำให้คิมขีดเส้นแบ่งชัดเจน และแทบไม่เหลือพื้นที่ให้กับนโยบายสร้างความสัมพันธ์ที่รัฐบาลเสรีนิยมปัจจุบันในกรุงโซลสนับสนุน เจ้าหน้าที่เกาหลีใต้ดำเนินมาตรการลดความตึงเครียด รวมถึงระงับการกระจายเสียงโฆษณาชวนเชื่อผ่านลำโพงตามแนวชายแดนและยื่นข้อเสนอทางการทูต แต่เกาหลีเหนือตอบโต้ด้วยการระเบิดสำนักงานประสานงานที่เคยเชื่อมโยงทั้งสองฝ่าย ตัดเส้นทางถนนและทางรถไฟ และขณะนี้ยังแก้ไขกฎหมายพื้นฐานเพื่อกำหนดให้เกาหลีใต้เป็นฝ่ายปรปักษ์แทนที่จะเป็นพี่น้องร่วมชาติที่ถูกแบ่งแยก

การเปลี่ยนทิศทางทางอุดมการณ์นี้มีความสำคัญต่อความมั่นคงในภูมิภาค ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา แม้ในช่วงที่ความตึงเครียดขึ้นสู่จุดสูงสุด แนวคิดร่วมเรื่องการรวมชาติในอนาคตก็ยังเป็นช่องทางเชิงทฤษฎีสำหรับการทูต การตัดกรอบแนวคิดดังกล่าวออกเป็นสัญญาณจากคิมว่าเป้าหมายไม่ใช่การอยู่ร่วมกันอย่างสันติอีกต่อไป การส่งปืนใหญ่อัตตาจรและเรือพิฆาตเข้าประจำการจึงเป็นภาพสะท้อนเชิงรูปธรรมของนโยบายนี้ ด้วยการติดอาวุธให้รัฐที่ขณะนี้มองประเทศเพื่อนบ้านอย่างเป็นทางการว่าเป็นศัตรูที่ต้องยับยั้ง หรืออาจโจมตีเมื่อเกิดวิกฤต

คาบสมุทรที่ตึงเครียด

คาบสมุทรเกาหลียังคงอยู่ในภาวะสงครามในทางเทคนิค เพราะความขัดแย้งระหว่างปี 1950 ถึง 1953 สิ้นสุดลงด้วยข้อตกลงสงบศึก ไม่ใช่สนธิสัญญาสันติภาพ ตลอดหกปีที่ผ่านมา สถานะเดิมที่เปราะบางอยู่แล้วทรุดลง การทูตนิวเคลียร์เดิมพันสูงของคิม จอง อึนกับโดนัลด์ ทรัมป์ อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ ล้มเหลวในปี 2019 โดยไม่มีข้อตกลง และนับแต่นั้นเกาหลีเหนือก็หลีกเลี่ยงการเจรจาอย่างเป็นทางการทั้งกับวอชิงตันและกรุงโซล แทนที่จะเจรจา เปียงยางมุ่งขยายคลังอาวุธในทุกมิติ ตั้งแต่ขีปนาวุธทิ้งตัวที่ยิงจากเรือดำน้ำ ขีปนาวุธข้ามทวีปเชื้อเพลิงแข็ง ไปจนถึงปืนใหญ่พิสัยไกลรุ่นใหม่

รายงานล่าสุดระบุว่า การส่งอาวุธจากเกาหลีเหนือให้รัสเซียเพื่อนำไปใช้ในยูเครนทำให้เปียงยางได้รับข้อมูลอันมีค่าจากสนามรบเกี่ยวกับระบบอาวุธภายใต้สภาวะการรบ วงจรป้อนกลับดังกล่าวอาจเร่งการพัฒนาระยะยิง ความแม่นยำ และความน่าเชื่อถือของอาวุธ ขณะเดียวกัน สำนักประธานาธิบดีเกาหลีใต้ระบุเมื่อวันพฤหัสบดีว่าจะยังคงเดินหน้าความพยายามสร้างสันติภาพกับเกาหลีเหนือต่อไป แม้การแก้ไขรัฐธรรมนูญและการส่งอาวุธเข้าประจำการจะบ่งชี้ว่าเปียงยางแทบไม่มีความสนใจที่จะตอบรับ

การผนวกอำนาจการยิงแบบดั้งเดิมที่ได้รับการพัฒนา กองกำลังทางเรือที่ขยายตัว และกรอบกฎหมายอย่างชัดเจนที่กำหนดให้เกาหลีใต้เป็นศัตรู ทำให้เกิดสภาพแวดล้อมที่ผันผวน ผู้วางแผนทางทหารในกรุงโซลและวอชิงตันต้องคำนึงถึงเกาหลีเหนือที่กำลังสร้างอาวุธนิวเคลียร์เพิ่มขึ้น พร้อมกับพัฒนาขีดความสามารถในการคุกคามเกาหลีใต้ด้วยวิธีการทางทหารแบบดั้งเดิม ปืนใหญ่อัตตาจรรุ่นใหม่เคลื่อนย้ายและยิงได้เร็วกว่าขีปนาวุธทิ้งตัว จึงยากต่อการโจมตีสกัดก่อน ความหนาแน่นของอาวุธ เมื่อใช้ร่วมกับขีปนาวุธและจรวด จะเป็นโจทย์ในการรับมือด้วยการโจมตีถาโถมสำหรับระบบป้องกันขีปนาวุธทุกแบบ

สำหรับชาวกรุงโซลทั่วไป พัฒนาการเหล่านี้ย้ำความจริงที่มีมานานว่า เมืองหลวงแห่งนี้อยู่ในเงาปืนใหญ่ของเกาหลีเหนือ อาวุธปืนใหญ่รุ่นใหม่ไม่ได้เปลี่ยนภูมิศาสตร์นั้นโดยพื้นฐาน แต่ทำให้เงาภัยคุกคามทอดไกลออกไป เมื่อคิมสั่งให้หน่วยชายแดนติดตั้งอาวุธก่อนสิ้นปี และเรือพิฆาตชเว ฮยอนเตรียมเข้าประจำการภายในไม่กี่สัปดาห์ เกาหลีเหนือกำลังจับคู่การปฏิเสธเกาหลีใต้ในทางการเมืองเข้ากับการยกระดับกำลังทหารที่เป็นรูปธรรม สารนี้มุ่งถึงกรุงโซลและวอชิงตันไม่น้อยไปกว่าประชาชนในประเทศ โดยเตือนว่าเปียงยางตั้งใจตอบโต้สิ่งที่เรียกว่าเป็นปฏิปักษ์ด้วยอาวุธยุทโธปกรณ์

ประเด็นสำคัญ

• เกาหลีเหนือจะส่งปืนใหญ่อัตตาจรขนาด 155 มิลลิเมตรรุ่นใหม่ที่มีระยะยิงไกลกว่า 60 กิโลเมตรไปประจำหน่วยชายแดนในปี 2026 ทำให้กรุงโซลอยู่ในระยะโจมตี
• คิม จอง อึน ผู้นำเกาหลีเหนือตรวจการผลิตปืนใหญ่จำนวนมากและสั่งให้ส่งเข้าประจำการ ขณะเดียวกันก็ดูแลการทดสอบทางทะเลของเรือพิฆาตชเว ฮยอน ระวางขับน้ำ 5,000 ตัน
• เรือพิฆาตมีกำหนดเข้าประจำการภายในกลางเดือนมิถุนายน โดยคิมเรียกร้องให้สร้างเรือรบชั้นเดียวกันเพิ่มอีกสองลำให้แล้วเสร็จภายในเดือนตุลาคม
• เกาหลีเหนือแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อตัดการอ้างถึงการรวมชาติอย่างสันติกับเกาหลีใต้ทั้งหมด และกำหนดอาณาเขตของตนเป็นพื้นที่ครึ่งทางเหนือของคาบสมุทร พร้อมระบุว่าเกาหลีใต้เป็นศัตรูถาวรที่เป็นปรปักษ์
• ความเคลื่อนไหวเหล่านี้เกิดขึ้นหลังการทูตนิวเคลียร์กับสหรัฐฯ ล้มเหลวในปี 2019 และสะท้อนการเปลี่ยนจากการสร้างความสัมพันธ์ไปสู่การเผชิญหน้าอย่างเปิดเผยบนคาบสมุทร