โจชัว หว่องรับสารภาพสมคบคิดกับต่างชาติภายใต้กฎหมายความมั่นคงฮ่องกง

นักเคลื่อนไหวฮ่องกงเสี่ยงเผชิญโทษจำคุกตลอดชีวิต

โจชัว หว่อง หนึ่งในนักเคลื่อนไหวประชาธิปไตยที่มีชื่อเสียงที่สุดของฮ่องกง ให้การรับสารภาพในข้อหาสมคบคิดกับหน่วยงานต่างชาติภายใต้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติของฮ่องกง ความผิดนี้มีโทษสูงสุดถึงจำคุกตลอดชีวิต

นักเคลื่อนไหววัย 29 ปีรายนี้กำลังรับโทษจำคุก 4 ปี 8 เดือน จากคำพิพากษาว่ามีความผิดฐานบ่อนทำลาย ซึ่งเป็นอีกหนึ่งความผิดภายใต้กฎหมายฉบับเดียวกัน เมื่อช่วงปลายปี 2024 ศาลพิจารณาคดีล่าสุดเมื่อวันอังคาร และระบุว่าจะมีคำพิพากษากำหนดโทษในภายหลัง โทษจำคุกที่เขากำลังรับอยู่จะสิ้นสุดลงในช่วงต้นปีหน้า

คดีนี้เพิ่มภัยทางกฎหมายครั้งใหม่ให้กับบุคคลที่เป็นที่รู้จักในระดับนานาชาติระหว่างการประท้วงเรียกร้องประชาธิปไตยครั้งใหญ่ในฮ่องกง อีกทั้งยังแสดงให้เห็นว่าการเคลื่อนไหวที่เกิดขึ้นนอกฮ่องกง รวมถึงการเรียกร้องให้ต่างชาติคว่ำบาตร อาจถูกมองเป็นความผิดด้านความมั่นคงแห่งชาติภายใต้กฎหมายที่ปักกิ่งบังคับใช้ในปี 2020

ผู้สนับสนุนราว 40 คน รวมถึงนักเคลื่อนไหวและเพื่อนสนิท เข้าฟังการพิจารณาคดี หว่องปรากฏตัวในเสื้อเชิ้ตสีน้ำเงินเข้มและแว่นตากรอบสีเข้ม เขาไม่ได้โต้แย้งข้อกล่าวหา และมีผู้เห็นว่าเขายิ้มและพยักหน้าเมื่อคนในบริเวณที่นั่งสาธารณะตะโกนเรียก

ข้อกล่าวหาของอัยการต่อหว่อง

ข้อหานี้เกี่ยวข้องกับการกระทำระหว่างเดือนกรกฎาคมถึงปลายเดือนพฤศจิกายน 2020 ซึ่งเป็นปีที่จีนประกาศใช้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติของฮ่องกง อัยการกล่าวหาว่าหว่องทำงานร่วมกับนักเคลื่อนไหวคนอื่น ๆ รวมถึงนาธาน หลอ อดีตนักเคลื่อนไหวและสมาชิกสภานิติบัญญัติ เพื่อขอให้รัฐบาลและองค์กรต่างชาติใช้มาตรการคว่ำบาตรหรือข้อจำกัดอื่น ๆ ต่อปักกิ่ง

ศาลรับฟังว่า หว่องและหลอเข้าร่วมการล็อบบี้ในระดับนานาชาติหลายครั้ง กิจกรรมของทั้งคู่รวมถึงการเดินทางไปสหรัฐฯ เยอรมนี และอิตาลี เพื่อขอแรงสนับสนุนให้ดำเนินมาตรการต่อเจ้าหน้าที่จีนและฮ่องกง

อัยการยังกล่าวถึงกฎหมายว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและประชาธิปไตยฮ่องกง ซึ่งเป็นกฎหมายของสหรัฐฯ ที่มีผลบังคับใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2019 ระหว่างรัฐบาลสมัยแรกของโดนัลด์ ทรัมป์ กฎหมายดังกล่าวกำหนดให้รัฐบาลสหรัฐฯ พิจารณามาตรการคว่ำบาตรเจ้าหน้าที่จีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงที่ถูกตัดสินว่ามีส่วนรับผิดชอบต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนในฮ่องกง

ฝ่ายอัยการระบุว่า หว่องยังคงแสวงหาแรงสนับสนุนจากนานาชาติ แม้พรรคเดโมซิสโต ซึ่งเป็นพรรคประชาธิปไตยที่เขาช่วยก่อตั้งจะยุบไปแล้ว อัยการโต้แย้งว่าเขายังคงยืนหยัดในจุดยืนทางการเมืองและทำงานต่อเพื่อส่งเสริมให้ต่างชาติกดดันจีน

การรับสารภาพของหว่องหมายความว่าศาลจะมุ่งพิจารณากำหนดโทษ แทนการเปิดการพิจารณาคดีเต็มรูปแบบเกี่ยวกับข้อกล่าวหา โทษสูงสุดคือจำคุกตลอดชีวิต แต่บทลงโทษสุดท้ายจะขึ้นอยู่กับการประเมินพฤติการณ์และปัจจัยอื่น ๆ ในคดีของศาล

เหตุใดกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติจึงสำคัญ

จีนบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติกับฮ่องกงในเดือนมิถุนายน 2020 หลังเกิดการประท้วงขนาดใหญ่ต่อเนื่องหลายเดือนในปี 2019 กฎหมายนี้กำหนดความผิดเกี่ยวกับการแบ่งแยกดินแดน การบ่อนทำลาย การก่อการร้าย และการสมคบคิดกับอำนาจต่างชาติ นอกจากนี้ยังอนุญาตให้พิจารณาคดีความผิดด้านความมั่นคงแห่งชาติบางประเภทโดยไม่มีคณะลูกขุน และเปิดทางให้โอนคดีบางกรณีไปพิจารณาในจีนแผ่นดินใหญ่ได้

ผู้สนับสนุนกฎหมายนี้ ซึ่งรวมถึงรัฐบาลปักกิ่งและฮ่องกง ระบุว่ากฎหมายช่วยฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยหลังเกิดความไม่สงบ และคุ้มครองความมั่นคงแห่งชาติ พวกเขาปฏิเสธข้อกล่าวหาว่ากฎหมายทำลายอำนาจปกครองตนเองของฮ่องกง และโต้แย้งว่าสิทธิทางการเมืองต้องอยู่ภายใต้ขอบเขตของอธิปไตยแห่งชาติ

ฝ่ายวิจารณ์ระบุว่ากฎหมายทำให้พื้นที่สำหรับพรรคฝ่ายค้าน การรณรงค์อย่างเป็นอิสระ และการประท้วงในที่สาธารณะแคบลงอย่างมาก นับตั้งแต่กฎหมายมีผลบังคับใช้ นักการเมือง นักรณรงค์ นักข่าว และบุคคลในภาคประชาสังคมที่มีชื่อเสียงถูกจับกุม จำคุก จำกัดเสรีภาพ หรือถูกผลักดันให้ลี้ภัย

การสมคบคิดกับหน่วยงานต่างชาติเป็นข้อหาที่มีขอบเขตกว้างภายใต้กฎหมายนี้ โดยอาจรวมถึงการร้องขอให้ใช้มาตรการคว่ำบาตร การปลุกปั่นให้เกลียดชังรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลฮ่องกง หรือการส่งข้อมูลอ่อนไหวให้สถาบันต่างชาติ กฎหมายนี้ทำให้การติดต่อกับรัฐบาลต่างประเทศมีความเสี่ยงเป็นพิเศษสำหรับนักเคลื่อนไหวที่เคยมองว่าการรณรงค์ในระดับนานาชาติเป็นส่วนปกติของงานการเมือง

จากขบวนการร่มสู่เรือนจำ

หว่องเริ่มเป็นที่สนใจในระดับนานาชาติระหว่างขบวนการร่มในปี 2014 เมื่อนักศึกษาและผู้ชุมนุมคนอื่น ๆ เข้ายึดถนนสายสำคัญเพื่อเรียกร้องระบบคัดเลือกผู้บริหารสูงสุดฮ่องกงที่เปิดกว้างมากขึ้น ขณะนั้นเขายังเป็นวัยรุ่นและกลายเป็นหนึ่งในใบหน้าสำคัญของการเคลื่อนไหว

ต่อมาในเดือนเมษายน 2016 เขาร่วมก่อตั้งพรรคเดโมซิสโตกับนักเคลื่อนไหวรุ่นเยาว์คนอื่น ๆ รวมถึงนาธาน หลอ กลุ่มนี้เรียกร้องประชาธิปไตยที่มากขึ้น และเห็นว่าชาวฮ่องกงควรมีเสียงมากขึ้นในการกำหนดอนาคตทางการเมืองของเมือง หว่องและหลอยังลงสมัครรับเลือกตั้งสภานิติบัญญัติในปีนั้นด้วย

เดโมซิสโตยุบพรรคในเดือนมิถุนายน 2020 ไม่นานหลังจากกฎหมายความมั่นคงมีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม อัยการระบุว่าหว่องยังคงสนับสนุนการล็อบบี้ในระดับนานาชาติและวิพากษ์วิจารณ์นโยบายของปักกิ่งในที่สาธารณะ

หว่องเป็นหนึ่งในบุคคลสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการชุมนุมเรียกร้องประชาธิปไตยครั้งใหญ่ ซึ่งเกิดขึ้นทั่วฮ่องกงในปี 2019 การประท้วงเริ่มต้นจากร่างกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดนที่เสนอขึ้น และขยายเป็นขบวนการเรียกร้องการปฏิรูปประชาธิปไตย การสอบสวนการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจ และการลาออกของผู้นำฮ่องกงในขณะนั้น

ในช่วงที่การประท้วงมีผู้เข้าร่วมมากที่สุด มีประชาชนหลายล้านคนออกมาบนท้องถนน ขณะที่การปะทะระหว่างผู้ประท้วงกับตำรวจสร้างความปั่นป่วนอย่างรุนแรง ขบวนการยุติลงหลังมีการประกาศใช้กฎหมายความมั่นคง และทางการเริ่มใช้กฎหมายนี้กับแกนนำผู้จัดการชุมนุมหลายคน

คดีความมั่นคงครั้งที่สองระหว่างหว่องอยู่ในเรือนจำ

คดีล่าสุดของหว่องได้รับความสนใจเพราะเขากำลังรับโทษจำคุกระยะยาวอยู่แล้ว คำพิพากษาก่อนหน้านี้ในข้อหาบ่อนทำลายเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งขั้นต้นอย่างไม่เป็นทางการ ซึ่งกลุ่มฝ่ายค้านจัดขึ้นในปี 2020 ทางการระบุว่าการเลือกตั้งดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของแผนคว้าเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติ เพื่อนำไปกดดันให้รัฐบาลยอมรับข้อเรียกร้องทางการเมือง

การดำเนินคดีดังกล่าวอาศัยบทบัญญัติเรื่องการบ่อนทำลายในกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ หว่องและจำเลยคนอื่น ๆ ถูกกล่าวหาว่าสมคบคิดเพื่อบ่อนทำลายรัฐบาล ขณะที่ผู้สนับสนุนมองว่าการเลือกตั้งขั้นต้นเป็นความพยายามประสานผู้สมัครก่อนการเลือกตั้งตามกำหนด

การถูกแจ้งข้อหาอีกคดีขณะยังอยู่หลังลูกกรงทำให้ผู้สนับสนุนหว่องกังวลมากขึ้น หลุยส์ ลี นักเคลื่อนไหวกล่าวว่า คนใกล้ชิดหว่องรู้สึกท้อแท้ที่มีการดำเนินคดีความมั่นคงอีกคดีระหว่างที่เขากำลังรับโทษอยู่

ลีกล่าวว่าหว่องยังคงหาวิธีใช้เวลาในเรือนจำให้เกิดประโยชน์ รวมถึงเรียนเล่นกีตาร์และออกกำลังกาย พร้อมระบุว่าหวังให้ผู้อื่นเรียนรู้จากความมุ่งมั่นของหว่อง

ผู้สนับสนุนเรียกร้องให้ลงโทษสถานเบา

ระหว่างการพิจารณาคดี ผู้สนับสนุนตะโกนเรียกหว่องจากบริเวณที่นั่งสาธารณะ ศาลรับฟังว่ามีสมาชิกกลุ่มหนึ่งตะโกนให้กำลังใจ ขณะที่จำเลยตอบกลับด้วยรอยยิ้มและพยักหน้า

แซง คิน-ชิง อดีตสมาชิกสันนิบาตสังคมประชาธิปไตยซึ่งยุบไปแล้ว กล่าวว่าเขาหวังว่าศาลจะกำหนดโทษสถานเบา แซงชี้ว่าหว่องถูกควบคุมตัวมาเป็นเวลานาน โดยนักเคลื่อนไหวรายนี้อยู่ในเรือนจำมานานกว่า 2,000 วันแล้ว

อดทนไว้นะ โจชัว!

การโต้ตอบสั้น ๆ นี้สะท้อนให้เห็นว่ารูปแบบการสนับสนุนจากสาธารณะที่ยังเป็นไปได้สำหรับบุคคลฝ่ายค้านในฮ่องกงมีอยู่อย่างจำกัด การชุมนุมขนาดใหญ่และองค์กรทางการเมืองที่เคยเปิดพื้นที่สาธารณะให้ขบวนการแทบหายไปหมด ขณะที่นักเคลื่อนไหวจำนวนมากอาศัยอยู่ต่างประเทศหรือเผชิญข้อหาทางอาญาในบ้านเกิด

การรับสารภาพของหว่องยังหมายความว่าคดีจะเข้าสู่ขั้นตอนกำหนดโทษโดยตรง ศาลยังไม่ได้ประกาศวันนัดพิจารณากำหนดโทษ หรือระบุว่าจะลงโทษเขาอย่างไร

คดีนี้สะท้อนบรรยากาศทางการเมืองของฮ่องกงอย่างไร

การดำเนินคดีเกี่ยวกับการล็อบบี้ในต่างประเทศภายใต้กฎหมายความมั่นคงแสดงให้เห็นว่าระบบกฎหมายฮ่องกงหลังปี 2020 มีขอบเขตครอบคลุมกว้างเพียงใด ก่อนมีการประกาศใช้กฎหมาย นักเคลื่อนไหวเดินทางไปต่างประเทศ พบปะสมาชิกสภานิติบัญญัติต่างชาติ และขอให้รัฐบาลต่าง ๆ แสดงจุดยืนเกี่ยวกับสิทธิทางการเมืองของฮ่องกงอยู่บ่อยครั้ง แต่กิจกรรมแบบเดียวกันนี้อาจถูกนำเสนอในศาลเป็นหลักฐานการร่วมมือกับกองกำลังภายนอกได้แล้ว

คดีนี้ยังทำให้ข้อขัดแย้งเรื่องการรณรงค์ในระดับนานาชาติของฮ่องกงกลายเป็นประเด็นสำคัญในกระบวนการยุติธรรม ผู้สนับสนุนหว่องมองว่าการคว่ำบาตรและแรงกดดันทางการทูตเป็นเครื่องมือโดยสันติในการปกป้องเสรีภาพพลเมือง ส่วนทางการจีนและฮ่องกงมองว่าการเรียกร้องเช่นนี้เป็นความพยายามดึงรัฐบาลต่างชาติเข้ามาแทรกแซงกิจการภายในของจีน

ความขัดแย้งนี้ส่งผลต่อความสัมพันธ์ระหว่างฮ่องกงกับรัฐบาลตะวันตก สหรัฐฯ อังกฤษ สหภาพยุโรป และรัฐบาลอื่น ๆ วิจารณ์กฎหมายความมั่นคงและใช้มาตรการคว่ำบาตรหรือจำกัดวีซ่าต่อเจ้าหน้าที่บางราย ปักกิ่งประณามมาตรการเหล่านั้นว่าเป็นการแทรกแซง และตอบโต้ด้วยมาตรการคว่ำบาตรของตนเองในบางกรณี

สำหรับนักเคลื่อนไหว ความเสี่ยงไม่ได้จำกัดอยู่แค่การประท้วงในที่สาธารณะ การระดมทุน การสื่อสารกับกลุ่มในต่างประเทศ การเดินทาง และการรณรงค์เชิงนโยบาย ล้วนถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดขึ้นได้ หากทางการเชื่อมโยงสิ่งเหล่านี้กับแรงกดดันจากต่างชาติ ดังนั้นคดีของหว่องจึงเกี่ยวพันกับข้อขัดแย้งในวงกว้างเรื่องขอบเขตที่ฮ่องกงจะคงอัตลักษณ์ทางการเมืองที่แยกจากจีนไว้ได้ ภายใต้กรอบกฎหมายและการเมืองแห่งชาติของจีน

ผลกระทบในวงกว้างต่อการเมืองฝ่ายค้าน

ฮ่องกงยังคงมีศาล สกุลเงิน และระบบพาณิชย์ของตนเอง ซึ่งแตกต่างจากจีนแผ่นดินใหญ่ กรอบรัฐธรรมนูญของเมืองยังให้คำมั่นว่าจะมีอำนาจปกครองตนเองในระดับสูงภายใต้หลักการที่เรียกว่า “หนึ่งประเทศ สองระบบ” ปักกิ่งระบุว่าระบบดังกล่าวยังคงอยู่ ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์เห็นว่าอำนาจปกครองตนเองทางการเมืองลดลงอย่างมาก

นับตั้งแต่ประกาศใช้กฎหมายความมั่นคง สมาชิกสภาฝ่ายค้านถูกปลดหรือเพิกถอนคุณสมบัติ กลุ่มการเมืองปิดตัวลง และองค์กรอิสระเผชิญแรงกดดัน กฎการเลือกตั้งยังถูกปรับเปลี่ยนเพื่อให้ผู้สมัครที่ถูกมองว่าภักดีต่อปักกิ่งครองเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติ

การเคลื่อนไหวในช่วงแรกของหว่องทำให้เขากลายเป็นสัญลักษณ์ของขบวนการเยาวชนฮ่องกง การดำเนินคดีกับเขาในขณะนี้แสดงให้เห็นถึงผลกระทบส่วนบุคคลที่นักเคลื่อนไหวซึ่งยังคงรณรงค์ต่อหลังระบบการเมืองเปลี่ยนแปลงต้องเผชิญ โทษจำคุกตลอดชีวิตที่อาจได้รับเป็นบทลงโทษสูงสุดตามข้อหาสมคบคิดกับต่างชาติ แต่ศาลจะเป็นผู้กำหนดโทษจริงหลังพิจารณาคดี

คาดว่าผู้สนับสนุนหว่องจะติดตามกระบวนการพิจารณาคดีต่อไป ขณะที่อดีตเพื่อนร่วมงานหลายคนยังอยู่ต่างประเทศ คดีของเขากลายเป็นบททดสอบสำคัญอีกครั้งว่าทางการฮ่องกงจะใช้กฎหมายความมั่นคงกับกิจกรรมทางการเมืองระหว่างประเทศอย่างไร

สรุปประเด็นสำคัญ

• โจชัว หว่องรับสารภาพข้อหาสมคบคิดกับหน่วยงานต่างชาติภายใต้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติของฮ่องกง
• ข้อหานี้มีโทษสูงสุดถึงจำคุกตลอดชีวิต
• อัยการเชื่อมโยงคดีกับการล็อบบี้ให้ใช้มาตรการคว่ำบาตรและแรงกดดันจากต่างชาติรูปแบบอื่นต่อปักกิ่งในปี 2020
• หว่องกำลังรับโทษจำคุก 4 ปี 8 เดือนในข้อหาบ่อนทำลายภายใต้กฎหมายฉบับเดียวกัน
• ศาลยังไม่ได้ประกาศวันนัดหรือรายละเอียดการกำหนดโทษ
• ผู้สนับสนุนระบุว่าคดีนี้สะท้อนพื้นที่ที่แคบลงสำหรับการเมืองฝ่ายค้านและการเคลื่อนไหวระหว่างประเทศในฮ่องกง