เหตุใดไฟป่าพรุของอินโดนีเซียจึงยังคุกรุ่นอยู่ใต้ผิวดิน

ไฟที่ยังคุกรุ่นแม้เปลวไฟจะมอดดับ

ที่ตาลังจัมบี ใกล้บ้านเรือนในเมืองปาเล็มบัง จังหวัดสุมาตราใต้ ไฟที่ลุกลามกินพื้นที่ราว 2 เฮกตาร์ทำให้ต้องผลัดเปลี่ยนกำลังเจ้าหน้าที่ดับเพลิงเข้าควบคุมสถานการณ์ตลอดหลายวัน ระหว่างการตรวจพื้นที่เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2026 พลจัตวา คาบิบ มะห์ฟุด อธิบายว่า พรุที่แห้งยังเก็บความร้อนไว้ใต้ดิน ทำให้ควันและเปลวไฟกลับมาปะทุได้อีกหลังจากไฟที่มองเห็นดับลงแล้ว เนียนี ชาวบ้านวัย 56 ปี กล่าวว่าไฟไหม้ต่อเนื่องมาราวหนึ่งสัปดาห์ ทำให้เพื่อนบ้านหายใจลำบาก ระคายเคืองตา และหวาดกลัวว่าเปลวไฟจะลามถึงบ้านในเวลากลางคืน

ไฟขนาดเล็กแห่งนี้สะท้อนปัญหาหลักของภาวะฉุกเฉินที่ใหญ่กว่ามากในอินโดนีเซีย: พื้นดินเองก็กลายเป็นเชื้อเพลิงได้ พรุซึ่งเกิดจากซากพืชที่ย่อยสลายเพียงบางส่วนและสะสมมาหลายศตวรรษหรือหลายพันปี สามารถคุกรุ่นอยู่ใต้ผิวดินได้นานหลายสัปดาห์ การดับเปลวไฟที่มองเห็นได้ไม่ได้หมายความว่าวัสดุที่กำลังไหม้อยู่ข้างใต้จะดับลงด้วยเสมอไป

บทความ ไฟป่าพรุทำให้ท้องฟ้าในอินโดนีเซียมืดมัว ของนาซาอธิบายว่าเหตุใดไฟเหล่านี้จึงดับยากและก่อมลพิษสูง อินโดนีเซียมีพื้นที่พรุเขตร้อนราว 36 เปอร์เซ็นต์ของโลก ในช่วงภัยแล้ง พื้นที่สะสมอินทรียวัตถุที่ปกติมีน้ำท่วมขังในกาลิมันตัน สุมาตรา และปาปัวอาจแห้งมากพอให้ไฟลุกลามใต้ดิน และก่อควันที่พัดไปยังประเทศเพื่อนบ้าน

ดังนั้น การรับมือจึงไม่ได้มีแค่การดับไฟในพืชพรรณป่า เจ้าหน้าที่ดับเพลิงต้องค้นหาความร้อนที่ซ่อนอยู่ นำน้ำเข้าไปยังจุดที่เข้าถึงยาก และรักษาความชุ่มชื้นของดินที่ติดไฟได้ ขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ยังต้องเผชิญความท้าทายอีกด้าน คือการประเมินภาวะฉุกเฉินที่ดาวเทียมอาจตรวจไม่พบไฟ ตัวเลขพื้นที่ไหม้แตกต่างกัน และสถิติด้านสุขภาพครอบคลุมประชากรกับช่วงเวลารายงานไม่เหมือนกัน

เหตุใดพรุแห้งจึงดับได้ยาก

ในป่าพรุที่ยังสมบูรณ์ น้ำจะชะลอการย่อยสลายของซากพืช ทำให้อินทรียวัตถุและคาร์บอนสะสมเพิ่มขึ้น การระบายน้ำทำให้สภาพเหล่านี้เปลี่ยนไป เมื่อระดับน้ำใต้ดินลดลง ชั้นดินที่เคยอิ่มน้ำก็สัมผัสอากาศและอาจแห้ง กลายเป็นแหล่งสะสมเชื้อเพลิงที่ติดไฟได้ในระดับลึก

ดร.นิสา โนวิตา นักวิจัยด้านพื้นที่พรุจากองค์กรอนุรักษ์ของอินโดนีเซีย Yayasan Konservasi Alam Nusantara อธิบายว่าระบบนิเวศเดียวกันสามารถเปลี่ยนจากแหล่งกักเก็บคาร์บอนไปเป็นแหล่งปล่อยก๊าซได้อย่างไร:

พื้นที่พรุเป็นแหล่งกักเก็บคาร์บอนที่มีประสิทธิภาพอย่างยิ่ง เพราะสภาพที่มีน้ำท่วมขังช่วยชะลอการย่อยสลาย ทำให้คาร์บอนสะสมใต้ดินได้นานหลายพันปี

โนวิตากล่าวว่า ชั้นพรุในกาลิมันตันอาจลึกเกิน 20 เมตร และชั้นพรุที่ลึกขนาดนั้นอาจมีคาร์บอนมากกว่า 6,000 ตันต่อเฮกตาร์ ตัวเลขนี้หมายถึงปริมาณคาร์บอนที่กักเก็บไว้ ไม่ได้หมายความว่าไฟทุกครั้งจะเผาไหม้ลึกตลอดทั้งชั้นหรือปล่อยคาร์บอนทั้งหมดออกมา

ไฟในพื้นที่พรุคุกรุ่นที่อุณหภูมิค่อนข้างต่ำ และอาจลุกลามโดยไม่มีแนวเปลวไฟให้เห็นเด่นชัด น้ำที่รดลงบนผิวดินต้องซึมไปถึงชั้นที่กำลังไหม้ ขณะที่พื้นดินซึ่งดูเหมือนสงบแล้วอาจยังมีความร้อนมากพอให้ไฟปะทุขึ้นอีก ในปาเล็มบัง ทีมทหาร ตำรวจ หน่วยดับเพลิงเทศบาล และหน่วยงานบรรเทาภัยพิบัติร่วมกันทำให้พื้นดินเย็นลงและเฝ้าระวังไฟปะทุซ้ำใกล้บ้านเรือน

โรเบิร์ต ฟิลด์ นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยโคลัมเบียผู้พัฒนาฐานข้อมูลสภาพอากาศที่เอื้อต่อการเกิดไฟป่าระดับโลก อธิบายถึงการคุกรุ่นยืดเยื้อของไฟใต้ดินไว้ในรายงานของนาซาว่า:

ไฟบนผิวดินน่ากังวลน้อยกว่า แต่เมื่อไฟลุกลามลงใต้ดินแล้ว มันจะไม่ยอมหยุด

ฟิลด์คาดว่าต้องรอฝนตามฤดูกาลตกต่อเนื่องในเดือนตุลาคมหรือพฤศจิกายน ไฟจึงจะดับลง คำคาดการณ์ของเขาสะท้อนความยากลำบากในการควบคุมไฟช่วงภัยแล้ง ไม่ได้หมายความว่าไฟบนผิวดินไม่มีอันตราย

ภัยแล้งซ้ำเติมปัญหาการระบายน้ำที่ยืดเยื้อหลายทศวรรษ

นาซาระบุว่า ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม 2026 พื้นที่ราว 90 เปอร์เซ็นต์ของอินโดนีเซียมีฝนตกน้อยหรือไม่มีฝนเลย โดยอ้างข้อมูลจากหน่วยงานอุตุนิยมวิทยาของประเทศ ขณะนั้นเอลนีโญ ซึ่งเป็นรูปแบบภูมิอากาศในมหาสมุทรแปซิฟิกที่มักทำให้ฝนในอินโดนีเซียลดลง กำลังก่อตัวและทวีความรุนแรงขึ้น นอกจากนี้ยังเกิดปรากฏการณ์อินเดียนโอเชียนไดโพลระยะบวก ซึ่งเป็นรูปแบบอุณหภูมิมหาสมุทรอีกชนิดหนึ่งที่สัมพันธ์กับฝนที่ลดลงในภูมิภาค

สภาพอากาศแห้งเพิ่มโอกาสที่ไฟจะติดและลุกลาม แต่ไม่ได้อธิบายด้วยตัวเองว่าใครเป็นผู้จุดไฟ หน่วยงานอุตุนิยมวิทยา ภูมิอากาศวิทยา และธรณีฟิสิกส์ของอินโดนีเซียระบุว่ายังต้องมีแหล่งจุดไฟ ซึ่งรวมถึงกิจกรรมของมนุษย์

ภูมิทัศน์ยังถูกปรับเปลี่ยนมานานหลายทศวรรษ มาร์ก คอเครน นักนิเวศวิทยาจากศูนย์วิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อมแห่งมหาวิทยาลัยแมริแลนด์ ระบุว่า ความเสี่ยงต่อไฟที่เพิ่มขึ้นในปัจจุบันส่วนหนึ่งมาจากคลองที่สร้างขึ้นในช่วงทศวรรษ 1990 เพื่อระบายน้ำจากป่าพรุสำหรับโครงการปลูกข้าวขนาดใหญ่ สวนปาล์มน้ำมันและป่าไม้เศรษฐกิจก็ขยายพื้นที่เข้าไปในเขตพรุเช่นกัน

ในปี 2025 กาลิมันตันสูญเสียพื้นที่ป่าเกือบ 160,000 เฮกตาร์ มากกว่าหนึ่งในสามของพื้นที่ป่าที่สูญเสียทั้งหมดทั่วอินโดนีเซีย การสูญเสียป่ากับพื้นที่ถูกไฟไหม้เป็นตัวชี้วัดคนละอย่างกัน แต่การแผ้วถางช่วยอธิบายได้ว่าการใช้ที่ดินกับภัยแล้งอาจส่งเสริมให้ไฟเกิดขึ้นได้อย่างไร

ซูซาน เพจ ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยเลสเตอร์ซึ่งศึกษาพื้นที่พรุในเอเชียมาสามทศวรรษ กล่าวว่า พรุที่ถูกระบายน้ำจะปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์แม้ไม่ได้เกิดไฟไหม้ ไฟเป็นเพียงเหตุการณ์ที่เห็นชัดที่สุดในกระบวนการสูญเสียคาร์บอนที่ดำเนินมายาวนานกว่า

ความเชื่อมโยงระหว่างการระบายน้ำกับการจัดการน้ำไม่ได้จำกัดอยู่แค่ฤดูแล้ง การประเมินก่อนหน้านี้อธิบายว่า คลองอุตสาหกรรมเพิ่มทั้งความเสี่ยงน้ำท่วมและความเสี่ยงไฟไหม้ทั่วพื้นที่พรุของอินโดนีเซีย การรักษาความชุ่มชื้นของพรุจึงเป็นส่วนหนึ่งของการปกป้องแหล่งกักเก็บคาร์บอนและความสามารถในการควบคุมสมดุลน้ำ

พื้นที่ไหม้มีขนาดเท่าใด

ข้อมูลรวบรวมพื้นที่ไหม้แยกตามจังหวัดของ SIPONGI KEMENHUT ระบุพื้นที่ไหม้ทั่วประเทศรวม 202,004.30 เฮกตาร์ ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกรกฎาคม 2026 โดยระบุว่าพื้นที่ดังกล่าวมากกว่าตัวเลขเปรียบเทียบของปี 2025 อยู่ 82,791.04 เฮกตาร์ หรือราว 69 เปอร์เซ็นต์

SIPONGI คำนวณพื้นที่ไหม้จากภาพถ่าย Landsat 8 ประกอบกับการกระจายตัวของจุดความร้อน การตรวจสอบภาคสนาม และรายงานการควบคุมไฟจาก Manggala Agni หน่วยควบคุมไฟป่าของกระทรวงป่าไม้ ตัวเลขนี้เป็นค่าประมาณของพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ ไม่ใช่เพียงจำนวนจุดที่ดาวเทียมตรวจพบ

รายงานต่าง ๆ ระบุช่วงเวลาและขนาดพื้นที่รวมไม่ตรงกัน รายงานฉบับหนึ่งระบุพื้นที่กว่า 202,000 เฮกตาร์ในช่วงเดือนมกราคมถึงมิถุนายน และมีพื้นที่เพิ่มเกือบ 95,000 เฮกตาร์ในเดือนกรกฎาคม รวมถึงกว่า 73,300 เฮกตาร์ในสุมาตราและกาลิมันตัน ตัวเลขนี้ไม่ตรงกับยอดรวมเดือนมกราคมถึงกรกฎาคมของข้อมูลทางการ และไม่ควรนำมารวมกันราวกับเป็นช่วงเวลาเดียวกัน

ค่าประมาณจากดาวเทียมที่จัดทำภายหลังระบุว่าพื้นที่ไหม้มีเกือบ 896,000 เฮกตาร์เมื่อสิ้นเดือนสิงหาคม ส่วนอีกตัวเลขหนึ่งรายงานว่าป่าและพื้นที่เกษตรราว 200,000 เฮกตาร์ได้รับผลกระทบในบอร์เนียวฝั่งอินโดนีเซียตั้งแต่ต้นเดือนกรกฎาคม ตัวเลขเหล่านี้ใช้ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ ช่วงเวลา หรือวิธีการที่ต่างกัน และไม่มีตัวเลขใดยืนยันได้ว่าพื้นที่พรุคิดเป็นเท่าใดของยอดรวมทั่วประเทศในปี 2026

ข้อมูลที่บันทึกตามวันที่แสดงให้เห็นลำดับการพัฒนาของภาวะฉุกเฉิน:

• ต้นเดือนสิงหาคม: พื้นที่ราว 90 เปอร์เซ็นต์ของอินโดนีเซียมีฝนตกน้อยหรือไม่มีฝนเลย ตามข้อมูลอุตุนิยมวิทยาที่นาซาอ้างถึง
• 27 สิงหาคม: กระทรวงสาธารณสุขบันทึกผู้ได้รับผลกระทบ 10,674,201 คนใน 7 จังหวัด
• 31 สิงหาคม: SiPongi บันทึกจุดความร้อน 946 จุด
• 2 กันยายน: นาซารายงานว่า การปล่อยก๊าซเทียบเท่าราวหนึ่งในสิบของปริมาณทั้งหมดในฤดูไฟปี 2015
• 24 กันยายน: ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโตสั่งจัดตั้งหน่วยงานใหม่ด้านพื้นที่พรุและป่าชายเลน
• 4 ตุลาคม: เจ้าหน้าที่ในตาลังจัมบียังคงทำให้ไฟพรุใกล้บ้านเรือนเย็นลง
• 6 ตุลาคม: กลุ่มสิ่งแวดล้อมรายงานผลวิเคราะห์จากดาวเทียมที่เชื่อมโยงแหล่งควันที่คาดว่าเป็นต้นตอกับสัมปทานเกษตร

เหตุใดจำนวนจุดความร้อนจึงอาจทำให้เข้าใจผิด

หน้า ข้อมูลการควบคุมไฟป่าและไฟในพื้นที่เกษตร ของกระทรวงป่าไม้เตือนว่า จุดความร้อนจากดาวเทียมเป็นเพียงสัญญาณเบื้องต้นที่ต้องตรวจสอบภาคสนาม จุดความร้อนไม่ได้หมายความว่าจะเกิดไฟไหม้เสมอไป

ในทางกลับกันก็มีปัญหาเช่นกัน นาซาอธิบายว่าเครื่องมือดาวเทียม MODIS และ VIIRS อาจตรวจจับไฟได้ยากเมื่อไฟอยู่ใต้เรือนยอดป่า ใต้ดิน หรือมีควันหนาทึบและเมฆปกคลุม ไฟหนึ่งกองอาจปรากฏเป็นสัญญาณตรวจจับหลายจุด ขณะที่ไฟที่ซ่อนอยู่ก็อาจไม่ปรากฏเลย

คอเครนอธิบายปัญหาในการสังเกตการณ์ที่เกิดขึ้นว่า:

ควันจากไฟที่รุนแรงที่สุดกลับอาจเป็นเหตุให้ MODIS และ VIIRS ตรวจจับจากอวกาศได้ยากที่สุด

ดังนั้น จำนวนจุดความร้อนที่ลดลงเพียงอย่างเดียวจึงไม่อาจยืนยันได้ว่าไฟกำลังอยู่ภายใต้การควบคุม ควันที่หนาขึ้นอาจขัดขวางการตรวจจับ เจ้าหน้าที่จำเป็นต้องใช้ข้อมูลดาวเทียมควบคู่กับการตรวจสอบภาคสนาม การทำแผนที่พื้นที่ไหม้ และรายงานการควบคุมไฟ

ชี จุน วี นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาจากมหาวิทยาลัยแมริแลนด์ กำลังร่วมมือกับนาซาและ MapBiomas พัฒนาวิธีใช้ข้อมูลการสังเกตการณ์ช่วงคลื่นอินฟราเรดคลื่นสั้นจาก Landsat และ Sentinel 2 เพื่อตรวจจับไฟใต้เรือนยอดป่าให้ได้มากขึ้น ความพยายามนี้ช่วยแก้ช่องว่างด้านการตรวจจับ แต่ไม่ได้ทำให้การตรวจสอบสภาพพื้นที่จริงหมดความจำเป็น

อาสาสมัครเผชิญควันและปัญหาขาดแคลนน้ำ

สำนักงานบรรเทาภัยพิบัติแห่งชาติของอินโดนีเซีย (BNPB) รายงานว่ามีผู้ปฏิบัติงานกว่า 39,000 คนถูกส่งเข้าร่วมปฏิบัติการดับไฟ ซึ่งประกอบด้วยทหาร ตำรวจ เจ้าหน้าที่ป่าไม้และรัฐบาลท้องถิ่น รวมถึงอาสาสมัคร ปฏิบัติการภาคพื้นดินได้รับการสนับสนุนด้วยการทิ้งน้ำจากอากาศและความพยายามปรับสภาพอากาศ

เบอร์ตัน ปันจายตัน เจ้าหน้าที่ BNPB ระบุว่า การเข้าถึงพื้นที่ยาก แหล่งน้ำอยู่ห่างไกล ไฟลุกลามเป็นวงกว้าง ลม และควัน เป็นอุปสรรคสำคัญ อาสาสมัครขุดบ่อน้ำและเจาะบ่อบาดาล ฝังท่อลงในดิน และใช้เครื่องสูบน้ำแบบเคลื่อนย้ายได้เพื่อส่งน้ำเข้าไปยังชั้นพรุที่กำลังไหม้

อาสาสมัครจำนวนมากเป็นชาวพื้นเมืองดายักหรือบันจาร์ ดวี ซูจัตโมโก อาสาสมัครดับเพลิงวัย 35 ปีซึ่งทำงานท่ามกลางหมอกควันมานานกว่าหนึ่งเดือน อธิบายความรู้สึกจากควันว่า:

มันกระแทกจมูกทันที แสบตา ก็ประมาณนี้แหละ

รายงานจากกาลิมันตันกลางระบุว่าอาสาสมัครสองคนเสียชีวิตหลังสุขภาพทรุดลงระหว่างดับไฟ แต่รายงานไม่ได้ยืนยันสาเหตุทางการแพทย์ของการเสียชีวิต อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์นี้ตอกย้ำถึงอันตรายที่ผู้ปฏิบัติงานต้องเผชิญเมื่อต้องอยู่ใกล้พรุที่กำลังไหม้เป็นเวลานาน

ภายในเดือนกันยายน อาสาสมัครทำงานตลอดคืนและสูบน้ำเข้าสู่ไฟพรุใต้ดินอยู่แล้ว ปฏิบัติการที่ยังดำเนินต่อไปในปาเล็มบังแสดงให้เห็นว่าเหตุใดจึงต้องทำให้พื้นที่เย็นลงซ้ำและเฝ้าระวังอย่างต่อเนื่อง แม้เป็นจุดเกิดเหตุที่มีขนาดค่อนข้างเล็ก

ภาระมลพิษที่รุนแรงกว่าควันไฟป่าทั่วไป

นาซาอ้างค่าประมาณที่ระบุว่า ไฟพรุปล่อยฝุ่นละอองขนาดเล็กมากกว่าไฟป่าเขตร้อนชนิดอื่น 3 เท่า ปล่อยซัลเฟอร์ไดออกไซด์มากกว่า 5 เท่า ปล่อยคาร์บอนอินทรีย์มากกว่า 3 เท่า และปล่อยมีเทนกับคาร์บอนมอนอกไซด์มากกว่า 2 เท่า

ฝุ่นละอองขนาดเล็กที่เรียกว่า PM2.5 มีเส้นผ่านศูนย์กลางไม่เกิน 2.5 ไมโครเมตร ด้วยขนาดที่เล็กจึงแทรกซึมลึกเข้าสู่ปอดได้ เพจกล่าวว่าอนุภาคที่เล็กมากอาจเข้าสู่กระแสเลือดและมีส่วนก่อปัญหาสุขภาพในส่วนอื่นของร่างกาย รวมถึงหัวใจ ส่วนคาร์บอนมอนอกไซด์ก็เป็นพิษเช่นกัน

บทความด้านนโยบายสุขภาพเกี่ยวกับไฟป่าและไฟในพื้นที่เกษตรของกระทรวงสาธารณสุข เรื่องไฟป่าและไฟในพื้นที่เกษตรของอินโดนีเซีย เมื่อควันมาเราต้องพร้อม ซึ่งเขียนโดยบัมบัง เซเตียจี นักวิเคราะห์นโยบาย อ้างอิงรายงานสถานการณ์ลงวันที่ 27 สิงหาคม โดยระบุว่ามีผู้ป่วยติดเชื้อทางเดินหายใจเฉียบพลัน 4,082 รายในวันนั้น และยอดสะสม 13,449 รายใน 63 เขตและเมืองของ 7 จังหวัด

ยอดรวมที่มีการรายงานอีกชุดสูงกว่านี้ แต่ครอบคลุมช่วงเวลาหรือประชากรต่างกัน ได้แก่ ผู้ติดเชื้อที่เชื่อมโยงกับไฟมากกว่า 50,000 รายในเดือนกรกฎาคมและสิงหาคม มากกว่า 170,000 รายในพื้นที่ได้รับผลกระทบตั้งแต่เดือนสิงหาคมถึงกลางเดือนกันยายน และเกือบ 175,000 รายในช่วงวันที่ 18 สิงหาคมถึง 21 กันยายน โดยมากกว่า 40,000 รายเป็นเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี ไม่ควรนำยอดเหล่านี้มาบวกกัน และการพบผู้ติดเชื้อในพื้นที่ได้รับผลกระทบก็ไม่ได้ยืนยันเสมอไปว่าควันเป็นสาเหตุโดยตรงของการติดเชื้อแต่ละราย

ณ วันที่ 27 สิงหาคม กระทรวงรายงานว่ามีบุคลากรสาธารณสุข 848 คนถูกระดมกำลัง พร้อมศูนย์สุขภาพชุมชน 1,691 แห่ง โรงพยาบาลรับส่งต่อ 360 แห่ง และห้องปฏิบัติการสาธารณสุข 87 แห่งที่พร้อมรับมือ บทความด้านนโยบายเรียกร้องให้จัดทำคำเตือนโดยผสานข้อมูลจุดความร้อน สภาพอากาศ ลม คุณภาพอากาศ ประชากรที่สัมผัสมลพิษ และการเฝ้าระวังโรค เพื่อเริ่มคุ้มครองประชาชนก่อนยอดผู้เข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลจะเพิ่มขึ้น

ควันลอยไปถึงประเทศเพื่อนบ้านได้อย่างไร

ศูนย์อุตุนิยมวิทยาเฉพาะทางอาเซียนประกาศเตือนหมอกควันระดับสูงสุดของภูมิภาค ระดับ 3 ควันส่งผลกระทบต่อมาเลเซีย สิงคโปร์ บรูไน และฟิลิปปินส์ ขณะที่มีรายงานว่านักเรียนอินโดนีเซียกว่า 1.4 ล้านคนเปลี่ยนไปเรียนทางไกล และโรงเรียนหลายร้อยแห่งในมาเลเซียปิดทำการ อุทยานแห่งชาติอินโดนีเซีย 9 แห่งปิดให้บริการ และเที่ยวบินล่าช้า

กระทรวงสาธารณสุขมาเลเซียรายงานว่า ในสัปดาห์สุดท้ายของเดือนสิงหาคม ผู้ป่วยโรคหอบหืดเพิ่มขึ้น 259 เปอร์เซ็นต์ งานศึกษาคุณภาพอากาศโดยศูนย์วิจัยและนวัตกรรม ASMPH กับ Breathe Metro Manila พบว่ามลพิษในกรุงมะนิลาสูงกว่าค่าระดับแนวทางขององค์การอนามัยโลกมากกว่า 4 เท่า ระหว่างวันที่ 30 สิงหาคมถึง 2 กันยายน

รายงานอื่นระบุว่าค่ามลพิษในบางพื้นที่สูงเกือบ 75 เท่าของระดับที่แนะนำ แต่ไม่มีข้อมูลที่สอดคล้องกันเกี่ยวกับชนิดของมลพิษ ช่วงเวลาเฉลี่ย และสถานที่ จึงไม่ควรถือว่าตัวเลขดังกล่าวเปรียบเทียบโดยตรงกับผลการศึกษาในกรุงมะนิลาได้

อาร์ดี อัดฮารี อาร์ไบน์ นักวิจัยจากสำนักงานวิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติของอินโดนีเซีย ใช้ WRF Chem ซึ่งเป็นแบบจำลองที่ผสานข้อมูลสภาพอากาศกับเคมีในบรรยากาศ เพื่อจำลองการเคลื่อนที่ของควัน ในเดือนสิงหาคม ลมประจำพัดจากทิศตะวันออกเฉียงใต้ ก่อนเบนไปทางตะวันออกเฉียงเหนือหลังข้ามเส้นศูนย์สูตร และอาจพามลพิษไปยังมาเลเซีย สิงคโปร์ บรูไน ฟิลิปปินส์ และไทย

แบบจำลองแสดงค่าความเข้มข้น PM2.5 สูงกว่า 7,500 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตรใกล้แหล่งไฟบางแห่ง โดยค่าสูงสุดช่วงปลายเดือนสิงหาคมเกิน 12,000 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ตัวเลขเหล่านี้เป็นค่าจากแบบจำลอง ไม่ใช่ค่าที่สถานีตรวจวัดยืนยัน การจำลองยังแสดงว่ามลพิษกระจุกตัวในพื้นที่มากกว่าในเดือนสิงหาคม 2015 สะท้อนว่าความรุนแรงของมลพิษกับขอบเขตทางภูมิศาสตร์เป็นคนละมิติของผลกระทบ

การสอบสวนและหน่วยงานด้านพื้นที่พรุแห่งใหม่

ทางการสอบสวนข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการเผาที่เชื่อมโยงกับการพัฒนาสวนปาล์มน้ำมันและการก่อสร้างถนน ตำรวจรายงานการจับกุมผู้ต้องสงสัยจุดไฟป่า 72 คน และตรวจสอบเส้นทางการเงินเพื่อดูว่าบริษัทเป็นผู้สนับสนุนเงินทุนหรือสั่งการให้แผ้วถางหรือไม่ ขณะเดียวกัน โตโน ตัวแทนชาวดายักกานายัตน์ คัดค้านแนวโน้มที่กล่าวโทษชุมชนเกษตรพื้นเมือง โดยระบุว่าการเผาควบคุมตามประเพณีมีการวางแผนและปฏิบัติตามข้อกำหนดของชุมชน

ภายในวันที่ 29 กันยายน กระทรวงสิ่งแวดล้อมสั่งระงับการดำเนินงานของบริษัท 57 แห่งที่เชื่อมโยงกับพื้นที่ไหม้ 34,636 เฮกตาร์ ส่วนมาตรการลงโทษของกระทรวงป่าไม้ครอบคลุมนิติบุคคล 26 แห่งและพื้นที่เกือบ 11,000 เฮกตาร์ ตัวเลขทั้งสองชุดอาจมีพื้นที่ทับซ้อนกัน จึงไม่ควรนำมารวมเป็นยอดเดียว

กรีนพีซและ Pantau Gambut ระบุจุดต้นตอควันที่มีแนวโน้มเป็นไปได้ 6,811 จุด ระหว่างวันที่ 1 สิงหาคมถึง 1 ตุลาคม ใน 5 ภูมิภาคของอินโดนีเซีย โดยเชื่อมโยงที่ตั้งสัมปทานกับบริษัทปาล์มน้ำมัน เยื่อกระดาษ และน้ำตาลมากกว่า 20 แห่ง ซึ่งรวมถึง First Resources และ Kuala Lumpur Kepong ทั้งสองบริษัทยังไม่ได้ตอบคำขอให้แสดงความเห็นในทันที หลักฐานจากดาวเทียมที่พบควันภายในพื้นที่สัมปทานเพียงอย่างเดียวไม่ได้ยืนยันว่าใครเป็นผู้จุดไฟหรือพิสูจน์ว่ามีการเผาโดยเจตนา

การบังคับใช้กฎหมายยังรวมถึงคำสั่งของศาลอุทธรณ์ที่ให้ PT Banyu Kahuripan Indonesia ชดใช้ค่าเสียหายด้านสิ่งแวดล้อมจากไฟที่เผาพื้นที่กว่า 3,300 เฮกตาร์ เป็นเงินราว 14 ล้านยูโร นอกจากนี้ ยังมีรายงานว่าโทษสำหรับการฝ่าฝืนที่ทำให้เกิดไฟอาจสูงสุดถึงจำคุก 15 ปี และปรับ 10,000 ล้านรูเปียห์ ขึ้นอยู่กับความผิดและการพิสูจน์ความรับผิด

เมื่อวันที่ 24 กันยายน ปราโบโวสั่งจัดตั้งสำนักงานบริหารพื้นที่พรุและป่าชายเลนแห่งชาติ หรือ BPGMN ซึ่งขึ้นตรงต่อประธานาธิบดี ยังไม่มีการประกาศโครงสร้างโดยละเอียด งบประมาณ และอำนาจหน้าที่ ส่วนความเป็นไปได้ที่หน่วยงานจะมีอำนาจดูแลใบอนุญาตและความเหมาะสมของพื้นที่ยังเป็นเพียงข้อเสนอ ไม่ใช่อำนาจหน้าที่ที่ได้รับการยืนยันแล้ว

หน่วยงานก่อนหน้าอย่าง BRGM ยุติการดำเนินงานในเดือนธันวาคม 2024 และรายงานว่าฟื้นฟูพื้นที่ได้ราว 1.6 ล้านเฮกตาร์ นักวิจัยยังมีความเห็นต่างกันว่า มาตรการที่นับรวมทั้งหมดทำให้ระบบนิเวศฟื้นตัวอย่างยั่งยืนหรือไม่ นีโอแมน ซูรียาดิปูตรา อดีตสมาชิก BRGM ระบุว่าหน่วยงานไม่สามารถเข้าไปดำเนินการในพื้นที่สัมปทานปาล์มน้ำมันหรือป่าไม้ที่อยู่ในระบบนิเวศพรุเดียวกับพื้นที่ฟื้นฟูได้

ฝนอาจช่วยบรรเทาสถานการณ์ แต่การจัดการน้ำเป็นตัวกำหนดความทนทาน

พื้นที่พรุที่มีการจัดการต้องรักษาระดับน้ำใต้ดินให้อยู่ลึกจากผิวดินไม่เกิน 40 เซนติเมตร นีโอแมนกล่าวว่าเขาเคยพบระดับน้ำลึกลงไปถึง 1.5 เมตร ความแตกต่างนี้แสดงให้เห็นว่า กฎระเบียบที่กำหนดไว้กับระดับความชื้นจริงอาจทำให้ความเสี่ยงไฟไหม้แตกต่างกันมาก

ตามข้อมูลของธนาคารโลก ภัยพิบัติในปี 2015 เผาพื้นที่ราว 2.6 ล้านเฮกตาร์ และสร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจแก่อินโดนีเซียประมาณ 16,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ นาซาประเมินว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเทียบเท่าในฤดูดังกล่าวอยู่ที่ 1.75 พันล้านตัน ส่วนค่าประเมินของนาซาเมื่อวันที่ 2 กันยายนสำหรับปี 2026 อยู่ที่ราวหนึ่งในสิบของตัวเลขนั้น หรือประมาณ 175 ล้านตัน แต่เป็นค่าประเมินช่วงต้นฤดู ไม่ใช่ยอดสุดท้าย

กลไกระดับภูมิภาคประกอบด้วยความตกลงอาเซียนว่าด้วยมลพิษจากหมอกควันข้ามแดน แผนงานปลอดหมอกควันฉบับที่สองสำหรับปี 2023 ถึง 2030 และศูนย์ประสานงานซึ่งสำนักงานเลขาธิการในกรุงจาการ์ตาเปิดดำเนินงานเมื่อเดือนเมษายน ประสิทธิผลของกลไกเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการนำไปปฏิบัติในระดับประเทศและความร่วมมือที่เกิดขึ้นจริง

แนวโน้มอุตุนิยมวิทยาระดับภูมิภาคคาดว่าฝนจะเพิ่มขึ้นช่วงปลายเดือนตุลาคม ขณะที่อินโดนีเซียคาดว่าฤดูฝนจะมาช้ากว่าปกติ ยังไม่ทราบความเสียหายทางเศรษฐกิจทั้งหมด พื้นที่ไหม้สุดท้าย และประสิทธิผลของหน่วยงานที่เสนอจัดตั้ง ฝนอาจช่วยดับไฟที่กำลังลุกไหม้ แต่การป้องกันเหตุครั้งต่อไปต้องอาศัยการรักษาความชุ่มชื้นของพรุ การควบคุมแหล่งจุดไฟ และการบังคับใช้กฎการจัดการที่ดินทั่วพื้นที่ภูมิทัศน์ที่เชื่อมโยงกัน

ประเด็นสำคัญ

• พรุแห้งสามารถคุกรุ่นใต้ดินได้นานหลายสัปดาห์ และปะทุขึ้นอีกหลังเปลวไฟบนผิวดินมอดดับ
• SIPONGI KEMENHUT บันทึกพื้นที่ไหม้ 202,004.30 เฮกตาร์ ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกรกฎาคม 2026 ส่วนค่าประเมินอื่นใช้ช่วงเวลาและวิธีการต่างกัน
• ควันหนาทึบ เรือนยอดป่า และไฟใต้ดินอาจทำให้ดาวเทียมตรวจไม่พบไฟที่ยังลุกไหม้
• ควันจากพรุมีมลพิษสูงผิดปกติ ส่งผลต่อสุขภาพและรบกวนการเรียนการสอนข้ามพรมแดน
• อินโดนีเซียสั่งจัดตั้งหน่วยงานด้านพื้นที่พรุแห่งใหม่ แต่ยังไม่ได้ประกาศอำนาจหน้าที่และงบประมาณโดยละเอียด
• คาดว่าฝนตามฤดูกาลจะช่วยบรรเทาสถานการณ์ตั้งแต่ปลายเดือนตุลาคม แต่การป้องกันระยะยาวขึ้นอยู่กับการจัดการน้ำและการควบคุมแหล่งจุดไฟ