โอกินาวะเรียกร้องให้กองทัพสหรัฐฯ รับผิดชอบมากขึ้น หลังนาวิกโยธินถูกจับกุมในคดีฆาตกรรมหญิง

เหตุฆาตกรรมเปลี่ยนความโกรธของประชาชนเป็นเสียงเรียกร้องให้ลงมือแก้ไข

การจับกุมนาวิกโยธินสหรัฐฯ ในข้อสงสัยว่าฆาตกรรมอันนะ ยางิ วัย 39 ปี ทำให้ชาวโอกินาวะ ผู้ว่าการจังหวัด และสภาจังหวัด เผชิญหน้ากับรัฐบาลโตเกียวและกองทัพสหรัฐฯ อย่างเข้มข้นขึ้นในประเด็นความปลอดภัยสาธารณะ เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2026 สภาจังหวัดลงมติ 45 ต่อ 2 เสียง รับรองญัตติประท้วงที่เรียกร้องมาตรการป้องกันไม่ให้เกิดเหตุลักษณะนี้อีก และให้ทบทวนข้อตกลงสถานภาพกองกำลังญี่ปุ่น-สหรัฐฯ อย่างถึงราก

สิบตรีเดวิน เจค็อบ บัลลาร์ด วัย 20 ปี ถูกตำรวจญี่ปุ่นจับกุมเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม ในข้อสงสัยว่าปล้นทรัพย์และฆาตกรรมยางิที่โรงแรมแห่งหนึ่งในเมืองนาฮะ เมืองหลวงของโอกินาวะ เขาปฏิเสธข้อกล่าวหา บัลลาร์ดประจำการอยู่ที่สถานีอากาศยานนาวิกโยธินฟูเท็นมะในเมืองกินวัน และสังกัดกองกำลังนาวิกโยธินสำรวจที่ 3

มาตรการตอบสนองของกองทัพประกอบด้วยการหยุดปฏิบัติการเป็นเวลา 48 ชั่วโมง การจำกัดการออกนอกฐานทัพ การห้ามดื่มแอลกอฮอล์ และการประกาศเคอร์ฟิวช่วงกลางคืนเป็นเวลา 30 วันในเวลาต่อมา เก็นตะ โคจา ผู้ว่าการจังหวัดซึ่งเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 30 กันยายน กล่าวว่า มาตรการทางวินัยและการอบรมด้านสิทธิมนุษยชนที่ผ่านมาไม่ได้ผล เขาต้องการให้ญี่ปุ่นมีส่วนร่วมในการทำให้มาตรการใหม่เกิดผลจริง แทนที่จะใช้มาตรการชั่วคราวอีกครั้ง แล้วเกิดเหตุร้ายแรงขึ้นอีก

สำหรับชาวบ้านอย่างทาคาโกะ คาคาซุ แม่บ้านวัย 55 ปีที่มีลูกสาวหนึ่งคน คดีนี้ทำให้เธอหมดความเชื่อมั่นว่ากองกำลังสหรัฐฯ จะคุ้มครองความปลอดภัยตามที่ควรจะเป็น เธอเรียกร้องให้ทหารออกไป

"ฉันยอมรับเรื่องนี้อีกต่อไปไม่ได้แล้ว ผู้หญิงในโอกินาวะต้องเจ็บปวดแบบนี้อีกกี่คน ทุกคนต่างโกรธแค้น" เธอกล่าว

ขณะนี้ข้อพิพาทขยายวงกว้างเกินกว่าการสอบสวนคดี โดยเกี่ยวข้องกับกฎที่กำกับดูแลกำลังพลสหรัฐฯ การกระจุกตัวของฐานทัพในโอกินาวะ และผู้ว่าการที่ต้องการความร่วมมือใกล้ชิดกับโตเกียวจะสามารถผลักดันมาตรการคุ้มครองประชาชนให้เกิดขึ้นจริงได้หรือไม่

ตำรวจระบุว่าเกิดอะไรขึ้นที่โรงแรมในนาฮะ

ตำรวจสงสัยว่ายางิถูกฆาตกรรมในช่วงเช้ามืดวันเสาร์ที่ 3 ตุลาคม และกระเป๋าสตางค์กับเป้สะพายหลังของเธอถูกขโมย พบศพของเธอในห้องพักโรงแรม รายงานที่อ้างข้อมูลจากตำรวจระบุว่า ดูเหมือนเธอถูกบีบคอจนเสียชีวิต

ภาพจากกล้องวงจรปิดเป็นหลักฐานสำคัญในการสอบสวน ตำรวจระบุว่าภาพแสดงให้เห็นผู้ต้องสงสัยเข้าโรงแรมพร้อมกับยางิและออกไปเพียงลำพัง รายงานที่ให้รายละเอียดมากขึ้นระบุว่า ผู้ที่ออกจากโรงแรมถือเป้สะพายหลังและข้าวของอื่น ๆ ของยางิ และรอยสักที่มองเห็นได้ช่วยให้ผู้สอบสวนระบุตัวบัลลาร์ดได้ แม้เขาจะเปลี่ยนเสื้อผ้า

รายงานต่างกันในเรื่องสถานที่ที่ตำรวจพบตัวเขา รายงานหนึ่งระบุว่าพบกันในย่านบันเทิงของนาฮะช่วงดึกวันเสาร์ อีกรายงานระบุว่าพบเขาบนถนนในย่านบันเทิงของเมืองโอกินาวะ ซึ่งอยู่ห่างจากโรงแรมราว 20 กิโลเมตร และจับกุมได้ในช่วงเช้ามืดวันอาทิตย์ ทั้งสองรายงานระบุว่าเจ้าหน้าที่พบเขาอยู่นอกโรงแรม หลังตรวจสอบภาพจากกล้องวงจรปิด

บัลลาร์ดถูกส่งตัวให้อัยการและยังอยู่ในการควบคุมตัวของญี่ปุ่น ข้อกล่าวหายังไม่ได้รับการพิสูจน์ด้วยคำพิพากษาว่ามีความผิด รายงานข่าวเกี่ยวกับคดีนี้ไม่ได้ระบุวันพิจารณาคดี การตัดสินใจสั่งฟ้อง หรือคำชี้แจงโดยละเอียดเกี่ยวกับการปฏิเสธข้อกล่าวหาของเขา

พี่ชายของยางิกล่าวถึงความโศกเศร้าของครอบครัวในแถลงการณ์ที่เผยแพร่ผ่านตำรวจจังหวัดโอกินาวะ

"เราได้สูญเสียสมาชิกในครอบครัวไป และจมอยู่กับความโศกเศร้า โดยเฉพาะพ่อแม่ของเราที่เสียใจอย่างยิ่ง" เขากล่าว

การตอบสนองตลอดหนึ่งสัปดาห์

การจับกุมทำให้สภาท้องถิ่น รัฐบาลจังหวัด ผู้นำระดับชาติของญี่ปุ่น และผู้บัญชาการกองทัพสหรัฐฯ ดำเนินการต่าง ๆ ลำดับเหตุการณ์แสดงให้เห็นว่าการสอบสวนคดีอาญารายบุคคลกลายเป็นข้อพิพาทเรื่องความรับผิดชอบของสถาบันต่าง ๆ ได้อย่างรวดเร็วเพียงใด

• 30 กันยายน: เก็นตะ โคจา เข้ารับตำแหน่งผู้ว่าการโอกินาวะ หลังชนะการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 13 กันยายน
• 3 ตุลาคม: ตำรวจกล่าวหาว่ายางิถูกฆาตกรรมและปล้นทรัพย์ที่โรงแรมในนาฮะช่วงเช้ามืดวันเสาร์
• 4 ตุลาคม: ตำรวจญี่ปุ่นจับกุมบัลลาร์ดในข้อสงสัยว่าปล้นทรัพย์และฆาตกรรม
• 5 ตุลาคม: โคจาเรียกร้องมาตรการป้องกันที่เข้มงวดขึ้นและให้ทบทวนข้อตกลงสถานภาพกองกำลัง นายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิประณามเหตุการณ์และเรียกร้องความร่วมมือในการสอบสวน
• 7 ตุลาคม: โคจาพบทาคาอิจิในโตเกียว การหยุดปฏิบัติการทางทหาร 48 ชั่วโมงและข้อจำกัดต่าง ๆ เริ่มมีผลตอนเที่ยง
• 9 ตุลาคม: การหยุดปฏิบัติการสิ้นสุดตอนเที่ยง และเริ่มเคอร์ฟิวช่วงกลางคืนเป็นเวลา 30 วัน สภาจังหวัดโอกินาวะผ่านญัตติประท้วงด้วยคะแนนเสียง 45 ต่อ 2
• 10 ตุลาคม: โทชิมิตสึ โมเตงิ รัฐมนตรีต่างประเทศ และมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ หารือคดีนี้ทางโทรศัพท์ และเห็นพ้องที่จะปรึกษาหารือเรื่องการป้องกันเหตุ

สภาเทศบาลนาฮะ กินวัน มิยาโกจิมะ และโมโตบุ ต่างผ่านญัตติประท้วงด้วยเช่นกัน การชุมนุมในโอกินาวะและโตเกียวเพิ่มแรงกดดันจากประชาชนต่อข้อเรียกร้องอย่างเป็นทางการ

มาตรการจำกัดชั่วคราวกำลังถูกทดสอบความน่าเชื่อถือ

ระหว่างการหยุดปฏิบัติการตั้งแต่เที่ยงวันพุธถึงเที่ยงวันศุกร์ บุคลากรสหรัฐฯ ในโอกินาวะถูกห้ามออกจากฐานทัพและดื่มแอลกอฮอล์ กองทัพกำหนดให้ช่วงเวลาดังกล่าวเป็นการฝึกและทบทวนตนเอง ส่วนเคอร์ฟิวที่ตามมาบังคับให้กำลังพลอยู่ในฐานทัพตั้งแต่เที่ยงคืนถึงตี 5 เป็นเวลา 30 วัน

พลโทเบนจามิน วัตสัน ผู้บัญชาการกองกำลังนาวิกโยธินสำรวจที่ 3 กล่าวถึงมาตรการตอบสนองในจดหมายที่เผยแพร่เมื่อวันอังคาร เขาเขียนว่า เหตุการณ์เช่นนี้ "เรียกร้องให้เราหยุดทบทวนตนเอง" และการปฏิบัติหน้าที่ในโอกินาวะ "มาพร้อมกับความรับผิดชอบ" นาวิกโยธินยังระบุด้วยว่าให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับเจ้าหน้าที่ญี่ปุ่น

ชินจิโร โคอิซูมิ รัฐมนตรีกลาโหม ระบุว่าการหยุดปฏิบัติการและเคอร์ฟิวแสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ ตอบสนองอย่างจริงจังและรวดเร็ว ญี่ปุ่นจะปรึกษาหารือกับสหรัฐฯ ต่อไป ขณะที่กองทัพก็ทบทวนกฎว่าด้วยการอนุญาตให้กำลังพลออกจากฐานทัพ

โคจายอมรับว่าการตอบสนองเบื้องต้นเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่กล่าวว่าเขาจำเป็นต้องตรวจสอบการฝึกอบรมด้วย ข้อคัดค้านของเขาอยู่ที่ว่ามาตรการจะป้องกันไม่ให้เหตุการณ์เกิดซ้ำได้หรือไม่ ไม่ใช่เพียงแค่มีการประกาศใช้ข้อจำกัดแล้วหรือไม่

ในการพบกับทาคาอิจิ โคจาตั้งคำถามโดยตรงถึงประสิทธิผลของโครงการต่าง ๆ ของกองทัพที่ผ่านมา

"ผมต้องกล่าวว่า มาตรการทางวินัยและการอบรมด้านสิทธิมนุษยชนที่กองทัพสหรัฐฯ ดำเนินการมาไม่ได้ผลเลย" เขากล่าว

เคอร์ฟิวกำหนดช่วงเวลาที่มีการควบคุมเข้มงวดขึ้นอย่างชัดเจน แต่ยังไม่ได้คลี่คลายว่าหลังจากนั้นจะใช้กฎใด จะประเมินประสิทธิผลอย่างไร หรือเจ้าหน้าที่ญี่ปุ่นจะมีบทบาทอย่างไรในการตรวจสอบวินัยของกองทัพ

สภาจังหวัดต้องการมากกว่าโครงการฝึกอบรมอีกครั้ง

สภาจังหวัดโอกินาวะรับรองทั้งญัตติประท้วงที่มุ่งถึงกองทัพสหรัฐฯ และแถลงการณ์ที่ส่งถึงรัฐบาลญี่ปุ่น ทั้งสองฉบับเรียกร้องให้ทบทวนข้อตกลงสถานภาพกองกำลังญี่ปุ่น-สหรัฐฯ อย่างถึงราก ซึ่งเป็นข้อตกลงกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับกำลังพลสหรัฐฯ ที่ประจำการในญี่ปุ่น

เรียวทาโร โอโดะ ประธานคณะกรรมการพิเศษด้านฐานทัพสหรัฐฯ ของสภาจังหวัด เชื่อมโยงเหตุฆาตกรรมที่ถูกกล่าวหาเข้ากับความล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่าของการฝึกอบรมและวินัย

"เรากำลังเห็นข้อจำกัดของโครงการฝึกอบรมและความสามารถในการรักษาวินัยของกองทัพสหรัฐฯ และต้องกล่าวว่าองค์กรนี้ไม่สามารถทำงานได้ตามหน้าที่" เขากล่าว

โอโดะยังเรียกร้องให้ร่วมมือกับการสอบสวนและลงโทษทางวินัยผู้ที่รับผิดชอบ สมาชิกสภาบางคนคัดค้านเพราะญัตติไม่ได้เรียกร้องให้ปลดหัวหน้ากองทัพสหรัฐฯ ในโอกินาวะ ดังนั้นคะแนนเสียง 45 ต่อ 2 จึงไม่ได้หมายความว่าผู้คัดค้านมาตรการทุกคนสนับสนุนการตอบสนองที่อ่อนลง

เหตุใดข้อตกลงจึงถูกตรวจสอบอีกครั้ง

ข้อตกลงสถานภาพกองกำลังเป็นประเด็นที่ชาวโอกินาวะเรียกร้องให้ทบทวนอยู่เสมอ เพราะกำหนดสถานะทางกฎหมายของกองกำลังสหรัฐฯ รวมถึงข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจศาลอาญาและการควบคุมตัว โคจาแนบคำขอให้ทบทวนข้อตกลงไว้ในเอกสารที่มอบให้ทาคาอิจิ

โดยทั่วไป ญี่ปุ่นมีเขตอำนาจศาลหลักเหนือความผิดที่กระทำต่อต้านพลเมืองญี่ปุ่นนอกเวลาปฏิบัติหน้าที่ อย่างไรก็ตาม หากเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยอยู่แล้ว ข้อตกลงกำหนดให้สหรัฐฯ ควบคุมตัวต่อไปจนกว่าจะมีการสั่งฟ้อง หลังเหตุข่มขืนเด็กหญิงวัยเรียนโดยทหารสหรัฐฯ 3 นายในปี 1995 วอชิงตันตกลงว่าจะ "พิจารณาคำร้องของญี่ปุ่นด้วยความเห็นอกเห็นใจ" ในการส่งตัวผู้ต้องสงสัยก่อนสั่งฟ้องในคดีฆาตกรรมและข่มขืน

ข้อพิพาทเรื่องการควบคุมตัวดังกล่าวไม่ได้เกิดขึ้นในคดีของบัลลาร์ด ตำรวจญี่ปุ่นจับกุมเขาและยังควบคุมตัวอยู่ ข้อเรียกร้องให้แก้ไขข้อตกลงจึงมุ่งไปที่ความรับผิดชอบ การแบ่งปันข้อมูล และการกำกับดูแลเพื่อป้องกันอาชญากรรม

หลังพบกับทาคาอิจิ โคจากล่าวว่าเธอไม่ได้กล่าวถึงการแก้ไขข้อตกลงโดยเฉพาะ แต่ให้คำมั่นว่าจะหารือกับสหรัฐฯ เกี่ยวกับมาตรการป้องกันที่มีประสิทธิผล ดังนั้น คำมั่นว่าจะปรึกษาหารือกันยังไม่ใช่ข้อตกลงที่จะเปลี่ยนแปลงกรอบกฎหมาย

ตัวเลขคดีอาชญากรรมช่วยอธิบายแรงกดดัน แต่มีข้อจำกัด

ตำรวจจังหวัดโอกินาวะบันทึกคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับกำลังพลสหรัฐฯ พนักงานพลเรือน และสมาชิกครอบครัวได้ 101 คดีในปี 2025 เทียบกับ 73 คดีในปี 2024 เพิ่มขึ้น 28 คดี หรือราว 38 เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขปี 2025 เป็นยอดรวมรายปีที่สูงกว่า 100 เป็นครั้งแรกในรอบ 22 ปี โดยตำรวจบันทึกได้ 112 คดีในปี 2003

ตัวเลขเบื้องต้นระบุว่ามี 56 คดีจนถึงสิ้นเดือนสิงหาคม 2026 ตัวเลขของปีที่ยังไม่สิ้นสุดนี้ไม่สามารถนำไปเปรียบเทียบโดยตรงกับยอดรวมตลอดทั้งปีได้ หากไม่คำนึงถึงช่วงเวลาที่แตกต่างกัน

รายงานบางฉบับระบุตัวเลขของปีก่อนว่าเป็นการจับกุมมากกว่า 100 ราย รายงานที่ให้รายละเอียดมากกว่าระบุว่ามี 101 คดีอาญาที่บุคคลซึ่งเกี่ยวข้องกับกองทัพถูกจับกุม หรือเป็นคดีที่ตำรวจปิดได้ จำนวนคดี จำนวนการจับกุม จำนวนผู้กระทำผิด และจำนวนคำพิพากษาว่ามีความผิดเป็นตัวชี้วัดคนละประเภท ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้แสดงจำนวนคำพิพากษาว่ามีความผิด หรืออัตราอาชญากรรมเปรียบเทียบระหว่างกำลังพลกับประชาชนกลุ่มอื่น

ความสำคัญทางการเมืองของตัวเลขยังมาจากเหตุร้ายแรงในอดีต การทำร้ายเด็กหญิงวัย 12 ปีในปี 1995 ก่อให้เกิดการประท้วงครั้งใหญ่และช่วยให้เกิดข้อตกลงคืนพื้นที่ฟูเท็นมะ ต่อมายังมีรายงานเหตุทำร้ายเด็กหญิงมัธยมต้นในปี 2008 การฆาตกรรมหญิงวัย 20 ปีโดยพนักงานพลเรือนของกองทัพในปี 2016 และการลักพาตัวกับล่วงละเมิดทางเพศเด็กหญิงในปี 2023

สภาจังหวัดผ่านญัตติประท้วงลักษณะคล้ายกันในปี 2024 หลังมีการเปิดเผยคดีล่วงละเมิดทางเพศหลายคดี ประวัติการณ์ที่เกิดขึ้นไม่นานมานี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดประชาชนและเจ้าหน้าที่จึงนำมาตรการจำกัดล่าสุดไปเปรียบเทียบกับคำมั่นป้องกันเหตุในอดีต

ประชาชนชั่งน้ำหนักความปลอดภัยกับการจ้างงานและความสัมพันธ์ในชีวิตประจำวัน

ความโกรธของประชาชนไม่ได้ทำให้ทุกคนมีมุมมองเดียวกันต่ออนาคตของกองกำลังสหรัฐฯ ไอริ ฮิอาเนะ พนักงานคาเฟ่วัย 23 ปี กล่าวว่า ปฏิกิริยาแรกของเธอต่อข่าวการจับกุมคือ "อีกแล้วหรือ" เธอยังยอมรับด้วยว่าการเรียกร้องให้ถอนทหารทั้งหมดเป็นเรื่องยาก

ฮิอาเนะมองว่าการปฏิบัติตามกฎเป็นเงื่อนไขของการอยู่ร่วมกัน

หากพวกเขาจะยังคงประจำการอยู่ที่นี่ ก็ต้องปฏิบัติตามกฎ ไม่อย่างนั้นก็ยากที่จะรู้สึกว่าเราจะเดินหน้าต่อไปด้วยกันได้

รายได้ที่เกี่ยวข้องกับฐานทัพคิดเป็นราว 5 เปอร์เซ็นต์ของรายได้รวมต่อปีในภูมิภาค ชาวบ้านบางส่วนชี้ว่าการจ้างงานและลูกค้าชาวอเมริกันเป็นเหตุผลที่การมีฐานทัพมีความสำคัญต่อธุรกิจท้องถิ่น ความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจเหล่านี้ไม่ได้ลบความกังวลเรื่องความรุนแรง แต่ช่วยอธิบายว่าเหตุใดข้อเรียกร้องจึงมีตั้งแต่การถอนทหารไปจนถึงการควบคุมที่เข้มงวดขึ้น

สตีเฟน บัตเลอร์ เจ้าของบาร์ไซด์ไลน์สในนาฮะ กล่าวว่า การห้ามดื่มแอลกอฮอล์ 48 ชั่วโมงกำลังส่งผลเสียต่อธุรกิจของเขา นอกจากนี้ เขายังกังวลว่าคดีนี้จะทำให้ภาพลักษณ์ของชาวอเมริกันที่ใช้ชีวิตอย่างสงบในโอกินาวะและเห็นคุณค่าของวัฒนธรรมท้องถิ่นเสียหาย

บัตเลอร์กล่าวว่าความสัมพันธ์ระหว่างชาวบ้านกับชาวต่างชาติโดยทั่วไปเป็นไปด้วยดี พร้อมยกตัวอย่างความสัมพันธ์อันยาวนานกับเจ้าของธุรกิจรายอื่น

ผมอยู่ที่นี่มานานมาก และรู้จักเจ้าของร้านอื่น ๆ ในย่านนี้ทุกคน ... เราให้เกียรติกันเสมอ

คาคาซุแยกความกลัวที่มีต่อกองกำลังสหรัฐฯ ออกจากการคัดค้านชาวต่างชาติโดยทั่วไป คำวิงวอนต่อเจ้าหน้าที่ของเธอเป็นเรื่องเร่งด่วนและตรงไปตรงมา: "ได้โปรด ฉันขอร้อง ทำอะไรสักอย่างเพื่อหยุดเรื่องนี้"

ผู้ว่าการคนใหม่เผชิญข้อเรียกร้องที่ขัดแย้งกัน

การเลือกตั้งโคจายุติการบริหารจังหวัดที่คัดค้านการย้ายฐานฟูเท็นมะไปยังเฮโนะโกะมาเป็นเวลา 12 ปี เขาพยายามสร้างความสัมพันธ์ที่ร่วมมือกับโตเกียวมากขึ้น พร้อมเรียกร้องให้ชี้แจงล่วงหน้าและทำความเข้าใจในท้องถิ่นเกี่ยวกับการตัดสินใจด้านกลาโหม เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม เขาปรับเปลี่ยนหน่วยงานจังหวัดที่รับผิดชอบการคัดค้านโครงการเฮโนะโกะ เป็นสำนักงานที่มุ่งเร่งรัดการคืนที่ดินทางทหาร

เหตุฆาตกรรมที่ถูกกล่าวหาทดสอบแนวทางดังกล่าวแทบจะในทันที โอกินาวะเป็นที่ตั้งของพื้นที่ราว 70 เปอร์เซ็นต์ของสิ่งอำนวยความสะดวกในญี่ปุ่นที่จัดไว้ให้กองทัพสหรัฐฯ ใช้โดยเฉพาะ รายงานระบุว่ามีกำลังพลสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นราว 50,000 นายขึ้นไป โดยบางรายงานระบุว่าโอกินาวะมีทหารประมาณครึ่งหนึ่ง ขณะที่บางรายงานระบุว่ามากกว่าครึ่ง แม้ตัวเลขจำนวนทหารจะแตกต่างกัน แต่ทั้งหมดชี้ว่ามีการกระจุกตัวอยู่ในจังหวัดนี้เป็นจำนวนมาก

โตเกียวมองว่าการมีกองกำลังดังกล่าวมีความสำคัญต่อการยับยั้งภัยคุกคาม ท่ามกลางความตึงเครียดกับจีน และกำลังเสริมการป้องกันทั่วหมู่เกาะทางตะวันตกเฉียงใต้ แผนเก็บระบบขีปนาวุธไทฟอนและ HIMARS ที่ฐานทัพคาเดนะ รวมถึงแผนส่งระบบขีปนาวุธและป้องกันภัยทางอากาศของนาวิกโยธินไปยังอิชิงากิระหว่างการฝึก Keen Sword ในเดือนตุลาคม ยิ่งทำให้การประสานงานกับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเร่งด่วนขึ้น โคจายังไม่แสดงจุดยืนต่อข้อเสนอเรื่องการจัดเก็บอาวุธ โดยกล่าวว่ายังไม่มีการอธิบายเหตุผลและระยะเวลาอย่างเพียงพอ

โคจายังขอให้จัดประชุมสภานโยบายโอกินาวะโดยเร็ว ซึ่งเป็นเวทีที่รัฐบาลกลางและรัฐบาลจังหวัดหารือเรื่องการพัฒนาภูมิภาคและภาระจากฐานทัพ โดยไม่ได้ประชุมมาตั้งแต่ปี 2013 ทาคาอิจิกล่าวว่าจะตอบสนองอย่างเหมาะสม แต่ยังไม่มีการประกาศวันประชุมครั้งใหม่

การตอบสนองทางการทูตดำเนินควบคู่ไปกับข้อพิพาทในท้องถิ่น โมเตงิยื่นคำประท้วงโดยตรงต่อจอร์จ กลาส เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ส่วนโคอิซูมิเรียกพลโทสตีเฟน จอสต์ ผู้บัญชาการกองกำลังสหรัฐฯ ประจำญี่ปุ่น เข้าพบ ในการสนทนาทางโทรศัพท์เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม โมเตงิกับรูบิโอเห็นพ้องที่จะหารือเรื่องการป้องกันเหตุอย่างมีประสิทธิผลควบคู่กับการเสริมสร้างพันธมิตร กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุว่ารูบิโอแสดงความเสียใจและให้คำมั่นว่าจะร่วมมือกับรัฐบาลญี่ปุ่นและผู้สอบสวนในท้องถิ่น

ยังมีประเด็นที่ต้องตัดสินใจอีกหลายเรื่อง ได้แก่ ญี่ปุ่นและสหรัฐฯ จะทบทวนข้อตกลงหรือไม่ จะมีมาตรการทางวินัยถาวรอย่างไรหลังสิ้นสุดเคอร์ฟิว และสภานโยบายจะกลับมาประชุมหรือไม่ การสอบสวนคดีอาญายังต้องพิสูจน์ให้ได้ว่าเกิดอะไรขึ้นกับยางิ มาตรการจำกัดชั่วคราวตอบสนองข้อเรียกร้องเร่งด่วนให้ลงมือแก้ไข แต่ยังไม่ตอบโจทย์ข้อเรียกร้องของโอกินาวะเรื่องการคุ้มครองที่ยั่งยืน

ประเด็นสำคัญ

• ตำรวจญี่ปุ่นจับกุมสิบตรีเดวิน เจค็อบ บัลลาร์ด วัย 20 ปี เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม ในคดีปล้นทรัพย์และฆาตกรรมอันนะ ยางิ วัย 39 ปี ตามข้อกล่าวหา เขาปฏิเสธข้อกล่าวหา
• บัลลาร์ดยังคงอยู่ในการควบคุมตัวของญี่ปุ่น และถูกส่งตัวให้อัยการแล้ว
• สภาจังหวัดโอกินาวะลงมติ 45 ต่อ 2 เสียง เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม รับรองญัตติประท้วงที่เรียกร้องมาตรการป้องกันเหตุและการทบทวนข้อตกลงสถานภาพกองกำลังอย่างถึงราก
• กองกำลังสหรัฐฯ หยุดปฏิบัติการเป็นเวลา 48 ชั่วโมงและใช้ข้อจำกัดชั่วคราว ก่อนประกาศเคอร์ฟิว 30 วัน ตั้งแต่เที่ยงคืนถึงตี 5
• ตำรวจบันทึกคดีที่เกี่ยวข้องกับกำลังพลและผู้เกี่ยวข้องกับกองทัพ 101 คดีในปี 2025 เทียบกับ 73 คดีในปี 2024 ตัวเลขดังกล่าวไม่ใช่จำนวนคำพิพากษาว่ามีความผิด
• ญี่ปุ่นและสหรัฐฯ ตกลงที่จะปรึกษาหารือกัน แต่ยังไม่มีการประกาศแก้ไขข้อตกลงหรือมาตรการป้องกันถาวร