ญี่ปุ่นวางแผนรวมระบบบัญชาการขีปนาวุธและปืนใหญ่ เริ่มเร็วสุดปีงบประมาณ 2030

แผนที่เดียวสำหรับภัยคุกคามทางทะเล ทางบก และทางอากาศ

ญี่ปุ่นวางแผนรวมระบบบัญชาการขีปนาวุธและปืนใหญ่ที่แยกจากกันของกองกำลังป้องกันตนเองภาคพื้นดินให้เป็นระบบเดียว เร็วสุดในปีงบประมาณ 2030 โดยได้ยื่นของบอย่างน้อย 17.9 พันล้านเยนสำหรับโครงการนี้ในกรอบงบประมาณปีงบประมาณ 2027 เป้าหมายคือช่วยให้ผู้บัญชาการที่ป้องกันหมู่เกาะทางตะวันตกเฉียงใต้ตอบสนองได้เร็วขึ้น พร้อมใช้ขีปนาวุธและกระสุนปืนใหญ่ที่อาจทดแทนได้ยากในระหว่างความขัดแย้งที่ยืดเยื้ออย่างประหยัด

ระบบที่เสนอจะนำข้อมูลเรือรบที่กำลังเข้ามา กำลังพลที่ยกพลขึ้นบก ขีปนาวุธที่กำลังมุ่งเข้ามา และตำแหน่งของกองกำลังญี่ปุ่น มาแสดงบนแผนที่อิเล็กทรอนิกส์เดียวกัน ปัจจุบันผู้บัญชาการต้องดูหลายหน้าจอ เนื่องจากระบบที่หน่วยและอาวุธต่าง ๆ ใช้ไม่ได้เชื่อมต่อกัน

คาดว่าฟูจิตสึจะเป็นผู้นำการผนวกรวม โดยนำระบบบัญชาการที่มีอยู่ของบริษัทมารวมกับระบบป้องกันภัยทางอากาศที่มิตซูบิชิ อิเล็กทริกพัฒนาขึ้น และระบบอำนาจการยิงที่โตชิบาพัฒนาขึ้น กองพลและหน่วยอื่น ๆ ของกองกำลังป้องกันตนเองภาคพื้นดินอาจเริ่มใช้ระบบที่รวมเข้าด้วยกันตั้งแต่ปีงบประมาณ 2030 ซึ่งเริ่มในเดือนเมษายน 2030

โครงการนี้เป็นส่วนหนึ่งของการเตรียมความพร้อมของญี่ปุ่นต่อความเป็นไปได้ที่ความขัดแย้งทางทหารเกี่ยวกับไต้หวันอาจลุกลามเข้าสู่ดินแดนญี่ปุ่น จุดประสงค์เร่งด่วนคือการใช้งานจริง ได้แก่ ช่วยให้กำลังพลเข้าใจการโจมตีที่ซับซ้อนได้อย่างรวดเร็ว เลือกหน่วยที่จะตอบโต้ และหลีกเลี่ยงการใช้กระสุนที่มีจำกัดอย่างสิ้นเปลือง

กำลังพลจะยังคงเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะโจมตีเป้าหมายใดและอนุมัติการยิง ปัญญาประดิษฐ์จะไม่เป็นผู้ตัดสินใจในการรบในระบบรุ่นแรก แม้กระทรวงกลาโหมกำลังพิจารณาใช้ AI ช่วยวิเคราะห์และวางแผนการป้องกันในอนาคต

เหตุใดการแยกหน้าจอจึงทำให้ตอบสนองช้าลง

ปัจจุบันกองกำลังป้องกันตนเองภาคพื้นดินใช้ระบบต่างกันในการจัดการข้อมูลบัญชาการ การป้องกันภัยทางอากาศ และอำนาจการยิง แต่ละระบบมีหน้าที่ทางทหารเฉพาะด้าน ทว่าการที่ระบบไม่เชื่อมต่อกันทำให้ผู้บัญชาการต้องรวบรวมภาพรวมด้วยตนเอง

การโจมตีเกาะแห่งหนึ่งอาจมีภัยคุกคามหลายรูปแบบเกิดขึ้นพร้อมกัน ทั้งเรือที่เข้ามาจากนอกชายฝั่ง ขีปนาวุธที่พุ่งเข้ามาทางอากาศ และกำลังพลที่พยายามรุกคืบทางบก ผู้บัญชาการต้องรู้ว่าภัยคุกคามแต่ละอย่างอยู่ที่ใด กำลังของตนอยู่ตรงไหน และมีอาวุธใดที่สามารถตอบโต้ได้

แผนที่อิเล็กทรอนิกส์ใหม่มีเป้าหมายรวบรวมข้อมูลเหล่านี้ไว้ในที่เดียว ผู้บัญชาการจะมองเห็นทั้งกำลังฝ่ายตรงข้ามที่กำลังเข้ามาและหน่วยญี่ปุ่นที่พร้อมเข้าปะทะ ช่วยลดความจำเป็นในการสลับดูหน้าจอก่อนออกคำสั่ง

การบังคับบัญชาและควบคุมเป็นคำศัพท์ทางทหารที่หมายถึงกระบวนการรวบรวมข้อมูล ตัดสินใจ และสั่งการกำลัง โครงการของญี่ปุ่นจะปรับเปลี่ยนวิธีส่งข้อมูลไปยังผู้บัญชาการ และช่วยให้ประสานการใช้อาวุธซึ่งปัจจุบันพึ่งพาระบบแยกจากกันได้ง่ายขึ้น

เหตุใดกระสุนจึงเป็นหัวใจของแผน

หมู่เกาะทางตะวันตกเฉียงใต้มีพื้นที่จำกัดสำหรับจัดเก็บขีปนาวุธและกระสุนปืนใหญ่ หากเกิดความขัดแย้งยืดเยื้อ การเติมคลังสำรองเหล่านี้อาจทำได้ยาก ทำให้การเลือกอาวุธและเป้าหมายมีความสำคัญอย่างยิ่ง

กระทรวงกลาโหมต้องการให้ระบบที่ผนวกรวมกันช่วยหน่วยต่าง ๆ ใช้กระสุนได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น การมีภาพรวมร่วมกันของภัยคุกคามและการวางกำลังของญี่ปุ่นจะช่วยประกอบการตัดสินใจว่าหน่วยใดควรโจมตีเป้าหมาย และอาวุธชนิดใดเหมาะกับภารกิจ

อาวุธแต่ละชนิดมีหน้าที่ต่างกัน ขีปนาวุธป้องกันภัยทางอากาศใช้สกัดภัยคุกคามบนท้องฟ้า ขีปนาวุธต่อต้านเรือใช้โจมตีเรือในทะเล และปืนใหญ่สนับสนุนกำลังที่สู้รบบนบก การประสานงานจะซับซ้อนขึ้นเมื่อมีการโจมตีจากหลายทิศทางในเวลาเดียวกัน

คำของบกลาโหมปีงบประมาณ 2027 ในภาพรวมยังให้ความสำคัญกับความสามารถในการปฏิบัติการต่อเนื่องเป็นเวลานาน โครงการบัญชาการนี้สอดคล้องกับประเด็นดังกล่าว กล่าวคือ ประสิทธิภาพของอาวุธขึ้นอยู่กับว่าผู้บัญชาการได้รับข้อมูลที่จำเป็นต่อการใช้งานอย่างมีประสิทธิผลหรือไม่ รวมถึงมีกระสุนพร้อมใช้หรือไม่

เหตุใดหมู่เกาะทางตะวันตกเฉียงใต้จึงสำคัญ

ญี่ปุ่นยกให้หมู่เกาะทางตะวันตกเฉียงใต้เป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญหลักด้านการป้องกันประเทศ เพราะกังวลว่าปฏิบัติการทางทหารของจีนต่อไต้หวันอาจทำให้การสู้รบลุกลามเข้าสู่ดินแดนญี่ปุ่น เรือบรรทุกเครื่องบินและเรือพิฆาตติดขีปนาวุธของจีนแล่นผ่านน่านน้ำใกล้ภูมิภาคนี้บ่อยครั้งระหว่างมุ่งหน้าสู่มหาสมุทรแปซิฟิก

เครือข่ายบัญชาการที่วางแผนไว้รองรับสถานการณ์ที่กองกำลังญี่ปุ่นเผชิญการโจมตีจากทะเล อากาศ และทางบกพร้อมกัน โดยมีเป้าหมายช่วยให้หน่วยต่าง ๆ ประสานงานได้รวดเร็วพอที่จะสกัดกั้นกำลังฝ่ายศัตรูก่อนรุกลึกเข้าไปในหมู่เกาะ

ขีปนาวุธพิสัยไกลเป็นอีกส่วนหนึ่งของแนวทางดังกล่าว แผนของญี่ปุ่นรวมถึงขีปนาวุธนำวิถีต่อต้านเรือแบบภาคพื้นดิน Type 25 ซึ่งมีรายงานว่าพิสัยยิงอยู่ที่ประมาณ 1,000 กิโลเมตร และระบุฐานเคนกุนในจังหวัดคุมาโมโตะเป็นจุดประจำการ

อาวุธดังกล่าวออกแบบมาเพื่อโจมตีเรือจากระยะไกล ทำให้กองกำลังญี่ปุ่นตอบโต้ได้ก่อนที่ฝ่ายตรงข้ามจะเข้ามาใกล้ โครงการผนวกรวมระบบบัญชาการครอบคลุมภาพการรบในวงกว้างกว่า รวมถึงสถานการณ์ที่กำลังฝ่ายศัตรูเข้าใกล้เกาะหรือขึ้นฝั่งได้แม้มีแนวป้องกันเหล่านั้น

ในสถานการณ์เช่นนั้น อาจต้องใช้รถถังและทหารราบเพื่อสกัดการรุกคืบ ใช้ปืนใหญ่สนับสนุน และใช้ขีปนาวุธป้องกันภัยทางอากาศสกัดการโจมตีจากเบื้องบน เป้าหมายที่กระทรวงระบุไว้สำหรับประชาชนคือจำกัดการลุกลามของการสู้รบและลดผลกระทบต่อชุมชน

ให้มนุษย์ตัดสินใจก่อน ส่วน AI ทำหน้าที่สนับสนุนแยกต่างหาก

ระบบรุ่นแรกของกองกำลังป้องกันตนเองภาคพื้นดินจะเน้นการรวมข้อมูลและทำให้ภาพสถานการณ์ปฏิบัติการเข้าใจได้ง่ายขึ้น กำลังพลจะยังคงรับผิดชอบการตัดสินใจในการรบและการอนุมัติยิง

กระทรวงกลาโหมยังเดินหน้าโครงการระบบสนับสนุนการตัดสินใจด้วย AI แยกต่างหากสำหรับกองบัญชาการปฏิบัติการร่วม ซึ่งกำกับดูแลกองกำลังป้องกันตนเองภาคพื้นดิน ทางทะเล และทางอากาศ โครงการนี้จะทำงานในระดับที่กว้างกว่า โดยช่วยผู้บัญชาการประสานงานข้ามทั้งสามเหล่าทัพ

ระบบของกองบัญชาการปฏิบัติการร่วมมีเป้าหมายผนวกรวมและวิเคราะห์ข้อมูล ช่วยเลือกเป้าหมาย และเพิ่มความเข้าใจของผู้บัญชาการต่อการปฏิบัติการ ในบริบทนี้ การสนับสนุนด้วย AI หมายถึงการใช้ซอฟต์แวร์ช่วยประมวลผลข้อมูลและพัฒนาทางเลือกให้ผู้บัญชาการ

ลำดับความสำคัญอื่น ๆ ในปีงบประมาณ 2027 ได้แก่ แพลตฟอร์ม AI ชื่อ AI Orchestrator และการขยายระบบ Defense Cloud ระบบคลาวด์ให้บริการประมวลผลและข้อมูลร่วมกัน ช่วยให้องค์กรเข้าถึงข้อมูลได้ทั่วถึง วงเงินที่เสนอสำหรับโครงการ AI หลายโครงการยังไม่ได้ระบุ

งบ 17.9 พันล้านเยนอยู่ตรงไหนในคำของบ

กระทรวงยื่นคำของบประมาณ 9 ล้านล้านเยนสำหรับปีงบประมาณ 2027 เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม โดยขอวงเงินด้านกลาโหมสูงสุดเป็นประวัติการณ์ คำของบนี้มุ่งเน้นรูปแบบการทำสงครามใหม่ ความสามารถในการสู้รบต่อเนื่องในระยะยาว รวมถึงรากฐานด้านอุตสาหกรรมและกำลังพลที่จำเป็นต่อการสนับสนุนกองกำลัง

งบอย่างน้อย 17.9 พันล้านเยนที่ขอสำหรับการผนวกรวมระบบบัญชาการคิดเป็นประมาณ 0.2% ของยอดรวมราว 9 ล้านล้านเยน ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นขนาดของโครงการเมื่อเทียบกับคำของบทั้งหมด กล่าวคือเป็นรายการใช้จ่ายขนาดค่อนข้างเล็กที่มีเป้าหมายปรับปรุงการประสานงานระหว่างอาวุธหลายประเภท

คำของบโดยรวมยังรวมถึง AI โดรนและอุปกรณ์ไร้คนขับประเภทอื่น อาวุธที่ปฏิบัติการได้จากระยะไกล ระบบป้องกันภัยทางอากาศและขีปนาวุธแบบบูรณาการ ขีดความสามารถด้านอวกาศและไซเบอร์ กระทรวงยังวางแผนปรับปรุงระบบคลาวด์และพัฒนาขีปนาวุธความเร็วเหนือเสียงที่ยิงจากใต้น้ำ

บางโครงการยังอยู่ในรายการคำของบโดยไม่มีการระบุวงเงิน โดยจะประเมินค่าใช้จ่ายระหว่างกระบวนการจัดทำงบประมาณของรัฐบาล จึงยังมีโอกาสที่ยอดรวมสุดท้ายจะเพิ่มขึ้น ตัวเลขในขณะนี้เป็นวงเงินที่เสนอขอ ส่วนการจัดสรรจริงยังต้องตัดสินใจต่อไป

การทบทวนยุทธศาสตร์กำหนดทิศทางการตัดสินใจครั้งต่อไป

ญี่ปุ่นวางแผนทบทวนเอกสารด้านความมั่นคงหลักสามฉบับในปี 2026 ได้แก่ ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ ยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศ และโครงการเสริมสร้างขีดความสามารถด้านกลาโหม เอกสารทั้งสามกำหนดทิศทางความมั่นคงของรัฐบาล ลำดับความสำคัญทางทหาร และแผนพัฒนาขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศ

คาดว่าการหารือเกี่ยวกับการทบทวนดังกล่าวจะดำเนินต่อไปจนถึงสิ้นปี โครงการที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงจะได้รับการประเมินระหว่างจัดทำงบประมาณปีงบประมาณ 2027 ซึ่งเชื่อมโยงการตัดสินใจเรื่องเทคโนโลยีและการใช้จ่ายเข้ากับยุทธศาสตร์โดยรวม

กระทรวงยังพิจารณาแนวทางให้รัฐบาลเข้าถือครองโรงงานผลิตอุปกรณ์ แล้วมอบหมายการผลิตและบริหารจัดการแก่บริษัทเอกชน นอกจากนี้ยังวางแผนทบทวนระบบเงินเดือนของกำลังพลกองกำลังป้องกันตนเอง และกำลังพิจารณาจัดตั้งสำนักใหม่ที่รับผิดชอบนโยบายความร่วมมือระหว่างประเทศ

ข้อเสนอเหล่านี้แสดงให้เห็นว่างบประมาณไม่ได้ครอบคลุมแค่การซื้ออาวุธ ญี่ปุ่นยังพิจารณาวิธีรักษากำลังการผลิต สนับสนุนกำลังพล และจัดระบบงานด้านการป้องกันประเทศควบคู่ไปกับโครงการที่มุ่งให้การตัดสินใจในสนามรบรวดเร็วยิ่งขึ้น

กำหนดการตั้งแต่ยื่นคำของบจนถึงเริ่มใช้งาน

โครงการผนวกรวมระบบบัญชาการมีกำหนดเริ่มใช้งานเร็วที่สุดที่วางไว้ แต่ยังไม่มีวันที่แน่นอนว่าจะนำไปใช้ครบทุกหน่วย เหตุการณ์สำคัญของโครงการจะเกิดควบคู่ไปกับการตัดสินใจด้านงบประมาณและการทบทวนแผนความมั่นคงของญี่ปุ่น

• 31 สิงหาคม 2026: กระทรวงกลาโหมยื่นคำของบประมาณ 9 ล้านล้านเยนสำหรับปีงบประมาณ 2027
• จนถึงสิ้นปี 2026: คาดว่าการหารือเรื่องการทบทวนเอกสารความมั่นคงหลักสามฉบับจะดำเนินต่อไป
• ปีงบประมาณ 2027 ซึ่งเริ่มในเดือนเมษายน 2027: กรอบงบประมาณระบุวงเงินอย่างน้อย 17.9 พันล้านเยนสำหรับโครงการผนวกรวมระบบบัญชาการของกองกำลังป้องกันตนเองภาคพื้นดิน
• เร็วสุดในปีงบประมาณ 2030 ซึ่งเริ่มในเดือนเมษายน 2030: กองพลและหน่วยอื่น ๆ ของกองกำลังป้องกันตนเองภาคพื้นดินอาจเริ่มใช้ระบบที่ผนวกรวมแล้ว

ภารกิจหลักคือเชื่อมต่อระบบจากบริษัทสามแห่ง เพื่อให้ผู้บัญชาการใช้ภาพสถานการณ์ปฏิบัติการร่วมกันได้ เป้าหมายที่ญี่ปุ่นระบุไว้คือประสานงานให้เร็วขึ้น ใช้กระสุนอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และตอบสนองได้รวดเร็วกว่าเดิมเมื่อเกิดการโจมตีหลายรูปแบบพร้อมกัน

ประเด็นสำคัญ

• ญี่ปุ่นวางแผนผนวกรวมระบบบัญชาการขีปนาวุธและปืนใหญ่ของกองกำลังป้องกันตนเองภาคพื้นดิน เร็วสุดในปีงบประมาณ 2030
• กรอบงบประมาณปีงบประมาณ 2027 เสนอของบอย่างน้อย 17.9 พันล้านเยนสำหรับโครงการนี้
• คาดว่าฟูจิตสึจะเป็นผู้นำการผนวกรวมระบบจากฟูจิตสึ มิตซูบิชิ อิเล็กทริก และโตชิบา
• แผนที่อิเล็กทรอนิกส์ร่วมจะแสดงภัยคุกคามทางทะเล ทางบก และทางอากาศ ควบคู่กับตำแหน่งของกองกำลังญี่ปุ่น
• กำลังพลจะเป็นผู้อนุมัติการยิง ขณะที่โครงการด้านกลาโหมอีกส่วนหนึ่งมุ่งพัฒนา AI เพื่อสนับสนุนผู้บัญชาการ
• โครงการนี้สนับสนุนการป้องกันหมู่เกาะทางตะวันตกเฉียงใต้ของญี่ปุ่น และความพยายามประหยัดกระสุนระหว่างปฏิบัติการที่ยืดเยื้อ